This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Copyright trilogue'.


 
 
 
 
 

Council of the 
 
 

 European Union 
   
 
Brussels, 26 September 2018 
(OR. en) 
    12513/18 
 
Interinstitutional File: 
 
2016/0280(COD) 
 
 
 
PI 130 

CODEC 1538 
EDUC 334 
 
 
COMPET 623 
AUDIO 69 
CULT 102 
DIGIT 182 
 
TELECOM 305 
NOTE 
From: 
General Secretariat of the Council 
To: 
Delegations 
No. prev. doc.: 
9134/18, 11520/18 
No. Cion doc.: 
12254/16 
Subject: 
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF 
THE COUNCIL on copyright in the Digital Single Market 
- Preparation for the trilogue 
- 4-column document 
 
 
Delegations will find attached the first version of the 4-column table on the above proposal, setting 
out the text of the Commission proposal (12254/16) in the first column, the EP position as resulting 
from the vote on 12 September 2018 (see 11520/18) in the second column, and the Council 
negotiating mandate as approved by Coreper on 25 May 2018 (9134/18) in the third column. 
 
 
12513/18 
 
BM/np 

 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
ANNEX 
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council 
on copyright in the Digital Single Market 
COM (2016) 593 final - 2016/0280 (COD) 

PART 1: CITATIONS AND RECITALS 
Note: 
Differences between the EP's position and the Commission's proposal are highlighted in Bold/Italics. Deletions are marked with strikethrough. 
Differences between the Council's position and the Commission's proposal are highlighted in Bold/Underlined. 
Deletions are marked with strikethrough. 
 
 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
1. 
Proposal for a 
Proposal for a 
Proposal for a 
 
DIRECTIVE OF THE 
DIRECTIVE OF THE 
DIRECTIVE OF THE 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
on copyright in the Digital Single  on copyright in the Digital Single  on copyright in the Digital Single 
Market 
Market 
Market 
(Text with EEA relevance) 
(Text with EEA relevance) 
(Text with EEA relevance) 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 3 link to page 3  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
2. 
THE EUROPEAN 
THE EUROPEAN 
THE EUROPEAN 
 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
PARLIAMENT AND THE 
COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN  COUNCIL OF THE EUROPEAN 
UNION, 
UNION, 
UNION, 
3. 
Having regard to the Treaty on 
Having regard to the Treaty on 
Having regard to the Treaty on 
 
the Functioning of the European 
the Functioning of the European 
the Functioning of the European 
Union, and in particular 
Union, and in particular 
Union, and in particular 
Article 114 thereof, 
Article 114 thereof, 
Article Articles 53(1), 62 and 
114 thereof 
4. 
Having regard to the proposal 
Having regard to the proposal 
Having regard to the proposal 
 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
from the European Commission, 
5. 
After transmission of the draft 
After transmission of the draft 
After transmission of the draft 
 
legislative act to the national 
legislative act to the national 
legislative act to the national 
parliaments, 
parliaments, 
parliaments, 
6. 
Having regard to the opinion of 
Having regard to the opinion of 
Having regard to the opinion of 
 
the European Economic and 
the European Economic and 
the European Economic and 
Social Committee1, 
Social Committee1, 
Social Committee1
7. 
Having regard to the opinion of 
Having regard to the opinion of 
Having regard to the opinion of 
 
the Committee of the Regions2, 
the Committee of the Regions2, 
the Committee of the Regions2, 
                                                 
1 
OJ C , , p. . 
2 
OJ C , , p. . 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
8. 
Acting in accordance with the 
Acting in accordance with the 
Acting in accordance with the 
 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
9. 
Whereas: 
Whereas: 
Whereas: 
 
10. 
(1)  The Treaty provides for the  (1)  The Treaty provides for the  (1)  The Treaty provides for the   
establishment of an internal 
establishment of an internal 
establishment of an internal 
market and the institution of a 
market and the institution of a 
market and the institution of a 
system ensuring that competition  system ensuring that competition  system ensuring that competition 
in the internal market is not 
in the internal market is not 
in the internal market is not 
distorted. Harmonisation of the 
distorted. Harmonisation of the 
distorted. Harmonisation of the 
laws of the Member States on 
laws of the Member States on 
laws of the Member States on 
copyright and related rights 
copyright and related rights 
copyright and related rights 
should contribute further to the 
should contribute further to the 
should contribute further to the 
achievement of those objectives. 
achievement of those objectives. 
achievement of those objectives. 
11. 
(2)  The directives which have 
(2)  The directives which have 
(2)  The directivesDirectives 
 
been adopted in the area of 
been adopted in the area of 
which have been adopted in the 
copyright and related rights 
copyright and related rights 
area of copyright and related 
provide for a high level of 
contribute to the functioning of 
rights provide for a high level of 
protection for rightholders and 
the internal market, provide for a  protection for rightholders and 
create a framework wherein the 
high level of protection for 
create a framework wherein the 
exploitation of works and other 
rightholders, facilitate the 
exploitation of works and other 
protected subject-matter can take  clearance of rights and create a 
protected subject-matter can take 
place. This harmonised legal 
framework wherein the 
place. This harmonised legal 
framework contributes to the 
exploitation of works and other 
framework contributes to the 
good functioning of the internal 
protected subject-matter can take  good functioning of the internal 
market; it stimulates innovation, 
place. This harmonised legal 
market; it stimulates innovation, 
creativity, investment and 
framework contributes to the 
creativity, investment and 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
production of new content, also in  good functioning of the a truly 
production of new content, also in 
the digital environment. The 
integrated internal market; it 
the digital environment. The 
protection provided by this legal 
stimulates innovation, creativity,  protection provided by this legal 
framework also contributes to the  investment and production of new  framework also contributes to the 
Union's objective of respecting 
content, also in the digital 
Union's objective of respecting 
and promoting cultural diversity 
environment, with a view to 
and promoting cultural diversity 
while at the same time bringing 
avoiding fragmentation of the 
while at the same time bringing 
the European common cultural 
internal market. The protection 
the European common cultural 
heritage to the fore. Article 
provided by this legal framework  heritage to the fore. Article 
167(4) of the Treaty on the 
also contributes to the Union's 
167(4) of the Treaty on the 
Functioning of the European 
objective of respecting and 
Functioning of the European 
Union requires the Union to take  promoting cultural diversity while  Union requires the Union to take 
cultural aspects into account in its  at the same time bringing the 
cultural aspects into account in its 
action. 
European common cultural 
action. 
heritage to the fore. Article 
167(4) of the Treaty on the 
Functioning of the European 
Union requires the Union to take 
cultural aspects into account in its 
action. 
12. 
(3)  Rapid technological 
(3)  Rapid technological 
(3)  Rapid technological 
 
developments continue to 
developments continue to 
developments continue to 
transform the way works and 
transform the way works and 
transform the way works and 
other subject-matter are created, 
other subject-matter are created, 
other subject-matter are created, 
produced, distributed and 
produced, distributed and 
produced, distributed and 
exploited. New business models 
exploited, and relevant 
exploited. New business models 
and new actors continue to 
legislation needs to be future 
and new actors continue to 
emerge. The objectives and the 
proof so as not to restrict 
emerge. The objectives and the 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 6  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
principles laid down by the Union  technological development. New  principles laid down by the Union 
copyright framework remain 
business models and new actors 
copyright framework remain 
sound. However, legal uncertainty  continue to emerge. The 
sound. However, legal uncertainty 
remains, for both rightholders and  objectives and the principles laid  remains, for both rightholders and 
users, as regards certain uses, 
down by the Union copyright 
users, as regards certain uses, 
including cross-border uses, of 
framework remain sound. 
including cross-border uses, of 
works and other subject-matter in  However, legal uncertainty 
works and other subject-matter in 
the digital environment. As set 
remains, for both rightholders and  the digital environment. As set 
out in the Communication of the 
users, as regards certain uses, 
out in the Communication of the 
Commission entitled ‘Towards a 
including cross-border uses, of 
Commission entitled ‘Towards a 
modern, more European 
works and other subject-matter in  modern, more European 
copyright framework’3, in some 
the digital environment. As set 
copyright framework’3, in some 
areas it is necessary to adapt and 
out in the Communication of the 
areas it is necessary to adapt and 
supplement the current Union 
Commission entitled 'Towards a 
supplement the current Union 
copyright framework. This 
modern, more European 
copyright framework. keeping a 
Directive provides for rules to 
copyright framework'3in some 
high level of protection of 
adapt certain exceptions and 
areas it is necessary to adapt and 
copyright and related rights. 
limitations to digital and cross-
supplement the current Union 
This Directive provides for rules 
border environments, as well as 
copyright framework. This 
to adapt certain exceptions and 
measures to facilitate certain 
Directive provides for rules to 
limitations to digital and cross-
licensing practices as regards the  adapt certain exceptions and 
border environments, as well as 
dissemination of out-of-
limitations to digital and cross-
measures to facilitate certain 
commerce works and the online 
border environments, as well as 
licensing practices as regards the 
availability of audiovisual works  measures to facilitate certain 
dissemination of out-of-
on video-on-demand platforms 
licensing practices as regards the  commerce works and the online 
with a view to ensuring wider 
dissemination of out-of-
availability of audiovisual works 
                                                 

COM(2015) 626 final. 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
access to content. In order to 
commerce works and the online 
on video-on-demand platforms 
achieve a well-functioning 
availability of audiovisual works  with a view to ensuring wider 
marketplace for copyright, there 
on video-on-demand platforms 
access to content. In order to 
should also be rules on rights in 
with a view to ensuring wider 
achieve a well-functioning 
publications, on the use of works  access to content. In order to 
marketplace for copyright, there 
and other subject-matter by online  achieve a well-functioning and 
should also be rules on rights in 
service providers storing and 
fair marketplace for copyright, 
publications, on the use of works 
giving access to user uploaded 
there should also be rules on 
and other subject-matter by online 
content and on the transparency 
rights in publications, on the 
service providers storing and 
of authors' and performers' 
exercise and enforcement of the  giving access to user uploaded 
contracts. 
use of works and other subject-
content and on the transparency 
matter by on online service 
of authors' and performers' 
providers storing and giving 
contracts. 
access to user uploaded content 
providers’ platforms and on the 
transparency of authors' and 
performers' contracts and of the 
accounting linked with the 
exploitation of protected works 
in accordance with those 
contracts. 
13. 
(4)  This Directive is based 
(4)  This Directive is based upon,  (4)  This Directive is based 
 
upon, and complements, the rules  and complements, the rules laid 
upon, and complements, the rules 
laid down in the Directives 
down in the Directives currently 
laid down in the Directives 
currently in force in this area, in 
in force in this area, in particular 
currently in force in this area, in 
particular Directive 96/9/EC of 
Directive 96/9/EC of the 
particular Directive 96/9/EC of 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 8 link to page 8 link to page 8 link to page 8 link to page 8 link to page 8  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the European Parliament and of 
European Parliament and of the 
the European Parliament and of 
the Council4, Directive 
Council4, Directive 2000/31/EC 
the Council44, Directive 
2001/29/EC of the European 
of the European Parliament and  2000/31/EC of the European 
Parliament and of the Council6, 
of the Council5, Directive 
Parliament and of the Council5
Directive 2006/115/EC of the 
2001/29/EC of the European 
Directive 2001/29/EC of the 
European Parliament and of the 
Parliament and of the Council6 , 
European Parliament and of the 
Council7, Directive 2009/24/EC 
Directive 2006/115/EC of the 
Council6, Directive 2006/115/EC 
of the European Parliament and of  European Parliament and of the 
of the European Parliament and of 
the Council8, Directive 
Council7, Directive 2009/24/EC 
the Council7, Directive 
2012/28/EU of the European 
of the European Parliament and of  2009/24/EC of the European 
Parliament and of the Council9 
the Council8, Directive 
Parliament and of the Council8, 
and Directive 2014/26/EU of the  2012/28/EU of the European 
Directive 2012/28/EU of the 
European Parliament and of the 
Parliament and of the Council9 
European Parliament and of the 
Council10. 
and Directive 2014/26/EU of the  Counciland Directive 
                                                 

Directive 96/9/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 1996 on the legal protection of databases (OJ L 77, 27.3.1996, p. 20–28). 

Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in 
particular electronic commerce, in the Internal Market (OJ L 178, 17.07.2000, p. 1–16). 

Directive 2001/29/EC of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001 on the harmonisation of certain aspects of copyright and related rights in 
the information society (OJ L 167, 22.6.2001, p. 10–19). 

Directive 2006/115/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on rental right and lending right and on certain rights related to 
copyright in the field of intellectual property (OJ L 376, 27.12.2006, p. 28–35). 

Directive 2009/24/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the legal protection of computer programs (OJ L 111, 
5.5.2009, p. 16–22). 

Directive 2012/28/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on certain permitted uses of orphan works (OJ L 299, 
27.10.2012, p. 5–12). 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 9  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
European Parliament and of the 
2014/26/EU of the European 
Council10 . 
Parliament and of the Council10. 
14. 
(5)  In the fields of research, 
(5)  In the fields of research, 
(5)  In the fields of research, 
 
education and preservation of 
innovation, education and 
education and preservation of 
cultural heritage, digital 
preservation of cultural heritage, 
cultural heritage, digital 
technologies permit new types of  digital technologies permit new 
technologies permit new types of 
uses that are not clearly covered 
types of uses that are not clearly 
uses that are not clearly covered 
by the current Union rules on 
covered by the current Union 
by the current Union rules on 
exceptions and limitations. In 
rules on exceptions and 
exceptions and limitations. In 
addition, the optional nature of 
limitations. In addition, the 
addition, the optional nature of 
exceptions and limitations 
optional nature of exceptions and  exceptions and limitations 
provided for in Directives 
limitations provided for in 
provided for in Directives 
2001/29/EC, 96/9/EC and 
Directives 2001/29/EC, 96/9/EC 
2001/29/EC, 96/9/EC and 
2009/24/EC in these fields may 
and 2009/24/EC in these fields 
2009/24/EC in these fields may 
negatively impact the functioning  may negatively impact the 
negatively impact the functioning 
of the internal market. This is 
functioning of the internal market.  of the internal market. This is 
particularly relevant as regards 
This is particularly relevant as 
particularly relevant as regards 
cross-border uses, which are 
regards cross-border uses, which  cross-border uses, which are 
becoming increasingly important  are becoming increasingly 
becoming increasingly important 
in the digital environment. 
important in the digital 
in the digital environment. 
Therefore, the existing exceptions  environment. Therefore, the 
Therefore, the existing exceptions 
and limitations in Union law that  existing exceptions and 
and limitations in Union law that 
are relevant for scientific 
limitations in Union law that are 
are relevant for scientific 
research, teaching and 
relevant for innovation, scientific  research, teaching and 
                                                 
10 
Directive 2014/26/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on collective management of copyright and related 
rights and multi-territorial licensing of rights in musical works for online use in the internal market (OJ L 84, 20.3.2014, p. 72–98). 
 
12513/18 
 
BM/np 

ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
preservation of cultural heritage 
research, teaching and 
preservation of cultural heritage 
should be reassessed in the light 
preservation of cultural heritage 
should be reassessed in the light 
of those new uses. Mandatory 
should be reassessed in the light 
of those new uses. Mandatory 
exceptions or limitations for uses  of those new uses. Mandatory 
exceptions or limitations for uses 
of text and data mining 
exceptions or limitations for uses  of text and data mining 
technologies in the field of 
of text and data mining 
technologies in the field of 
scientific research, illustration for  technologies in the field of 
scientific research, illustration for 
teaching in the digital 
innovation and scientific 
teaching in the digital 
environment and for preservation  research, illustration for teaching  environment and for preservation 
of cultural heritage should be 
in the digital environment and for  of cultural heritage should be 
introduced. For uses not covered 
preservation of cultural heritage 
introduced. For uses not covered 
by the exceptions or the limitation  should be introduced. For uses 
by the exceptions or the limitation 
provided for in this Directive, the  not covered by the exceptions or 
provided for in this Directive, 
exceptions and limitations 
the limitation provided for in this  theThe exceptions and limitations 
existing in Union law should 
Directive, the exceptions and 
existing in Union law should 
continue to apply. Directives 
limitations existing in Union law  continue to apply, including to 
96/9/EC and 2001/29/EC should 
should continue to apply. 
text and data mining, education 
be adapted. 
Therefore, existing well-
and preservation activities, as 
functioning exceptions in those 
long as they do not limit the 
fields should be allowed to 
scope of the mandatory 
continue to be available in 
exceptions laid down in this 
Member States, as long as they 
Directive and on condition that 
do not restrict the scope of the 
their application does not 
exceptions or limitations 
adversely affect nor circumvent 
provided for in this Directive. 
the mandatory rules set out in 
Directives 96/9/EC and 
this Directive. Directives 
2001/29/EC should be adapted. 
96/9/EC and 2001/29/EC should 
be adapted. 
 
