This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Copyright trilogue'.


Brussels, 31 October 2018
Interinstitutional files:
2016/0280(COD)
WK 13152/2018 INIT
LIMITE
PI
CODEC
RECH
EDUC
COMPET
AUDIO
CULT
DIGIT
TELECOM
WORKING PAPER
This is a paper intended for a specific community of recipients. Handling and
further distribution are under the sole responsibility of community members.
INFORMATION
From:
Presidency
To:
Delegations
N° prev. doc.:
12513/18, 12128/18
N° Cion doc.:
12254/16 + ADD1 + ADD2 + ADD3 + ADD4
Subject:
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL on copyright in the Digital Single Market
- 4-column table of second trilogue
For information purposes, delegations will find attached version 2 of the 4-column table on the Articles of
the Copyright in the DSM Directive that constituted the basis of discussions at the second trilogue held in
Strasbourg on 25 October 2018. 
This table was prepared before the trilogue and does therefore not contain the outcome of the trilogue.
The results of the trilogue will be communicated to delegations by way of a separate document. 
WK 13152/2018 INIT
LIMITE
EN

Version 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
23/10/2018 
 
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council 
 
on copyright in the Digital Single Market 
 
COM (2016) 593 final - 2016/0280 (COD) 
 
PART 2: ARTICLES 
 
Cell in green: The text can be deemed as already agreed 
Cell in yellow: The issue needs further discussion at technical level 
Cell in red: The issue needs further discussion in depth at the trilogue meetings 
 
Note: 
Differences between the EP's position and the Commission's proposal are highlighted in bold /italic. Deletions are marked with 
strikethrough. 
Differences between the Council's position and the Commission's proposal are highlighted in bold/underlined
Deletions are marked with strikethrough.  
 
 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
105.
 
TITLE I 
TITLE I 
TITLE I 
 
   
GENERAL PROVISIONS  GENERAL PROVISIONS  GENERAL PROVISIONS 
106.
Art.1, 
Article 1 
Article 1 
Article 1 
 
    title 
Subject matter and scope 
Subject matter and scope 
Subject matter and scope 
107.
Art. 1, para 1  1. 
This Directive lays  1.  This Directive lays 
1. 
This Directive lays   
 
 
down rules which aim at 
down rules which aim at 
down rules which aim at 
further harmonising the 
further harmonising the 
further harmonising the 
Union law applicable to 
Union law applicable to 
Union law applicable to 
copyright and related rights  copyright and related rights  copyright and related rights 
in the framework of the 
in the framework of the 
in the framework of the 
internal market, taking into  internal market, taking into  internal market, taking into 
account in particular digital  account in particular digital  account in particular digital 
and cross-border uses of 
and cross-border uses of 
and cross-border uses of 
protected content. It also 
protected content. It also 
protected content. It also 
lays down rules on 
lays down rules on 
lays down rules on 
exceptions and limitations,  exceptions and limitations,  exceptions and limitations, 
on the facilitation of 
on the facilitation of 
on the facilitation of 
licences as well as rules 
licences as well as rules 
licences as well as rules 
aiming at ensuring a well-
aiming at ensuring a well-
aiming at ensuring a well-
functioning marketplace for  functioning marketplace for  functioning marketplace for 
the exploitation of works 
the exploitation of works 
the exploitation of works 
and other subject-matter. 
and other subject-matter. 
and other subject-matter. 
108.
Art. 1, para 2  2. 
Except in the cases  2.  Except in the cases 
2. 
Except in the cases   
   
referred to in Article 6, this  referred to in Article 6, this  referred to in Article 617

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
Directive shall leave intact  Directive shall leave intact  this Directive shall leave 
and shall in no way affect 
and shall in no way affect 
intact and shall in no way 
existing rules laid down in  existing rules laid down in  affect existing rules laid 
the Directives currently in 
the Directives currently in 
down in the Directives 
force in this area, in 
force in this area, in 
currently in force in this 
particular Directives 
particular Directives 
area, in particular 
96/9/EC, 2001/29/EC, 
96/9/EC, 2000/31/EC
Directives 96/9/EC, 
2006/115/EC, 2009/24/EC,  2001/29/EC, 2006/115/EC,  2000/31/EC, 2001/29/EC, 
2012/28/EU and 
2009/24/EC, 2012/28/EU 
2006/115/EC, 2009/24/EC, 
2014/26/EU. 
and 2014/26/EU. 
2012/28/EU and 
2014/26/EU. 
109.
Art. 2, title 
Article 2 
Article 2 
Article 2 
Article 2 
   
Definitions 
Definitions 
Definitions 
Definitions 
110.
Art. 2, 
For the purposes of this 
For the purposes of this 
For the purposes of this 
For the purposes of this 
    introductory  Directive, the following 
Directive, the following 
Directive, the following 
Directive, the following 
part 
definitions shall apply: 
definitions shall apply: 
definitions shall apply: 
definitions shall apply: 
111.
Art. 2, para 
(1) 
‘research 
(1)  ‘research organisation’  (1) 
‘research 
(1) ‘research organisation’ 
    1, 
organisation’ means a 
means a university, 
organisation’ means a 
means a university, 
introductory  university, a research 
including its libraries, a 
university, a research 
including its libraries, 
part 
institute or any other 
research institute or any 
institute or any other 
research institute or any 
organisation the primary 
other organisation the 
organisationan entity, the 
other entity the primary 
goal of which is to conduct  primary goal of which is to  primary goal of which is to  goal of which is to conduct 
scientific research or to 
conduct scientific research  conduct scientific research  scientific research or to 
conduct scientific research  or to conduct scientific 
or to conduct scientific 
carry out educational 
research and provide 
activities involving also 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
and provide educational 
research and provide 
educational services: 
the conduct of scientific 
services: 
educational services: 
involving also the conduct  research: 
of scientific research: 
 
112.
Art. 2, para 
(a) 
on a non-for-profit  (a) 
on a non-for-profit  (a) 
on a non-for-profit 
(a) 
on a non-for-profit 
    1, point (a) 
basis or by reinvesting all 
basis or by reinvesting all 
basis or by reinvesting all  basis or by reinvesting all 
the profits in its scientific 
the profits in its scientific 
the profits in its scientific  the profits in its scientific 
research; or 
research; or 
research; or 
research; or 
113.
Art. 2, para 
(b) 
pursuant to a public  (b) 
pursuant to a public  (b) 
pursuant to a public  (b) 
pursuant to a public 
    1, point (b) 
interest mission recognised  interest mission recognised  interest mission recognised  interest mission recognised 
by a Member State; 
by a Member State; 
by a Member State; 
by a Member State; 
114.
Art. 2, para 
in such a way that the 
in such a way that the 
in such a way that the 
in such a way that the 
    1, closing 
access to the results 
access to the results 
access to the results 
access to the results 
phrase  
generated by the scientific  generated by the scientific  generated by the scientific  generated by the scientific 
research cannot be enjoyed  research cannot be enjoyed  research cannot be enjoyed  research cannot be enjoyed 
on a preferential basis by 
on a preferential basis by 
on a preferential basis by 
on a preferential basis by 
an undertaking exercising a  an undertaking exercising a  an undertaking exercising a  an undertaking exercising a 
decisive influence upon 
significant influence upon  decisive influence upon 
[significant/decisive] 
such organisation; 
such organisation; 
such organisation; 
influence upon such 
organisation; 
115.
Art. 2, para 2  (2) 
‘text and data 
(2)  'text and data mining' 
(2) 
‘text and data 
(2) ‘text and data mining’ 
   
mining’ means any 
means any automated 
mining’ means any 
means any automated 
automated analytical 
analytical technique which  automated analytical 
analytical technique aiming 
technique aiming to 
analyses works and other 
technique aiming to 
to analyse text and data in 
analyse text and data in 
subject matter in digital 
analyse text and data in 
digital form in order to 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
digital form in order to 
form in order to generate 
digital form in order to 
generate information
generate information such 
information, including, but  generate information such 
including, but not limited 
as patterns, trends and 
not limited to, patterns, 
as patterns, trends and 
to, patterns, trends and 
correlations; 
trends and correlations. 
correlations; 
correlations; 
116.
Art. 2, para 3  (3) 
‘cultural heritage 
(3) 
‘cultural heritage 
(3) 
‘cultural heritage 
(3) 
‘cultural heritage 
   
institution’ means a 
institution’ means a 
institution’ means a 
institution’ means a 
publicly accessible library 
publicly accessible library 
publicly accessible library 
publicly accessible library 
or museum, an archive or a  or museum, an archive or a  or museum, an archive or a  or museum, an archive or a 
film or audio heritage 
film or audio heritage 
film or audio heritage 
film or audio heritage 
institution; 
institution; 
institution; 
institution; 
117.
Art. 2, para 4  (4) 
‘press publication’ 
(4)  ‘press publication’ 
(4) 
‘press publication’ 
 
   
means a fixation of a 
means a fixation by 
means a fixation of a 
collection of literary works  publishers or news 
collection composed 
of a journalistic nature, 
agencies of a collection of  mainly of literary works of 
which may also comprise 
literary works of a 
a journalistic nature, which 
other works or subject-
journalistic nature, which 
:  
matter and constitutes an 
may also comprise other 
individual item within a 
works or subject-matter 
[remaining part of this 
periodical or regularly-
and constitutes an 
pargraph was split up in 
updated publication under a  individual item within a 
points (a) to (d) - see 
single title, such as a 
periodical or regularly-
following rows 118-121] 
newspaper or a general or 
updated publication under a 
special interest 
single title, such as a 
magazine, having the 
newspaper or a general or 
purpose of providing 
special interest magazine, 
information related to news  having the purpose of 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
or other topics and 
providing information 
published in any media 
related to news or other 
under the initiative, 
topics and published in any 
editorial responsibility and  media under the initiative, 
control of a service 
editorial responsibility and 
provider. 
control of a service 
 
provider. Periodicals 
which are published for 
scientific or academic 
purposes, such as 
scientific journals, shall 
not be covered by this 
definition; 
118.
Art. 2, para 
 
 
(a) 
may also 
 
    4, point (a) 
compriseinclude other 
works or subject-matter 
and ;  
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text 
(row 117)] 
119.
Art. 2, para 
 
 
(b) 
constitutes an 
 
    4, point (b) 
individual item within a 
periodical or regularly-
updated publication under a 
single title, such as a 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
newspaper or a general or 
special interest magazine, 
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text 
(row 117)] 
120.
Art. 2, para 
 
 
(c) 
has having the 
 
    4, point (c) 
purpose of providing the 
general public with 
information related to news 
or other topics; and 
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text 
(row 117)] 
121.
Art. 2, para 
 
 
(d) 
is published in any   
    4, point (d) 
media under the initiative, 
editorial responsibility and 
control of a service 
provider.
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text 
(row 117)] 
122.
Art. 2, para 
 
(4a)  ‘out of commerce 
 
 
    4a, 
work’ means: 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
introductory 
part 
123.
Art. 2, para 
 
(a)  an entire work or 
 
 
    4a, point (a) 
other subject matter in any 
version or manifestation 
that is no longer available 
to the public in a Member 
State through customary 
channels of commerce; 
124.
Art. 2, para 
 
(b)  a work or other 
 
 
    4a, point (b) 
subject matter that has 
never been in commerce in 
a Member State, unless, 
from the circumstances of 
that case, it is apparent 
that its author objected to 
making it available to the 
public; 
125.
Art. 2, 
 
(4b)   ‘online content 
(5) 
‘online content 
 
    para 4b 
sharing service provider’ 
sharing service provider’ 
(EP)/para 5 
means a provider of an 
means a provider of an 
(Council) 
information society service  information society 
service whose main or one 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
one of the main purposes 
of the main purposes is to 
of which is to store and 
store and give the public 
give access to the public to  access to a large amount 
a significant amount of 
of works or other subject-
matter uploaded by its 
copyright protected works  users which it organises 
or other protected subject- and promotes for profit-
matter uploaded by its 
making purposes. 
users, which the service 
Providers of services such 
optimises and promotes for  as non-for-profit online 
profit making purposes. 
encyclopaedias, non-for-
Microenterprises and 
profit educational and 
small-sized enterprises 
scientific repositories, 
within the meaning of 
non-for-profit open 
Title I of the Annex to 
source software 
developing platforms, as 
Commission 
well as internet access 
Recommendation 
service providers, online 
2003/361/EC and services  marketplaces and 
acting in a non-
providers of cloud 
commercial purpose 
services which allow 
capacity such as online 
users, including 
encyclopaedia, and 
businesses for their 
internal purposes, to 
providers of online 
upload content for their 
services where the content  own use shall not be 
is uploaded with the 
considered online content 

 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
authorisation of all right 
sharing service providers 
holders concerned, such 
within the meaning of this 
as educational or scientific  Directive; 
repositories, shall not be 
considered online content 
sharing service providers 
within the meaning of this 
Directive. Providers of 
cloud services for 
individual use which do 
not provide direct access to 
the public, open source 
software developing 
platforms, and online 
market places whose main 
activity is online retail of 
physical goods, should not 
be considered online 
content sharing service 
providers within the 
meaning of this Directive; 
126.
Art. 2, 
 
(4c)  ‘information society 
(6) ‘information society 
 
    para 4c 
service’ means a service 
service’ means a service 
within the meaning of 
within the meaning of 
10 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
(EP)/para 6 
point (b) of Article 1(1) of  Article 1(1)(b) of 
(Council) 
Directive (EU) 2015/1535  Directive (EU) 2015/1535. 
of the European 
Parliament and of the 
Council1a; 
___________ 
1a Directive (EU) 

2015/1535 of the 
European Parliament and 
of the Council of 9 
September 2015 laying 
down a procedure for the 
provision of information 
in the field of technical 
regulations and of rules 
on Information Society 
services (OJ L 241, 
17.9.2015, p. 1). 
127.
Art. 2, para 
 
(4d)  ‘automated image 
 
 
    4d  
referencing service’ means 
any online service which 
reproduces or makes 
available to the public for 
indexing and referencing 
purposes graphic or art 
works or photographic 
11 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
works collected by 
automated means via a 
third-party online service. 
128.
 
