This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'EMA & EBA relocation trilogues'.


 
 
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL 
amending Regulation (EU) No 1093/2010 as regards the location of the seat of the European Banking Authority 
Document dated: 02 May 2018 
 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
1.  
 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
2.  
 
amending Regulation (EU) No  amending Regulation (EU) No  amending Regulation (EU) No  amending Regulation (EU) No 
1093/2010 as regards the location  1093/2010 as regards the location  1093/2010 as regards the location  1093/2010 as regards the location 
of the seat of the European of the seat of the European of the seat of the European of the seat of the European 
Banking Authority 
Banking Authority 
Banking Authority 
Banking Authority 
3.  
 
THE EUROPEAN 
THE EUROPEAN 
THE EUROPEAN 
THE EUROPEAN 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN 
UNION, 
UNION, 
UNION, 
UNION, 
4.  
Cit. 1 
Having regard to the Treaty on the  Having regard to the Treaty on the  Having regard to the Treaty on the  Having regard to the Treaty on the 
Functioning of the European Functioning of the European Functioning of the European Functioning of the European 
Union, and in particular Article  Union, and in particular Article  Union, and in particular Article  Union, and in particular Article 
114 thereof, 
114 thereof, 
114 thereof, 
114 thereof, 
5.  
Cit. 1a 
 
 
Having regard to the Treaty on   
(new) 
European Union, and in 
particular Article 13(2) thereof,
 
6.  
Cit. 2 
Having regard to the proposal  Having regard to the proposal  Having regard to the proposal  Having regard to the proposal 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
7.  
Cit. 3 
After transmission of the draft  After transmission of the draft  After transmission of the draft  After transmission of the draft 
legislative act to the national  legislative act to the national legislative act to the national legislative act to the national 
parliaments, 
parliaments, 
parliaments, 
parliaments, 
Page 1 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
8.  
Cit. 4 
Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the 
European Central Bank1, 
European Central Bank2, 
European Central Bank3, 
European Central Bank4, 
9.  
Cit. 5 
Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the  Having regard to the opinion of the 
European Social and European  European Social and European  European Social and European  European  Economic and  Social 
Committee5, 
Committee6, 
Committee7, 
and European Committee8, 
10.  Cit. 6 
Acting in accordance with the  Acting in accordance with the  Acting in accordance with the  Acting in accordance with the 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
11.   
Whereas: 
Whereas: 
Whereas: 
Whereas: 
12.  Rec. 1 
(1)  In the context of the United  (1)  In the context of the United  (1) In the context of the United   
Kingdom's notification on 29  Kingdom's notification on 29 Kingdom's notification on 29 
March 2017 of its intention to  March 2017 of its intention to  March 2017 of its intention to 
leave the Union, pursuant to leave the Union, pursuant to leave the Union, pursuant to 
Article 50 of the Treaty on Article 50 of the Treaty on Article 50 of the Treaty on 
European Union, the other 27  European Union, the other 27  European Union (TEU), the other 
Member States, meeting in the  Member States, meeting in the  27 Member States, meeting in the 
margins of the General Affairs  margins of the General Affairs  margins of the General Affairs 
Council (‘Article 50’), selected  Council (‘Article 50’), selected  Council (‘Article 50’), selected 
Paris, France, as the new seat of  Paris, France, as the new seat of  Paris, France, as the new seat of 
the European Banking Authority. 
the European Banking Authority. 
the 
European Supervisory 
Authority (European Banking 
Authority) (EBA)

13.  Rec. 1a 
 
 
(1a) The costs of the relocation of   
(new) 
the seat of the EBA arise as a 
                                                      

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 
Page 2 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
result of the unilateral decision of 
the United Kingdom to leave the 
Union. Nevertheless, on the basis 
of the joint report from the 
negotiators of the European 
Union and the United Kingdom 
Government agreed on 8 
December 2017 and of the 
commitment of the United 
Kingdom to contribute to the 
general budget of the Union for 
the financial years 2019 and 2020 
as if it remained in the Union and 
to contribute to its share of the 
financing of the commitments 
outstanding at 31 December 
2020, those costs are to be borne 
by all Union taxpayers through 
the general budget of the Union. 
The United Kingdom has offered 
to discuss with those Union 
agencies that are located in 
London how they could reduce 
their withdrawal costs.
 