12513/18 
 
BM/np 
10 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
15. 
(6)  The exceptions and the 
(6)  The exceptions and the 
(6)  The exceptions and the 
 
limitation set out in this Directive  limitation limitations set out in 
limitation set outprovided for in 
seek to achieve a fair balance 
this Directive seek to achieve a 
this Directive seek to achieve a 
between the rights and interests of  fair balance between the rights 
fair balance between the rights 
authors and other rightholders on  and interests of authors and other  and interests of authors and other 
the one hand, and of users on the  rightholders on the one hand, and  rightholders on the one hand, and 
other. They can be applied only in  of users on the other. They can be  of users on the other. They can be 
certain special cases which do not  applied only in certain special 
applied only in certain special 
conflict with the normal 
cases which do not conflict with 
cases which do not conflict with 
exploitation of the works or other  the normal exploitation of the 
the normal exploitation of the 
subject-matter and do not 
works or other subject-matter and  works or other subject-matter and 
unreasonably prejudice the 
do not unreasonably prejudice the  do not unreasonably prejudice the 
legitimate interests of the 
legitimate interests of the 
legitimate interests of the 
rightholders. 
rightholders. 
rightholders. 
16. 
(7)  The protection of 
(7)  The protection of 
(7)  The protection of 
 
technological measures 
technological measures 
technological measures 
established in Directive 
established in Directive 
established in Directive 
2001/29/EC remains essential to 
2001/29/EC remains essential to 
2001/29/EC remains essential to 
ensure the protection and the 
ensure the protection and the 
ensure the protection and the 
effective exercise of the rights 
effective exercise of the rights 
effective exercise of the rights 
granted to authors and to other 
granted to authors and to other 
granted to authors and to other 
rightholders under Union law. 
rightholders under Union law. 
rightholders under Union law. 
This protection should be 
This protection should be 
This protection should be 
maintained while ensuring that 
maintained while ensuring that 
maintained while ensuring that 
the use of technological measures  the use of technological measures  the use of technological measures 
does not prevent the enjoyment of  does not prevent the enjoyment of  does not prevent the enjoyment of 
the exceptions and the limitation 
the exceptions and the limitation 
the exceptions and the limitation 
 
12513/18 
 
BM/np 
11 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
established in this Directive, 
established in this Directive, 
established in this Directive, 
which are particularly relevant in  which are particularly relevant in  which are particularly relevant in 
the online environment. 
the online environment. 
the online environment.  
Rightholders should have the 
Rightholders should have the 
Rightholders should have the 
opportunity to ensure this through  opportunity to ensure this through  opportunity to ensure this through 
voluntary measures. They should  voluntary measures. They should  voluntary measures. They should 
remain free to choose the format 
remain free to choose the format 
remain free to choose the format 
and the modalities to provide the  and the modalities to provide the  and the modalities to 
beneficiaries of the exceptions 
beneficiaries of the exceptions 
provideappropriate means of 
and the limitation established in 
and the limitation established in 
enabling the beneficiaries of the 
this Directive with the means to 
this Directive with the means to 
exceptions and the limitation 
benefit from them provided that 
benefit from them provided that 
established in this Directive with 
such means are appropriate. In the  such means are appropriate. In the  the means to benefit from them 
absence of voluntary measures, 
absence of voluntary measures, 
provided that such means are 
Member States should take 
Member States should take 
appropriate. In the absence of 
appropriate measures in 
appropriate measures in 
voluntary measures, Member 
accordance with the first 
accordance with the first 
States should take appropriate 
subparagraph of Article 6(4) of 
subparagraph of Article 6(4) of 
measures in accordance with the 
Directive 2001/29/EC. 
Directive 2001/29/EC. 
first subparagraph of Article 6(4) 
of Directive 2001/29/EC
including where works and 
other subject-matter are made 
available through on-demand 
services
17. 
(8)  New technologies enable 
(8)  New technologies enable the  (8)  New technologies enable 
 
the automated computational 
automated computational analysis  the automated computational 
analysis of information in digital  of information in digital form, 
analysis of information in digital 
form, such as text, sounds, images  such as text, sounds, images or 
form, such as text, sounds, images 
 
12513/18 
 
BM/np 
12 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
or data, generally known as text 
data, generally known as text and  or data, generally known as text 
and data mining. Those 
data mining. Those technologies 
and data mining. Those 
technologies allow researchers to  allow researchers to process Text  technologies allow researchers to 
process large amounts of 
and data mining allows the 
process large amounts of 
information to gain new 
reading and analysis of large 
information with a view to 
knowledge and discover new 
amounts of digitally stored 
gaingaining new knowledge and 
trends. Whilst text and data 
information to gain new 
discoverdiscovering new trends. 
mining technologies are prevalent  knowledge and discover new 
Whilst text and data mining 
across the digital economy, there  trends. Whilst text and data 
technologies are prevalent across 
is widespread acknowledgment 
mining technologies are prevalent  the digital economy, there is 
that text and data mining can in 
across the digital economy, there  widespread acknowledgment that 
particular benefit the research 
is widespread acknowledgment 
text and data mining can in 
community and in so doing 
that text and data mining can in 
particular benefit the research 
encourage innovation. However, 
particular benefit the research 
community and in so doing 
in the Union, research 
community and in so doing 
encouragesupport innovation. 
organisations such as universities  encourage innovation. However, 
However, in the Union, These 
and research institutes are 
in the Union, research 
technologies benefit research 
confronted with legal uncertainty  organisations such as universities  organisations such as universities 
as to the extent to which they can  and research institutes are 
and well as cultural heritage 
perform text and data mining of 
confronted with legal uncertainty  institutions, which may also 
content. In certain instances, text  as to the extent to which they can  carry out research institutesin 
and data mining may involve acts  perform text and data mining of 
the context of their main 
protected by copyright and/or by  content. In certain instances, text  activities. However, in the 
the sui generis database right, 
and data mining may involve acts  Union, such organisations and 
notably the reproduction of works  protected by copyright and/or by  institutions are confronted with 
or other subject-matter and/or the  the sui generis database right, 
legal uncertainty as to the extent 
extraction of contents from a 
notably the reproduction of works  to which they can perform text 
database. Where there is no 
or other subject-matter and/or the  and data mining of content. In 
exception or limitation which 
extraction of contents from a 
certain instances, text and data 
 
12513/18 
 
BM/np 
13 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
applies, an authorisation to 
database. Where there is no 
mining may involve acts 
undertake such acts would be 
exception or limitation which 
protected by copyright and/or by 
required from rightholders. Text 
applies, an authorisation to 
the sui generis database right, 
and data mining may also be 
undertake such acts would be 
notably the reproduction of works 
carried out in relation to mere 
required from rightholders. Text 
or other subject-matter and/or the 
facts or data which are not 
and data mining may also be 
extraction of contents from a 
protected by copyright and in 
carried out in relation to mere 
database. Where there is no 
such instances no authorisation 
facts or data which are not 
exception or limitation which 
would be required. 
protected by copyright and in 
applies, an authorisation to 
such instances no authorisation 
undertake such acts would be 
would be required. 
required from rightholders. 
[Last phrase of recital (8) of the 
COM proposal was moved to new 
recital (8a) Council's text -see 
following row 18] 
18. 
 
 
(8a)  Text and data mining may 
 
also be carried out in relation to 
 
mere facts or data which are not 
protected by copyright and in 
 
such instances no authorisation 
would be is  required under 
 
copyright law. There may also 
 
be instances of text and data 
mining which do not involve 
 
acts of reproduction or where 
the reproductions made fall 
under the The new exception 
 
12513/18 
 
BM/np 
14 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
 
should be without prejudice to the 
existing mandatory exception for 
 
temporary acts of reproduction 
laid down in Article 5(1) of 
Directive 2001/29/EC, which 
should continue to apply to text 
and data mining techniques which 
do not involve the making of 
copies beyond the scope of that 
exception. 
[First phrase of new recital (8a) 
was taken from recital (8) (last 
phrase), second phrase of new 
recital (8a) was taken from 
recital (10) (second phrase)] 
19. 
 
(8a)  For text and data mining to   
 
occur, it is in most cases 
necessary first to access 
information and then to 
reproduce it. It is generally only 
after that information is 
normalised that it can be 
processed through text and data 
mining. Once there is lawful 
access to information, it is when 
that information is being 
normalised that a copyright-
 
12513/18 
 
BM/np 
15 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
protected use takes place, since 
this leads to a reproduction by 
changing the format of the 
information or by extracting it 
from a database into a format 
that can be subjected to text and 
data mining. The copyright-
relevant processes in the use of 
text and data mining technology 
is, consequently, not the text and 
data mining process itself which 
consists of a reading and 
analysis of digitally stored, 
normalised information, but the 
process of accessing and the 
process by which information is 
normalised to enable its 
automated computational 
analysis, insofar as this process 
involves extraction from a 
database or reproductions. The 
exceptions for text and data 
mining purposes provided for in 
this Directive should be 
understood as referring to such 
copyright-relevant processes 
necessary to enable text and data 
mining. Where existing 
copyright law has been 
 
12513/18 
 
BM/np 
16 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
inapplicable to uses of text and 
data mining, such uses should 
remain unaffected by this 
Directive. 
20. 
(9)  Union law already provides  (9)  Union law already provides  (9)  Union law already provides   
certain exceptions and limitations  certain exceptions and limitations  for certain exceptions and 
covering uses for scientific 
covering uses for scientific 
limitations covering uses for 
research purposes which may 
research purposes which may 
scientific research purposes which 
apply to acts of text and data 
apply to acts of text and data 
may apply to acts of text and data 
mining. However, those 
mining. However, those 
mining. However, those 
exceptions and limitations are 
exceptions and limitations are 
exceptions and limitations are 
optional and not fully adapted to 
optional and not fully adapted to 
optional and not fully adapted to 
the use of technologies in 
the use of technologies in 
the use of technologies in 
scientific research. Moreover, 
scientific research. Moreover, 
scientific research. Moreover, 
where researchers have lawful 
where researchers have lawful 
where researchers have lawful 
access to content, for example 
access to content, for example 
access to content, for example 
through subscriptions to 
through subscriptions to 
through subscriptions to 
publications or open access 
publications or open access 
publications or open access 
licences, the terms of the licences  licences, the terms of the licences  licences, the terms of the licences 
may exclude text and data 
may exclude text and data 
may exclude text and data 
mining. As research is 
mining. As research is 
mining. As research is 
increasingly carried out with the 
increasingly carried out with the 
increasingly carried out with the 
assistance of digital technology, 
assistance of digital technology, 
assistance of digital technology, 
there is a risk that the Union's 
there is a risk that the Union's 
there is a risk that the Union's 
competitive position as a research  competitive position as a research  competitive position as a research 
area will suffer unless steps are 
area will suffer unless steps are 
area will suffer unless steps are 
taken to address the legal 
taken to address the legal 
taken to address the legal 
uncertainty for text and data 
uncertainty for text and data 
uncertainty for text and data 
 
12513/18 
 
BM/np 
17 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
mining. 
mining. 
mining. 
 
21. 
(10)  This legal uncertainty 
(10)  This legal uncertainty 
(10)  This legal uncertainty 
 
should be addressed by providing  should be addressed by providing  should be addressed by providing 
for a mandatory exception to the 
for a mandatory exception for 
for a mandatory exception to the 
right of reproduction and also to 
research organisations to the 
exclusive right of reproduction 
the right to prevent extraction 
right of reproduction and also to 
and also to the right to prevent 
from a database. The new 
the right to prevent extraction 
extraction from a database. The 
exception should be without 
from a database. The new 
new exception should be without 
prejudice to the existing 
exception should be without 
prejudice to the existing 
mandatory exception on 
prejudice to the existing 
mandatory exception on 
temporary acts of reproduction 
mandatory exception on 
temporary acts of reproduction 
laid down in Article 5(1) of 
temporary acts of reproduction 
laid down in Article 5(1) of 
Directive 2001/29, which should  laid down in Article 5(1) of 
Directive 2001/29, which should 
continue to apply to text and data  Directive 2001/29, which should  continue to apply to text and data 
mining techniques which do not 
continue to apply to text and data  mining techniques which do not 
involve the making of copies 
mining techniques which do not 
involve the making of copies 
going beyond the scope of that 
involve the making of copies 
going beyond the scope of that 
exception. Research organisations  going beyond the scope of that 
exception. In line with the 
should also benefit from the 
exception. Research organisations  existing European research 
exception when they engage into  should also benefit from the 
policy, which encourages 
public-private partnerships. 
exception when they engage into  universities and research 
public-private partnerships. 
institutes to develop 
Educational establishments and  collaborations with the private 
cultural heritage institutions that  sector, Researchresearch 
conduct scientific research 
organisations should also benefit 
should also be covered by the 
from the exception when they 
 
12513/18 
 
BM/np 
18 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
text and data mining exception, 
engage into their research 
provided that the results of the 
activities are carried out in the 
research do not benefit an 
framework of public-private 
undertaking exercising a decisive  partnerships. While research 
influence upon such 
organisations and cultural 
organisations in particular. In 
heritage institutions should 
the event that the research is 
remain the beneficiaries of the 
carried out in the framework of a  exception, they should be able 
public-private partnership, the 
to rely on their private partners 
undertaking participating in the  for carrying out text and data 
public-private partnership 
mining, including by using their 
should also have lawful access to  technological tools
the works and other subject 
matter. The reproductions and 
[The second phrase of recital (10) 
extractions made for text and 
of the COM proposal was moved 
data mining purposes should be  to new recital (8a) - see row 18] 
stored in a secure manner and in 
a way that ensures that the 
copies are only used for the 
purpose of scientific research. 
22. 
(11)  Research organisations 
(11)  Research organisations 
(11)  Research organisations 
 
across the Union encompass a 
across the Union encompass a 
across the Union encompass a 
wide variety of entities the 
wide variety of entities the 
wide variety of entities the 
primary goal of which is to 
primary goal of which is to 
primary goal of which is to 
conduct scientific research or to 
conduct scientific research or to 
conduct scientific research or to 
do so together with the provision  do so together with the provision  do so together with the provision 
of educational services. Due to 
of educational services. Due to 
of educational services. The term 
the diversity of such entities, it is  the diversity of such entities, it is  "scientific research" within the 
 
12513/18 
 
BM/np 
19 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
important to have a common 
important to have a common 
meaning of this Directive covers 
understanding of the beneficiaries  understanding of the beneficiaries  both the natural sciences and 
of the exception. Despite different  of the exception. Despite different  the human sciences. Due to the 
legal forms and structures, 
legal forms and structures, 
diversity of such entities, it is 
research organisations across 
research organisations across 
important to have a common 
Member States generally have in  Member States generally have in 
understanding of the beneficiaries 
common that they act either on a  common that they act either on a 
of the exception.research 
not for profit basis or in the 
not for profit basis or in the 
organisations. They should for 
context of a public-interest 
context of a public-interest 
example cover entities such as 
mission recognised by the State. 
mission recognised by the State. 
research institutes, hospitals 
Such a public-interest mission 
Such a public-interest mission 
carrying out research, 
may, for example, be reflected 
may, for example, be reflected 
universities, including 
through public funding or through  through public funding or through  university libraries, or other 
provisions in national laws or 
provisions in national laws or 
higher education institutions. 
public contracts. At the same 
public contracts. At the same 
Despite different legal forms and 
time, organisations upon which 
time, organisations upon which 
structures, research organisations 
commercial undertakings have a 
commercial undertakings have a 
across the Member States 
decisive influence allowing them  decisive influence allowing them  generally have in common that 
to exercise control because of 
to exercise control because of 
they act either on a not for profit 
structural situations such as their  structural situations such as their 
basis or in the context of a public-
quality of shareholders or 
quality of shareholders or 
interest mission recognised by the 
members, which may result in 
members, which may result in 
State. Such a public-interest 
preferential access to the results 
preferential access to the results 
mission may, for example, be 
of the research, should not be 
of the research, should not be 
reflected through public funding 
considered research organisations  considered research organisations  or through provisions in national 
for the purposes of this Directive.  for the purposes of this Directive.  laws or public contracts. At the 
same timeConversely
organisations upon which 
commercial undertakings have a 
 
12513/18 
 
BM/np 
20 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
decisive influence allowing them 
to exercise control because of 
structural situations such as their 
quality of shareholders or 
members, which may result in 
preferential access to the results 
of the research, should not be 
considered research organisations 
for the purposes of this Directive. 
23. 
 