TITLE II 
TITLE II 
TITLE II 
 
   
MEASURES TO ADAPT  MEASURES TO ADAPT  MEASURES TO ADAPT 
EXCEPTIONS AND 
EXCEPTIONS AND 
EXCEPTIONS AND 
LIMITATIONS TO THE 
LIMITATIONS TO THE 
LIMITATIONS TO THE 
DIGITAL AND CROSS-
DIGITAL AND CROSS-
DIGITAL AND CROSS-
BORDER 
BORDER 
BORDER 
ENVIRONMENT 
ENVIRONMENT 
ENVIRONMENT 
129.
Art. 3, 
Article 3 
Article 3 
Article 3 
Article 3 
   
Text and data mining for 
title 
Text and data mining 
Text and data mining 
the purposes of scientific 
Text and data mining for 
research 
the purposes of scientific 
research 
130.
Art. 3, para 1  1. 
Member States 
1.  Member States shall 
1. 
.Member States 
1. Member States shall 
   
shall provide for an 
provide for an exception to  shall provide for an 
provide for an exception to 
exception to the rights 
the rights provided for in 
exception to the rights 
the rights provided for in 
provided for in Article 2 of  Article 2 of Directive 
provided for in Article 2 of  Article 2 of Directive 
Directive 2001/29/EC, 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
Directive 2001/29/EC, 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
Articles 5(a) and 7(1) of 
and 7(1) of Directive 
Articles 5(a) and 7(1) of 
and 7(1) of Directive 
Directive 96/9/EC and 
96/9/EC and Article 11(1) 
Directive 96/9/EC and 
96/9/EC and Article 11(1) 
Article 11(1) of this 
of this Directive for 
Article 11(1) of this 
of this Directive for 
Directive for reproductions  reproductions and 
Directive for reproductions  reproductions and 
and extractions made by 
extractions made by 
and extractions made by 
extractions made by 
research organisations in 
research organisations in 
research organisations and  research organisations and 
12 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
order to carry out text and 
order to carry out text and 
cultural heritage 
cultural heritage 
data mining of works or 
data mining of works or 
institutions in order to 
institutions in order to 
other subject-matter to 
other subject-matter to 
carry out text and data 
carry out text and data 
which they have lawful 
which they have lawful 
mining of works or other 
mining of works or other 
access for the purposes of 
access research 
subject-matter to which 
subject-matter to which 
scientific research. 
organisations have lawful  they have lawful access, for  they have lawful access, for 
access and made in order 
the purposes of scientific 
the purposes of scientific 
to carry out text and data 
research. 
research. 
mining for the purposes of 
scientific research by such 
 
organisations. 
[EP asks for the inclusion 
Member States shall 
of the elements contained 
provide for educational 
in the second 
establishments and 
subparagraph of Article 
cultural heritage 
3(1) of EP version, in 
institutions conducting 
particular “the results 
scientific research within 
generated by the scientific 
the meaning of point (1)(a) 
research cannot be enjoyed 
or (1)(b) of Article 2, in 
on a preferential basis by 
such a way that the access 
an undertaking exercising 
to the results generated by 
a decisive influence upon 
the scientific research 
such organisations”] 
cannot be enjoyed on a 
 
preferential basis by an 
undertaking exercising a 
decisive influence upon 
such organisations, to also 
13 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
be able to benefit from the 
exception provided for in 
this Article. 
131.
Art. 3, para 
 
1a. 
Reproductions and  1a. Copies of works or 
1a. Copies of works or 
    1a 
extractions made for text 
other subject-matter 
other subject-matter made 
and data mining purposes 
made in compliance 
in compliance with 
shall be stored in a secure 
with paragraph 1 shall  paragraph 1 shall be 
manner, for example by 
be stored with an 
stored with an appropriate 
trusted bodies appointed 
appropriate level of 
level of security and may 
for this purpose. 
security and not be 
be retained for the 
retained for longer 
purposes of scientific 
than necessary for 
research, including for the 
achieving the purposes  verification of research 
of scientific research. 
results. 
 
[final part to be discussed 

further at political level] 
132.
Art. 3, para 2  2. 
Any contractual 
2. 
Any contractual 
2.  [Moved to Article 6(1)]  [Moved to Article 6(1)] 
   
provision contrary to the 
provision contrary to the 
exception provided for in 
exception provided for in 
paragraph 1 shall be 
paragraph 1 shall be 
unenforceable. 
unenforceable. 
[See Council’s Article 6(1) 
(row 155)] 
14 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
133.
Art. 3, para 3  3. 
Rightholders shall 
3. 
Rightholders shall 
3. 
Rightholders shall 
3. 
Rightholders shall 
   
be allowed to apply 
be allowed to apply 
be allowed to apply 
be allowed to apply 
measures to ensure the 
measures to ensure the 
measures to ensure the 
measures to ensure the 
security and integrity of the  security and integrity of the  security and integrity of the  security and integrity of the 
networks and databases 
networks and databases 
networks and databases 
networks and databases 
where the works or other 
where the works or other 
where the works or other 
where the works or other 
subject-matter are hosted. 
subject-matter are hosted. 
subject-matter are hosted. 
subject-matter are hosted. 
Such measures shall not go  Such measures shall not go  Such measures shall not go  Such measures shall not go 
beyond what is necessary 
beyond what is necessary 
beyond what is necessary 
beyond what is necessary 
to achieve that objective. 
to achieve that objective. 
to achieve that objective. 
to achieve that objective. 
134.
Art. 3, para 4  4. 
Member States 
4. 
Member States shall  4. 
Member States shall  [To be discussed further at 
   
shall encourage 
encourage rightholders and  encourage rightholders and,  political level; 
rightholders and research 
research organisations to 
research organisations and  EP to confirm position on 
organisations to define 
define commonly-agreed 
cultural heritage 
institutions to define 
keeping the reference to 
commonly-agreed best 
best practices concerning 
commonly-agreed best 
“best practices” 
practices concerning the 
the application of the 
practices concerning the 
application of the measures  measures referred to in 
application of the 
Relation with existing 
referred to in paragraph 3. 
paragraph 3.may continue  obligation and measures 
exceptions under InfoSoc 
to provide text and data 
referred to respectively in  Directive to be discussed 
mining exceptions in 
paragraphs 1a and 3. 
further at political level in 
accordance with point (a) 
context with (new) Article 
of Article 5(3) of Directive 
17a (row 306)] 
2001/29/EC. 
15 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
135.
Art. 3a, title   
Article 3a 
Article 3a 
Article 3a 
   
Optional exception or 
Optional exception or 
Optional exception or 
limitation for text and data  limitation for text and data  limitation for text and data 
mining 
mining 
mining 
136.
Art. 3a, para   
1. 
 Without prejudice  1. 
Without prejudice  1. Without prejudice to 
    1 
to Article 3 of this 
to Article 3 of this 
Article 3 of this Directive, 
Directive, Member States 
Directive Member States  Member States may 
may provide for an 
may provide for an 
exception or a limitation 
provide for an exception 
exception or a limitation to  to the rights provided for  or a limitation to the rights 
the rights provided for in 
in Article 2 of Directive 
provided for in Article 2 of 
Article 2 of Directive 
2001/29/EC, Articles 5(a)  Directive 2001/29/EC, 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
and 7(1) of Directive 
Articles 5(a) and 7(1) of 
and 7(1) of Directive 
96/9/EC and Article 11(1)  Directive 96/9/EC and 
96/9/EC and Article 11(1)  of this Directive for 
Article 11(1) of this 
of this Directive for 
temporary reproductions 
and extractions of 
Directive for [temporary] 
reproductions and 
lawfully accessible works  reproductions and 
extractions of lawfully 
and other subject-matter  extractions of lawfully 
accessible works and other  that form a part of the 
accessible works and other 
subject-matter that form a  process of text and data 
subject-matter that form a 
part of the process of text 
mining. 
part of the process of text 
and data mining, provided 
and data mining. 
that the use of works and 
 
other subject matter 
16 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
referred to therein has not 
[Introduction of the term 
been expressly reserved by 
“temporary” to be 
their rightholders, 
discussed at political level; 
including by machine 
COM suggestion to turn 
readable means. 
the optional exception into 
a mandatory one by 
replacing “may provide” 
by “shall provide” to be 
discussed at political level] 
 

137.
Art. 3a, para   
2. 
 Reproductions and   
[To be discussed at 
    2 (EP) 
extractions made pursuant 
political level. The 
to paragraph 1 shall not be 
discussion on this row is 
used for purposes other 
also linked to the 
than text and data mining. 
discussion on “temporary” 
in row 136.] 
17 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
138.
Art. 3a, para   
 
2. 
The exception or 
2. 
The exception or 
    2 (Council) 
limitation provided for in  limitation provided for in 
paragraph 1 shall apply 
paragraph 1 shall apply 
provided that the use of 
provided that the use of 
works and other subject 
works and other subject 
matter referred to therein  matter referred to therein 
has not been expressly 
has not been expressly 
reserved by their 
reserved by their 
rightholders including by  rightholders in an 
technical means
appropriate manner, such 
[See para. 1 of EP text  
as machine readable 
means
(row 136)] 
 
 
[To be further discussed at 

political level, together 
with the suggested 
compromise wording of 
recital (13a), row 28] 
139.
Art. 3a, para 
 
3. 
Member States may   
[To be discussed further at 
    3 
continue to provide text 
political level in context 
and data mining 
with (new) Article 17a (row 
exceptions in accordance 
306)] 
18 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
with point (a) of Article 5 
(3) of Directive 
2001/29/EC. 
140.
Art. 4, 
Article 4 
Article 4 
Article 4 
Article 4 
    title 
Use of works and other 
Use of works and other 
Use of works and other 
Use of works and other 
subject-matter in digital 
subject-matter in digital 
subject-matter in digital 
subject-matter in digital 
and cross-border teaching  and cross-border teaching  and cross-border teaching  and cross-border teaching 
activities 
activities 
activities 
activities 
141.
Art. 4, para 1  1. 
Member States 
1. 
 Member States 
1. 
Member States shall  1.Member States shall 
   
shall provide for an 
shall provide for an 
provide for an exception or  provide for an exception or 
exception or limitation to 
exception or limitation to 
limitation to the rights 
limitation to the rights 
the rights provided for in 
the rights provided for in 
provided for in Articles 2 
provided for in Articles 2 
Articles 2 and 3 of 
Articles 2 and 3 of 
and 3 of Directive 
and 3 of Directive 
Directive 2001/29/EC, 
Directive 2001/29/EC, 
2001/29/EC, Articles 5(a),  2001/29/EC, Articles 5(a), 
Articles 5(a) and 7(1) of 
Articles 5(a) and 7(1) of 
(b), (d) and (e) and Article  (b), (d) and (e) and 7(1) of 
Directive 96/9/EC, Article  Directive 96/9/EC, Article  7(1) of Directive 96/9/EC,  Directive 96/9/EC, Article 
4(1) of Directive 
4(1) of Directive 
Article 4(1)(a) and (b) of 
4(1)(a) and (b) of Directive 
2009/24/EC and Article 
2009/24/EC and Article 
Directive 2009/24/EC and 
2009/24/EC and Article 
11(1) of this Directive in 
11(1) of this Directive in 
Article 11(1) of this 
11(1) of this Directive in 
order to allow for the 
order to allow for the 
Directive in order to allow  order to allow the digital 
digital use of works and 
digital use of works and 
for the digital use of works  use of works and other 
other subject-matter for the  other subject-matter for the  and other subject-matter for  subject-matter for the sole 
sole purpose of illustration  sole purpose of illustration  the sole purpose of 
purpose of illustration for 
for teaching, to the extent 
for teaching, to the extent 
illustration for teaching, to  teaching, to the extent 
justified by the non-
justified by the non-
the extent justified by the 
justified by the non-
commercial purpose to be 
commercial purpose to be 
non-commercial purpose to  commercial purpose to be 
19 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
achieved, provided that the  achieved, provided that the  be achieved, provided that  achieved, provided that 
use: 
use: 
thesuch use: 
such use: 
 
[To be discussed together 
with recital (16), row 32] 
142.
Art. 4, para 
(a) 
takes place on the 
(a) 
takes place on the 
(a) 
takes place 
(a) takes place under the 
    1, point (a) 
premises of an educational  premises of an educational  onunder the premises 
responsibility of an 
establishment or through a  establishment, or in any 
responsibility of an 
educational establishment, 
secure electronic network 
other venue in which the 
educational establishment,  on its premises or other 
accessible only by the 
teaching activity takes 
on its premises or other 
venues, or through a secure 
educational establishment's  place under the 
venues, or through a secure  electronic environment 
pupils or students and 
responsibility of the 
electronic network 
accessible only by the 
teaching staff; 
educational establishment,  accessible only by the 
educational establishment's 
or through a secure 
educational establishment's  pupils or students and 
electronic network  
pupils or students and 
teaching staff; and 
environment accessible 
teaching staff; and 
only by the educational 
 
establishment's pupils or 
[To be discussed together 
students and teaching staff; 
with recital (16a) of 
Council’s text and new 
Article 17a] 
143.
Art. 4, para 
(b) 
is accompanied by 
(b) 
 is accompanied by  (b) 
is accompanied by 
(b) is accompanied by the 
    1, point (b) 
the indication of the source,  the indication of the source,  the indication of the source,  indication of the source, 
including the author's 
including the author's 
including the author's 
including the author's 
name, unless this turns out 
20 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
name, unless this turns out  to be impossible for 
name, unless this turns out  name, unless this turns out 
to be impossible. 
reasons of practicability
to be impossible. 
to be impossible. 
144.
Art. 4, para 
2. 
Member States may  2. 
Member States may  2. 
Notwithstanding 
2. Notwithstanding Article 
    2, sub-para 1  provide that the exception 
provide that the exception 
Article 6(1), Member 
6(1), Member States may 
adopted pursuant to 
adopted pursuant to 
States may provide that the  provide that the exception 
paragraph 1 does not apply  paragraph 1 does not apply  exception adopted pursuant  adopted pursuant to 
generally or as regards 
generally or as regards 
to paragraph 1 does not 
paragraph 1 does not apply 
specific types of works or 
specific types of works or 
apply generally or as 
generally or as regards 
other subject-matter, to the  other subject-matter, such 
regards specific uses or 
specific uses or types of 
extent that adequate 
as material which is 
types of works or other 
works or other subject-
licences authorising the 
primarily intended for the  subject-matter, to the extent  matter, such as material 
acts described in paragraph  educational market or 
that adequate licences 
which is primarily 
1 are easily available in the  sheet music, to the extent 
covering the needs of 
intended for the 
market. 
that adequate licences 
educational 
educational market or 
licencing agreements 
establishments and 
sheet music, to the extent 
authorising the acts 
authorising the acts 
that suitable licences 
described in paragraph 1 
described in paragraph 1 
authorising the acts 
and tailored to the needs 
are easily available in the 
described in paragraph 1 
and specificities of 
market. 
covering the needs and 
educational establishments 
specificities of educational 
are easily available in the 
establishments are easily 
market. 
available in the market. 
 