14.  Rec. 2 
(2) Having regard to Article 50(3)  (2) Having regard to Article 50(3)  (2) Having regard to Article 50(3)   
of the Treaty on European Union,  of the Treaty on European Union,  TEU, the EBA should take its new 
the European Banking Authority  the European Banking Authority  seat as from the date on which the 
should take its new seat as from  should take its new seat as from  Treaties cease to apply to the 
the date on which the Treaties  the date on which the Treaties  United Kingdom or from 30 
cease to apply to the United  cease to apply to the United  March, 2019, whichever is the 
Kingdom or from 30 March, 2019,  Kingdom or from 30 March, 2019,  earlier.  
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
Page 3 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
15.  Rec. 3 
(3) 
To ensure the proper (3) 
To ensure the proper (3) To ensure the proper  
functioning of the European functioning of the European functioning of the EBA in its new 
Banking  Authority in its new  Banking Authority in its new  location, a headquarters agreement 
location, a headquarters agreement  location, a headquarters agreement  should be concluded and a 
should be concluded before the  should be concluded before the  building project in accordance 
European Banking Authority takes  European Banking Authority takes  with Article 88 of Commission 
up its new seat. 
up its new seat. 
Delegated Regulation (EU) No 
1271/20139  should be approved
 
before the EBA  takes up its new 
seat. The new premises should be 
ready and fit for the purpose of 
permanent relocation by the time 
the withdrawal of the United 
Kingdom from the Union comes 
into effect
.  The headquarters 
agreement should reflect the 
responsibility of the French 
authorities to provide the most 
appropriate conditions and the 
most efficient solution for the 
location of the EBA.
 
16.  Rec. 3a 
 
 
(3a) The transfer of the seat of the   
(new) 
EBA does not call into question 
the establishment plan as adopted 
by the European Parliament and 
the Council, nor the application 
of the Staff Regulations to 
officials or other agents who 
work at the EBA.
 
                                                      

Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation 
(EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 328, 7.12.2013, p. 42).
 
Page 4 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
17.  Rec. 4 
(4) To give the European Banking  (4) To give the European Banking  (4) To give the EBA  sufficient   
Authority sufficient time to Authority sufficient time to time to relocate, this Regulation 
relocate, this Regulation should  relocate, this Regulation should  should enter into force as a matter 
enter into force as a matter of  enter into force as a matter of  of urgency while taking into 
urgency. 
urgency. 
account the co-decision powers of 
the European Parliament and the 
Council
. 
18.  Rec. 4a 
 
 
(4a) In order to acknowledge that   
(new) 
it is possible for the location of a 
decentralised agency to be set out 
in a Union legislative act which is 
subject to the ordinary legislative 
procedure, the European 
Parliament, the Council and the 
Commission are committed to 
concluding, by 31 December 
2018, a revision  of the Joint 
Statement on decentralised 
agencies. The location of a Union 
agency should be selected in a 
transparent procedure which 
reinforces democratic 
accountability and by jointly 
defining and weighting the 
selection criteria.
 
19.  Rec. 4b 
 
 
(4b)  The relocation of the EBA   
(new) 
should not have any 
consequences with regard to 
executing the distinct mandate or 
maintaining the separate legal 
status of the European 
Supervisory Authorities. The 

Page 5 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
relocation might allow, where 
applicable, for the sharing of 
administrative support services 
and facility management services 
among Union agencies which are 
not related to core activities. To 
address the efficiency of those 
agencies, the European 
Parliament, the Council and the 
Commission should, when 
revising the Joint Statement on 
decentralised agencies, also build 
on the recommendations of the 
Interinstitutional Working Group 
on decentralised agencies' 
resources. 

20.  Rec. 5 
(5) Regulation (EU) No 
(5) Regulation (EU) No 
(5) Regulation (EU) No 
(5) Regulation (EU) No 
1093/2010 of the European 1093/2010 of the European 1093/2010 of the European 1093/2010 of the European 
Parliament and of the Council10  Parliament and of the Council11  Parliament and of the Council12  Parliament and of the Council13 
should therefore be amended should therefore be amended should therefore be amended should therefore be amended 
accordingly, 
accordingly, 
accordingly. 
accordingly. 
21.  Rec. 5a 
 
 
(5a) Article 13(2) TEU requires   
(new) 
relations between the institutions 
of the Union to be carried out in 
mutual sincere cooperation, 

                                                      
10 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
11 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
12 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
13 
Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking 
Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p. 12). 
Page 6 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
while each of them is acting 
within the limits of the powers 
conferred on it in the Treaties and 
in conformity with the 
procedures, conditions and 
objectives set out in them. The 
European Parliament is to be 
fully informed and involved 
throughout all steps of the 
ordinary legislative procedure

22.   
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
REGULATION: 
REGULATION: 
REGULATION: 
REGULATION: 
23.  Article 1 
Article 1 
Article 1 
Article 1 
Article 1 
24.  Art. 1 - para  Article 7 of Regulation (EU) Article 7 of Regulation (EU) Article 7 of Regulation (EU) Article 7 of Regulation (EU) 

No 1093/2010 is replaced by the  No 1093/2010 is replaced by the  No 1093/2010 is replaced by the  No 1093/2010 is replaced by the 
following: 
following: 
following: 
following: 
25.  Art. 1 - para  “Article 7 
“Article 7 
“Article 7 
“Article 7 