 
(11a) Cultural heritage 
 
institutions should be 
understood as covering publicly 
accessible libraries, museums 
and archives regardless of the 
type of works and other subject 
matter which they hold in their 
permanent collections, as well 
as film or audio heritage 
institutions. They should 
include, among others, national 
libraries and national archives. 
They should also include 
educational establishments and 
public sector broadcasting 
organisations, as far as their 
archives and publicly accessible 
libraries are concerned. 
 
12513/18 
 
BM/np 
21 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
24. 
 
 
(11b) Research organisations 
 
and cultural heritage 
institutions, including the 
persons attached thereto, 
should be covered by the text 
and data mining exception 
regarding content to which they 
have lawful access. Lawful 
access should be understood as 
covering access to content based 
on open access policy or 
through contractual 
arrangements between 
rightholders and research 
organisations or cultural 
heritage institutions, such as 
subscriptions, or through other 
lawful means. For instance, in 
cases of subscriptions taken by 
research organisations or 
cultural heritage institutions, 
the persons attached thereto 
covered by these subscriptions 
would be deemed to have lawful 
access. Lawful access also 
covers access to content that is 
freely available online. 
 
12513/18 
 
BM/np 
22 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
25. 
 
 
(11c) Research organisations 
 
and cultural heritage 
institutions may in certain 
cases, for example for 
subsequent verification of 
scientific research results, need 
to retain the copies made under 
the exception for the purposes 
of carrying out text and data 
mining. In such cases, the 
copies should be stored in a 
secure environment and not be 
retained for longer than 
necessary for the scientific 
research activities. Member 
States may determine, at 
national level and after 
discussions with relevant 
stakeholders, further concrete 
modalities for retaining the 
copies, including the possibility 
to appoint trusted bodies for 
the purpose of storing such 
copies. In order not to unduly 
restrict the application of the 
exception, these modalities 
should be proportionate and 
limited to what is needed for 
 
12513/18 
 
BM/np 
23 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
retaining the copies in a safe 
manner and preventing 
unauthorised uses. Uses for the 
purpose of scientific research 
other than text and data 
mining, such as scientific peer 
review and joint research, 
should remain covered, where 
applicable, by the exception or 
limitation provided for in 
Article 5(3)(a) of Directive 
2001/29/EC. 
26. 
(12)  In view of a potentially high  (12)  In view of a potentially high  (12)  In view of a potentially high   
number of access requests to and  number of access requests to and  number of access requests to and 
downloads of their works or other  downloads of their works or other  downloads of their works or other 
subject-matter, rightholders 
subject-matter, rightholders 
subject-matter, rightholders 
should be allowed to apply 
should be allowed to apply 
should be allowed to apply 
measures where there is risk that 
measures where there is risk that 
measures wherewhen there is 
the security and integrity of the 
the security and integrity of the 
risk that the security and integrity 
system or databases where the 
system or databases where the 
of the systemtheir systems or 
works or other subject-matter are  works or other subject-matter are  databases where the works or 
hosted would be jeopardised. 
hosted would be jeopardised. 
other subject-matter are hosted 
Those measures should not 
Those measures should not 
wouldcould be jeopardised. 
exceed what is necessary to 
exceed what is necessary to 
ThoseSuch measures could for 
pursue the objective of ensuring 
pursue the objective of ensuring 
example be used to ensure that 
the security and integrity of the 
the security and integrity of the 
only persons having lawful 
system and should not undermine  system and should not undermine  access to their data can access 
the effective application of the 
the effective application of the 
it, including through IP address 
 
12513/18 
 
BM/np 
24 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
exception. 
exception. 
validation or user 
authentication. These measures 
should not exceed what is 
necessary to pursue the objective 
of ensuring the security and 
integrity of the systemhowever 
remain proportionate to the 
risks involved and should not 
undermine the effective 
application of the 
exceptionprevent or make 
excessively difficult text and 
data mining carried out by 
researchers
27. 
(13)  There is no need to provide  (13)  There is no need to provide  (13)  There is no need toIn view   
for compensation for rightholders  for compensation for rightholders  of the nature and scope of the 
as regards uses under the text and  as regards uses under the text and  exception, which is limited to 
data mining exception introduced  data mining exception introduced  entities carrying out scientific 
by this Directive given that in 
by this Directive given that in 
research any potential harm to 
view of the nature and scope of 
view of the nature and scope of 
rightholders created through 
the exception the harm should be  the exception the harm should be  this exception should be 
minimal. 
minimal. 
minimal. Therefore, Member 
States should not provide for 
compensation for rightholders as 
regards uses under the text and 
data mining exception introduced 
by this Directive given that in 
view of the nature and scope of 
 
12513/18 
 
BM/np 
25 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the exception the harm should be 
minimal. 
28. 
 
 
(13a) In addition to their 
 
significance in the context of 
scientific research, text and 
data mining techniques are 
widely used both by private and 
public entities to analyse large 
amounts of data in different 
areas of life and for various 
purposes, including for 
government services, complex 
business decisions and the 
development of new 
applications or technologies. 
Rightholders should remain 
able to license the uses of their 
works and other subject-matter 
falling outside the scope of the 
mandatory exception provided 
for in this Directive and the 
existing exceptions and 
limitations provided for in 
Directive 2001/29/EC. At the 
same time, consideration should 
be given to the fact that users of 
text and data mining techniques 
may be faced with legal 
 
12513/18 
 
BM/np 
26 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
uncertainty as to whether 
temporary reproductions and 
extractions which are a part of 
the process of text and data 
mining may be carried out on 
publicly available and lawfully 
accessed works and other 
subject-matter, in particular 
when the reproductions or 
extractions made for the 
purposes of the technical 
process may not fulfil all the 
conditions of the existing 
exception for temporary acts of 
reproduction in Article 5(1) of 
Directive 2001/29/EC. In order 
to provide for more legal 
certainty in such cases, this 
Directive should enable the 
Member States to provide 
under certain conditions for an 
exception or limitation for 
temporary reproductions and 
extractions of works and other 
subject-matter, insofar as these 
form a part of the text and data 
mining process and the copies 
made are not kept beyond that 
process. This optional exception 
 
12513/18 
 
BM/np 
27 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
or limitation should only apply 
when the work or other subject-
matter is accessed lawfully by 
the beneficiary, including when 
it has been made available to 
the public online, and insofar as 
the rightholders have not 
reserved the right to make 
reproductions and extractions 
for text and data mining, for 
example by agreement, 
unilateral declaration, 
including through the use of 
machine readable metadata or 
by the use of technical means. 
Rightholders should be able to 
apply measures to ensure that 
their reservations in this regard 
are respected. This optional 
exception or limitation should 
leave intact the mandatory 
exception for text and data 
mining for research purposes 
laid down in this Directive. 
29. 
 
(13a)  To encourage innovation 
 
 
also in the private sector, 
Member States should be able to 
provide for an exception going 
 
12513/18 
 
BM/np 
28 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
further than the mandatory 
exception, provided that the use 
of works and other subject 
matter referred to therein has not 
been expressly reserved by their 
rightholders including by 
machine readable means. 
30. 
(14)  Article 5(3)(a) of Directive  (14)  Article 5(3)(a) of Directive  (14)  Article 5(3)(a) of Directive   
2001/29/EC allows Member 
2001/29/EC allows Member 
2001/29/EC allows Member 
States to introduce an exception 
States to introduce an exception 
States to introduce an exception 
or limitation to the rights of 
or limitation to the rights of 
or limitation to the rights of 
reproduction, communication to 
reproduction, communication to 
reproduction, communication to 
the public and  making available 
the public and  making available 
the public and  making available 
to the public for the sole purpose  to the public for the sole purpose  to the public of works and other 
of, among others, illustration for 
of, among others, illustration for 
subject matter in such a way 
teaching. In addition, Articles 
teaching. In addition, Articles 
that members of the public may 
6(2)(b) and 9(b) of Directive 
6(2)(b) and 9(b) of Directive 
access them from a place and a 
96/9/EC permit the use of a 
96/9/EC permit the use of a 
time individually chosen by 
database and the extraction or re-
database and the extraction or re-
them (‘making available to the 
utilization of a substantial part of  utilization of a substantial part of  public’), for the sole purpose of, 
its contents for the purpose of 
its contents for the purpose of 
among others, illustration for 
illustration for teaching. The 
illustration for teaching. The 
teaching. In addition, Articles 
scope of those exceptions or 
scope of those exceptions or 
6(2)(b) and 9(b) of Directive 
limitations as they apply to digital  limitations as they apply to digital  96/9/EC permit the use of a 
uses is unclear. In addition, there  uses is unclear. In addition, there  database and the extraction or re-
is a lack of clarity as to whether 
is a lack of clarity as to whether 
utilization of a substantial part of 
those exceptions or limitations 
those exceptions or limitations 
its contents for the purpose of 
would apply where teaching is 
would apply where teaching is 
illustration for teaching. The 
 
12513/18 
 
BM/np 
29 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
provided online and thereby at a 
provided online and thereby at a 
scope of those exceptions or 
distance. Moreover, the existing 
distance. Moreover, the existing 
limitations as they apply to digital 
framework does not provide for a  framework does not provide for a  uses is unclear. In addition, there 
cross-border effect. This situation  cross-border effect. This situation  is a lack of clarity as to whether 
may hamper the development of 
may hamper the development of 
those exceptions or limitations 
digitally-supported teaching 
digitally-supported teaching 
would apply where teaching is 
activities and distance learning. 
activities and distance learning. 
provided online and thereby at a 
Therefore, the introduction of a 
Therefore, the introduction of a 
distance. Moreover, the existing 
new mandatory exception or 
new mandatory exception or 
legal framework does not provide 
limitation is necessary to ensure 
limitation is necessary to ensure 
for a cross-border effect. This 
that educational establishments 
that educational establishments 
situation may hamper the 
benefit from full legal certainty 
benefit from full legal certainty 
development of digitally-
when using works or other 
when using works or other 
supported teaching activities and 
subject-matter in digital teaching  subject-matter in digital teaching  distance learning. Therefore, the 
activities, including online and 
activities, including online and 
introduction of a new mandatory 
across borders. 
across borders. 
exception or limitation is 
necessary to ensure that 
educational establishments 
benefit from full legal certainty 
when using works or other 
subject-matter in digital teaching 
activities, including online and 
across borders. 
31. 
(15)  While distance learning and  (15)  While distance learning and  (15)  While distance learning and   
cross-border education 
cross-border education 
cross-border education 
programmes are mostly 
programmes are mostly 
programmes are mostly 
developed at higher education 
developed at higher education 
developed at higher education 
level, digital tools and resources 
level, digital tools and resources 
level, digital tools and resources 
 
12513/18 
 
BM/np 
30 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
are increasingly used at all 
are increasingly used at all 
are increasingly used at all 
education levels, in particular to 
education levels, in particular to 
education levels, in particular to 
improve and enrich the learning 
improve and enrich the learning 
improve and enrich the learning 
experience. The exception or 
experience. The exception or 
experience. The exception or 
limitation provided for in this 
limitation provided for in this 
limitation provided for in this 
Directive should therefore benefit  Directive should therefore benefit  Directive should therefore benefit 
all educational establishments in 
all educational establishments in 
all educational establishments 
primary, secondary, vocational 
primary, secondary, vocational 
inrecognised by a Member 
and higher education to the extent  and higher education to the extent  State, including primary, 
they pursue their educational 
they pursue their educational 
secondary, vocational and higher 
activity for a non-commercial 
activity for a non-commercial 
education. It should apply only 
purpose. The organisational 
purpose. The organisational 
to the extent they pursue their 
structure and the means of 
structure and the means of 
educational activity for a that the 
funding of an educational 
funding of an educational 
uses are justified by the non-
establishment are not the decisive  establishment are not the decisive  commercial purpose. of the 
factors to determine the non-
factors to determine the non-
particular teaching activity. The 
commercial nature of the activity.  commercial nature of the activity.  organisational structure and the 
Where cultural heritage 
means of funding of an 
institutions pursue an 
educational establishment 
educational objective and are 
areshould not be the decisive 
involved in teaching activities, it  factors to determine the non-
should be possible for Member 
commercial nature of the activity. 
States to consider those 
institutions as an educational 
establishment under this 
exception in so far as their 
teaching activities are 
concerned. 
 
12513/18 
 
BM/np 
31 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
32. 
(16)  The exception or limitation  (16)  The exception or limitation 
(16)  The exception or limitation   
should cover digital uses of works  should cover digital uses of works  for the sole purpose of 
and other subject-matter such as 
and other subject-matter such as 
illustration for teaching 
the use of parts or extracts of 
the use of parts or extracts of 
provided for in this Directive 
works to support, enrich or 
works to support, enrich or 
should cover be understood as 
complement the teaching, 
complement the teaching, 
covering digital uses of works 
including the related learning 
including the related learning 
and other subject-matter such as 
activities. The use of the works or  activities. The exception or 
the use of parts or extracts of 
other subject-matter under the 
limitation of use should be 
works to support, enrich or 
exception or limitation should be  granted as long as the work or 
complement the teaching, 
only in the context of teaching 
other subject-matter used 
including the related learning 
and learning activities carried out  indicates the source, including 
activities. 
under the responsibility of 
the authors’ name, unless that 
educational establishments, 
turns out to be impossible for 
[…]* 
including during examinations, 
reasons of practicability. The use 
and be limited to what is 
of the works or other subject-
In most cases, the concept of 
necessary for the purpose of such  matter under the exception or 
illustration would therefore 
activities. The exception or 
limitation should be only in the 
imply uses of parts or extracts 
limitation should cover both uses  context of teaching and learning 
of works only, which should not 
through digital means in the 
activities carried out under the 
substitute the purchase of 
classroom and online uses 
responsibility of educational 
materials primarily intended 
through the educational 
establishments, including during 
for educational markets. When 
establishment's secure electronic 
examinations, and be limited to 
implementing the exception or 
network, the access to which 
what is necessary for the purpose  limitation, Member States 
should be protected, notably by 
of such activities. The exception 
should remain free to specify, 
authentication procedures. The 
or limitation should cover both 
for the different categories of 
exception or limitation should be  uses through digital means in the  works or other subject-matter 
understood as covering the 
classroom where the teaching 
and in a balanced manner, the 
 
12513/18 
 
BM/np 
32 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
specific accessibility needs of 
activity is physically provided, 
proportion of a work or other 
persons with a disability in the 
including where it takes place 
subject-matter that may be 
context of illustration for 
outside the premises of the 
used for the sole purpose of 
teaching. 
educational establishment, for 
illustration for teaching. The 
example in libraries or cultural 
Uses allowed under the 
heritage institutions, as long as 
exception or limitation should be 
the use is made under the 
understood to cover the specific 
responsibility of the educational  accessibility needs of persons 
establishment, and online uses 
with a disability in the context of 
through the educational 
illustration for teaching. 
establishment's secure electronic 
network environment, the access  *[The second and third phrase of 
to which should be protected, 
recital (16) of the COM proposal 
notably by authentication 
were moved to new recital (16a) 
procedures. The exception or 
Council's text - see row 33] 
limitation should be understood 
as covering the specific 
 
accessibility needs of persons 
with a disability in the context of 
illustration for teaching. 
33. 
 
 
(16a) The use of the works or 
 
other subject-matter under the 
exception or limitation should be 
only in the context of teaching 
and learning activities carried out 
under the responsibility of 
educational establishments, 
including during examinations or 
 
12513/18 
 
BM/np 
33 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
teaching activities taking place 
outside the premises of 
educational establishments, for 
example in a museum, library 
or another cultural heritage 
institution, and be limited to 
what is necessary for the purpose 
of such activities. The exception 
or limitation should cover both 
uses through digital means of 
works and other subject matter 
made in the classroom and online 
uses or in other venues through 
digital meansfor example 
electronic whiteboards or 
digital devices which may be 
connected to the Internet, as 
well as uses made at a distance 
through the educational 
establishment's secure electronic 
networks, such as online courses 
or access to teaching material 
complementing a given course. 
Secure electronic networks 
should be understood as digital 
teaching and learning 
environments the access to 
which should be protected is 
limited to the educational 
 
12513/18 
 
BM/np 
34 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
establishment's teaching staff 
and to the pupils or students 
enrolled in a study programme, 
notably through appropriate 
authentication procedures, 
including password based 
authentication. 
 
[Phrases of new recital (16a) 
were taken from recital (16) 
(second and third phrase) of the 
COM proposal – see row 32] 
 
34. 
 
(16a)  A secure electronic 
 
 
environment should be 
understood as a digital teaching 
and learning environment, 
access to which is limited 
through an appropriate 
authentication procedure to the 
educational establishment’s 
teaching staff and to the pupils 
or students enrolled in a study 
programme. 
 