[To be further discussed at 
political level, together 
with recital (17), row 35] 
21 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
145.
Art. 4, para 
Member States availing 
Member States availing 
Member States availing 
[To be further discussed at 
    2, sub-para 2  themselves of the provision  themselves of the provision  themselves of the provision  political level] 
of the first subparagraph 
of the first subparagraph 
of the first subparagraph 
shall take the necessary 
shall take the necessary 
shall take the necessary 
measures to ensure 
measures to ensure 
measures to ensure 
appropriate availability and  appropriate availability and  appropriate availability and 
visibility of the licences 
visibility of the licences 
visibility ofthat 
authorising the acts 
authorising the acts 
rightholders make the 
described in paragraph 1 
described in paragraph 1 
licences authorising the 
for educational 
for educational 
acts described in paragraph 
establishments. 
establishments. 
1 available and visible for 
educational establishments. 
146.
Art. 4, para 3  3. 
The use of works 
3. 
The use of works 
3. 
The use of works 
3. The use of works and 
   
and other subject-matter for  and other subject-matter for  and other subject-matter 
other subject-matter for the 
the sole purpose of 
the sole purpose of 
for the sole purpose of 
sole purpose of illustration 
illustration for teaching 
illustration for teaching 
illustration for teaching 
for teaching through secure 
through secure electronic 
through secure electronic 
through secure electronic 
electronic environments 
networks undertaken in 
networks environments 
networks undertaken in 
undertaken in compliance 
compliance with the 
undertaken in compliance 
compliance with the 
with the provisions of 
provisions of national law 
with the provisions of 
provisions of national law 
national law adopted 
adopted pursuant to this 
national law adopted 
adopted pursuant to this 
pursuant to this Article 
Article shall be deemed to 
pursuant to this Article 
Article shall be deemed to  shall be deemed to occur 
occur solely in the Member  shall be deemed to occur 
occur solely in the Member  solely in the Member State 
State where the educational  solely in the Member State  State where the educational  where the educational 
establishment is 
where the educational 
establishment is 
establishment is 
established. 
established. 
established. 
22 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
establishment is 
[Discuss together with 
established. 
recital (16a) Council’s text, 
row 33] 
147.
Art. 4, para 4  4. 
Member States may  4. 
 Member States 
4. 
Member States may  [To be further discussed at 
   
provide for fair 
may provide for fair 
provide for fair 
political level] 
compensation for the harm  compensation for the harm  compensation for the harm 
incurred by the rightholders  incurred by the rightholders  incurred by theto 
 
due to the use of their 
due to the use of their 
rightholders due to the use  [Council proposes to have 
works or other subject-
works or other subject-
of their works or other 
reference to “harm” in a 
matter pursuant to 
matter pursuant to 
subject-matter pursuant to  recital, see recital (17a) of 
paragraph 1. 
paragraph 1. 
paragraph 1. 
Council’s text, row 36] 
148.
Art. 4, para 
 
4a. 
Without prejudice 
 
[Reference to contractual 
    4a 
to paragraph 2, any 
override to be moved under 
contractual provision 
Article 6(1); 
contrary to the exception 
or limitation adopted 
Reference to royalty-free 
pursuant to paragraph 1 
licences to be further 
shall be unenforceable. 
discussed at political level] 
Member States shall 
ensure that rightholders 
have the right to grant 
royalty-free licences 
authorising the acts 
described in paragraph 1, 
generally or as regards 
specific types of works or 
23 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
other subject-matter that 
they may choose. 
[See Council’s Article 6(1) 

(row 155)] 
149.
Art. 5, title 
Article 5 
Article 5 
Article 5 
Article 5 
   
Preservation of cultural 
Preservation of cultural 
Preservation of cultural 
Preservation of cultural 
heritage 
heritage 
heritage 
heritage 
150.
Art. 5, [para  Member States shall 
1. 
Member States shall  Member States shall 
Member States shall 
    1 (EP)] 
provide for an exception to  provide for an exception to  provide for an exception to  provide for an exception to 
the rights provided for in 
the rights provided for in 
the rights provided for in 
the rights provided for in 
Article 2 of Directive 
Article 2 of Directive 
Article 2 of Directive 
Article 2 of Directive 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
and 7(1) of Directive 
and 7(1) of Directive 
and 7(1) of Directive 
and 7(1) of Directive 
96/9/EC, Article 4(1)(a) of  96/9/EC, Article 4(1)(a) of  96/9/EC, Article 4(1)(a) of  96/9/EC, Article 4(1)(a) of 
Directive 2009/24/EC and 
Directive 2009/24/EC and 
Directive 2009/24/EC and 
Directive 2009/24/EC and 
Article 11(1) of this 
Article 11(1) of this 
Article 11(1) of this 
Article 11(1) of this 
Directive, permitting 
Directive, permitting 
Directive, permitting 
Directive, permitting 
cultural heritage 
cultural heritage 
cultural heritage 
cultural heritage 
institutions, to make copies  institutions to make copies  institutions, to make copies  institutions to make copies 
of any works or other 
of any works or other 
of any works or other 
of any works or other 
subject-matter that are 
subject-matter that are 
subject-matter that are 
subject-matter that are 
permanently in their 
permanently in their 
permanently in their 
permanently in their 
collections, in any format 
collections, in any format 
collections, in any format 
collections, in any format 
or medium, for the sole 
or medium, for the sole 
or medium, for the sole 
or medium, for purposes of 
purpose of the preservation  purpose purposes of 
purpose of the preservation  preservation of such works 
of such works or other 
preservation of such works  of such works or other 
or other subject-matter and 
24 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
subject-matter and to the 
or other subject-matter and  subject-matter and to the 
to the extent necessary for 
extent necessary for such 
to the extent necessary for 
extent necessary for such 
such preservation. 
preservation. 
such preservation. 
preservation. 
 
151.
Art. 5, para 
 
1a. 
Member States 
 
[To be further discussed at 
    1a 
shall ensure that any 
political level] 
material resulting from an 
act of reproduction of 
 
material in the public 
domain shall not be 
subject to copyright or 
related rights, provided 
that such reproduction is a 
faithful reproduction for 
purposes of preservation 
of the original material. 
152.
Art. 5, para 
 
1b. Any contractual 
 
[EP text moved to Article 
    1b 
provision contrary to the 
6(1)] 
exception provided for in 
paragraph 1 shall be 
unenforceable. 
[See Council’s Article 6(1) 

(row 155)] 
25 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
153.
Art. 6, 
Article 6 
Article 6 
Article 6 
Article 6 
    title 
Common provisions 
Common provisions 
Common provisions 
Common provisions 
154.
Art. 6, para 1   
1. 
Accessing content 
 
To be discussed further at 
    (EP) 
covered by an exception 
political level 
provided for in this 
Directive shall not confer 
on users any entitlement to 
use it pursuant to another 
exception. 
155.
Art. 6, para 1   
 
1. 
Any contractual 
1. Any contractual 
    (Council) 
provision contrary to the 
provision contrary to the 
exceptions provided for in  exceptions provided for in 
Articles 3, 4(1) and 5 shall  Articles 3, 4 and 5 shall be 
be unenforceable. 
unenforceable. 
[See Article 3(2) of the 
 
COM proposal and 
Parliament’s Articles 3(2) 
and 4(4a) and 5(1b)] 
156.
Art. 6, para 2  Article 5(5) and the first, 
2. 
Article 5(5) and the  2. 
Article 5(5) and 
2. Article 5(5) of Directive 
   
third and fifth 
first, third, fourth and fifth  theof Directive 
2001/29/EC shall apply to the 
subparagraphs of Article 
subparagraphs of Article 
2001/29/EC shall apply to  exceptions and the limitation 
6(4) of Directive 
6(4) of Directive 
the exceptions and the 
provided for under this Title. 
2001/29/EC shall apply to 
2001/29/EC shall apply to 
limitation provided for 
The first, third and fifth 
26 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
the exceptions and the 
the exceptions and the 
under this Title. The first,  subparagraphs of Article 6(4) 
limitation provided for 
limitation provided for 
third and fifth 
of Directive 2001/29/EC shall 
under this Title. 
under this Title. 
subparagraphs of Article 
apply to Articles 3, 4 and 5 of 
6(4) of Directive 
this Directive. 
2001/29/EC shall apply to  [EP agrees to drop 
the exceptionsArticles 3, 
reference to the fourth 
4(1) and the limitation 
subparagraph of Article 
provided for under5 of this  6(4) of Directive 
TitleDirective
2001/29/EC; 
EP: to be left open until 

discussions on Article 7 
finalise] 
 

157.
 
TITLE III 
TITLE III 
TITLE III 
 
   
MEASURES TO 
MEASURES TO 
MEASURES TO 
IMPROVE LICENSING 
IMPROVE LICENSING 
IMPROVE LICENSING 
PRACTICES AND 
PRACTICES AND 
PRACTICES AND 
ENSURE WIDER 
ENSURE WIDER 
ENSURE WIDER 
ACCESS TO CONTENT 
ACCESS TO CONTENT 
ACCESS TO CONTENT 
158.
 
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
 
   
Out-of-commerce works 
Out-of-commerce works 
Out-of-commerce works 
159.
Art. 7, title 
Article 7 
Article 7 
Article 7 
 
   
Use of out-of-commerce 
Use of out-of-commerce 
Use of out-of-commerce 
27 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
works by cultural heritage  works by cultural heritage  works by cultural heritage 
institutions 
institutions 
institutions 
160.
Art. 7, para 
1. 
Member States 
1. 
Member States shall  1. 
Member States shall   
    1, 
shall provide that when a 
provide that when a 
provide that when a 
introductory  collective management 
collective management 
collective management 
part 
organisation, on behalf of 
organisation, on behalf of 
organisation, on behalf of 
its members, concludes a 
its members, concludes a 
in accordance with its 
non-exclusive licence for 
non-exclusive licence for 
members, 
non-commercial purposes 
non-commercial purposes 
concludesmandates, may 
with a cultural heritage 
with a cultural heritage 
conclude a non-exclusive 
institution for the 
institution for the 
licence for non-commercial 
digitisation, distribution, 
digitisation, distribution, 
purposes with a cultural 
communication to the 
communication to the 
heritage institution for the 
public or making available  public or making available  digitisationreproduction
of out-of-commerce works  of out-of-commerce works  distribution, 
or other subject-matter 
or other subject-matter 
communication to the 
permanently in the 
permanently in the 
public or making available 
collection of the institution,  collection of the institution,  to the public of out-of-
such a non-exclusive 
such a non-exclusive 
commerce works or other 
licence may be extended or  licence may be extended or  subject-matter permanently 
presumed to apply to 
presumed to apply to 
in the collection of the 
rightholders of the same 
rightholders of the same 
institution, such a non-
category as those covered 
category as those covered 
exclusive licence may be 
by the licence who are not  by the licence who are not  extended or presumed to 
represented by the 
represented by the 
apply to rightholders of the 
same category as those 
irrespective of whether all 
28 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
collective management 
collective management 
rightholders covered by 
organisation, provided that:  organisation, provided that:  the licence who are not 
represented byhave 
mandated the collective 
management organisation, 
provided that: 
161.
Art. 7, para 
(a) 
the collective 
(a) 
the collective 
(a) 
the collective 
 
    1, point (a) 
management organisation 
management organisation 
management organisation 
is, on the basis of mandates  is, on the basis of mandates  is, on the basis of mandates 
from rightholders, broadly  from rightholders, broadly  from rightholders, 
representative of 
representative of 
broadlysufficiently 
rightholders in the category  rightholders in the category  representative of 
of works or other subject-
of works or other subject-
rightholders in the 
matter and of the rights 
matter and of the rights 
categoryrelevant type of 
which are the subject of the  which are the subject of the  works or other subject-
licence; 
licence; 
matter and of the rights 
which are the subject of the 
licence; 
162.
Art. 7, para 
(b) 
equal treatment is 
(b) 
equal treatment is 
(b) 
equal treatment is 
 
    1, point (b) 
guaranteed to all 
guaranteed to all 
guaranteed to all 
rightholders in relation to 
rightholders in relation to 
rightholders in relation to 
the terms of the licence; 
the terms of the licence; 
the terms of the licence; 
163.
Art. 7, para 
(c) 
all rightholders may  (c) 
all rightholders may  (c) 
all rightholders may   
    1, point (c) 
at any time object to their 
at any time object to their 
at any time object 
works or other subject-
works or other subject-
toexclude the possibility 
29 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
matter being deemed to be  matter being deemed to be  for collective 
out of commerce and 
out of commerce and 
management 
exclude the application of 
exclude the application of 
organisations to license 
the licence to their works 
the licence to their works 
their works or other 
or other subject-matter. 
or other subject-matter. 
subject-matter being 
deemed to be out of 
commerce and in 
accordance with this 
Article, either in general 
or in specific cases, or 
exclude the application of 
theany licence granted in 
accordance with this 
Article to their works or 
other subject-matter. 
164.
Art. 7, para 
 
1a. 
Member States 
 
 
    1a 
shall provide for an 
exception or limitation to 
the rights provided for in 
Articles 2 and 3 of 
Directive 2001/29/EC, 
Articles 5(a) and 7(1) of 
Directive 96/9/EC, Article 
4(1) of Directive 
2009/24/EC, and Article 
11(1) of this Directive, 
permitting cultural 
30 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
heritage institutions to 
make copies available 
online of out-of-commerce 
works that are located 
permanently in their 
collections for not-for-
profit purposes, provided 
that: 
165.
Art. 7, para 
 
(a) 
the name of the 
 
 
    1a, point (a) 
author or any other 
identifiable rightholder is 
indicated, unless this turns 
out to be impossible; 
166.
Art. 7, para 
 
(b) 
all rightholders 
 
 
    1a, point (b) 
may at any time object to 
their works or other 
subject-matter being 
deemed to be out of 
commerce and exclude the 
application of the 
exception to their works or 
other subject-matter. 
167.
Art. 7, para 
 
1b. 
Member States 
 
 
    1b 
shall provide that the 
exception adopted 
31 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
pursuant to paragraph 1a 
does not apply in sectors 
or for types of works 
where appropriate 
licensing-based solutions, 
including but not limited 
to solutions provided for in 
paragraph 1, are available. 
Member States shall, in 
consultation with authors, 
other rightholders, 
collective management 
organisations and cultural 
heritage institutions, 
determine the availability 
of extended collective 
licensing-based solutions 
for specific sectors or types 
of works. 
168.
Art. 7, para 
2. 
A work or other 
2. 
A work or other 
2. 
A work or other 
 
    2, sub-para 1  subject-matter shall be 
subject-matter shall be 
subject-matter shall be 
deemed to be out of 
deemed to be out of 
deemed to be out-of-
commerce when the whole  commerce when the whole  commerce when it can be 
work or other subject-
work or other subject-
presumed in good faith 
matter, in all its 
matter, in all its 
that the whole work or 
translations, versions and 
translations, versions and 
other subject-matter, in all 
manifestations, is not 
manifestations, is not 
its translations, versions 
32 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
available to the public 
available to the public 
and manifestations, is not 
through customary 
through customary 
available to the public 
channels of commerce and  channels of commerce and  through customary 
cannot be reasonably 
cannot be reasonably 
channels of commerce and 
expected to become so.  
expected to become so. 
cannot be reasonably 
Member States may 
expected to become so. 
provide a cut-off date in 
after a reasonable effort 
relation to determining 
is made to determine such 
whether a work previously  availability. 
commercialised is deemed 
to be out of commerce. 
[See definition of out-of-

commerce work in 
Parliament’s Article 2(4a) 
(rows 122-126)]   
169.
Art. 7, para 
Member States shall, in 
Member States shall, in 
Member States shall, in 
 
    2, sub-para 2  consultation with 
consultation with 
consultation with 
rightholders, collective 
rightholders, collective 
rightholders, collective 
management organisations  management organisations  management organisations 
and cultural heritage 
and cultural heritage 
and cultural heritage 
institutions, ensure that the  institutions, ensure that the  institutions, ensure that the 
requirements used to 
requirements used to 
may provide for specific 
determine whether works 
determine whether works 
requirements used to 
and other subject-matter 
and other subject-matter 
determine whether works 
can be licensed in 
can be licensed in 
and other subject-matter 
accordance with paragraph  accordance with paragraph  can be licensed in 
33 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
1 do not extend beyond 
or used in accordance 
accordance with paragraph 
what is necessary and 
with paragraph 1a do not 
1 do. Such requirements 
reasonable and do not 
extend beyond what is 
shall not extend beyond 
preclude the possibility to 
necessary and reasonable 
what is necessary and 
determine the out-of-
and do not preclude the 
reasonable, and doshall not 
commerce status of a 
possibility to determine the  preclude the possibility to 
collection as a whole, when  out-of-commerce status of 
determine the out-of-
it is reasonable to presume  a collection as a whole, 
commerce status of a 
that all works or other 
when it is reasonable to 
collection as set of works 
subject-matter in the 
presume that all works or 
or other subject-matter 
collection are out of 
other subject-matter in the 
as a whole, when it is 
commerce. 
collection are out of 
reasonable to presume that 
commerce. 
all works or other subject-
matter in the collection are 
out -of -commerce. 
170.
Art. 7, 
3. 
Member States 
3.  Member States shall 
3.  [Moved to new Article 
 
    para 3, 
shall provide that 
provide that appropriate 
introductory  appropriate publicity 
publicity measures are 
8a(2)] 
part 
measures are taken 
taken regarding: 
regarding: 
 