Article 7 
26.  Art. 1 - para  Seat 
Seat 
Seat 
Seat 

Art. 7 - title 
27.  Art. 1 - para  The Authority shall have its seat in  The Authority shall have its seat 
The Authority shall have its seat in  The Authority shall have its seat in 

Paris, France.” 
in Paris, France.” 
Paris, France. 
Paris, France. 
Art. 7 - para 

28.  Art. 1 - para   
 
The Authority, the European   

Supervisory Authority (European 
Art. 7 - para 
Insurance and Occupational 
1a (new) 
Pensions Authority) and the 
European Supervisory Authority 

Page 7 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
(European Securities and 
Markets Authority) shall 
separately execute their powers 
and tasks, organise their 
governance structure, operate 
their main organisation, and 
ensure the main financing of 
their activities, which all are 
different in their field of 
competence, independent of their 
location, while, where applicable, 
allowing for the sharing of 
administrative support services 
and facility management services 
among Union agencies which are 
not related to core activities. By ... 
[date of application of this 
Regulation] and every 12 months 
thereafter, the Commission shall 
report to the European 
Parliament and the Council on 
the compliance of those 
Authorities with that 
requirement.
” 
29.  Article 2 
Article 2 
Article 2 
Article 2 
Article 2 
30.  Art. 2 - para  This Regulation shall enter into  This Regulation shall enter into  This Regulation shall enter into  This Regulation shall enter into 

force on the day of its publication  force on the day of its publication  force on the day of its publication  force on the day of its publication 
in the Official Journal of the  in the Official Journal of the  in the Official Journal of the  in the Official Journal of the 
European Union. 
European Union. 
European Union. 
European Union. 
31.  Art. 2 - para  This Regulation shall apply from  This Regulation shall apply from  This Regulation shall apply from  This Regulation shall apply from 

the date on which the Treaties  the date on which the Treaties  the date on which the Treaties  the date on which the Treaties 
cease to apply to the United  cease to apply to the United  cease to apply to the United  cease to apply to the United 
Page 8 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
Kingdom or from 30 March 2019,  Kingdom or from 30 March 2019,  Kingdom or from 30 March 2019,  Kingdom or from 30 March 2019, 
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
whichever is the earlier.  
32.  Concluding  This Regulation shall be binding  This Regulation shall be binding  This Regulation shall be binding  This Regulation shall be binding 
sentence 
in its entirety and directly in its entirety and directly in its entirety and directly in its entirety and directly 
applicable in all Member States. 
applicable in all Member States. 
applicable in all Member States. 
applicable in all Member States. 
33.  Statement 
 
 
ATTACHMENT TO 
 
of the EP - 
REGULATION 2018/... 
title 
STATEMENT OF THE 
EUROPEAN PARLIAMENT
 
34.  Paragraph 1   
 
The European Parliament regrets   
that its role of co-legislator has 
not been duly taken into account 
since it was not involved in the 
procedure leading to the selection 
of the new seat of the European 
Banking Authority (EBA). 

35.  Paragraph 2   
 
The European Parliament wishes   
to recall its prerogatives as co-
legislator and insists on the full 
respect of the ordinary legislative 
procedure in relation to the 
location of bodies and agencies. 

36.  Paragraph 3   
 
As the only directly elected Union   
institution and representative of 
the Union’s citizens, it is the first 
guarantor of the respect of the 
democratic principle in the 
Union. 

37.  Paragraph 4   
 
The European Parliament 
 
condemns the procedure followed 
for the selection of the new 
location of the seat, which has de 

Page 9 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
facto deprived the European 
Parliament of its prerogatives 
since it was not effectively 
involved in the process, but is now 
expected to simply confirm the 
selection made for the new 
location of the seat by means of 
the ordinary legislative 
procedure. 

38.  Paragraph 5   
 
The European Parliament recalls   
that the Common Approach 
annexed to the Joint Statement of 
the European Parliament, 
Council 

and European 
Commission on decentralised 
agencies signed in 2012 is legally 
non-binding, as acknowledged in 
the Statement itself and that it 
was agreed without prejudice to 
the legislative powers of the 
institutions. 

39.  Paragraph 6   
 
Therefore, the European   
Parliament insists that the 
procedure followed for the 
selection of a new location for the 
agencies will be revised and not 
used anymore in this form in the 
future. 

40.  Paragraph 7   
 
Finally, the European 
 
Parliament wishes to recall as 
well that in the Inter-institutional 
Agreement of 13 April 2016 on 

Page 10 of 11 
 


 
Nr. 
Ref. 
COM 
Council 
EP 
Compromise 
Better Law-Making14, the three 
institutions committed to sincere 
and transparent cooperation 
while recalling the equality of 
both co-legislators as enshrined 
in the Treaties. 

 
                                                      
14  
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1. 
Page 11 of 11