12513/18 
 
BM/np 
35 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
35. 
(17)  Different arrangements, 
(17)  Different arrangements, 
(17)  Different arrangements, 
 
based on the implementation of 
based on the implementation of 
based on the implementation of 
the exception provided for in 
the exception provided for in 
the exception provided for in 
Directive 2001/29/EC or on 
Directive 2001/29/EC or on 
Directive 2001/29/EC or on 
licensing agreements covering 
licensing agreements covering 
licensing agreements covering 
further uses, are in place in a 
further uses, are in place in a 
further uses, are in place in a 
number of Member States in 
number of Member States in 
number of Member States in 
order to facilitate educational uses  order to facilitate educational uses  order to facilitate educational 
of works and other subject-matter.  of works and other subject-matter.  uses of works and other subject-
Such arrangements have usually 
Such arrangements have usually 
matter. Such arrangements have 
been developed taking account of  been developed taking account of  usually been developed taking 
the needs of educational 
the needs of educational 
account of the needs of 
establishments and different 
establishments and different 
educational establishments and 
levels of education. Whereas it is  levels of education. Whereas it is  different levels of education. 
essential to harmonise the scope 
essential to harmonise the scope 
Whereas it is essential to 
of the new mandatory exception 
of the new mandatory exception 
harmonise the scope of the new 
or limitation in relation to digital  or limitation in relation to digital 
mandatory exception or limitation 
uses and cross-border teaching 
uses and cross-border teaching 
in relation to digital uses and 
activities, the modalities of 
activities, the modalities of 
cross-border teaching activities, 
implementation may differ from a  implementation may differ from a  the modalities of implementation 
Member State to another, to the 
Member State to another, to the 
may differ from a Member State 
extent they do not hamper the 
extent they do not hamper the 
to another, to the extent they do 
effective application of the 
effective application of the 
not hamper the effective 
exception or limitation or cross-
exception or limitation or cross-
application of the exception or 
border uses. This should allow 
border uses. This should allow 
limitation or cross-border uses. 
Member States to build on the 
Member States to build on the 
Member States should for 
existing arrangements concluded  existing arrangements concluded 
example remain free to require 
at national level. In particular, 
at national level. In particular, 
that the use of works and other 
 
12513/18 
 
BM/np 
36 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
Member States could decide to 
Member States could decide to 
subject matter should respect 
subject the application of the 
subject the application of the 
moral rights of authors and 
exception or limitation, fully or 
exception or limitation, fully or 
performers. This should allow 
partially, to the availability of 
partially, to the availability of 
Member States to build on the 
adequate licences, covering at 
adequate licences, covering. Such  existing arrangements concluded 
least the same uses as those 
licences can take the form of 
at national level. In particular, 
allowed under the exception. This  collective licensing agreements, 
Member States could decide to 
mechanism would, for example, 
extended collective licensing 
subject the application of the 
allow giving precedence to 
agreements and licences that are  exception or limitation, fully or 
licences for materials which are 
negotiated collectively such as 
partially, to the availability of 
primarily intended for the 
“blanket licences”, in order to 
adequate licences, covering at 
educational market. In order to 
avoid educational establishments  least the same uses as those 
avoid that such mechanism results  having to negotiate individually 
allowed under the exception. 
in legal uncertainty or 
with rightholders. Such licenses  ThisMember States could 
administrative burden for 
should be affordable and cover at  notably use this mechanism 
educational establishments, 
least the same uses as those 
would, for example, allow 
Member States adopting this 
allowed under the exception. This  givingto give precedence to 
approach should take concrete 
mechanism would, for example, 
licences for materials which are 
measures to ensure that licensing  allow giving precedence to 
primarily intended for the 
schemes allowing digital uses of 
licences for materials which are 
educational market or for sheet 
works or other subject-matter for  primarily intended for the 
music. In order to avoid that such 
the purpose of illustration for 
educational market, or for 
mechanism results in legal 
teaching are easily available and 
teaching in educational 
uncertainty or administrative 
that educational establishments 
establishments or sheet music. In  burden for educational 
are aware of the existence of such  order to avoid that such 
establishments, Member States 
licensing schemes. 
mechanism results in legal 
adopting this approach should 
uncertainty or administrative 
take concrete measures to ensure 
burden for educational 
that rightholders make the 
establishments, Member States 
licensing schemes allowing 
 
12513/18 
 
BM/np 
37 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
adopting this approach should 
digital uses of works or other 
take concrete measures to ensure 
subject-matter for the purpose of 
that such licensing schemes 
illustration for teaching are easily 
allowing digital uses of works or 
available and that educational 
other subject-matter for the 
establishments are aware of the 
purpose of illustration for 
existence of such licensing 
teaching are easily available and 
schemes. Such measures may 
that educational establishments 
include the development of 
are aware of the existence of such  licensing schemes tailored to 
licensing schemes. Member 
the needs of educational 
States should be able to provide 
establishments and the 
for systems to ensure that there 
development of information 
is fair compensation for 
tools aimed at ensuring the 
rightholders for uses under those  visibility of the existing 
exceptions or limitations. 
licensing schemes. 
Member States should be 
encouraged to use systems that 
do not create an administrative 
burden, such as systems that 
provide for one-off payments. 
[See Council’s recital (17a) - row 
36] 
36. 
 
 
(17a) Member States should 
 
remain free to provide that 
rightholders receive fair 
compensation for the digital 
uses of their works or other 
 
12513/18 
 
BM/np 
38 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
subject-matter under the 
exception or limitation for 
illustration for teaching 
provided for in this Directive. 
For the purposes of 
determining the possible level 
of fair compensation, due 
account should be taken, inter 
alia, of Member States' 
educational objectives and of 
the harm to rightholders. 
37. 
 
(17 a)   In order to guarantee 
 
 
legal certainty when a Member 
State decides to subject the 
application of the exception to 
the availability of adequate 
licences, it is necessary to specify 
under which conditions an 
educational establishment may 
use protected works or other 
subject-matter under that 
exception and, conversely, when 
it should act under a licensing 
scheme. 
38. 
(18)  An act of preservation may  (18)  An act of preservation of a 
(18)  An act of preservation may   
require a reproduction of a work 
work or other subject-matter in 
require a reproduction of a work 
or other subject-matter in the 
the collection of a cultural 
or other subject-matter in the 
 
12513/18 
 
BM/np 
39 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
collection of a cultural heritage 
heritage institution may require a  collection of a cultural heritage 
institution and consequently the 
reproduction of a work or other 
institution may require a 
authorisation of the relevant 
subject-matter in the collection of  reproduction and consequently 
rightholders. Cultural heritage 
a cultural heritage institution and  the authorisation of the relevant 
institutions are engaged in the 
consequently require the 
rightholders. Cultural heritage 
preservation of their collections 
authorisation of the relevant 
institutions are engaged in the 
for future generations. Digital 
rightholders. Cultural heritage 
preservation of their collections 
technologies offer new ways to 
institutions are engaged in the 
for future generations. Digital 
preserve the heritage contained in  preservation of their collections 
technologies offer new ways to 
those collections but they also 
for future generations. Digital 
preserve the heritage contained in 
create new challenges. In view of  technologies offer new ways to 
those collections but they also 
these new challenges, it is 
preserve the heritage contained in  create new challenges. In view of 
necessary to adapt the current 
those collections but they also 
these new challenges, it is 
legal framework by providing a 
create new challenges. In view of  necessary to adapt the current 
mandatory exception to the right 
these new challenges, it is 
legal framework by providing a 
of reproduction in order to allow 
necessary to adapt the current 
mandatory exception to the right 
those acts of preservation. 
legal framework by providing a 
of reproduction in order to allow 
mandatory exception to the right 
those acts of preservation. 
of reproduction in order to allow 
those acts of preservation by such 
institutions. 
39. 
(19)  Different approaches in the  (19)  Different approaches in the 
(19)  Different approaches in the   
Member States for acts of 
Member States for acts of 
Member States for acts of 
preservation by cultural heritage 
reproduction for preservation by  preservation by cultural heritage 
institutions hamper cross-border 
cultural heritage institutions 
institutions hamper cross-border 
cooperation and the sharing of 
hamper cross-border cooperation,  cooperation and the sharing of 
means of preservation by cultural  and the sharing of means of 
means of preservation by cultural 
heritage institutions in the internal  preservation by cultural heritage 
heritagesuch institutions in the 
 
12513/18 
 
BM/np 
40 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
market, leading to an inefficient 
institutions in the internal market,  internal market, leading to an 
use of resources. 
and the establishment of cross-
inefficient use of resources. 
border preservation networks in 
the internal market 
organisations that are engaged 
in preservation, leading to an 
inefficient use of resources. This 
can have a negative impact on 
the preservation of cultural 
heritage. 
40. 
(20)  Member States should 
(20)  Member States should 
(20)  Member States should 
 
therefore be required to provide 
therefore be required to provide 
therefore be required to provide 
for an exception to permit cultural  for an exception to permit cultural  for an exception to permit cultural 
heritage institutions to reproduce  heritage institutions to reproduce  heritage institutions to reproduce 
works and other subject-matter 
works and other subject-matter 
works and other subject-matter 
permanently in their collections 
permanently in their collections 
permanently in their collections 
for preservation purposes, for 
for preservation purposes, for 
for preservation purposes, for 
example to address technological  example to address technological  example to address technological 
obsolescence or the degradation 
obsolescence or the degradation 
obsolescence or the degradation 
of original supports. Such an 
of original supports or to insure 
of original supports. Such an 
exception should allow for the 
works. Such an exception should  exception should allow for the 
making of copies by the 
allow for the making of copies by  making of copies by the 
appropriate preservation tool, 
the appropriate preservation tool,  appropriate preservation tool, 
means or technology, in the 
means or technology, in any 
means or technology, in the 
required number and at any point  format or medium, in the 
required number and at any point 
in the life of a work or other 
required number, at any point in 
in the life of a work or other 
subject-matter to the extent 
the life of a work or other subject- subject-matter to the extent 
required in order to produce a 
matter and to the extent required 
required in order to produce a 
 
12513/18 
 
BM/np 
41 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
copy for preservation purposes 
in order to produce a copy for 
copy for preservation purposes 
only. 
preservation purposes only. The 
only. Acts of reproduction 
archives of research 
undertaken by cultural heritage 
organisations or public-service 
institutions for purposes other 
broadcasting organisations 
than the preservation of works 
should be considered cultural 
and other subject-matter in 
heritage institutions and 
their permanent collections 
therefore beneficiaries of this 
should remain subject to the 
exception. Member States 
authorisation of rightholders, 
should, for the purpose of this 
unless permitted by other 
exception, be able to maintain 
exceptions or limitations 
provisions to treat publicly 
provided for by Union law
accessible galleries as museums. 
41. 
 
 
(20a) Cultural heritage 
 
institutions do not necessarily 
have the technical means or 
expertise to undertake the acts 
required to preserve their 
collections themselves, 
particularly in the digital 
environment, and may 
therefore have recourse to the 
assistance of other cultural 
institutions and other third 
parties for that purpose. Under 
this exception, cultural heritage 
institutions should therefore be 
allowed to rely on third parties 
 
12513/18 
 
BM/np 
42 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
acting on their behalf and 
under their responsibility, 
including those that are based 
in other Member States, for the 
making of copies. 
42. 
(21)  For the purposes of this 
(21)  For the purposes of this 
(21)  For the purposes of this 
 
Directive, works and other 
Directive, works and other 
Directive, works and other 
subject-matter should be 
subject-matter should be 
subject-matter should be 
considered to be permanently in 
considered to be permanently in 
considered to be permanently in 
the collection of a cultural 
the collection of a cultural 
the collection of a cultural 
heritage institution when copies 
heritage institution when copies 
heritage institution when copies 
are owned or permanently held by  of such works or other subject 
are owned or permanently held by 
the cultural heritage institution, 
matter are owned or permanently  the cultural heritage 
for example as a result of a 
held by the cultural heritage 
institutionsuch institutions, for 
transfer of ownership or licence 
institution, those organisations
example as a result of a transfer 
agreements. 
for example as a result of a 
of ownership or licence 
transfer of ownership or, licence 
agreements or permanent 
agreements, a legal deposit or a 
custody arrangements
long-term loan . Works or other 
subject matter that cultural 
heritage institutions access 
temporarily via a third-party 
server are not considered as 
being permanently in their 
collections. 
43. 
 
(21a)  Technological 
 
 
developments have given rise to 
 
12513/18 
 
BM/np 
43 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
information society services 
enabling their users to upload 
content and make it available in 
diverse forms and for various 
purposes, including to illustrate 
an idea, criticism, parody or 
pastiche. Such content may 
include short extracts of pre-
existing protected works or other 
subject-matter that such users 
might have altered, combined or 
otherwise transformed. 
44. 
 
(21b)  Despite some overlap with   
 
existing exceptions or 
limitations, such as the ones for 
quotation and parody, not all 
content that is uploaded or made 
available by a user that 
reasonably includes extracts of 
protected works or other subject-
matter is covered by Article 5 of 
Directive 2001/29/EC. A 
situation of this type creates legal 
uncertainty for both users and 
rightholders. It is therefore 
necessary to provide a new 
specific exception to permit the 
legitimate uses of extracts of pre-
 
12513/18 
 
BM/np 
44 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
existing protected works or other 
subject-matter in content that is 
uploaded or made available by 
users. Where content generated 
or made available by a user 
involves the short and 
proportionate use of a quotation 
or of an extract of a protected 
work or other subject-matter for 
a legitimate purpose, such use 
should be protected by the 
exception provided for in this 
Directive. This exception should 
only be applied in certain special 
cases which do not conflict with 
normal exploitation of the work 
or other subject-matter 
concerned and do not 
unreasonably prejudice the 
legitimate interests of the 
rightholder. For the purpose of 
assessing such prejudice, it is 
essential that the degree of 
originality of the content 
concerned, the length/extent of 
the quotation or extract used, the 
professional nature of the 
content concerned or the degree 
of economic harm be examined, 
 
12513/18 
 
BM/np 
45 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
where relevant, while not 
precluding the legitimate 
enjoyment of the exception. This 
exception should be without 
prejudice to the moral rights of 
the authors of the work or other 
subject-matter. 
45. 
 
(21c)  Information society 
 
 
service providers that fall within 
the scope of Article 13 of this 
Directive should not be able to 
invoke for their benefit the 
exception for the use of extracts 
from pre-existing works provided 
for in this Directive, for the use 
of quotations or extracts from 
protected works or other subject-
matter in content that is 
uploaded or made available by 
users on those information 
society services, to reduce the 
scope of their obligations under 
Article 13 of this Directive. 
46. 
(22)  Cultural heritage 
(22)  Cultural heritage institutions  (22)  Cultural heritage 
 
institutions should benefit from a  should benefit from a clear 
institutions should benefit from a 
clear framework for the 
framework for the digitisation and  clear framework for the 
digitisation and dissemination, 
dissemination, including across 
digitisation and dissemination, 
 
12513/18 
 
BM/np 
46 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
including across borders, of out-
borders, of out-of-commerce 
including across borders, of out-
of-commerce works or other 
works or other subject-matter. 
of-commerce works or other 
subject-matter. However, the 
However, the particular 
subject- matter. that are 
particular characteristics of the 
characteristics of the collections 
considered out of commerce for 
collections of out-of-commerce 
of out-of-commerce works mean 
the purposes of this Directive. 
works mean that obtaining the 
that obtaining the prior consent of  However, the particular 
prior consent of the individual 
the individual rightholders may 
characteristics of the collections 
rightholders may be very difficult.  be very difficult. This can be due,  of out-of-commerce works
This can be due, for example, to 
for example, to the age of the 
together with the amount of 
the age of the works or other 
works or other subject-matter, 
works involved in mass 
subject-matter, their limited 
their limited commercial value or  digitisation projects, mean that 
commercial value or the fact that  the fact that they were never 
obtaining the prior consent of the 
they were never intended for 
intended for commercial use or 
individual rightholders may be 
commercial use. It is therefore 
have never been in commerce. It  very difficult. This can be due, 
necessary to provide for measures  is therefore necessary to provide 
for example, to the age of the 
to facilitate the licensing of rights  for measures to facilitate the 
works or other subject-matter, 
in out-of-commerce works that 
licensing of rights in use of out-
their limited commercial value or 
are in the collections of cultural 
of-commerce works that are in the  the fact that they were never 
heritage institutions and thereby 
collections of cultural heritage 
intended for commercial use. It is 
to allow the conclusion of 
institutions and thereby to allow 
therefore necessary to provide for 
agreements with cross-border 
the conclusion of agreements with  measures to facilitate the 
effect in the internal market. 
cross-border effect in the internal  collective licensing of rights in 
market. 
out-of-commerce works that are 
permanently in the collections of 
cultural heritage institutions and 
thereby to allow the conclusion of 
agreements with cross-border 
effect in the internal market. 
 
12513/18 
 
BM/np 
47 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
47. 
 