171.
Art. 7, para 
(a) 
the deeming of 
(a)  the deeming of works 
 
 
    3, point (a) 
works or other subject-
or other subject-matter as 
matter as out of commerce;  out of commerce; 
34 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
172.
Art. 7, para 
(b) 
the licence, and in 
(b)  the any licence, and in   
 
    3, point (b) 
particular its application to  particular its application to 
unrepresented rightholders;  unrepresented rightholders; 
173.
Art. 7, para 
(c) 
the possibility of 
(c)  the possibility of 
 
 
    3, point (c) 
rightholders to object, 
rightholders to object, 
referred to in point (c) of 
referred to in point (c) of 
paragraph 1; 
paragraph 1 and point (b) 
of paragraph 1a; 
174.
Art. 7, para 
including during a 
including during a 
 
 
    3, closing 
reasonable period of time 
reasonable period of time 
phrase 
before the works or other 
at least six months before 
subject-matter are digitised,  the works or other subject-
distributed, communicated  matter are digitised, 
to the public or made 
distributed, communicated 
available. 
to the public or made 
available. 
175.
Art. 7, 
4. 
Member States 
4. 
Member States shall  4. 
Member States shall   
    para 4, 
shall ensure that the 
ensure that the licences 
ensure that the licences 
introductory  licences referred to in 
referred to in paragraph 1 
referred to in paragraph 1 
part / Art. 7,  paragraph 1 are sought 
are sought from a collective  are sought from a 
para 4 
from a collective 
management organisation 
collective management 
(Council) 
management organisation 
that is representative for the  organisation that is 
that is representative for the  Member State where: 
representative for the 
Member State where: 
Member State where: the 
35 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
cultural heritage 
institution is established. 
176.
Art. 7, 
 
 
5. 
This Article shall 
 
    para 5, 
not apply to sets of out-of-
introductory 
commerce if, following 
part 
the reasonable effort to 
(Council) 
determine commercial 
availability, there is 
evidence that such sets 
predominantly consist of: 
177.
Art. 7, 
(a) 
the works or 
(a) 
the works or 
(a) 
the works or other   
    para 4, point  phonograms were first 
phonograms were first 
subject-matter 
(a) (EP)/ 
published or, in the absence  published or, in the absence  phonograms were first 
Art. 7, para 
of publication, where they 
of publication, where they 
published or, in the 
5, point (a) 
were first broadcast, except  were first broadcast, except  absence of publication, 
(Council) 
for cinematographic and 
for cinematographic and 
where they were first 
audiovisual works; 
audiovisual works; 
broadcast in a third 
country, except for 
cinematographic andor 
audiovisual works; 
178.
Art. 7, 
(b) 
the producers of the  (b) 
the producers of the  (b) 
cinematographic 
 
    para 4, point  works have their 
works have their 
or audiovisual works, the 
(b) (EP)/ 
headquarters or habitual 
headquarters or habitual 
producers of the 
Art. 7, para 
residence, for 
residence, for 
workswhich have their 
headquarters or habitual 
36 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
5, point (b) 
cinematographic and 
cinematographic and 
residence, for 
(Council) 
audiovisual works; or 
audiovisual works; or 
cinematographic and 
audiovisual works in a 
third country; or 
179.
Art. 7, 
(c) 
the cultural heritage  (c) 
the cultural heritage  c) 
the cultural heritage   
    para 4, point  institution is established, 
institution is established, 
institution is established, 
(c) (EP) /Art.  when a Member State or a  when a Member State or a 
works or other subject-
7, para 5, 
third country could not be 
third country could not be 
matter of third country 
point (c) 
determined, after 
determined, after 
nationals when a Member 
(Council) 
reasonable efforts, 
reasonable efforts, 
State or a third country 
according to points (a) and  according to points (a) and  could not be determined, 
(b). 
(b). 
after reasonable 
effortseffort, according to 
points (a) and (b).); 
180.
Art. 7, para 5  5. 
Paragraphs 1, 2 and  5. 
Paragraphs 1, 2 and  5. 
Paragraphs 1, 2 and   
    (EP)/ Art. 7,  3 shall not apply to the 
3 shall not apply to the 
3 shall not apply tounless 
para 5, 
works or other subject-
works or other subject-
the works or other subject-
closing 
matter of third country 
matter of third country 
mattercollective 
phrase 
nationals except where 
nationals except where 
management organisation 
(Council) 
points (a) and (b) of 
points (a) and (b) of 
is sufficiently 
paragraph 4 apply. 
paragraph 4 apply. 
representative of 
rightholders of that third 
country nationals except 
where pointsin the 
meaning of point (a) and 
(b) of paragraph 4 apply1
37 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
181.
Art. 8, title 
Article 8 
Article 8 
Article 8 
 
   
Cross-border uses 
Cross-border uses 
Cross-border uses 
182.
Art. 8, para 1  1. 
Works or other 
1. 
Works Out-of-
1. 
Works or other 
 
   
subject-matter covered by a  commerce works or other 
subject-matter covered by 
licence granted in 
subject-matter covered by a  aA licence granted in 
accordance with Article 7 
licence granted in 
accordance with Article 7 
may be used by the cultural  accordance with Article 7 
may be used allow the use 
heritage institution in 
may be used by the cultural  of out-of-commerce 
accordance with the terms 
heritage institution in 
works or other subject-
of the licence in all 
accordance with the terms 
matter by the cultural 
Member States. 
of the licence that Article 
heritage institution in 
in all Member States. 
accordance with the terms 
of the licence in allany 
Member StatesState
183.
Art. 8, para 2  2. 
Member States 
2. 
Member States shall  2.  [Moved to new Article 
 
   
shall ensure that 
ensure that information that  8a(1)] 
information that allows the  allows the identification of 
identification of the works  the works or other subject-
or other subject-matter 
matter covered by a licence 
covered by a licence 
granted in accordance with 
granted in accordance with  Article 7 and information 
Article 7 and information 
about the possibility of 
about the possibility of 
rightholders to object 
rightholders to object 
referred to in point (c) of 
referred to in Article 
Article 7(1) and point (b) 
7(1)(c) are made publicly 
of Article 7(1a) are made 
38 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
accessible in a single 
publicly permanently, 
online portal for at least six  easily and effectively 
months before the works or  accessible in a public 
other subject-matter are 
single online portal for at 
digitised, distributed, 
least six months before the 
communicated to the public  works or other subject-
or made available in 
matter are digitised, 
Member States other than 
distributed, communicated 
the one where the licence is  to the public or made 
granted, and for the whole  available in Member States 
duration of the licence. 
other than the one where 
the licence is granted, or in 
the cases covered by 
Article 7(1a), where the 
cultural heritage 
institution is established 
and for the whole duration 
of the licence. 
184.
Art. 8, para 3  3. 
The portal referred  3. 
The portal referred  3.  [Moved to new Article 
 
   
to in paragraph 2 shall be 
to in paragraph 2 shall be 
8a(1) second 
established and managed 
established and managed 
subparagraph] 
by the European Union 
by the European Union 
Intellectual Property Office  Intellectual Property Office 
in accordance with 
in accordance with 
Regulation (EU) No 
Regulation (EU) No 
386/2012. 
386/2012. 
39 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
 
185.
Art. 8a, title   
 
 
   
Article 8a 
Publicity measures 
186.
Art. 8a, para   
 
1
Member States shall   
    1, sub-para 1 
ensure that information that 
allowsfor the purposes of 
the identification of the 
out-of-commerce works or 
other subject-matter 
covered by a licence 
granted in accordance with 
Article 7 andas well as 
information about the 
possibilitypossibilities of 
rightholders to object 
referred to in Article 
7(1)(c) are), and, as soon 
as it is available, 
information on the 
parties to the licence, the 
covered territories and 
the allowed uses is made 
publicly accessible in a 
single online portal 
40 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
forfrom at least six months 
before the works or other 
subject-matter are 
digitised, distributed, 
communicated to the 
public or made available in 
Member States other than 
the one where the licence is 
granted, and for the whole 
duration ofto the public in 
accordance with the 
licence. 
[Article 8(2) of the COM 
proposal, amended] 
187.
Art. 8a, para   
 
3. 
The portal referred   
    1, sub-para 2 
to in paragraph 2 shall be 
established and managed 
by the European Union 
Intellectual Property Office 
in accordance with 
Regulation (EU) No 
386/2012. 
[Article 8(3) of the COM 
proposal, amended] 
41 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
188.
Art. 8a, para   
 
2. 
Member States shall   
    2 
provide that, if necessary 
for the general awareness 
of rightholders, further 
appropriate publicity 
measures are taken 
regarding: (a) the deeming 
of works or other subject-
matter as out of commerce; 
(b) the licence, and in 
particular its application to 
unrepresented rightholders; 
the possibility for 
collective management 
organisations to license 
works or other subject-
matter in accordance 
with Article 7, the 
licences granted and (c) 
the possibilities to object of 
rightholders referred to in 
point (c) of paragraph 1 
Article 7(1)(c) ;. 
Including during a 
reasonable period of time 
before the works or other 
subject-matter are digitised, 
42 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
distributed, communicated 
to the public or made 
available. 
The additional 
appropriate publicity 
measures shall be taken 
in the Member State 
where the licence is 
sought. If there is 
evidence, such as the 
origin of the works or 
other subject-matter, to 
suggest that the 
awareness of rightholders 
could be more efficiently 
raised in other Member 
States or third countries, 
such publicity measures 
shall also cover those 
Member States and third 
countries. 
[Article 7(3) of the COM 
proposal, amended] 
189.
Art. 9, title 
Article 9 
Article 9 
Article 9 
 
   
Stakeholder dialogue 
Stakeholder dialogue 
Stakeholder dialogue 
43 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
190.
Art 9 
Member States shall ensure  Member States shall ensure  Member States shall ensure   
   
a regular dialogue between  a regular dialogue between  consult rightholders, 
representative users' and 
representative users' and 
collective management 
rightholders' organisations,  rightholders' organisations,  organisations and 
and any other relevant 
and any other relevant 
cultural heritage 
stakeholder organisations, 
stakeholder organisations, 
institutions in each sector 
to, on a sector-specific 
to, on a sector-specific 
before establishing 
basis, foster the relevance 
basis, foster the relevance 
specific requirements 
and usability of the 
and usability of the 
pursuant to Article 7(2), 
licensing mechanisms 
licensing mechanisms 
and encourage a regular 
referred to in Article 7(1), 
referred to in Article 7(1) 
dialogue between 
ensure the effectiveness of  and the exception referred  representative users' and 
the safeguards for 
to in Article 7(1a), ensure 
rightholders' organisations, 
rightholders referred to in 
the effectiveness of the 
including collective 
this Chapter, notably as 
safeguards for rightholders  management 
regards publicity measures,  referred to in this Chapter,  organisations, and any 
and, where applicable, 
notably as regards publicity  other relevant stakeholder 
assist in the establishment 
measures, and, where 
organisations, to, on a 
of the requirements 
applicable, assist in the 
sector-specific basis, to 
referred to in the second 
establishment of the 
foster the relevance and 
subparagraph of Article 
requirements referred to in  usability of the licensing 
7(2). 
the second subparagraph of  mechanisms referred to in 
Article 7(2). 
Article 7(1),) and to ensure 
the effectiveness of the 
safeguards for rightholders 
referred to in this Chapter, 
notably as regards publicity 
44 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
measures, and, where 
applicable, assist in the 
establishment of the 
requirements referred to in 
the second subparagraph of 
Article 7(2)
191.
 
 
 
CHAPTER 1a 
 
   
Measures to facilitate 
collective licensing 
192.
Art. 9a, title   
 
Article 9a 
 
   
Collective licensing with 
an extended effect 
193.
Art. 9a, para   
 
1. 
Member States 
 
    1 
may provide, as far as the 
use within their national 
territory is concerned 
and subject to safeguards 
provided for in this 
Article, that when a 
collective management 
organisation, in 
accordance with its 
mandates from 
rightholders, enters into a 
45 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
licensing agreement for 
the exploitation of works 
or other subject-matter 
such an agreement may 
be extended to apply to 
the rights of rightholders 
who have not authorised 
the organisation to 
represent them by way of 
assignment, licence or 
any other contractual 
arrangement; or, with 
respect to such an 
agreement, the 
organisation has a legal 
mandate or is presumed 
to represent rightholders 
who have not authorised 
the organisation 
accordingly. 
194.
Art. 9a, para   
 
2. 
Member States 
 
    2 
shall ensure that the 
licensing mechanism 
referred to in paragraph 
1 is only applied within 
well-defined areas of use 
where obtaining 
46 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
authorisations from 
rightholders on an 
individual basis is 
typically onerous and 
impractical to a degree 
that makes the required 
licensing transaction 
unlikely due to the nature 
of the use or of the types 
of works or other subject-
matter concerned and 
that such mechanism 
safeguards the legitimate 
interests of rightholders. 
195.
Art. 9a, para   
 
3. 
The safeguards 
 
    3 
referred to in paragraph 
1 must ensure that: 
196.
Art. 9a, para   
 
(a) 
the organisation is,   
    3, point (a) 
on the basis of mandates 
from rightholders, 
sufficiently representative 
of rightholders in the 
relevant type of works or 
other subject-matter and 
of the rights which are 
the subject of the licence 
47 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
for the relevant Member 
State; 
197.
Art. 9a, para   
 
(b) 
equal treatment is   
    3, point (b) 
guaranteed to all 
rightholders in relation to 
the terms of the licence; 
198.
Art. 9a, para   
 
(c) 
rightholders who 
 
    3, point (c) 
have not authorised the 
organisation operating 
the licence may at any 
time easily and effectively 
exclude their works or 
other subject-matter 
from the licensing 
mechanism established in 
accordance with this 
Article; 
199.
Art. 9a, para   
 
(d) 
appropriate 
 
    3, point (d) 
publicity measures are 
taken to raise the 
awareness of rightholders 
regarding the possibility 
for organisations to 
license works or other 
subject-matter and the 
48 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
licensing taking place in 
accordance with this 
Article, and the 
possibilities of 
rightholders referred to 
in point (c) starting from 
a reasonable period 
before the works or other 
subject-matter are used 
under the licence. 
Publicity measures 
should be effective 
without the need to 
inform each rightholder 
individually. 
200.
Art. 9a, para   
 
4. 
The rules provided   
    4 
for in this Article are 
without prejudice to the 
application of collective 
licensing mechanisms 
with an extended effect in 
conformity with other 
provisions of Union law, 
including those which 
allow exceptions or 
limitations, and shall not 
apply to mandatory 
49 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
collective management of 
rights. 
201.
Art. 9a, para   
 
5. 
Where the law of a   
    5 
Member State provides 
for a licensing mechanism 
in accordance with this 
Article, the Member 
State concerned shall 
inform the Commission 
about the scope of that 
law, purposes and types 
of licences that may be 
introduced under that 
law as well as contact 
details for organisations 
issuing licences in 
accordance with the 
mechanism in paragraph 
1. The Commission shall 
publish this information. 
202.
Art. 9a, para   
 
6. 
Based on the 
 
    6 
information received 
pursuant to paragraph 5 
and on the discussions in 
the contact committee 
referred to in Article 
50 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
12(3) of Directive 
2001/29/EC, the 
Commission shall, by 31 
December 2020, submit 
to the European 
Parliament and to the 
Council a report on the 
use of such mechanisms 
referred to in paragraph 
1 in the EU and their 
impact on licensing and 
rightholders. The 
Commission’s report 
shall be accompanied, if 
appropriate, by a 
legislative proposal, 
including as regards 
publicity measures, and, 
where applicable, assist in 
the establishment of the 
requirements referred to in 
the second subparagraph of 
Article 7(2).the cross-
border effect of such 
national schemes. 
51 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
203.
 