(22a)  Several Member States 
 
 
have already adopted extended 
collective licencing regimes, 
legal mandates or legal 
presumptions facilitating the 
licencing of out-of-commerce 
works. However considering the 
variety of works and other 
subject-matter in the collections 
of cultural heritage institutions 
and the variance between 
collective management practices 
across Member States and 
sectors of cultural production, 
such measures may not provide a 
solution in all cases, for 
example, because there is no 
practice of collective 
management for a certain type of 
work or other subject matter. In 
such particular instances, it is 
therefore necessary to allow 
cultural heritage institutions to 
make out-of-commerce works 
held in their permanent 
collection available online under 
an exception to copyright and 
related rights. While it is 
 
12513/18 
 
BM/np 
48 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
essential to harmonise the scope 
of the new mandatory exception 
in order to allow cross-border 
uses of out-of-commerce works, 
Member States should 
nevertheless be allowed to use or 
continue to use extended 
collective licencing 
arrangements concluded with 
cultural heritage institutions at 
national level for categories of 
works that are permanently in 
the collections of cultural 
heritage institutions The lack of 
agreement on the conditions of 
the licence should not be 
interpreted as a lack of 
availability of licensing-based 
solutions. Any uses under this 
exception should be subject to 
the same opt-out and publicity 
requirements as uses authorised 
by a licensing mechanism. In 
order to ensure that the 
exception only applies when 
certain conditions are fulfilled 
and to provide legal certainty, 
Member States should 
determine, in consultation with 
 
12513/18 
 
BM/np 
49 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
rightholders, collective 
management organisations and 
cultural heritage organisations, 
and at appropriate intervals of 
time, for which sectors and 
which types of works appropriate 
licence-based solutions are not 
available, in which case the 
exception should apply. 
48. 
(23)  Member States should, 
(23)  Member States should, 
(23)  Member States should, 
 
within the framework provided 
within the framework provided 
within the framework provided 
for in this Directive, have 
for in this Directive, have 
for in this Directive, have 
flexibility in choosing the specific  flexibility in choosing the specific  flexibility in choosing the specific 
type of mechanism allowing for 
type of mechanism allowing for 
type of mechanism, such as 
licences for out-of-commerce 
licences for out-of-commerce 
extended collective licensing or 
works to extend to the rights of 
works to extend to the rights of 
presumption of representation, 
rightholders that are not 
rightholders that are not 
allowing for licences for out-of-
represented by the collective 
represented by the relevant 
commerce works to extend to the 
management organisation, in 
collective management 
rights of rightholders that arehave 
accordance to their legal 
organisation, in accordance to 
not represented by themandated 
traditions, practices or 
with their legal traditions, 
a representative collective 
circumstances. Such mechanisms  practices or circumstances. Such 
management organisation, in 
can include extended collective 
mechanisms can include extended  accordance towith their legal 
licensing and presumptions of 
collective licensing and 
traditions, practices or 
representation. 
presumptions of representation. 
circumstances. Such mechanisms 
can include extended collective 
licensing and presumptions of 
representationMember States 
 
12513/18 
 
BM/np 
50 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
should also have flexibility in 
determining the requirements 
for collective management 
organisations to be sufficiently 
representative, as long as this is 
based on a significant number 
of rightholders in the relevant 
type of works or other subject-
matter who have given a 
mandate allowing the licensing 
of the relevant type of use. 
Member States should be free 
to establish specific rules 
applicable to cases where more 
than one collective management 
organisation is representative 
for the relevant works or other 
subject matter, requiring for 
example joint licences or an 
agreement between the relevant 
organisations
49. 
(24)  For the purpose of those 
(24)  For the purpose of those 
(24)  For the purpose of those 
 
licensing mechanisms, a rigorous  licensing mechanisms, a rigorous  licensing mechanisms, a rigorous 
and well-functioning collective 
and well-functioning collective 
and well-functioning collective 
management system is important.  management system is important  management system is important. 
That system includes in particular  and should be encouraged by the  That system includes in particular 
rules of good governance, 
Member States. That system 
rules of good governance, 
transparency and reporting, as 
includes in particular rules of 
transparency and reporting, as 
 
12513/18 
 
BM/np 
51 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
well as the regular, diligent and 
good governance, transparency 
well as the regular, diligent and 
accurate distribution and payment  and reporting, as well as the 
accurate distribution and payment 
of amounts due to individual 
regular, diligent and accurate 
of amounts due to individual 
rightholders, as provided for by 
distribution and payment of 
rightholders, as provided for by 
Directive 2014/26/EU. Additional  amounts due to individual 
Directive 2014/26/EU. Additional 
appropriate safeguards should be  rightholders, as provided for by 
appropriate safeguards should be 
available for all rightholders, who  Directive 2014/26/EU. Additional  available for all rightholders, who 
should be given the opportunity to  appropriate safeguards should be  should be given the opportunity 
exclude the application of such 
available for all rightholders, who  to exclude the application of such 
mechanisms to their works or 
should be given the opportunity to  mechanisms in relation to all 
other subject-matter. Conditions 
exclude the application of such 
their works or other subject-
attached to those mechanisms 
licensing mechanisms or of such  matter or to all licences, or in 
should not affect their practical 
exceptions to their works or other  relation to particular works or 
relevance for cultural heritage 
subject-matter. Conditions 
other subject-matter or to 
institutions. 
attached to those mechanisms 
particular licences, at any time 
should not affect their practical 
before or under the duration of 
relevance for cultural heritage 
the licence. Conditions attached 
institutions. 
to those mechanisms should not 
affect their practical relevance for 
cultural heritage institutions. It is 
important that when a 
rightholder excludes the 
application of such mechanisms 
to one or more of their works or 
other subject-matter, the 
informed collective 
management organisation does 
not continue to issue licences 
covering the relevant uses and 
 
12513/18 
 
BM/np 
52 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
any ongoing uses are 
terminated within a reasonable 
period. Such exclusion by the 
rightholder should not affect 
their claim to remuneration for 
the actual use of the work or 
other subject-matter. 
50. 
 
 
(24a) This Directive does not 
 
affect the possibility for 
Member States to determine 
the allocation of legal 
responsibility for the 
compliance of the licensing and 
the use of out-of-commerce 
works with the conditions set 
out in this Directive and for the 
compliance of the parties with 
the terms of those licenses. 
51. 
(25)  Considering the variety of 
(25)  Considering the variety of 
(25)  Considering the variety of 
 
works and other subject-matter in  works and other subject-matter in  works and other subject-matter in 
the collections of cultural heritage  the collections of cultural heritage  the collections of cultural heritage 
institutions, it is important that 
institutions, it is important that 
institutions, it is important that 
the licensing mechanisms 
the licensing mechanisms 
the licensing mechanisms 
introduced by this Directive are 
introduced by this Directive are 
introduced by this Directive are 
available and can be used in 
available and can be used in 
available and can be used in 
practice for different types of 
practice for different types of 
practice for different types of 
works and other subject-matter, 
works and other subject-matter, 
works and other subject-matter, 
 
12513/18 
 
BM/np 
53 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
including photographs, sound 
including photographs, sound 
including photographs, software, 
recordings and audiovisual works.  recordings and audiovisual works.  phonograms, sound recordings 
In order to reflect the specificities  In order to reflect the specificities  and audiovisual works. and 
of different categories of works 
of different categories of works 
unique works of art, 
and other subject-matter as 
and other subject-matter as 
irrespective of whether they 
regards modes of publication and  regards modes of publication and  have ever been commercially 
distribution and to facilitate the 
distribution and to facilitate the 
available. Never-in-commerce 
usability of those mechanisms, 
usability of those mechanisms, 
works may include posters, 
specific requirements and 
the solutions on the use of out-
leaflets, trench journals or 
procedures may have to be 
of-commerce works introduced 
amateur audiovisual works, but 
established by Member States for  by this Directive, specific 
also unpublished works or 
the practical application of those 
requirements and procedures may  other subject-matter, without 
licensing mechanisms. It is 
have to be established by Member  prejudice to other applicable 
appropriate that Member States 
States for the practical application  legal constraints, such as 
consult rightholders, users and 
of those licensing mechanisms. It  national rules on moral rights. 
collective management 
is appropriate that Member States  When a work is available in any 
organisations when doing so. 
consult rightholders, users 
of its different versions, such as 
cultural heritage institutions and  subsequent editions of literary 
collective management 
works and alternate cuts of 
organisations when doing so. 
cinematographic works, or in 
any of its different 
manifestations, such as digital 
and printed formats of the same 
work, this work or other 
subject-matter should not be 
considered out of  commerce. 
Conversely, the commercial 
availability of adaptations, 
including other language 
 
12513/18 
 
BM/np 
54 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
versions or audiovisual 
adaptations of a literary work, 
should not preclude the 
determination of the out-of-
commerce status of a work in a 
given language. In order to 
reflect the specificities of 
different categories types of 
works and other subject-matter as 
regards modes of publication and 
distribution and to facilitate the 
usability of those mechanisms, 
specific requirements and 
procedures may have to be 
established by Member States for 
the practical application of those 
licensing mechanisms, such as a 
time period which needs to have 
been elapsed since the first 
commercial availability of the 
work. It is appropriate that 
Member States consult 
rightholders, users and collective 
management organisations when 
doing so. 
52. 
 
 
(25a) When determining 
 
whether works and other 
subject-matter are out of 
 
12513/18 
 
BM/np 
55 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
commerce, a reasonable effort 
should be required to assess 
their availability to the public 
in the customary channels of 
commerce, taking into account 
the characteristics of the 
particular work or set of works. 
Member States should be free 
to determine the allocation of 
responsibilities for making the 
reasonable effort. The 
reasonable effort should not 
have to be repeated over time 
but it should also take account 
of any easily accessible evidence 
of upcoming availability of 
works in the customary 
channels of commerce. A work-
by-work assessment should only 
be required when this is 
considered reasonable in view 
of the availability of relevant 
information, the likelihood of 
commercial availability and the 
expected transaction cost. The 
verification of availability 
should normally take place in 
the Member State where the 
cultural heritage institution is 
 
12513/18 
 
BM/np 
56 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
established, unless verification 
across borders is considered 
reasonable, for example when 
there is easily available 
information that a literary 
work was first published in a 
given language version in 
another Member State. In 
many cases the out-of-
commerce status of a set of 
works could be determined 
through a proportionate 
mechanism, such as sampling. 
The limited availability of a 
work, such as its availability in 
second-hand shops, or the 
theoretical possibility to obtain 
a licence to a work should not 
be considered as availability to 
the public in the customary 
channels of commerce. 
53. 
(26)  For reasons of international  (26)  For reasons of international  (26)  For reasons of international   
comity, the licensing mechanisms  comity, the licensing mechanisms  comity, the licensing mechanisms 
for the digitisation and 
and the exception for the 
for the digitisation and 
dissemination of out-of-
digitisation and dissemination of 
dissemination of out-of-
commerce works provided for in  out-of-commerce works provided  commerce works provided for in 
this Directive should not apply to  for in this Directive should not 
this Directive should not apply to 
works or other subject-matter that  apply to works or other subject-
works or other subject-matter that 
 
12513/18 
 
BM/np 
57 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
are first published or, in the 
matter that are first published or, 
are first published or, in the 
absence of publication, first 
in the absence of publication, first  absence of publication, first 
broadcast in a third country or, in  broadcast in a third country or, in  broadcast in a third country or, in 
the case of cinematographic or 
the case of cinematographic or 
the case of cinematographic or 
audiovisual works, to works the 
audiovisual works, to works the 
audiovisual works, to works the 
producer of which has his 
producer of which has his 
producer of which has his 
headquarters or habitual residence  headquarters or habitual residence  headquarters or habitual residence 
in a third country. Those 
in a third country. Those 
in a third country. Those 
mechanisms should also not apply  mechanisms should also not apply  mechanisms should also not 
to works or other subject-matter 
to works or other subject-matter 
apply to works or other subject-
of third country nationals except 
of third country nationals except 
matter of third country nationals 
when they are first published or, 
when they are first published or, 
except when they are first 
in the absence of publication, first  in the absence of publication, first  published or, in the absence of 
broadcast in the territory of a 
broadcast in the territory of a 
publication, first broadcast in the 
Member State or, in the case of 
Member State or, in the case of 
territory of a Member State or, in 
cinematographic or audiovisual 
cinematographic or audiovisual 
the case of cinematographic or 
works, to works of which the 
works, to works of which the 
audiovisual works, to works of 
producer's headquarters or 
producer's headquarters or 
which the producer's headquarters 
habitual residence is in a Member  habitual residence is in a Member  or habitual residence is in a 
State. 
State. 
Member Statesets of out-of-
commerce works or other 
subject-matter when there is 
available evidence to presume 
that they predominantly consist 
of works or other subject-
matter of third countries, unless 
the concerned collective 
management organisation is 
sufficiently representative for 
 
12513/18 
 
BM/np 
58 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
that third country, for example 
via a representation agreement. 
This assessment can be based 
on the evidence available 
following the reasonable effort 
to determine the out-of-
commerce status of the works, 
without the need to search for 
further evidence. A work-by-
work assessment of the origin of 
the out-of-commerce works 
should only be required insofar 
as it is also required for the 
reasonable effort to determine 
their commercial availability
54. 
(27)  As mass digitisation 
(27)  As mass digitisation projects  (27)  As massThe contracting 
 
projects can entail significant 
can entail significant investments  cultural heritage institutions 
investments by cultural heritage 
by cultural heritage institutions, 
and collective management 
institutions, any licences granted  any licences granted under the 
organisations should remain 
under the mechanisms provided 
mechanisms provided for in this 
free to agree on the territorial 
for in this Directive should not 
Directive should not prevent them  scope of the licence, the licence 
prevent them from generating 
from generating reasonable 
fee and the allowed uses. Uses 
reasonable revenues in order to 
revenues in order to cover 
covered by such licence should 
cover the costs of the licence and  covering the costs of the licence 
not be for profit making 
the costs of digitising and 
and the costs of digitising and 
purpose, including when copies 
disseminating the works and other  disseminating the works and other  are distributed by the cultural 
subject-matter covered by the 
subject-matter covered by the 
heritage institution, such as in 
the case of promotional 
 
12513/18 
 
BM/np 
59 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
licence. 
licence. 
material about an exhibition. At 
the same time, as the digitisation 
projectsof the collections of 
cultural heritage institutions 
can entail significant investments 
by cultural heritage institutions, 
any licences granted under the 
mechanisms provided for in this 
Directive should not prevent 
themcultural heritage 
institutions from generating 
reasonable revenues in order to 
coverfor the purposes of 
covering the costs of the licence 
and the costs of digitising and 
disseminating the works and other 
subject-matter covered by the 
licence. 
55. 
(28)  Information regarding the 
(28)  Information regarding the 
(28)  Information regarding the 
 
future and ongoing use of out-of-
future and ongoing use of out-of-
future and ongoing use of out-of-
commerce works and other 
commerce works and other 
commerce works and other 
subject-matter by cultural heritage  subject-matter by cultural heritage  subject-matter by cultural 
institutions on the basis of the 
institutions on the basis of the 
heritage institutions on the basis 
licensing mechanisms provided 
licensing mechanisms or of the 
of the licensing mechanisms 
for in this Directive and the 
exception provided for in this 
provided for in this Directive and 
arrangements in place for all 
Directive and the arrangements in  the arrangements in place for all 
rightholders to exclude the 
place for all rightholders to 
rightholders to exclude the 
application of licences to their 
exclude the application of 
application of licences to their 
 
12513/18 
 
BM/np 
60 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 61  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
works or other subject-matter 
licences or of the exception to 
works or other subject-matter 
should be adequately publicised. 
their works or other subject-
should be adequately publicised. 
This is particularly important 
matter should be adequately 
both before a licence is granted 
when uses take place across 
publicised. This is particularly 
and during the operation of the 
borders in the internal market. It 
important when uses take place 
licence as appropriate. This is 
is therefore appropriate to make 
across borders in the internal 
particularly important when uses 
provision for the creation of a 
market. It is therefore appropriate  take place across borders in the 
single publicly accessible online 
to make provision for the creation  internal market. It is therefore 
portal for the Union to make such  of a single publicly accessible 
appropriate to make provision for 
information available to the 
online portal for the Union to 
the creation of a single publicly 
public for a reasonable period of 
make such information available 
accessible online portal for the 
time before the cross-border use 
to the public for a reasonable 
Union to make such information 
takes place. Under Regulation 
period of time before the cross-
available to the public for a 
(EU) No 386/2012 of the 
border use takes place. Under 
reasonable period of time before 
European Parliament and of the 
Regulation (EU) No 386/2012 of  the cross-border use takes place. 
Council11, the European Union 
the European Parliament and of 
This portal should facilitate the 
Intellectual Property Office is 
the Council11, the European 
possibility for rightholders to 
entrusted with certain tasks and 
Union Intellectual Property Office  exclude the application of 
activities, financed by making use  is entrusted with certain tasks and  licences to their works or other 
of its own budgetary measures, 
activities, financed by making use  subject-matter. Under 
aiming at facilitating and 
of its own budgetary measures, 
Regulation (EU) No 386/2012 of 
supporting the activities of 
aiming at facilitating and 
the European Parliament and of 
national authorities, the private 
supporting the activities of 
the Council11, the European 
sector and Union institutions in 
national authorities, the private 
Union Intellectual Property 
                                                 
11 
Regulation (EU) No 386/2012 of the European Parliament and of the Council of 19 April 2012 on entrusting the Office for Harmonization in the Internal 
Market (Trade Marks and Designs) with tasks related to the enforcement of intellectual property rights, including the assembling of public and private-sector 
representatives as a European Observatory on Infringements of Intellectual Property Rights (OJ L 129, 16.5.2012, p. 1–6). 
 
12513/18 
 
BM/np 
61 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the fight against, including the 
sector and Union institutions in 
Office is entrusted with certain 
prevention of, infringement of 
the fight against, including the 
tasks and activities, financed by 
intellectual property rights. It is 
prevention of, infringement of 
making use of its own budgetary 
therefore appropriate to rely on 
intellectual property rights. It is 
measuresmeans, aiming at 
that Office to establish and 
therefore appropriate to rely on 
facilitating and supporting the 
manage the European portal 
that Office to establish and 
activities of national authorities, 
making such information 
manage the European portal 
the private sector and Union 
available. 
making such information 
institutions in the fight against, 
available. 
including the prevention of, 
infringement of intellectual 
property rights. It is therefore 
appropriate to rely on that Office 
to establish and manage the 
European portal making such 
information available. In 
addition to making the 
information available through 
the portal, further appropriate 
publicity measures may need to 
be taken on a case-by-case basis 
in order to increase the 
awareness of affected 
rightholders, for example 
through the use of additional 
channels of communication to 
reach a wider public. The 
necessity, the nature and the 
geographic scope of the 
additional publicity measures 
 
12513/18 
 
BM/np 
62 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
should depend on the 
characteristics of the relevant 
out-of-commerce works or 
other subject-matter, the terms 
of the licences and the existing 
practices in Member States. 
Publicity measures should be 
effective without the need to 
inform each rightholder 
individually. 
56. 
 
 
(28a) The measures provided 
 
for in this Directive to facilitate 
the collective licensing of rights 
in out-of-commerce works or 
other subject-matter that are 
permanently in the collections 
of cultural heritage institutions 
should be without prejudice to 
the use of such works or other 
subject-matter under 
exceptions or limitations 
provided for in Union law or 
under other licences with an 
extended effect, where such 
licensing is not based on the 
out-of-commerce status of the 
covered works or other subject 
matter. These measures should 
 
12513/18 
 
BM/np 
63 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
also be without prejudice to 
national mechanisms for the 
use of out of commerce works 
based on licences between 
collective management 
organisation and users other 
than cultural heritage 
institutions. 
57. 
 
 
(28b) Mechanisms of collective 
 
licensing with an extended 
effect allow a collective 
management organisation to 
offer licences as a collective 
licensing body on behalf of 
rightholders irrespective of 
whether they have authorised 
the organisation to do so. 
Systems built on such 
mechanisms, such as extended 
collective licensing, legal 
mandates or presumptions of 
representation, are a well-
established practice in several 
Member States and may be 
used in different areas. A 
functioning copyright 
framework that works for all 
parties requires the availability 
 
12513/18 
 
BM/np 
64 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
of these proportionate, legal 
mechanisms for the licensing of 
works. Member States should 
therefore be able to rely on 
solutions, allowing relevant 
licensing organisations, which 
are owned or controlled by 
their rightholder members (or 
entities representing 
rightholders) or organised on a 
not for profit basis, to offer 
licences covering potentially 
large volumes of works or other 
subject-matter for certain types 
of use, and distribute the 
revenue received to 
rightholders. 
58. 
 
 
(28c) In the case of some uses, 
 
together with the usually large 
amount of works involved, the 
transaction cost of individual 
rights clearance with every 
concerned rightholder is 
prohibitively high and without 
effective collective licensing 
mechanisms all the required 
transactions in these areas to 
enable the use of these works or 
 
12513/18 
 
BM/np 
65 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
other subject matter are 
unlikely to take place. Extended 
collective licensing and similar 
mechanisms have made it 
possible to conclude agreements 
in areas affected by this market 
failure where traditional 
collective licensing does not 
provide an exhaustive solution 
for covering all works and other 
subject-matter to be used. 
These mechanisms serve as a 
complement to collective 
management based on 
individual mandates, by 
providing full legal certainty to 
users. At the same time, they 
provide a further opportunity 
to right holders to benefit from 
the legitimate use of their 
works. 
59. 
 
 
(28d) Given the increasing 
 
importance of the ability to 
offer flexible licensing solutions 
in the digital age, and the 
increasing use of such schemes 
in Member States, it is 
beneficial to further clarify in 
 
12513/18 
 
BM/np 
66 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
Union law the status of 
licensing mechanisms allowing 
collective management 
organisations to conclude 
licences, on a voluntary basis, 
irrespective of whether all 
rightholders have authorised 
the organisation to do so. 
Member States should have the 
ability to maintain and 
introduce such schemes in 
accordance with their legal 
traditions, practices or 
circumstances, subject to the 
safeguards provided for in this 
Directive and in full respect of 
Union law and their 
international obligations 
related to copyright. These 
schemes would only have effect 
in the territory of the Member 
State concerned, unless 
otherwise provided for in Union 
law. Member States should 
have flexibility in choosing the 
specific type of mechanism 
allowing licences for works or 
other subject-matter to extend 
to the rights of rightholders 
 
12513/18 
 
BM/np 
67 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
that have not authorised the 
organisation that concludes the 
agreement, as long as it 
guarantees sufficient protection 
of the non-member 
rightholders. Such mechanisms 
may include extended collective 
licensing, legal mandate and 
presumptions of representation. 
The provisions of this Directive 
concerning collective licensing 
should not affect existing 
possibilities of Member States 
to apply mandatory collective 
management or other collective 
licensing mechanisms with an 
extended effect, such as the one 
included in Article 3 of 
Directive 93/83/EEC. 
60. 
 
 
(28e) It is important that such 
 
mechanisms are only applied in 
well-defined areas of uses, 
where obtaining authorisations 
from rightholders on an 
individual basis is typically 
onerous and impractical to a 
degree that makes the required 
licensing transaction, i.e. a 
 
12513/18 
 
BM/np 
68 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
licence that covers all the 
involved rightholders unlikely 
to occur due to the nature of the 
use or of the types of works 
concerned. It is equally 
important that the licensed use 
neither affects adversely the 
economic value of the relevant 
rights nor deprives rightholders 
of significant commercial 
benefits. Moreover, Member 
States should ensure that 
appropriate safeguards are in 
place to protect the legitimate 
interests of rightholders that 
are not represented by the 
organisation offering the 
licence. 
61. 
 
 
(28f) Specifically, to justify the   
extended effect of the 
mechanisms, the organisation 
should be, on the basis of 
authorisations from 
rightholders, sufficiently 
representative of the types of 
works or other subject-matter 
and of the rights which are the 
subject of the licence. To ensure 
 
12513/18 
 
BM/np 
69 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
legal certainty and confidence 
in the mechanisms Member 
States may determine the 
allocation of legal responsibility 
for uses authorised by the 
licence agreement. Equal 
treatment should be guaranteed 
to all rightholders whose works 
are exploited under the licence 
as regards, notably, access to 
information on the licensing 
and the distribution of 
remuneration. Publicity 
measures should be effective 
throughout the duration of the 
licence without the need to 
inform each rightholder 
individually. In order to ensure 
that rightholders can easily 
retain control of their works, 
and prevent any uses of their 
works that would be prejudicial 
to their interests, rightholders 
must be given an effective 
opportunity to exclude the 
application of such mechanisms 
to their works or other subject-
matter for all uses and works or 
other subject-matter, or for 
 
12513/18 
 
BM/np 
70 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
specific uses and works or other 
subject-matter. In such cases, 
any ongoing uses should be 
terminated within a reasonable 
period. Member States may 
also decide that additional 
measures are appropriate to 
protect rightholders. 
62. 
 
 
(28g) Member States should 
 
ensure that the purpose and 
scope of any licence granted as 
a result of these mechanisms, as 
well as the possible users, 
should always be carefully and 
clearly defined in national 
legislation or, if the underlying 
legislation is a general 
provision, in the licensing 
practices applied as a result of 
such general provisions, or in 
the licences granted. The ability 
to operate a licence under these 
mechanisms should also be 
limited to organisations which 
are either owned or controlled 
by their right holder members 
or which operate on a not for 
profit basis, regulated by 
 
12513/18 
 
BM/np 
71 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
national law implementing 
Directive 2014/26/EU. 
63. 
 
 
(28h) Given the different 
 
traditions and experiences with 
extended collective licensing 
across Member States and their 
applicability to rightholders 
irrespective of their nationality 
or their Member State of 
residence, it is important to 
ensure transparency and 
dialogue at Union level about 
the practical functioning of 
these mechanisms, including as 
regards the effectiveness of 
safeguards for rightholders, 
their usability and the potential 
need to lay down rules to give 
such schemes cross-border 
effect within the internal 
market. To ensure 
transparency, information 
about the use of such 
mechanisms under this 
Directive should be regularly 
published by the Commission. 
Member States that have 
introduced such mechanisms 
 
12513/18 
 
BM/np 
72 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
should therefore inform the 
Commission about relevant 
national legislation and its 
application in practice, 
including scopes and types of 
licensing introduced on the 
basis of general legislation, the 
scale of licensing and the 
collective management 
organisations involved. Such 
information should be discussed 
with Member States in the 
contact committee referred to 
in Article 12(3) of Directive 
2001/29)  On/EC. The 
Commission should publish a 
report by 31 December 2020 on 
the use of such mechanisms in 
the Union and their impact on 
licensing and rightholders. 
64. 
 
(28a)  In order to ensure that the   
 
licensing mechanisms 
established for out-of-commerce 
works are relevant and function 
properly, that rightholders are 
adequately protected under those 
mechanisms, that licences are 
properly publicised and that 
 
12513/18 
 
BM/np 
73 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
legal clarity is ensured with 
regard to the representativeness 
of collective management 
organisations and the 
categorisation of works, Member 
States should foster sector-
specific stakeholder dialogue. 
65. 
(29)  On-demand services have 
(29)  On-demand services have 
(29)  Video-on-demand services   
the potential to play a decisive 
the potential to play a decisive 
have the potential to play a 
role in the dissemination of 
role in the dissemination of 
decisive role in the dissemination 
European works across the 
European works across the 
of European audiovisual works 
European Union. However, 
European Union. However, 
across the European Union. 
agreements on the online 
agreements on the online 
However, agreements the 
exploitation of such works may 
exploitation of such works may 
availability of those works, in 
face difficulties related to the 
face difficulties related to the 
particular European works, on 
licensing of rights. Such issues 
licensing of rights. Such issues 
video-on-demand services 
may, for instance, appear when 
may, for instance, appear when 
remains limited. Agreements on 
the holder of the rights for a given  the holder of the rights for a given  the online exploitation of such 
territory is not interested in the 
territory is not interested in the 
works may be difficult to 
online exploitation of the work or  online exploitation of the work or  conclude due to issues face 
where there are issues linked to 
where there are issues linked to 
difficulties related to the licensing 
the windows of exploitation. 
the windows of exploitation. 
of rights. Such issues may, for 
instance, appear when the holder 
of the rights for a given territory 
is not interested in the has low 
economic incentive to exploit a 
work online exploitation of the 
work or where there are issues 
 
12513/18 
 
BM/np 
74 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
and does not license or holds 
back the online rights, which 
can lead to the unavailability of 
audiovisual works on video-on-
demand services. Other issues 
may be linked to the windows of 
exploitation. 
66. 
(30)  To facilitate the licensing of  (30)  To facilitate the licensing of  (30)  To facilitate the licensing of   
rights in audiovisual works to 
rights in audiovisual works to 
rights in audiovisual works to 
video-on-demand platforms, this 
video-on-demand platforms, this 
video-on-demand 
Directive requires Member States  Directive requires Member States  platformsservices, this Directive 
to set up a negotiation mechanism  to should set up a negotiation 
requires Member States to set 
allowing parties willing to 
mechanism, managed by an 
upprovide for a negotiation 
conclude an agreement to rely on  existing or newly established 
mechanism allowing parties 
the assistance of an impartial 
national body, allowing parties 
willing to conclude an agreement 
body. The body should meet with  willing to conclude an agreement  to rely on the assistance of an 
the parties and help with the 
to rely on the assistance of an 
impartial body. The body or of 
negotiations by providing 
impartial body. The participation  one or more mediators. For that 
professional and external advice.  in this negotiation mechanism 
purpose, Member States may 
Against that background, Member  and the subsequent conclusion 
either create a new body or rely 
States should decide on the 
of agreements should be 
on an existing one that fulfils 
conditions of the functioning of 
voluntary. Where a negotiation 
the conditions established by 
the negotiation mechanism, 
involves parties from different 
this Directive. Member States 
including the timing and duration  Member States, those parties 
may designate one or more 
of the assistance to negotiations 
should agree beforehand on the  competent bodies or mediators. 
and the bearing of the costs. 
competent Member State, should  The body or the mediators 
Member States should ensure that  they decide to rely on the 
should meet with the parties and 
administrative and financial 
negotiation mechanism. The 
help with the negotiations by 
 
12513/18 
 
BM/np 
75 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
burdens remain proportionate to 
body should meet with the parties  providing professional and 
guarantee the efficiency of the 
and help with the negotiations by  external advice. The body or the 
negotiation forum. 
providing professional, impartial  mediators could meet with the 
and external advice. Against that  parties to facilitate the start of 
background, Member States 
negotiations or in the course of 
should decide on the conditions of  the negotiations to facilitate the 
the functioning of the negotiation  conclusion of an agreement. 
mechanism, including the timing  The use of and the participation 
and duration of the assistance to 
in the negotiation mechanism 
negotiations and the bearing 
should remain voluntary and 
division of the any costs arising,  should not affect the parties' 
and the composition of such 
contractual freedom. Against 
bodies. Member States should 
that background, Member States 
ensure that administrative and 
should be free to decide on the 
financial burdens remain 
conditions of theconcrete 
proportionate to guarantee the 
functioning of the negotiation 
efficiency of the negotiation 
mechanism, including the timing 
forum. 
and duration of the assistance to 
negotiations and the bearing of 
the costs. Member States should 
ensure that administrative and 
financial burdens remain 
proportionate to guarantee the 
efficiency of the negotiation 
forummechanism
67. 
 