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
 
   
Access to and availability 
Access to and availability 
Access to and availability 
of audiovisual works on 
of audiovisual works on 
of audiovisual works on 
video-on-demand platforms  video-on-demand platforms  video-on-demand platforms 
204.
Art. 10, title 
Article 10 
Article 10 
Article 10 
 
   
Negotiation mechanism 
Negotiation mechanism 
Negotiation mechanism 
205.
Art. 10, sub- Member States shall ensure  Member States shall ensure  Member States shall ensure   
    para 1 
that where parties wishing  that where parties wishing  that where parties 
to conclude an agreement 
to conclude an agreement 
wishingfacing difficulties 
for the purpose of making 
for the purpose of making 
related to the licensing of 
available audiovisual 
available audiovisual works  rights when seeking to 
works on video-on-demand  on video-on-demand 
conclude an agreement for 
platforms face difficulties 
platforms face difficulties 
the purpose of making 
relating to the licensing of 
relating to the licensing of 
available audiovisual works 
rights, they may rely on the  audiovisual rights, they 
on video-on-demand 
assistance of an impartial 
may rely on the assistance 
platforms face difficulties 
body with relevant 
of an impartial body with 
relating to the licensing of 
experience. That body shall  relevant experience. That 
rights, theyservices, may 
provide assistance with 
body The impartial body 
rely on the assistance of an 
negotiation and help reach  created or designated by 
impartial body with 
agreements. 
the Member State for the 
relevant experience. Thator 
purpose of this Article 
of mediators. The body or 
shall provide assistance to 
mediators shall provide 
the parties with negotiation  assistance to the parties 
with negotiationtheir 
negotiations and help 
52 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
and help them to reach 
them reach agreements
agreement. 
including, where 
appropriate, by 
submitting proposals to 
the parties
206.
Art. 10, sub- No later than [date 
No later than [date 
No later than [date 
 
    para 2 
mentioned in Article 21(1)]  mentioned in Article 21(1)]  mentioned in Article 21(1)] 
Member States shall notify  Member States shall notify  Member States shall notify 
to the Commission the 
to inform the Commission  to the Commission the 
body referred to in 
of the body referred to in 
body or mediators referred 
paragraph 1. 
paragraph 1. they create or  to in paragraph 1 no later 
designate pursuant to the 
than [date mentioned in 
first paragraph. 
Article 21(1)]. In cases 
where Member States 
have chosen to rely on 
mediation, the 
notification to the 
Commission shall at least 
include, when available, 
the source where relevant 
information on the 
entrusted mediators can 
be found
207.
Art. 10, sub-  
To encourage the 
 
 
    para 3 
availability of audiovisual 
works on video-on-
53 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
demand platforms, 
Member States shall foster 
dialogue between 
representative 
organisations of authors, 
producers, video-on-
demand platforms and 
other relevant 
stakeholders. 
208.
 
 
CHAPTER 2a 
 
To be discussed further at 
   
Access to Union 
political level 
publications 
209.
Art. 10a, 
 
Article 10 a 
 
 
    title 
Union Legal Deposit 
210.
Art. 10a, 
 
1. 
Any electronic 
 
 
    para 1 
publication dealing with 
Union-related matters 
such as Union law, Union 
history and integration, 
Union policy and Union 
democracy, institutional 
and parliamentary affairs, 
and politics, that is made 
available to the public in 
54 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
the Union shall be subject 
to a Union Legal Deposit. 
211.
Art. 10a, 
 
2. 
The European 
 
 
    para 2 
Parliament Library shall 
be entitled to delivery, free 
of charge, of one copy of 
every publication referred 
to in paragraph 1. 
212.
Art. 10a, 
 
3. 
The obligation set 
 
 
    para 3 
out in paragraph 1 shall 
apply to publishers, 
printers and importers of 
publications for the works 
they publish, print or 
import in the Union. 
213.
Art. 10a, 
 
4. 
From the day of the   
 
    para 4 
delivery to the European 
Parliament Library, the 
publications referred to in 
paragraph 1 shall become 
part of the European 
Parliament Library 
permanent collection. 
They shall be made 
available to users at the 
55 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
European Parliament 
Library’s premises 
exclusively for the purpose 
of research or study by 
accredited researchers and 
under the control of the 
European Parliament 
Library. 
214.
Art. 10a, 
 
5. 
The Commission 
 
 
    para 5 
shall adopt acts to specify 
the modalities relating to 
the delivery to the 
European Parliament 
Library of publications 
referred to in paragraph 1. 
215.
 
TITLE IV 
TITLE IV 
TITLE IV 
 
   
MEASURES TO 
MEASURES TO 
MEASURES TO 
ACHIEVE A WELL-
ACHIEVE A WELL-
ACHIEVE A WELL-
FUNCTIONING 
FUNCTIONING 
FUNCTIONING 
MARKETPLACE FOR 
MARKETPLACE FOR 
MARKETPLACE FOR 
COPYRIGHT 
COPYRIGHT 
COPYRIGHT 
216.
 
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
 
   
Rights in publications 
Rights in publications 
Rights in publications 
56 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
217.
Art. 11, title 
Article 11 
Article 11 
Article 11 
 
   
Protection of press 
Protection of press 
Protection of press 
publications concerning 
publications concerning 
publications concerning 
digital uses 
digital uses 
digitalonline uses 
218.
Art. 11, para  1. 
Member States 
1. 
Member States shall  1. 
Member States shall   
    1 
shall provide publishers of  provide publishers of press  provide publishers of press 
press publications with the  publications with the rights  publications established in 
rights provided for in 
provided for in Article 2 
a Member State with the 
Article 2 and Article 3(2) 
and Article 3(2) of 
rights provided for in 
of Directive 2001/29/EC 
Directive 2001/29/EC so 
Article 2 and Article 3(2) 
for the digital use of their 
that they may obtain fair 
of Directive 2001/29/EC 
press publications. 
and proportionate 
for the digitalonline use of 
remuneration for the 
their press publications by 
digital use of their press 
information society 
publications by 
service providers
information society service 
providers
219.
Art. 11, para   
 
The rights referred to in 
 
    1, sub-para 2 
the first subparagraph 
shall not apply in respect 
of uses of insubstantial 
parts of a press 
publication. Member 
States shall be free to 
determine the 
insubstantial nature of 
57 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
parts of press 
publications taking into 
account whether these 
parts are the expression 
of the intellectual 
creation of their authors, 
or whether these parts 
are individual words or 
very short excerpts, or 
both criteria. 
220.
Art. 11, para   
1a. 
The rights referred   
 
    1a 
to in paragraph 1 shall not 
prevent legitimate private 
and non-commercial use 
of press publications by 
individual users. 
221.
Art. 11, para  2. 
The rights referred 
2. 
The rights referred 
2. 
The rights referred 
 
    2 
to in paragraph 1 shall 
to in paragraph 1shall leave  to in paragraph 1 shall 
leave intact and shall in no  intact and shall in no way 
leave intact and shall in no 
way affect any rights 
affect any rights provided 
way affect any rights 
provided for in Union law 
for in Union law to authors  provided for in Union law 
to authors and other 
and other rightholders, in 
to authors and other 
rightholders, in respect of 
respect of the works and 
rightholders, in respect of 
the works and other 
other subject-matter 
the works and other 
subject-matter incorporated  incorporated in a press 
subject-matter incorporated 
in a press publication. Such  publication. Such rights 
in a press publication. 
58 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
rights may not be invoked 
may not be invoked against  SuchThe rights referred to 
against those authors and 
those authors and other 
in paragraph 1 may not be 
other rightholders and, in 
rightholders and, in 
invoked against those 
particular, may not deprive  particular, may not deprive  authors and other 
them of their right to 
them of their right to 
rightholders and, in 
exploit their works and 
exploit their works and 
particular, may not deprive 
other subject-matter 
other subject-matter 
them of their right to 
independently from the 
independently from the 
exploit their works and 
press publication in which  press publication in which  other subject-matter 
they are incorporated. 
they are incorporated. 
independently from the 
press publication in which 
they are incorporated. 
 
222.
Art. 11, para   
 
When a work or other 
 
    2, sub-para 2 
subject-matter is 
incorporated in a press 
publication on the basis 
of a non-exclusive licence, 
the rights referred to in 
paragraph 1 may not be 
invoked to prohibit the 
use by other authorised 
users. The rights referred 
to in paragraph 1 may 
not be invoked to prohibit 
the use of works or other 
59 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
subject-matter whose 
protection has expired. 
223.
Art. 11, para   
2a. 
The rights referred   
 
    2a 
to in paragraph 1 shall not 
extend to mere hyperlinks 
which are accompanied by 
individual words. 
224.
Art. 11, para  3. 
Articles 5 to 8 of 
3. 
 Articles 5 to 8 of 
3. 
Articles 5 to 8 of 
 
    3 
Directive 2001/29/EC and 
Directive 2001/29/EC and 
Directive 2001/29/EC and 
Directive 2012/28/EU shall  Directive 2012/28/EU shall  Directive 2012/28/EU shall 
apply mutatis mutandis in 
apply mutatis mutandis in 
apply mutatis mutandis in 
respect of the rights 
respect of the rights 
respect of the rights 
referred to in paragraph 1. 
referred to in paragraph 1. 
referred to in paragraph 1. 
225.
Art. 11, para  4. 
The rights referred 
4. 
The rights referred 
4. 
The rights referred 
 
    4 
to in paragraph 1 shall 
to in paragraph 1 shall 
to in paragraph 1 shall 
expire 20 years after the 
expire 20 5 years after the 
expire 20 years1 year after 
publication of the press 
publication of the press 
the publication of the press 
publication. This term shall  publication. This term shall  publication. This term shall 
be calculated from the first  be calculated from the first  be calculated from the first 
day of January of the year 
day of January of the year 
day of January of the year 
following the date of 
following the date of 
following the date o 
publication. 
publication. The right 
publication. 
referred to in paragraph 1 
shall not apply with 
retroactive effect. 
60 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
226.
Art. 11, para 
 
4a
Member States 
 
 
    4a 
shall ensure that authors 
receive an appropriate 
share of the additional 
revenues press publishers 
receive for the use of a 
press publication by 
information society service 
providers 
227.
Art. 11, para 
 
 
5.  Paragraph 1 shall not   
    5 
apply to press 
publications first 
published before [entry 
into force of the Directive]. 
228.
Art, 12, title 
Article 12 
Article 12 
Article 12 
 
   
Claims to fair 
Claims to fair 
Claims to fair 
compensation 
compensation 
compensation 
229.
Art. 12, sub- Member States may 
Member States with 
Member States may 
 
    para 1 (EP)/  provide that where an 
compensation-sharing 
provide that where an 
Art. 12, 
author has transferred or 
systems between authors 
author has transferred or 
introductory  licensed a right to a 
and publishers for 
licensed a right to a 
part 
publisher, such a transfer or  exceptions and limitations  publisher, such a transfer or 
(Council)] 
a licence constitutes a 
may provide that where an  a licence constitutes a 
sufficient legal basis for the  author has transferred or 
sufficient legal basis for the 
publisher to claim a share 
licensed a right to a 
61 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
of  the compensation for 
publisher, such a transfer or  publisher to claimbe 
the uses of the work made 
a licence constitutes a 
entitled to a share of 
under an exception or 
sufficient legal basis for the 
limitation to the transferred  publisher to claim a share 
[remaining part of this 
or licensed right. 
of the compensation for the  paragraph of the COM 
uses of the work made 
proposal was moved to new 
under an exception or 
point (a) (see row 230)] 
limitation to the transferred 
or licensed right, provided 
that an equivalent 
compensation-sharing 
system was in operation in 
that Member State before 
12 November 2015
230.
Art. 12, 
 
 
(a) 
the compensation 
 
    point (a) 
for the uses of the work 
made under an exception or 
limitation to the transferred 
or licensed right.; and 
[See Parliament’s sub-
paragraph 1 of Article 12 
(row 229)] 
231.
Art. 12, 
 
 
(b) 
the remuneration 
 
    point (b) 
for public lending 
provided for in Article 
62 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
6(1) of Directive 
2006/115/EC. 
232.
Art. 12, sub-  
The first paragraph shall 
 
 
    para 2 
be without prejudice to the 
arrangements in Member 
States concerning public 
lending rights, the 
management of rights not 
based on exceptions or 
limitations to copyright, 
such as extended collective 
licensing schemes, or 
concerning remuneration 
rights on the basis of 
national law. 
233.
 
 
CHAPTER 1a 
 
 
   
Protection of sport event 
organizers 
234.
Art. 12a, 
 
Article 12a 
 
To be discussed further at 
    title 
Protection of sport event 
political level 
organizers 
235.
Art. 12a 
 
Member States shall 
 
 
   
provide sport event 
organizers with the rights 
63 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
provided for in Article 2 
and Article 3 (2) of 
Directive 2001/29/EC and 
Article 7 of Directive 
2006/115/EC. 
236.
 
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
 
   
Certain uses of protected 
Certain uses of protected 
Certain uses of protected 
content by online services 
content by online services 
content by online services 
237.
Art. 13, title 
Article 13 
Article 13 
Article 13 
 
   
Use of protected content by  Use of protected content by 
information society service  information society online  Use of protected content by 
providers storing and 
content sharing service 
information societyonline 
giving access to large 
providers storing and 
content sharing service 
amounts of works and 
giving access to large 
providers storing 
other subject-matter 
amounts of works and 
uploaded by their users 
other subject-matter 
uploaded by their users 
238.
Art. 13, para  1. 
Information society  1. 
Without prejudice 
1. 
Member States shall   
    1 
service providers that store  to Article 3(1) and (2) of 
provide that an online 
and provide to the public 
Directive 2001/29/EC, 
content sharing service 
access to large amounts of  online content sharing 
provider performs an act 
works or other subject-
Information society service  of communication to the 
matter uploaded by their 
providers that store and 
public or an act of 
users shall, in cooperation 
provide perform an act of 
making available to the 
with rightholders, take 
communication to the 
public when it gives the 
64 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
measures to ensure the 
public access to large 
public access to copyright 
functioning of agreements 
amounts of works or other  protected works or other 
concluded with 
subject-matter uploaded by  protected subject matter 
rightholders for the use of 
their users. They shall in 
uploaded by its users. 
their works or other 
cooperation with 
subject-matter or to prevent  rightholders, take measures  An online content sharing 
the availability on their 
to ensure the functioning of  service provider shall 
services of works or other 
agreements concluded with  obtain an authorisation 
subject-matter identified by  rightholders for the use of 
from the rightholders 
rightholders through the 
their works or other 
referred to in Article 3(1) 
cooperation with the 
subject-matter or to prevent  and giving access to large 
service providers. Those 
the availability on their 
amounts of(2) of Directive 
measures, such as the use 
services of works or other 
2001/29/EC in order to 
of effective content 
subject-matter identified by  communicate or make 
recognition technologies, 
rightholders through the 
available to the public 
shall be appropriate and 
cooperation with the 
works or other subject 
proportionate. The service  service providers. Those 
matter. Where no such 
providers shall provide 
measures, such as the use 
authorisation has been 
rightholders with adequate  of effective content 
obtained, the service 
information on the 
recognition technologies, 
provider shall prevent the 
functioning and the 
shall be therefore conclude  availability on its service 
of those
deployment of the 
fair and appropriate and 
 works and other 
measures, as well as, when  proportionate. The service 
subject-matter uploaded by 
relevant, adequate 
providers shall provide 
matter, including through 
reporting on the 
rightholders with adequate  the application of 
recognition and use of the 
information on the 
measures referred to in 
functioning and the 
paragraph 4. This 
deployment of the 
subparagraph shall apply 
65 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
works and other subject-
measures, as well as, when  without prejudice to 
matter. 
relevant, adequate 
exceptions and 
reporting on the 
limitations provided for 
recognition and use of the 
in Union law. 
works and other subject-
matter. licensing 
Member States shall 
agreements with right 
provide that when an 
holders.  
authorisation has been 
obtained, including via a 
licensing agreement, by 
an online content sharing 
service provider, this 
authorisation shall also 
cover acts of uploading 
by the users of the service 
falling within Article 3 of 
Directive 2001/29/EC 
when they are not acting 
on a commercial basis. 
[Last two sentences of 
COM proposal were moved 
to Council’s paragraphs 5 
and 6 respectively] 
239.
Art. 13, para   
2.  Member States shall 
 