(30a)  The preservation of the 
 
 
Union’s heritage is of the utmost 
importance and should be 
 
12513/18 
 
BM/np 
76 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
strengthened for the benefit of 
future generations. This should 
be achieved notably through the 
protection of published heritage. 
To this end, a Union legal 
deposit should be created in 
order to ensure that publications 
concerning the Union, such as 
Union law, Union history and 
integration, Union policy and 
Union democracy, institutional 
and parliamentary affairs, and 
politics, and, thereby, the 
Union’s intellectual record and 
future published heritage, are 
collected systematically. Not only 
should such heritage be 
preserved through the creation 
of a Union archive for 
publications dealing with Union-
related matters, but it should also 
be made available to Union 
citizens and future generations. 
The European Parliament 
Library, as the Library of the 
only Union institution directly 
representing Union citizens, 
should be designated as the 
Union depository library. In 
 
12513/18 
 
BM/np 
77 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
order not to create an excessive 
burden on publishers, printers 
and importers, only electronic 
publications, such as e-books, e-
journals and e-magazines should 
be deposited in the European 
Parliament Library, which 
should make available for 
readers publications covered by 
the Union legal deposit at the 
European Parliament Library 
for the purpose of research or 
study and under the control of 
the European Parliament 
Library. Such publications 
should not be made available 
online externally. 
68. 
(31)  A free and pluralist press is  (31)  A free and pluralist press is  (31)  A free and pluralist press is   
essential to ensure quality 
essential to ensure quality 
essential to ensure quality 
journalism and citizens' access to  journalism and citizens' access to  journalism and citizens' access to 
information. It provides a 
information. It provides a 
information. It provides a 
fundamental contribution to 
fundamental contribution to 
fundamental contribution to 
public debate and the proper 
public debate and the proper 
public debate and the proper 
functioning of a democratic 
functioning of a democratic 
functioning of a democratic 
society. In the transition from 
society. The increasing 
society. In the transition from 
print to digital, publishers of press  imbalance between powerful 
print to digital, publishersThe 
publications are facing problems 
platforms and press publishers, 
wide availability of press 
in licensing the online use of their  which can also be news agencies,  publications online has given 
 
12513/18 
 
BM/np 
78 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
publications and recouping their 
has already led to a remarkable 
rise to the emergence of new 
investments. In the absence of 
regression of the media 
online services, such as news 
recognition of publishers of press  landscape on a regional level. In  aggregators or media 
publications as rightholders, 
the transition from print to digital,  monitoring services, for which 
licensing and enforcement in the 
publishers and news agencies of 
the reuse of press publications 
digital environment is often 
press publications are facing 
constitutes an important part of 
complex and inefficient. 
problems in licensing the online 
their business models and a 
use of their publications and 
source of revenues. Publishers 
recouping their investments. In 
of press publications are facing 
the absence of recognition of 
problems in licensing the online 
publishers of press publications as  use of their publications and 
rightholders, licensing and 
recoupingto the providers of 
enforcement in the digital 
these kind of services, making it 
environment is often complex and  more difficult for them to 
inefficient. 
recoup their investments. In the 
absence of recognition of 
publishers of press publications 
as rightholders, licensing and 
enforcement of rights in press 
publications regarding online 
uses by information society 
service providers in the digital 
environment isare often complex 
and inefficient. 
69. 
(32)  The organisational and 
(32)  The organisational and 
(32)  The organisational and 
 
financial contribution of 
financial contribution of 
financial contribution of 
publishers in producing press 
publishers in producing press 
publishers in producing press 
publications needs to be 
publications needs to be 
publications needs to be 
 
12513/18 
 
BM/np 
79 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
recognised and further 
recognised and further 
recognised and further 
encouraged to ensure the 
encouraged to ensure the 
encouraged to ensure the 
sustainability of the publishing 
sustainability of the publishing 
sustainability of the publishing 
industry.It is therefore necessary 
industry and thereby to 
industry. It is therefore necessary 
to provide at Union level a 
guarantee the availability of 
to provide at Union level a 
harmonised legal protection for 
reliable information. It is 
harmonised legalle-gal protection 
press publications in respect of 
therefore necessary for Member 
for press publications in respect 
digital uses. Such protection 
States to provide at Union level a  of digitalonline uses by 
should be effectively guaranteed 
harmonised legal protection for 
information society service 
through the introduction, in Union  press publications in respect of 
providers, leaving unaffected 
law, of rights related to copyright  the Union for digital uses. Such 
current copyright rules in 
for the reproduction and making 
protection should be effectively 
Union law applicable to uses of 
available to the public of press 
guaranteed through the 
press publications by other 
publications in respect of digital 
introduction, in Union law, of 
users, including individual 
uses. 
rights related to copyright for the  users. Such protection should be 
reproduction and making 
effectively guaranteed through 
available to the public of press 
the introduction, in Union law, of 
publications in respect of digital 
rights related to copyright for the 
uses in order to obtain fair and 
reproduction and making 
proportionate remuneration for 
available to the public of press 
such uses. Private uses should be  publications in respect of digital 
excluded from this reference. In  usespublished by publishers 
addition, the listing in a search 
established in a Member State 
engine should not be considered  in respect of online uses by 
as fair and proportionate 
information society service 
remuneration. 
providers within the meaning of 
Directive (EU) 2015/1535 of the 
 
12513/18 
 
BM/np 
80 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 81  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
European Parliament and of 
the Council.12 The legal 
protection for press 
publications provided for by 
this directive should only 
benefit publishers established 
in a Member State in the 
meaning of the Treaty of the 
functioning of the European 
Union, i.e. when they have their 
registered office, central 
administration or principal 
place of business within the 
Union
70. 
(33)  For the purposes of this 
(33)  For the purposes of this 
(33)  For the purposes of this 
 
Directive, it is necessary to define  Directive, it is necessary to define  Directive, it is necessary to define 
the concept of press publication in  the concept of press publication in  the concept of press publication 
a way that embraces only 
a way that embraces only 
in a way that embraces only 
journalistic publications, 
journalistic publications, 
journalistic publications, 
published by a service provider, 
published by a service provider, 
published by a service provider, 
periodically or regularly updated  periodically or regularly updated 
periodically or regularly updated 
in any media, for the purpose of 
in any media, for the purpose of 
in any media, for the purpose of 
informing or entertaining. Such 
informing or entertaining. Such 
informing or entertaining.in any 
publications would include, for 
publications would include, for 
media, including on paper, in 
                                                 
12 
Directive (EU) 2015/1535 of the European Parliament and of the Council of 9 September 2015 laying down a procedure for the provision of 
information in the field of technical regulations and of rules on Information Society services (OJ L 241, 17.9.2015, p. 1–15). 
 
12513/18 
 
BM/np 
81 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
instance, daily newspapers, 
instance, daily newspapers, 
the context of an economic 
weekly or monthly magazines of  weekly or monthly magazines of 
activity which constitutes a 
general or special interest and 
general or special interest and 
provision of services under 
news websites. Periodical 
news websites. Periodical 
Union law. The press 
publications which are published  publications which are published  publications to be covered are 
for scientific or academic 
for scientific or academic 
those whose purpose is to 
purposes, such as scientific 
purposes, such as scientific 
inform the general public and 
journals, should not be covered 
journals, should not be covered 
which are periodically or 
by the protection granted to press  by the protection granted to press  regularly updated. Such 
publications under this Directive.  publications under this Directive.  publications would include, for 
This protection does not extend to  This protection does not extend to  instance, daily newspapers, 
acts of hyperlinking which do not  acts of hyperlinking which do not  weekly or monthly magazines of 
constitute communication to the 
constitute communication to the 
general or special interest and 
public. 
public. The protection shall also  news websites. Press 
not extend to factual information  publications contain mostly 
which is reported in journalistic  literary works but increasingly 
articles from a press publication  include other types of works 
and will therefore not prevent 
and subject-matter, notably 
anyone from reporting such 
photographs and videos. 
factual information. 
Periodical publications wich are 
published for scientific or 
academic purposes, such as 
scientific journals, should not be 
covered by the protection granted 
to press publications under this 
Directive. This protection does 
not extend to acts of hyperlinking 
which do not constitute 
 
12513/18 
 
BM/np 
82 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
communication to the public. 
71. 
(34)  The rights granted to the 
(34)  The rights granted to the 
(34)  The rights granted to the 
 
publishers of press publications 
publishers of press publications 
publishers of press publications 
under this Directive should have 
under this Directive should have 
under this Directive should have 
the same scope as the rights of 
the same scope as the rights of 
the same scope as the rights of 
reproduction and making 
reproduction and making 
reproduction and making 
available to the public provided 
available to the public provided 
available to the public provided 
for in Directive 2001/29/EC, 
for in Directive 2001/29/EC, 
for in Directive 2001/29/EC, 
insofar as digital uses are 
insofar as digital uses are 
insofar as digitalonline uses are 
concerned. They should also be 
concerned. They Member States 
concerned.by information 
subject to the same provisions on  should also be able to subject 
society service providers are 
exceptions and limitations as 
those rights to the same 
concerned. They should not 
those applicable to the rights 
provisions on exceptions and 
extend to acts of hyperlinking 
provided for in Directive 
limitations as those applicable to  when they do not constitute 
2001/29/EC including the 
the rights provided for in 
communication to the public. 
exception on quotation for 
Directive 2001/29/EC including 
They should also be subject to the 
purposes such as criticism or 
the exception on quotation for 
same provisions on exceptions 
review laid down in Article 
purposes such as criticism or 
and limitations as those 
5(3)(d) of that Directive. 
review laid down in Article 
applicable to the rights provided 
5(3)(d) of that Directive. 
for in Directive 2001/29/EC, 
including the exception on 
quotation for purposes such as 
criticism or review laid down in 
Article 5(3)(d) of that Directive. 
72. 
 
 
(34a) Uses of press publications   
by information society service 
providers can consist of the use 
 
12513/18 
 
BM/np 
83 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
of entire publications or articles 
but also of parts of press 
publications. Such uses of parts 
of press publications have also 
gained economic relevance. At 
the same time, where such parts 
are insubstantial, the use 
thereof by information society 
service providers may not 
undermine the investments 
made by publishers of press 
publications in the production 
of content. Furthermore, 
insubstantial parts of press 
publications are not usually the 
expression of the intellectual 
creation of their authors, in 
accordance with the case law of 
the Court of Justice of the 
European Union. Therefore, it 
is appropriate to provide that 
the use of insubstantial parts of 
press publications should not 
fall within the scope of the 
rights provided for in this 
Directive. To determine the 
insubstantial nature of parts of 
press publications for the 
purposes of this Directive, 
 
12513/18 
 
BM/np 
84 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
Member States may take into 
account whether these parts are 
the expression of the 
intellectual creation of their 
authors or whether these parts 
are limited to individual words 
or very short excerpts, without 
independent economic 
significance, or both criteria. 
73. 
(35)  The protection granted to 
(35)  The protection granted to 
(35)  The protection granted to 
 
publishers of press publications 
publishers of press publications 
publishers of press publications 
under this Directive should not 
under this Directive should not 
under this Directive should not 
affect the rights of the authors and  affect the rights of the authors and  affect the rights of the authors 
other rightholders in the works 
other rightholders in the works 
and other rightholders in the 
and other subject-matter 
and other subject-matter 
works and other subject-matter 
incorporated therein, including as  incorporated therein, including as  incorporated therein, including as 
regards the extent to which 
regards the extent to which 
regards the extent to which 
authors and other rightholders can  authors and other rightholders can  authors and other rightholders can 
exploit their works or other 
exploit their works or other 
exploit their works or other 
subject-matter independently 
subject-matter independently 
subject-matter independently 
from the press publication in 
from the press publication in 
from the press publication in 
which they are incorporated. 
which they are incorporated. 
which they are incorporated. 
Therefore, publishers of press 
Therefore, publishers of press 
Therefore, publishers of press 
publications should not be able to  publications should not be able to  publications should not be able to 
invoke the protection granted to 
invoke the protection granted to 
invoke the protection granted to 
them against authors and other 
them against authors and other 
them against authors and other 
rightholders. This is without 
rightholders. This is without 
rightholders. or against other 
prejudice to contractual 
prejudice to contractual 
authorised users of the same 
 
12513/18 
 
BM/np 
85 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
arrangements concluded between  arrangements concluded between  works and other subject-
the publishers of press 
the publishers of press 
matter. This is without prejudice 
publications, on the one side, and  publications, on the one side, and  to contractual arrangements 
authors and other rightholders, on  authors and other rightholders, on  concluded between the publishers 
the other side. 
the other side. Notwithstanding 
of press publications, on the one 
the fact that authors of the works  side, and authors and other 
incorporated in a press 
rightholders, on the other side. 
publication receive an 
appropriate reward for the use of 
their works on the basis of the 
terms for licensing of their work 
to the press publisher, authors 
whose work is incorporated in a 
press publication should be 
entitled to an appropriate share 
of the new additional revenues 
press publishers receive for 
certain types of secondary use of 
their press publications by 
information society service 
providers in respect of the rights 
provided for in Article 11(1) of 
this Directive. The amount of the 
compensation attributed to the 
authors should take into account 
the specific industry licensing 
standards regarding works 
incorporated in a press 
publication which are accepted 
 
12513/18 
 
BM/np 
86 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
as appropriate in the respective 
Member State; and the 
compensation attributed to 
authors should not affect the 
licensing terms agreed between 
the author and the press 
publisher for the use of the 
author’s article by the press 
publisher. 
74. 
(36)  Publishers, including those  (36)  Publishers, including those 
(36)  Publishers, including those   
of press publications, books or 
of press publications, books or 
of press publications, books or 
scientific publications, often 
scientific publications, often and  scientific publications, often 
operate on the basis of the 
music publications, operate on 
operate on the basis of the 
transfer of authors' rights by 
the basis of the transfer of 
transfer of authors' rights by 
means of contractual agreements.  authors' rights by means of 
means of contractual agreements 
In this context, publishers make 
contractual agreements with 
or statutory provisions. In this 
an investment with a view to the 
authors. In this context, 
context, publishers make an 
exploitation of the works 
publishers make an investment 
investment with a view to the 
contained in their publications 
and acquire rights, in some fields  exploitation of the works 
and may in some instances be 
including rights to claim a share  contained in their publications 
deprived of revenues where such  of compensation within joint 
and may in some instances be 
works are used under exceptions 
collective management 
deprived of revenues where such 
or limitations such as the ones for  organisations of authors and 
works are used under exceptions 
private copying and reprography.  publishers, with a view to the 
or limitations, such as the ones for 
In a number of Member States 
exploitation of the works  
private copying and reprography.
compensation for uses under 
contained in their publications 
including the corresponding 
those exceptions is shared 
and may in some instances be 
existing national schemes for 
between authors and publishers. 
therefore also find themselves 
reprography in the Member 
 
12513/18 
 
BM/np 
87 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
In order to take account of this 
being deprived of revenues where  States, or under public lending 
situation and improve legal 
such works are used under 
schemes. In a number of Member 
certainty for all concerned parties,  exceptions or limitations such as 
States the compensation or 
Member States should be allowed  the ones for private copying and 
remuneration for such uses 
to determine that, when an author  reprography. In a large number of  under those exceptions is shared 
has transferred or licensed his 
Member States compensation for  between authors and publishers. 
rights to a publisher or otherwise  uses under those exceptions is 
In order to take account of this 
contributes with his works to a 
shared between authors and 
situation and improve legal 
publication and there are systems  publishers. In order to take 
certainty for all concerned parties, 
in place to compensate for the 
account of this situation and to 
Member States should be allowed 
harm caused by an exception or 
improve legal certainty for all 
but not obliged to determine that, 
limitation, publishers are entitled  concerned parties, Member States  when an author has transferred or 
to claim a share of such 
should be allowed to determine 
licensed his rights to a publisher 
compensation, whereas the 
that, when an author has 
or a collective management 
burden on the publisher to 
transferred or licensed his rights 
organisation that jointly 
substantiate his claim should not 
to a publisher or otherwise 
represents authors and 
exceed what is required under the  contributes with his works to a 
publishers or otherwise 
system in place. 
publication and there are systems  contributes with his works to a 
in place to compensate for the 
publication and there are systems 
harm caused by an exception or 
in place to compensate for the 
limitation, publishers are entitled  harm caused by an exception or 
to claim a share of such 
limitation, publishers are entitled 
compensation, whereas the 
to claim a share of such 
burden on the publisher to 
compensation, whereas. The 
substantiate his claim should not 
same possibility should exist for 
exceed what is required under the  remuneration for public 
system in place. provide an 
lending, while Member States 
equivalent compensation-sharing  should remain free to decide not 
system if such a system was in 
to provide publishers with such 
 
12513/18 
 
BM/np 
88 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
operation in that Member State 
remuneration. Member States 
before 12 November 2015. The 
should remain free to determine 
share between authors and 
the burden on the publisher to 
publishers of such compensation  substantiate his claim should not 
could be set in the internal 
exceed what is required underfor 
distribution rules of the 
the systemcompensation or 
collective management 
remuneration and to lay down 
organisation acting jointly on 
the conditions as to the sharing 
behalf of authors and publishers,  of this compensation or 
or set by Members States in law 
remuneration between authors 
or regulation, in accordance with  and publishers in 
the equivalent system that was in  placeaccordance with their 
operation in that Member State 
national systems
before 12 November 2015. This 
provision is without prejudice to 
the arrangements in the Member 
States concerning public lending 
rights, the management of rights 
not based on exceptions or 
limitations to copyright, such as 
extended collective licensing 
schemes, or concerning 
remuneration rights on the basis 
of national law. 
75. 
 