 
    2 (EP) 
ensure that the Licensing 
agreements which are 
concluded by online 
66 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
content sharing service 
providers with right 
holders for the acts of 
communication referred to 
in paragraph 1 put in place 
complaints and redress 
mechanisms that are 
available to users in case of 
disputes over the 
application of the measures 
referred to in paragraph 1. 
shall cover the liability for 
works uploaded by the 
users of such online 
content sharing services in 
line with the terms and 
conditions set out in the 
licensing agreement, 
provided that such users 
do not act for commercial 
purposes
[See Council’s paragraph 
1, subparagraph 3 (row 
238)] 
240.
Art. 13, para   
2a
Member States 
 
 
    2a (EP) 
shall provide that where 
67 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
right holders do not wish 
to conclude licensing 
agreements, online content 
sharing service providers 
and right holders shall 
cooperate in good faith in 
order to ensure that 
unauthorised protected 
works or other subject 
matter are not available on 
their services. Cooperation 
between online content 
service providers and right 
holders shall not lead to 
preventing the availability 
of non-infringing works or 
other protected subject 
matter, including those 
covered by an exception or 
limitation to copyright. 
241.
Art. 13, para  2. 
Member States 
2b. 
Members States 
[Paragraph 2 of the COM   
    2 / para 2b 
shall ensure that the service  shall ensure that online 
proposal was moved to new 
(EP) 
providers referred to in 
content sharing service 
paragraph 7 of Council’s 
paragraph 1 put in place 
providers referred to in 
text] 
complaints and redress 
paragraph 1 put in place 
mechanisms that are 
effective and expeditious 
 
available to users in case of  complaints and redress 
68 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
disputes over the 
mechanisms that are 
application of the measures  available to users in case 
referred to in paragraph 1. 
the cooperation referred to 
in paragraph 2a leads to 
unjustified removals of 
their content. Any 
complaint filed under such 
mechanisms shall be 
processed without undue 
delay and be subject to 
human review. Right 
holders shall reasonably 
justify their decisions to 
avoid arbitrary dismissal 
of complaints. Moreover, 
in accordance with 
Directive 95/46/EC, 
Directive 2002/58/EC and 
the General Data 
Protection Regulation, the 
cooperation shall not lead 
to any identification of 
individual users nor the 
processing of their 
personal data. Member 
States shall also ensure 
that users have access to 
an independent body for 
69 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
the resolution of disputes 
as well as to a court or 
another relevant judicial 
authority to assert the use 
of an exception or 
limitation to copyright 
rules. 
[See Council’s Article 

13(7) (row 252)] 
242.
Art. 13, para  3. 
Member States 
3. 
As of [date of entry  [See new paragraph 8 of 
 
    3 (EP) 
shall facilitate, where 
into force of this directive],  Council’s text] 
appropriate, the 
the Commission and the 
cooperation between the 
Member States shall 
information society service  facilitate where 
providers and rightholders  appropriate, the 
through stakeholder 
cooperation organise 
dialogues to define best 
dialogues between the 
practices, such as 
information society service 
appropriate and 
providers and rightholders 
proportionate content 
through stakeholder 
recognition technologies, 
dialogues stakeholders to 
taking into account, among  harmonise and to define 
others, the nature of the 
best practices, such as 
services, the availability of  appropriate and 
the technologies and their 
proportionate content 
effectiveness in light of 
recognition technologies, 
70 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
technological 
taking into account, among 
developments. 
others, the nature of the 
services, the availability of 
the technologies and their 
effectiveness in light of 
technological 
developments. and issue 
guidance to ensure the 
functioning of licensing 
agreements and on 
cooperation between 
online content sharing 
service providers and right 
holders for the use of their 
works or other subject 
matter within the meaning 
of this Directive. When 
defining best practices, 
special account shall be 
taken of fundamental 
rights, the use of 
exceptions and limitations 
as well as ensuring that 
the burden on SMEs 
remains appropriate and 
that automated blocking of 
content is avoided. 
71 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
243.
Art. 13, para   
 
3. 
When an online 
 
    3 (Council) 
content sharing service 
provider performs an act 
of communication to the 
public or an act of 
making available to the 
public, it shall not be 
eligible for the exemption 
of liability provided for in 
Article 14 of Directive 
2000/31/EC for 
unauthorised acts of 
communication to the 
public and making 
available to the public, 
without prejudice to the 
possible application of 
Article 14 of Directive 
2000/31/EC to those 
services for purposes 
other than copyright 
relevant acts. 
244.
Art. 13, para   
 
4. 
In the absence of 
 
    4, 
the authorisation referred 
introductory 
to in the second 
part 
subparagraph of 
72 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
paragraph 1, Member 
States shall provide that 
an online content sharing 
service provider shall not 
be liable for acts of 
communication to the 
public or making 
available to the public 
within the meaning of this 
Article when: 
 
245.
Art. 13, para   
 
(a) 
it demonstrates 
 
    4, point (a) 
that it has made best 
efforts to prevent the 
availability of specific 
works or other subject 
matter by implementing 
effective and 
proportionate measures, 
in accordance with 
paragraph 5, to prevent 
the availability on its 
services of the specific 
works or other subject 
matter identified by 
rightholders and for 
73 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
which the rightholders 
have provided the service 
with relevant and 
necessary information for 
the application of these 
measures; and 
246.
Art. 13, para   
 
(b) 
upon notification 
 
    4, point (b) 
by rightholders of works 
or other subject matter, it 
has acted  expeditiously 
to remove or disable 
access to these works or 
other subject matter and 
it demonstrates that it 
has made its best efforts 
to prevent their 
usersfuture availability 
through the measures 
referred to in point (a). 
247.
Art. 13, para   
 
5. 
The measures 
 
    5, 
referred to in point (a) of 
introductory 
paragraph 4 shall be 
part 
effective and 
proportionate, taking into 
account, among other 
factors: 
74 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
248.
Art. 13, para   
 
(a) 
the nature and size   
    5, point (a) 
of the services, in 
particular whether they 
are provided by a 
microenterprise or a 
small-sized enterprise 
within the meaning of 
Title I of the Annex to 
Commission 
Recommendation 
2003/361/EC, and their 
audience; 
249.
Art. 13, para   
 
(b) 
the amount and 
 
    5, point (b) 
the type of works or other 
subject matter uploaded 
by the users of the 
services; 
250.
Art. 13, para   
 
(c) 
the availability 
 
    5, point (c) 
and costs of the measures 
as well as their 
effectiveness in light of 
technological 
developments in line with 
the industry best practice 
75 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
referred to in paragraph 
8. 
251.
Art. 13, para   
 
6. 
Member States 
 
    6 
shall ensure that online 
content sharing service 
providers and 
rightholders cooperate 
with each other in a 
diligent manner to ensure 
the effective functioning 
of the measures referred 
to in point (a) of 
paragraph 4 over time. 
Online content sharing 
service providers shall 
provide rightholders, at 
their request, with 
adequate information on 
the deployment and 
functioning of these 
measures to allow the 
assessment of their 
effectiveness, in 
particular information on 
the type of measures used 
and, where licensing 
agreements are 
76 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
concluded between 
service providers and 
rightholders, information 
on the use of content 
covered by the 
agreements. 
252.
Art. 13, para   
 
7. 
Member States shall   
    7 
ensure that the measures 
referred to in paragraph 
4 are implemented by the 
online content sharing 
service provider without 
prejudice to the 
possibility for their users 
to benefit from exceptions 
or limitations to 
copyright. For that 
purpose, the service 
providers referred to in 
paragraph 1 shall put in 
place a complaints and 
redress mechanisms that 
are is available to users of 
the service in case of 
disputes over the 
application of the measures 
reffered to in paragraph 1 
77 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
to their content. 
Complaints submitted 
under this mechanism 
shall be processed by the 
online content sharing 
service provider in 
cooperation with relevant 
rightholders within a 
reasonable period of 
time. Rightholders shall 
duly justify the reasons 
for their requests to 
remove or block access to 
their specific works or 
other subject matter. 
Member States shall 
endeavour to put in place 
independent bodies to 
assess complaints related 
to the application of the 
measures. 
[Paragraph 2 of the COM 
proposal, amended] 
253.
Art. 13, para   
 
8. 
The Commission 
 
    8 
and the Member States 
shall encourage 
78 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
stakeholder dialogues to 
define best practices for 
the measures referred to 
in point (a) of paragraph 
4. Member States shall 
also endeavour to 
establish mechanisms to 
facilitate the assessment 
of the effectiveness and 
proportionality of these 
measures and provide the 
Commission regularly 
with information on those 
mechanisms. The 
Commission shall, in 
consultation with online 
content sharing service 
providers, rightholders 
and other relevant 
stakeholders and taking 
into account the results of 
the stakeholder dialogues 
and the national 
mechanisms, issue 
guidance on the 
application of the 
79 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
measures referred to in 
point (a) of paragraph 4. 
[Paragraph 3 of the COM 
proposal, reworded] 
254.
Art. 13a, 
 
Article 13a 
 
 
    title 
255.
Art. 13a, 
 
Member States shall 
 
 
    sub-para 1 
provide that disputes 
between successors in title 
and information society 
services regarding the 
application of Article 13(1) 
may be subject to an 
alternative dispute 
resolution system. 
256.
Art. 13a, 
 
Member States shall 
 
 
    sub-para 2 
establish or designate an 
impartial body with the 
necessary expertise, with 
the aim of helping the 
parties to settle their 
disputes under this system. 
80 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
257.
Art. 13a, 
 
The Member States shall 
 
 
    sub-para 3 
inform the Commission of 
the establishment of this 
body no later than (date 
mentioned in Article 
21(1)). 
258.
Art. 13b, 
 
Article 13b 
 
 
    title 
Use of protected content by 
information society 
services providing 
automated image 
referencing 
259.
Art. 13b 
 
Member States shall 
 
 
   
ensure that information 
society service providers 
that automatically 
reproduce or refer to 
significant amounts of 
copyright-protected visual 
works and make them 
available to the public for 
the purpose of indexing 
and referencing conclude 
fair and balanced 
licensing agreements with 
81 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
any requesting 
rightholders in order to 
ensure their fair 
remuneration. Such 
remuneration may be 
managed by the collective 
management organisation 
of the rightholders 
concerned. 
260.
 
 
 
TITLE IV 
 
   
MEASURES TO 
ACHIEVE A WELL-
FUNCTIONING 
MARKETPLACE FOR 
COPYRIGHT 
261.
 
CHAPTER 3 
CHAPTER 3 
CHAPTER 3 
[to be discussed at political 
   
Fair remuneration in 
Fair remuneration in 
Fair remuneration in 
level] 
contracts of authors and 
contracts of authors and 
exploitation contracts of 
performers 
performers 
authors and performers 
262.
Art. -14, title 
 
Article -14 
 
[Article -14 to be discussed 
   
Principle of fair and 
at political level] 
proportionate 
remuneration 
82 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
263.
Art. -14, 
 
1. 
Member States 
 
 
    para 1 
shall ensure that authors 
and performers receive 
fair and proportionate 
remuneration for the 
exploitation of their works 
and other subject matter, 
including for their online 
exploitation. This may be 
achieved in each sector 
through a combination of 
agreements, including 
collective bargaining 
agreements, and statutory 
remuneration 
mechanisms. 
264.
Art. -14, 
 
2. 
Paragraph 1 shall 
 
 
    para 2 
not apply where an author 
or performer grants a non-
exclusive usage right for 
the benefit of all users free 
of charge. 
265.
Art. -14, 
 
3. 
Member States 
 
 
    para 3 
shall take account of the 
specificities of each sector 
in encouraging the 
83 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
proportionate 
remuneration for rights 
granted by authors and 
performers. 
266.
Art. -14, 
 
4. 
Contracts shall 
 
 
    para 4 
specify the remuneration 
applicable to each mode of 
exploitation. 
267.
Art. 14, title 
Article 14 
Article 14 
Article 14 
Article 14 
   
Transparency obligation 
Transparency obligation 
Transparency obligation 
Transparency obligation 
268.
Art. 14, para  1. 
Member States 
1. 
Member States shall  1. 
Member States shall  1. Member States shall 
    1 
shall ensure that authors 
ensure that authors and 
ensure that authors and 
ensure that authors and 
and performers receive on a  performers receive on a 
performers receive on a 
performers receive on a 
regular basis and taking 
regular basis, not less than  regular basis, at least once  regular basis, at least once 
into account the 
once a year , and taking 
a year, and taking into 
a year, and taking into 
specificities of each sector,  into account the 
account the specificities of  account the specificities of 
timely, adequate and 
specificities of each sector  each sector, timely, 
each sector and the relative 
sufficient information on 
and the relative 
adequate and sufficient 
importance of each 
the exploitation of their 
importance of each 
information on the 
individual contribution, 
works and performances 
individual contribution
exploitation of their works  timely, [adequate and 
from those to whom they 
timely adequate and 
and performances from 
sufficient/ relevant and 
have licensed or transferred  sufficient, accurate, 
those to whom they have 
comprehensive] 
their rights, notably as 
relevant and 
licensed or transferred their  information on the 
regards modes of 
comprehensive information  rights or their successors  exploitation of their works 
exploitation, revenues 
on the exploitation of their  in title, notably as regards  and performances from 
84 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
generated and remuneration  works and performances 
modes of exploitation, 
those to whom they have 
due. 
from those to whom they 
revenues generated and 
licensed or transferred their 
have licensed or transferred  remuneration due. 
rights or their successors 
their rights, notably as 
in title, notably as regards 
regards modes of 
modes of exploitation, 
exploitation, direct and 
direct and indirect 
indirect revenues 
revenues generated and 
generated, and 
remuneration due. 
remuneration due. 
269.
Art. 14, para   
1a
Member States 
1a. 
Member States 
[To be discussed at political 
    1a 
shall ensure that where 
shall ensure that where 
level] 
the licensee or transferee 
the rights referred to in 
of rights of authors and 
paragraph 1 have 
 
performers subsequently 
subsequently been 
licenses those rights to 
licensed to another party, 
another party, such party 
authors and performers 
shall share all information  may, at their request, 
referred to in paragraph 1  receive from those third 
with the licensee or 
parties additional 
transferee. 
information if their first 
contractual counterpart 
does not hold all the 
information that would 
be necessary for the 
purposes of the 
information provision set 
out in paragraph 1. 
85 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
Member States may 
provide that such request 
to those third parties is 
made directly by the 
author or performer or 
indirectly through the 
contractual counterpart 
of the author or the 
performer. 
270.
Art. 14, para   
The main licensee or 
 
[To be discussed at political 
    1a, sub-
transferee shall pass all 
level;  As requested by 
para 2 
the information referred to 
Council and EP at the first 
in the first subparagraph 
technical meeting, COM to 
on to the author or 
provide technical 
performer. That 
assistance on the part of EP 
information shall be 
text on “commercially 
unchanged, except in the 
sensitive information”] 
case of commercially 
sensitive information as 
 
defined by Union or 
national law, which, 
without prejudice to 
Articles 15 and 16a, may 
be subject to a non-
disclosure agreement, for 
the purpose of preserving 
fair competition. Where 
86 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
the main licensee or 
transferee does not provide 
the information as 
referred to in this 
subparagraph in a timely 
manner, the author or 
performer shall be entitled 
to request that information 
directly from the sub-
licensee. 
[See Council’s Article 

14(1a) (row 269)] 
271.
Art. 14, para  2. 
The obligation in 
2. 
The obligation in 
2. 
The obligation in 
[To be discussed at 
    2 
paragraph 1 shall be 
paragraph 1 shall be 
paragraph 1 shall be 
political level;] 
proportionate and effective  proportionate and effective  proportionate and effective 
and shall ensure an 
and shall ensure an 
and shall ensure an 
appropriate level of 
appropriate a high level of  appropriate level of 
transparency in every 
transparency in every 
transparency in every 
sector. However, in those 
sector. However, in those 
sector. However, in 
cases where the 
cases where the 
thoseMember States may 
administrative burden 
administrative burden 
provide that in duly 
resulting from the 
resulting from the 
justified cases where the 
obligation would be 
obligation would be 
administrative burden 
disproportionate in view of  disproportionate in view of  resulting from the 
the revenues generated by 
the revenues generated by 
obligation in paragraph 1 
the exploitation of the work  the exploitation of the work  would bebecome 
87 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
or performance, Member 
or performance, Member 
disproportionate in view of 
States may adjust the 
States may adjust the 
the revenues generated by 
obligation in paragraph 1, 
obligation in paragraph 1, 
the exploitation of the 
provided that the obligation  provided that the obligation  work or performance, 
remains effective and 
remains effective and 
Member States may adjust 
ensures an appropriate 
ensures an appropriate 
the obligation in paragraph 
level of transparency. 
high level of transparency.  1, provided that is limited 
to the obligation remains 
effectivetypes and ensures 
an appropriate level of 
transparency.information 
that can reasonably be 
expected in such cases. 
272.
Art. 14, para  3. 
Member States may  Deleted 
3. 
Member States may  [to be discussed at political 
    3 
decide that the obligation 
decide that the obligation 
level] 
in paragraph 1 does not 
in paragraph 1 does not 
apply when the 
apply when the 
contribution of the author 
contribution of the author 
or performer is not 
or performer is not 
significant having regard to 
significant having regard to 
the overall work or 
the overall work or 
performance. 
performance. 
273.
Art. 14, para   
 
3a. 
Members States 
3a. Members States may 
    3a 
may provide that for 
provide that for 
agreements subject to or  agreements subject to or 
based on collective 
based on collective 
88 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
bargaining agreements 
bargaining agreements the 
the transparency rules of  transparency rules of the 
the relevant collective 
relevant collective 
bargaining agreement are  bargaining agreement are 
applicable provided that  applicable provided that 
they meet the minimum 
they [are comparable to 
criteria laid down in the 
the obligations / meet the 
national provisions 
minimum criteria] laid 
adopted in conformity 
down in the national 
with the requirements of  provisions adopted in 
paragraphs 1 to 3. 
conformity with the 
requirements of 
paragraphs 1 to 3. 
274.
Art. 14, para  4. 
Paragraph 1 shall 
4. 
Paragraph 1 shall 
4. 
Paragraph 1 shall 
4. Paragraph 1 shall not be 
    4 
not be applicable to entities  not be applicable to entities  not be applicable to 
applicable to agreements 
subject to the transparency  subject to the transparency  agreements concluded by  concluded by entities 
obligations established by 
obligations established by 
entities subject to the 
defined in Article 3(a) 
Directive 2014/26/EU. 
Directive 2014/26/EU or to  transparency obligations 
[and (b)] of Directive 
collective bargaining 
established by defined in 
2014/26/EU or by other 
agreements, where those 
Article 3(a) and (b) of 
entities subject to the 
obligations or agreements  Directive 2014/26/EU. or 
national rules 
provide for transparency 
by other entities subject 
implementing Directive 
requirements comparable  to the national rules 
2014/26/EU [when 
to those referred to in 
implementing Directive 
Directive 2014/26/EU 
paragraph 2. 
2014/26/EU. 
provides for transparency 
obligations comparable to 
89 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
those laid down in this 
Directive]. 
[to be discussed at political 

level] 
275.
Art. 15, title 
Article 15 
Article 15 
Article 15 
Article 15 
   
Contract adjustment 
Contract adjustment 
Contract adjustment 
Contract adjustment 
mechanism 
mechanism 
mechanism 
mechanism 
276.
Art. 15, 
Member States shall ensure  Member States shall 
1. 
Member States shall  1. Member States shall 
    [para 1 
that authors and performers  ensure, in the absence of 
ensure that authors and 
ensure, in the absence of 
(Council)] 
are entitled to request 
collective bargaining 
performers are entitled to 
an applicable collective 
additional, appropriate 
agreements providing for a  request additional, 
bargaining agreement 
remuneration from the 
comparable mechanism, 
appropriate remuneration 
providing for a 
party with whom they 
that authors and performers  from the party with whom 
comparable mechanism
entered into a contract for 
or any representative 
they entered into a contract  that authors and performers 
the exploitation of the 
organisation acting on 
for the exploitation of the 
or any representative 
rights when the 
their behalf are entitled to  rights or their successors 
organisation acting [at the 
remuneration originally 
request claim additional, 
in title, when the 
specific request / on 
agreed is 
appropriate and fair 
remuneration originally 
behalf] of one or more 
disproportionately low 
remuneration from the 
agreed isturns out to be 
authors or performers are 
compared to the subsequent  party with whom they 
disproportionately low 
entitled to claim additional, 
relevant revenues and 
entered into a contract for 
compared to the subsequent  appropriate and fair 
benefits derived from the 
the exploitation of the 
relevant revenues and 
remuneration from the 
exploitation of the works or  rights when the 
benefits derived from the 
party with whom they 
performances. 
remuneration originally 
actual exploitation of the 
entered into a contract for 
agreed is disproportionately  works or performances. 
the exploitation of the 
low compared to the 
rights or their successors in 
90 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
subsequent relevant direct 
 
title, when the 
or indirect revenues and 
remuneration originally 
benefits derived from the 
agreed turns out to be 
exploitation of the works or 
disproportionately low 
performances. 
compared to the subsequent 
[See Council’s Article 
relevant [direct or indirect] 
15(1a) (row277)] 
revenues and benefits 
derived from the 
exploitation of the works or 
performances. 
 
[to be discussed at political 
level] 
277.
Art. 15, para   
 
1a. 
Members States 

    1a 
may provide that for 
agreements subject to or   
based on collective 
[Article 15(1a) Council’s 
bargaining agreements 
text deleted/incorporated 
the rules of the relevant 
into paragraph 1] 
collective bargaining 
agreement for the 
adjustment of 
remuneration are 
applicable instead of the 
national provisions 
implementing the 
91 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
contract adjustment 
mechanism. 
278.
Art. 15, para   
 
2. 
Paragraph 1 shall  [to be discussed at political 
    2 
not be applicable to 
level] 
agreements concluded by 
entities defined in Article 
3(a) and (b) of Directive 
2014/26/EU or by other 
entities subject to the 
national rules 
implementing Directive 
2014/26/EU. 
279.
Art. 16, title 
Article 16 
Article 16 
Article 16 
Article 16 
   
Dispute resolution 
Dispute resolution 
mechanism
Dispute resolution 
Dispute resolution 
 
mechanism 
mechanismprocedure 
procedure 
280.
Art. 16, 
Member States shall 
Member States shall 
1. 
Member States shall  Member States shall 
    [para 1 
provide that disputes 
provide that disputes 
provide that disputes 
provide that disputes 
(Council)] 
concerning the 
concerning the 
concerning the 
concerning the 
transparency obligation 
transparency obligation 
transparency obligation 
transparency obligation 
under Article 14 and the 
under Article 14 and the 
under Article 14 and the 
under Article 14 and the 
contract adjustment 
contract adjustment 
contract adjustment 
contract adjustment 
mechanism under Article 
mechanism under Article 
mechanism under Article 
mechanism under Article 
15 may be submitted to a 
15 may be submitted to a 
15 may be submitted to a 
15 may be submitted to a 
voluntary, alternative 
voluntary, alternative 
voluntary, alternative 
voluntary, alternative 
dispute resolution 
dispute resolution 
92 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
dispute resolution 
procedure. Member States  dispute resolution 
procedure. Member States 
procedure. 
shall ensure that 
procedure. 
shall ensure that 
representative 
representative 
organisations of authors 
 
organisations of authors 
and performers may 
and performers may 
initiate such procedures at 
initiate such procedures at 
the request of one or more 
the specific request of one 
authors and performers. 
or more authors and 
[See Council’s Article 
performers. 
16(2) (row 281)] 
 
281.
Art. 16, para   
[See Parliament’s Article 
2. 
Member States 

    2 
16 last phrase (row 280)] 
shall ensure that 
representative 
[Article 16(2) Council’s 
organisations of authors 
text deleted/incorporated 
and performers, 
into paragraph 1] 
including collective 
management 
organisations, may 
initiate such disputes on 
behalf of one or more 
authors and performers 
at their request. 
282.
Art. 16a 
 
 
Article 16a 
 
    (Council), 
title 
Contractual provisions 
93 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
283.
Art. 16a 
 
 
Member States shall 
[to be discussed at political 
    (Council) 
ensure that any 
level] 
contractual provision 
which prevents the 
compliance with the 
provisions in Articles 14 
and 15 of this Directive 
shall be unenforceable in 
relation to authors and 
performers. 
284.
Art. 16a 
 
Article 16 a 
 
[Article 16a to be 
    (EP), title 
Right of revocation 
discussed at political level] 
285.
Art. 16a 
 
1. 
Member States 
 
 
    (EP), 
shall ensure that where an 
para 1 
author or a performer has 
licensed or transferred her 
or his rights concerning a 
work or other protected 
subject-matter on an 
exclusive basis, the author 
or performer has a right of 
revocation where there is 
an absence of exploitation 
of the work or other 
protected subject matter or 
94 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
where there is a 
continuous lack of regular 
reporting in accordance 
with Article 14. Member 
States may provide for 
specific provisions taking 
into account the 
specificities of different 
sectors and works and 
anticipated exploitation 
period, notably provide for 
time limits for the right of 
revocation. 
286.
Art. 16a 
 
2. 
The right of 
 
 
    (EP), 
revocation provided for in 
para 2 
paragraph 1 may be 
exercised only after a 
reasonable time from the 
conclusion of the licence 
or transfer agreement, and 
only upon written 
notification setting an 
appropriate deadline by 
which the exploitation of 
the licensed or transferred 
rights is to take place. 
After the expiration of that 
95 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
deadline, the author or 
performer may choose to 
terminate the exclusivity of 
the contract instead of 
revoking the rights. Where 
a work or other subject-
matter contains the 
contribution of a plurality 
of authors or performers, 
the exercise of the 
individual right of 
revocation of such authors 
or performers shall be 
regulated by national law, 
laying down the rules on 
the right of revocation for 
collective works, taking 
into account the relative 
importance of the 
individual contributions. 
287.
Art. 16a 
 
3. 
Paragraphs 1 and 2   
 
    (EP), 
shall not apply if the non-
para 3 
exercise of the rights is 
predominantly due to 
circumstances which the 
author or the performer 
96 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
can be reasonably 
expected to remedy. 
288.
Art. 16a 
 
4. 
Contractual or 
 
 
    (EP), 
other arrangements 
para 4 
derogating from the right 
of revocation shall be 
lawful only if concluded by 
means of an agreement 
which is based on a 
collective bargaining 
agreement. 
289.
 
TITLE V 
TITLE V 
TITLE V 
TITLE V 
   
FINAL PROVISIONS 
FINAL PROVISIONS 
FINAL PROVISIONS 
FINAL PROVISIONS 
290.
Art. 17,  
Article 17 
Article 17 
Article 17 
Article 17 
    title 
Amendments to other 
Amendments to other 
Amendments to other 
Amendments to other 
directives 
directives 
directives 
directives 
291.
Art. 17, para  1. 
Directive 96/9/EC 
1. 
Directive 96/9/EC 
1. 
Directive 96/9/EC 
1. 
Directive 96/9/EC 
    1 
is amended as follows: 
is amended as follows: 
is amended as follows: 
is amended as follows: 
292.
Art. 17, para  (a) 
In Article 6(2), 
(a) 
In Article 6(2), 
(a) 
In Article 6(2), point  (a) 
In Article 6(2), 
    1, point (a) 
point (b) is replaced by the  point (b) is replaced by the  (b)  is  replaced  by  the  point (b) is replaced by the 
following: 
following: 
following: 
following: 
97 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
293.
Art. 17, para 
"(b) where there is use 
"(b) where there is use 
"(b) where there is use 
"(b) where there is use 
    1, point (a) 
for the sole purpose of 
for the sole purpose of 
for the sole purpose of 
for the sole purpose of 
illustration for teaching 
illustration for teaching 
illustration for teaching 
illustration for teaching 
or scientific research, as 
or scientific research, 
or scientific research, as 
or scientific research, as 
long as the source is 
as long as the source is 
long as the source is 
long as the source is 
indicated and to the 
indicated and to the 
indicated and to the 
indicated and to the 
extent justified by the 
extent justified by the 
extent justified by the 
extent justified by the 
non-commercial 
non-commercial 
non-commercial 
non-commercial 
purpose to be achieved, 
purpose to be 
purpose to be achieved, 
purpose to be achieved, 
without prejudice to the 
achieved, without 
without prejudice to the 
without prejudice to the 
exceptions and the 
prejudice to the 
exceptions and the 
exceptions and the 
limitation provided for 
exceptions and the 
limitation provided for 
limitation provided for 
in Directive [this 
limitation provided for 
in Articles 3 and 4 of 
in Articles 3 and 4 of 
Directive];" 
in Directive [this 
Directive [this 
Directive [this 
Directive];" 
Directive];" 
Directive];" 
[possibility to refer to other 
relevant Articles to be 
discussed] 
294.
Art. 17, para  (b) 
In Article 9, point 
(b) 
In Article 9, point 
(b) 
In  Article  9,  point  (b) 
In Article 9, point 
    1, point (b) 
(b) is replaced by the 
(b) is replaced by the 
(b)  is  replaced  by  the  (b) is replaced by the 
following: 
following: 
following: 
following: 
295.
Art. 17, para 
"(b) in the case of 
"(b) in the case of 
"(b) in the case of 
"(b) in the case of extraction 
    1, point (b) 
extraction for the 
extraction for the 
extraction for the 
for the purposes of illustration 
purposes of illustration 
purposes of illustration 
purposes of illustration 
for teaching or scientific 
for teaching or scientific 
for teaching or scientific 
for teaching or scientific  research, as long as the source 
is indicated and to the extent 
98 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
research, as long as the 
research, as long as the 
research, as long as the 
justified by the non-
source is indicated and 
source is indicated and 
source is indicated and 
commercial purpose to be 
to the extent justified by 
to the extent justified by 
to the extent justified by  achieved, without prejudice to 
the non-commercial 
the non-commercial 
the non-commercial 
the exceptions and the 
purpose to be achieved, 
purpose to be achieved, 
purpose to be achieved,  limitation provided for in 
without prejudice to the 
without prejudice to the 
without prejudice to the  Articles 3 and 4 of Directive 
exceptions and the 
exceptions and the 
exceptions and the 
[this Directive];" 
limitation provided for 
limitation provided for 
limitation provided for 
[possibility to refer to other 
in Directive [this 
in Directive [this 
in Articles 3 and 4 of 
relevant Articles to be 
Directive];" 
Directive];" 
Directive [this 
discussed] 
Directive];" 
296.
Art. 17, para  2. 
Directive 
2. 
Directive 
2. 
Directive 
2. 
Directive 
    2 
2001/29/EC is amended as  2001/29/EC is amended as  2001/29/EC  is  amended  as  2001/29/EC is amended as 
follows: 
follows: 
follows: 
follows: 
297.
Art. 17, para  (a) 
In Article 5(2), 
(a) 
In Article 5(2), 
(a) 
In Article 5(2), point  (a) 
In Article 5(2), 
    2, point (a) 
point (c) is replaced by the  point (c) is replaced by the  (c)  is  replaced  by  the  point (c) is replaced by the 
following: 
following: 
following: 
following: 
298.
Art. 17, para 
"(c) in respect of specific 
"(c) in respect of 
"(c) in respect of 
"(c) in respect of 
    2, point (a) 
acts of reproduction made 
specific acts of 
specific acts of 
specific acts of 
by publicly accessible 
reproduction made by 
reproduction made by 
reproduction made by 
libraries, educational 
publicly accessible 
publicly accessible 
publicly accessible 
establishments or 
libraries, educational 
libraries, educational 
libraries, educational 
museums, or by archives, 
establishments or 
establishments or 
establishments or 
which are not for direct 
museums, or by 
museums, or by 
museums, or by 
or indirect economic or 
archives, which are not 
archives, which are not 
archives, which are not 
99 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
commercial advantage, 
for direct or indirect 
for direct or indirect 
for direct or indirect 
without prejudice to the 
economic or commercial 
economic or 
economic or 
exceptions and the 
advantage, without 
commercial advantage, 
commercial advantage, 
limitation provided for in 
prejudice to the 
without prejudice to the 
without prejudice to the 
Directive [this 
exceptions and the 
exceptions and the 
exception and the 
Directive];" 
limitation provided for 
limitationexception 
limitations provided for 
in Directive [this 
provided for in Article 
in Article 5 of Directive 
Directive];" 
5 of Directive [this 
[this Directive];" 
Directive];" 
[to be comfirmed] 
299.
Art. 17, para  (b) 
In Article 5(3), 
(b) 
In Article 5(3), 
(b) 
In Article 5(3), point  (b) 
In Article 5(3), 
    2, point (b) 
point (a) is replaced by the  point (a) is replaced by the  (a)  is  replaced  by  the  point (a) is replaced by the 
following: 
following: 
following: 
following: 
300.
Art. 17, para 
"(a) use for the sole 
"(a) use for the sole 
"(a) use for the sole 
"(a) use for the sole 
    2, point (b) 
purpose of illustration for 
purpose of illustration for 
purpose of illustration 
purpose of illustration 
teaching or scientific 
teaching or scientific 
for teaching or scientific 
for teaching or scientific 
research, as long as the 
research, as long as the 
research, as long as the 
research, as long as the 
source, including the 
source, including the 
source, including the 
source, including the 
author's name, is 
author's name, is 
author's name, is 
author's name, is 
indicated, unless this 
indicated, unless this 
indicated, unless this 
indicated, unless this 
turns out to be impossible 
turns out to be impossible 
turns out to be 
turns out to be 
and to the extent justified 
and to the extent justified 
impossible and to the 
impossible and to the 
by the non-commercial 
by the non-commercial 
extent justified by the 
extent justified by the 
purpose to be achieved, 
purpose to be achieved, 
non-commercial 
non-commercial 
without prejudice to the 
without prejudice to the 
purpose to be achieved, 
purpose to be achieved, 
exceptions and the 
exceptions and the 
without prejudice to the 
without prejudice to the 
limitation provided for in 
limitation provided for in 
exceptions and the 
exceptions and the 
100 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
Directive [this 
Directive [this 
limitation provided for 
limitation provided for 
Directive];" 
Directive];" 
in Articles 3 and 4 of 
in Articles 3 and 4 of 
Directive [this 
Directive [this 
Directive];" 
Directive];" 
[possibility to refer to other 
relevant Articles to be 
discussed further] 
301.
Art. 17, para  (c) 
In Article 12(4), the  (c) 
In Article 12(4), the  (c) 
In Article 12(4), the  (c) 
In Article 12(4), the 
    2, point (c) 
following points are added:  following points are added:  following points are added:  following points are added: 
302.
Art. 17, para 
"(e) to examine the 
"(e) to examine the 
"(e) to examine the 
"(e) to examine the impact 
    2, point (c) 
impact of the 
impact of the 
impact of the 
of the transposition of 
transposition of Directive 
transposition of Directive 
transposition of Directive  Directive [this Directive] 
[this Directive] on the 
[this Directive] on the 
[this Directive] on the 
on the functioning of the 
functioning of the 
functioning of the internal 
functioning of the 
internal market and to 
internal market and to 
market and to highlight 
internal market and to 
highlight any transposition 
highlight any 
any transposition 
highlight any 
difficulties; 
transposition difficulties; 
difficulties; 
transposition difficulties; 
303.
Art. 17, para 
(f) to facilitate the 
(f) to facilitate the 
(f) to facilitate the 
(f) to facilitate the 
    2, point (c) 
exchange of information 
exchange of information 
exchange of information  exchange of information on 
on the relevant 
on the relevant 
on the relevant 
the relevant developments 
developments in 
developments in 
developments in 
in legislation and case law 
legislation and case law 
legislation and case law 
legislation and case law 
as well as on the practical 
as well as on the practical 
as well as on the practical 
as well as on the practical  application of the measures 
application of the 
application of the 
application of the 
taken by Member States to 
measures taken by 
measures taken by 
measures taken by 
101 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
Member States to 
Member States to 
Member States to 
implement Directive [this 
implement Directive [this 
implement Directive [this 
implement Directive [this  Directive]; 
Directive]; 
Directive]; 
Directive]; 
304.
Art. 17, para 
(g) to discuss any other 
(g) to discuss any other 
(g) to discuss any other 
(g) to discuss any other 
    2, point (c) 
questions arising from the  questions arising from the 
questions arising from 
questions arising from the 
application of Directive 
application of Directive 
the application of 
application of Directive 
[this Directive]." 
[this Directive]." 
Directive [this 
[this Directive]." 
Directive]." 
305.
Art. 17a, 
 
Article 17 a 
 
Article 17 a 
    title 
306.
Art. 17a 
 
Member States may adopt 
 
Member States may adopt 
   
or maintain in force 
or maintain in force 
broader provisions, 
broader provisions, 
compatible with the 
compatible with the 
exceptions and limitations 
exceptions and limitations 
existing in Union law, for 
set out in Directives 
uses covered by the 
96/9/EC and 2001/29/EC, 
exceptions or the 
for uses covered by the 
limitation provided for in 
exceptions or the limitation 
this Directive. 
provided for in this 
Directive  [as long as they 
do not limit the scope of the 
mandatory exceptions laid 
down in this Directive] and 
on condition that their 
102 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
application does not 
adversely affect nor 
circumvent the mandatory 
rules set out in this 
Directive. 
[To be discussed further at 

political level] 
307.
Art. 18 
Article 18 
Article 18 
Article 18 
Article 18 
   
Application in time 
Application in time 
Application in time 
Application in time 
308.
Art. 18, para  1. 
This Directive shall  1. 
This Directive shall  1. 
This Directive shall  1. 
This Directive shall 
    1 
apply in respect of all 
apply in respect of all 
apply in respect of all 
apply in respect of all 
works and other subject-
works and other subject-
works and other subject-
works and other subject-
matter which are protected  matter which are protected  matter which are protected  matter which are protected 
by the Member States' 
by the Member States' 
by the Member States' 
by the Member States' 
legislation in the field of 
legislation in the field of 
legislation in the field of 
legislation in the field of 
copyright on or after [the 
copyright on or after [the 
copyright on or after [the 
copyright on or after [the 
date mentioned in Article 
date mentioned in Article 
date mentioned in Article 
date mentioned in Article 
21(1)]. 
21(1)]. 
21(1)]. 
21(1)]. 
309.
Art. 18, para  2. 
The provisions of 
Deleted 
2. 
[Deleted] 
Deleted 
    2 
Article 11 shall also apply 
to press publications 
 
published before [the date 
mentioned in Article 
21(1)]. 
103 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
310.
Art. 18, para  3. 
This Directive shall  3. 
This Directive shall  3. 
This Directive shall  3. 
This Directive shall 
    3 
apply without prejudice to  apply without prejudice to 
apply without prejudice to  apply without prejudice to 
any acts concluded and 
any acts concluded and 
any acts concluded and 
any acts concluded and 
rights acquired before [the  rights acquired before [the  rights acquired before [the  rights acquired before [the 
date mentioned in Article 
date mentioned in Article 
date mentioned in Article 
date mentioned in Article 
21(1)]. 
21(1)]. 
21(1)]. 
21(1)]. 
311.
Art. 19, title 
Article 19 
Article 19 
Article 19 
Article 19 
   
Transitional provision 
Transitional provision 
Transitional provision 
Transitional provision 
312.
Art. 19 
Agreements for the licence  Agreements for the licence  Agreements for the licence  Agreements for the licence 
   
or transfer of rights of 
or transfer of rights of 
or transfer of rights of 
or transfer of rights of 
authors and performers 
authors and performers 
authors and performers 
authors and performers 
shall be subject to the 
shall be subject to the 
shall be subject to the 
shall be subject to the 
transparency obligation in 
transparency obligation in 
transparency obligation in  transparency obligation in 
Article 14 as from [one 
Article 14 as from [one 
Article 14 as from [one 
Article 14 as from [one 
year after the date 
year after the date 
year after the date 
year after the date 
mentioned in Article 
mentioned in Article 
mentioned in Article 
mentioned in Article 
21(1)]. 
21(1)]. 
21(1)]. 
21(1)]. 
313.
Art. 20, title 
Article 20 
Article 20 
Article 20 
Article 20 
   
Protection of personal data  Protection of personal data  Protection of personal data  Protection of personal data 
314.
Art. 20 
The processing of personal  The processing of personal  The processing of personal  The processing of personal 
   
data carried out within the 
data carried out within the 
data carried out within the 
data carried out within the 
framework of this Directive  framework of this Directive  framework of this Directive  framework of this Directive 
shall be carried out in 
shall be carried out in 
shall be carried out in 
shall be carried out in 
104 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
compliance with Directives  compliance with Directives  compliance with Directives  compliance with Directives 
95/46/EC and 2002/58/EC.  95/46/EC and 2002/58/EC.  95/46/EC and 2002/58/EC.  95/46/EC and 2002/58/EC. 
315.
Art. 21, title 
Article 21 
Article 21 
Article 21 
 
   
Transposition 
Transposition 
Transposition 
316.
Art. 21, para  1. 
Member States 
1. 
Member States shall  1. 
Member States shall   
    1 
shall bring into force the 
bring into force the laws, 
bring into force the laws, 
laws, regulations and 
regulations and 
regulations and 
administrative provisions 
administrative provisions 
administrative provisions 
necessary to comply with 
necessary to comply with 
necessary to comply with 
this Directive by [12 
this Directive by [12 
this Directive by [1224 
months after entry into 
months after entry into 
months after entry into 
force] at the latest. They 
force] at the latest. They 
force] at the latest. They 
shall forthwith 
shall forthwith 
shall forthwith 
communicate to the 
communicate to the 
communicate to the 
Commission the text of 
Commission the text of 
Commission the text of 
those provisions. 
those provisions. 
those provisions. 
317.
Art. 21, para  When Member States adopt  When Member States adopt  When Member States adopt   
    1, sub-para 2  those provisions, they shall  those provisions, they shall  those provisions, they shall 
contain a reference to this 
contain a reference to this 
contain a reference to this 
Directive or be 
Directive or be 
Directive or be 
accompanied by such a 
accompanied by such a 
accompanied by such a 
reference on the occasion 
reference on the occasion 
reference on the occasion 
of their official publication.  of their official publication.  of their official publication. 
Member States shall 
Member States shall 
Member States shall 
105 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
determine how such 
determine how such 
determine how such 
reference is to be made. 
reference is to be made. 
reference is to be made. 
318.
Art. 21, para  2. 
Member States 
2. 
Member States shall  2. 
Member States shall   
    2 
shall communicate to the 
communicate to the 
communicate to the 
Commission the text of the  Commission the text of the  Commission the text of the 
main provisions of national  main provisions of national  main provisions of national 
law which they adopt in the  law which they adopt in the  law which they adopt in the 
field covered by this 
field covered by this 
field covered by this 
Directive. 
Directive. 
Directive. 
319.
Art. 22, title 
Article 22 
Article 22 
Article 22 
Article 22 
   
Review 
Review 
Review 
Review 
320.
Art. 22, para  1. 
No sooner than 
1. 
No sooner than 
1. 
No sooner than 
1. 
No sooner than 
    1 
[five years after the date 
[five years after the date 
[five years after the date 
[five years after the date 
mentioned in Article 
mentioned in Article 
mentioned in Article 
mentioned in Article 
21(1)], the Commission 
21(1)], the Commission 
21(1)], the Commission 
21(1)], the Commission 
shall carry out a review of 
shall carry out a review of 
shall carry out a review of 
shall carry out a review of 
this Directive and present a  this Directive and present a  this Directive and present a  this Directive and present a 
report on the main findings  report on the main findings  report on the main findings  report on the main findings 
to the European 
to the European Parliament,  to the European Parliament,  to the European 
Parliament, the Council 
the Council and the 
the Council and the 
Parliament, the Council 
and the European 
European Economic and 
European Economic and 
and the European 
Economic and Social 
Social Committee. 
Social Committee. 
Economic and Social 
Committee. 
Committee. 
106 
 

 
Location 
COMMISSION 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
EP TEXT 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
 
doc. 9134/18 
SOLUTION 
321.
Art. 22, para  2. 
Member States 
2. 
Member States shall  2. 
Member States shall  2. 
Member States 
    2 
shall provide the 
provide the Commission 
provide the Commission 
shall provide the 
Commission with the 
with the necessary 
with the necessary 
Commission with the 
necessary information for 
information for the 
information for the 
necessary information for 
the preparation of the 
preparation of the report 
preparation of the report 
the preparation of the 
report referred to in 
referred to in paragraph 1. 
referred to in paragraph 1. 
report referred to in 
paragraph 1. 
paragraph 1. 
322.
Art. 23, title 
Article 23 
Article 23 
Article 23 
Article 23 
   
Entry into force 
Entry into force 
Entry into force 
Entry into force 
323.
Art. 23 
This Directive shall enter 
This Directive shall enter 
This Directive shall enter 
This Directive shall enter 
   
into force on the twentieth  into force on the twentieth  into force on the twentieth  into force on the twentieth 
day following that of its 
day following that of its 
day following that of its 
day following that of its 
publication in the Official 
publication in the Official 
publication in the Official 
publication in the Official 
Journal of the European 
Journal of the European 
Journal of the European 
Journal of the European 
Union
Union
Union
Union
324.
Art. 24, title 
Article 24 
Article 24 
Article 24 
Article 24 
   
Addressees 
Addressees 
Addressees 
Addressees 
325.
Art. 24 
This Directive is addressed  This Directive is addressed  This Directive is addressed  This Directive is addressed 
   
to the Member States. 
to the Member States. 
to the Member States. 
to the Member States. 
 
107