(36 a)   Cultural and creative 
 
 
industries (CCIs) play a key role 
in reindustrialising Europe, are 
a driver for growth and are in a 
 
12513/18 
 
BM/np 
89 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
strategic position to trigger 
innovative spill-overs in other 
industrial sectors. Furthermore 
CCIs are a driving force for 
innovation and development of 
ICT in Europe. Cultural and 
creative industries in Europe 
provide more than 12 million 
full-time jobs, which amounts to 
7,5 % of the Union's work force, 
creating approximately EUR 509 
billion in value added to GDP 
(5,3 % of the EU's total GVA). 
The protection of copyright and 
related rights are at the core of 
the CCI's revenue. 
76. 
(37)  Over the last years, the 
(37)  Over the last years, the 
(37)  Over the last years, the 
 
functioning of the online content  functioning of the online content  functioning of the online content 
marketplace has gained in 
marketplace market has gained in  marketplace has gained in 
complexity. Online services 
complexity. Online services 
complexity. Online content 
providing access to copyright 
providing access to copyright 
sharing services providing access 
protected content uploaded by 
protected content uploaded by 
to a large amount of copyright -
their users without the 
their users without the 
protected content uploaded by 
involvement of right holders have  involvement of right holders have  their users without the 
flourished and have become main  flourished and have become main  involvement of right holders have 
sources of access to content 
sources of access to copyright 
flourisheddeveloped and have 
online. This affects rightholders' 
protected content online. Online 
become main sources of access to 
possibilities to determine 
services are means of providing 
content online. ThisLegal 
 
12513/18 
 
BM/np 
90 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
whether, and under which 
wider access to cultural and 
uncertainty exists as to whether 
conditions, their work and other 
creative works and offer great 
such services engage in 
subject-matter are used as well as  opportunities for cultural and 
copyright relevant acts and 
their possibilities to get an 
creative industries to develop 
need to obtain authorisations 
appropriate remuneration for it. 
new business models. However, 
from rightholders for the 
although they allow for diversity  content uploaded by their users 
and ease of access to content, 
who do not hold the relevant 
they also generate challenges 
rights in the uploaded content, 
when copyright protected content  without prejudice to the 
is uploaded without prior 
application of exceptions and 
authorisation from rightholders.  limitations provided for in 
This affects rightholders' 
Union Law. This situation 
possibilities to determine 
affects rightholders' possibilities 
whether, and under which 
to determine whether, and under 
conditions, their work and other 
which conditions, their work and 
subject-matter are used as well as  other subject-matter are content 
their possibilities to get an 
is used as well as their 
appropriate remuneration for it, 
possibilities to get an appropriate 
since some user uploaded 
remuneration for it. It is 
content services do not enter into  therefore important to foster 
licensing agreements on the 
the development of the licensing 
basis that they claim to be 
market between rightholders 
covered by the “safe-harbour” 
and online content sharing 
exemption set out in Directive 
service providers. These 
2000/31/EC. 
licensing agreements should be 
fair and keep a reasonable 
balance for both parties. 
Rightholders should receive an 
appropriate reward for the use 
 
12513/18 
 
BM/np 
91 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
of their works or other subject 
matter. 
77. 
 
(37a)   Certain information 
(37a) The definition of an online   
society services, as part of their 
content sharing service 
normal use, are designed to give  provider under this Directive 
access to the public to copyright 
targets only online services 
protected content or other 
which play an important role 
subject-matter uploaded by their  on the online content market by 
users. The definition of an 
competing with other online 
online content sharing service 
content services, such as online 
provider under this Directive 
audio and video streaming 
shall cover information society 
services, for the same 
service providers one of the main  audiences. The services covered 
purposes of which is to store and  by this intervention are those 
give access to the public or to 
the main or one of the main 
stream significant amounts of 
purposes of which is to provide 
copyright protected content 
access to a large amount of 
uploaded / made available by its 
copyright-protected content 
users, and that optimise content,  uploaded by their users with 
and promote for profit making 
the purpose of obtaining profit 
purposes, including amongst 
therefrom, either directly or 
others displaying, tagging, 
indirectly, by organising it and 
curating, sequencing, the 
promoting it in order to attract 
uploaded works or other subject- more audiences. Organising 
matter, irrespective of the means  and promoting content involves 
used therefor, and therefore act 
for example indexing the 
in an active way. As a 
content, presenting it in a 
consequence, they cannot benefit  certain manner and 
 
12513/18 
 
BM/np 
92 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
from the liability exemption 
categorising it, as well as using 
provided for in Article 14 of 
targeted promotion on it. The 
Directive 2000/31/EC. The 
definition does not include 
definition of online content 
services whose main purpose is 
sharing service providers under 
not to provide access to 
this Directive does not cover 
copyright protected content 
microenterprises and small sized  with the purpose of obtaining 
enterprises within the meaning 
profit from this activity. These 
of Title I of the Annex to 
include, for instance, electronic 
Commission Recommendation 
communication services within 
2003/361/EC and service 
the meaning of Regulation 
providers that act in a non-
2015/2120/EU, including 
commercial purpose capacity 
internet access providers, as 
such as online encyclopaedia, 
well as providers of cloud 
and providers of online services 
services which allow users, to 
where the content is uploaded 
upload content for their own 
with the authorisation of all right  use, such as cyberlockers, or 
holders concerned, such as 
online marketplaces whose 
educational or scientific 
main activity is online retail 
repositories. Providers of cloud 
and not giving access to 
services for individual use which  copyright protected content. 
do not provide direct access to 
Nor does this definition cover 
the public, open source software  websites which store and 
developing platforms, and online  provide access to content for 
market places whose main 
non-for-profit purposes, such as 
activity is online retail of 
online encyclopaedias, scientific 
physical goods, should not be 
or educational repositories or 
considered online content 
open source software 
sharing service providers within  developing platforms which do 
 
12513/18 
 
BM/np 
93 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the meaning of this Directive. 
not store and give access to 
content for profit making 
purposes. In order to ensure the 
high level of copyright 
protection and to avoid the 
possible application of the 
liability exemption mechanism 
provided for in this Directive, 
this Directive should not apply 
to services the main purpose of 
which is to engage in or to 
facilitate copyright piracy. 
78. 
 
 
(37b) The assessment of 
 
whether an online content 
sharing service provider stores 
and gives access to a large 
amount of copyright-protected 
content needs to be made on a 
case-by-case basis and take 
account of a combination of 
elements, such as the audience 
of the service and the number 
of files of copyright-protected 
content uploaded by the users 
of the services. 
79. 
(38)  Where information society 
(38) Where information 
(38)  This Directive clarifies 
 
service providers store and 
society Online content sharing 
under which conditions the 
 
12513/18 
 
BM/np 
94 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 95  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
provide access to the public to 
service providers store and 
Where information 
copyright protected works or 
provide access to the public to 
society  online content sharing 
other subject-matter uploaded by  copyright protected works or 
service providers store and 
their users, thereby going beyond  other subject-matter uploaded by  provide access  to copyright 
the mere provision of physical 
their users, thereby going beyond  protected works or other subject-
facilities and performing an act of  the mere provision of physical 
matter uploaded by their users, 
communication to the public, they  facilities and performing perform  thereby going beyond the mere 
are obliged to conclude licensing  an act of communication to the 
provision of physical facilities 
agreements with rightholders, 
public, they are obliged to and 
and performing are  engaging in 
unless they are eligible for the 
therefore are responsible for 
an act of communication to the 
liability exemption provided in 
their content and should 
public or making available to 
Article 14 of Directive 
therefore conclude fair and 
the public within the meaning 
2000/31/EC of the European 
appropriate licensing agreements  of Article 3(1) and (2) of 
Parliament and of the Council13. 
with rightholders, unless they are  Directive 2001/29/EC they are 
eligible for. Where licensing 
obliged to conclude licensing 
agreements are concluded, they 
agreements with rightholders, 
should also cover, to the same 
unless they are eligible for the 
extent and scope, the liability 
liability exemption provided in 
exemption provided in  of users 
Article 14 of Directive 
when they are acting in a non-
2000/31/EC of the European 
commercial capacity. In 
Parliament and of the Council. It 
accordance with Article 14 of 
does not change the concept of 
Directive 2000/31/EC of the 
communication to the public or 
European Parliament and of the 
of making available to the 
Council 11(2a) the responsibility  public under Union law nor 
                                                 
13 
Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular 
electronic commerce, in the Internal Market (OJ L 178, 17.7.2000, p. 1–16). 
 
12513/18 
 
BM/np 
95 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
of online content sharing 
does it affect the possible 
providers pursuant to Article 13 
application of Article 3(1) and 
does not extend to acts of 
(2) of Directive 2001/29/EC to 
hyperlinking in respect of press 
other services using copyright-
publications. The dialogue 
protected content. 
between stakeholders is essential 
in the digital world. They should 
define best practices to ensure 
the functioning of licensing 
agreements and cooperation 
between online content sharing 
service providers and 
rightholders. Those best 
practices should take into 
account the extent of the 
copyright infringing content on 
the service. 
80. 
In respect of Article 14, it is 
Deleted 
Deleted, partly moved to 
 
necessary to verify whether the 
recital (37a) Council's text  – see 
service provider plays an active 
row 77 
role, including by optimising the 
presentation of the uploaded 
works or subject-matter or 
promoting them, irrespective of 
the nature of the means used 
therefor. 
 
12513/18 
 
BM/np 
96 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
81. 
In order to ensure the functioning  Deleted 
Deleted, partly moved to 
 
of any licensing agreement, 
recital (38c) Council's text – see 
information society service 
row 84 
providers storing and providing 
access to the public to large 
amounts of copyright protected 
works or other subject-matter 
uploaded by their users should 
take appropriate and 
proportionate measures to ensure 
protection of works or other 
subject-matter, such as 
implementing effective 
technologies. This obligation 
should also apply when the 
information society service 
providers are eligible for the 
liability exemption provided in 
Article 14 of Directive 
2000/31/EC. 
82. 
 
 
(38a) [Renumbered - in ST 
 
9134/18 recital 38(b)] 
When online content sharing 
service providers communicate 
to the public, they should not 
benefit from the limited liability 
 
12513/18 
 
BM/np 
97 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
provided for in Article 14 of 
Directive 2000/31/EC for the 
purposes of copyright relevant 
acts. This should not affect the 
possibility for the same online 
content sharing providers to 
benefit from such exemption of 
liability for other purposes than 
copyright when they are 
providing their services and 
host content at the request of 
their users in accordance with 
Article 14 of Directive 
2000/31/EC.  
83. 
 
 
(38b) [Renumbered - in ST 
 
9134/18 recital (38c)] 
 Taking into account the fact 
that online content sharing 
service providers give access to 
content which is not uploaded 
by them but by their users, it is 
appropriate to provide that, for 
cases where no authorisation 
has been obtained by the 
services and, for the purpose of 
this Directive, they should not 
be liable for unauthorised acts 
 
12513/18 
 
BM/np 
98 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
in specific, well-defined 
circumstances, when they 
demonstrate that they have 
acted in a diligent manner with 
the objective to prevent such 
unauthorised acts, without 
prejudice to remedies under 
national law for cases other 
than liability for copyright 
infringements and to the 
possibility for national courts 
or administrative authorities of 
issuing injunctions. In 
particular, they should not be 
liable if some unauthorised 
content is available on their 
services despite their best 
efforts to prevent its availability 
by applying effective and 
proportionate measures based 
on the information provided by 
rightholders. In addition, for 
the online content sharing 
service providers not to be 
liable, they should also in any 
case, upon notification by 
rightholders of specific 
unauthorised works or other 
subject-matter, act 
 
12513/18 
 
BM/np 
99 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
expeditiously to remove or 
disable access to these and 
make their best efforts to 
prevent their future 
availability. 
84. 
 
 
 
 
(38c) [Renumbered - in ST 
9134/18 recital (38ca)] 
Appropriate collaboration 
carried out in good faith 
between online content sharing 
service providers and 
rightholders is essential for the 
effective application of the 
measures by the online content 
sharing service providers. 
These service providers should 
be transparent towards 
rightholders with regard to the 
deployed measures. As different 
measures may be used by the 
online content sharing service 
providers, they should provide 
rightholders with appropriate 
information on the type of 
measures used and the way 
they operate, including for 
 
12513/18 
 
BM/np 
100 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
example information on the 
success rate of the measures. 
Such information should be 
sufficiently specific to provide 
enough transparency for 
rightholders and allow 
cooperation to ensure effective 
functioning of the measures, 
without prejudice to the 
business secrets of service 
providers. Service providers 
should however not be required 
to provide rightholders with 
detailed and individualised 
information for each work and 
other subject matter identified. 
This is without prejudice to 
contractual arrangements, 
which may contain more 
specific provisions on the 
information to be provided 
where agreements are 
concluded between service 
providers and rightholders. On 
the other hand, rightholders 
should provide the service 
providers with necessary and 
relevant data for the 
application of the measures to 
 
12513/18 
 
BM/np 
101 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
their specific unauthorised 
works or other subject matter 
taking also into account the size 
of  rightholders and the type of 
their works and other subject 
matter. As long as no data for 
the application of the measures 
or no notification concerning 
removal or disabling access to 
specific unauthorised works or 
other subject matter has been 
provided by rightholders and, 
as a result, online content 
sharing service providers 
cannot take the measures or 
expeditious action as set out in 
this Directive, these service 
providers should not be liable 
for unauthorised acts of 
communication to the public or 
of making available to the 
public. 
85. 
 
 
(38d) Where online content 
 
sharing service providers 
obtain authorisations, including 
via licensing agreements, for 
the use on the service of content 
uploaded by the users of the 
 
12513/18 
 
BM/np 
102 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
services, these authorisations 
should also cover the copyright 
relevant acts in respect of 
uploads by the users but only in 
cases where the users act in 
their private capacity and for 
non-commercial purposes, such 
as sharing their content without 
any profit making purpose. 
 
86. 
(39)  Collaboration between 
(39)  Collaboration between 
 (39)  Moved up to 
 
information society service 
information society Member 
recital (38c)[which was 
providers storing and providing 
States should provide that where 
recital (38ca) in ST 
access to the public to large 
right holders do not wish to 
9134/18] 
amounts of copyright protected 
conclude licensing agreements, 
works or other subject-matter 
online content sharing service 
 
uploaded by their users and 
providers storing and providing 
rightholders is essential for the 
access to the public to large 
functioning of technologies, such  amounts of copyright and right 
as content recognition 
holders should cooperate in good 
technologies. In such cases, 
faith in order to ensure that 
rightholders should provide the 
unauthorised protected works or 
necessary data to allow the 
other subject matter uploaded by
services to identify their content 
are not available on their users 
and the services should be 
and rightholders is essential for 
transparent towards rightholders 
the functioning of technologies, 
with regard to the deployed 
such as content recognition 
 
12513/18 
 
BM/np 
103 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
technologies, to allow the 
technologies. In such cases, 
assessment of their 
rightholders should provide the 
appropriateness. The services 
necessary data to allow the 
should in particular provide 
services. Cooperation between 
rightholders with information on 
online to identify their content 
the type of technologies used, the  and the services should be 
way they are operated and their 
transparent towards rightholders 
success rate for the recognition of  with regard to the deployed 
rightholders' content. Those 
technologies, to allow the 
technologies should also allow 
assessment of their 
rightholders to get information 
appropriateness. The services 
from the information society 
should in particular provide 
service providers on the use of 
rightholders with information on 
their content covered by an 
the type of technologies used, the 
agreement. 
way they are operated and their 
success rate for the recognition of 
rightholders' content. Those 
technologies should also allow 
rightholders to get information 
from the information society 
service providers on the use of 
their content and right holders 
should not lead to preventing the 
availability of non-infringing 
works or other protected subject 
matter, including those covered 
by an agreement exception or 
limitation to copyright
 
12513/18 
 
BM/np 
104 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
 
87. 
 
(39a)   Members States should 
(39a) [Renumbered - in ST 
 
ensure that online content 
9134/18 recital (39b)] 
sharing service providers 
referred to in paragraph 1 put in  The measures taken by the 
place effective and expeditious 
online content sharing service 
complaints and redress 
providers should be without 
mechanisms that are available to  prejudice to the application of 
users in case the cooperation 
exceptions and limitations to 
referred to in paragraph 2a leads  copyright, including in 
to unjustified removals of their 
particular those which 
content. Any complaint filed 
guarantee the freedom of 
under such mechanisms should 
expression of users. For that 
be processed without undue 
purpose the service providers 
delay. Right holders should 
should put in place mechanisms 
reasonably justify their decisions  allowing users to complain 
to avoid arbitrary dismissal of 
about the blocking or removal 
complaints. Moreover, in 
of uploaded content that could 
accordance with Directive 
benefit from an exception or 
95/46/EC, Directive 2002/58/EC  limitation to copyright. Replies 
and the General Data Protection  to the users’ complaints should 
Regulation, the cooperation 
be provided in a timely manner. 
should not lead to any 
To make these mechanisms 
identification of individual users  function, cooperation from 
nor the processing of their 
rightholders is needed, in 
personal data. Member States 
particular with regard to the 
should also ensure that users 
assessment of the complaints 
 
12513/18 
 
BM/np 
105 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
have access to an independent 
submitted and justifications for 
body for the resolution of 
the removal of users’ content. 
disputes as well as to a court or 
Member States should remain 
another relevant judicial 
free to put in place independent 
authority to assert the use of an 
authorities for assessing the 
exception or limitation to 
complaints submitted by users 
copyright rules. 
and making decisions on their 
validity. The redress 
mechanism should be without 
prejudice to the right of the 
parties to take action before a 
court. 
88. 
 
(39b)   As soon as possible after 
(39b) [Renumbered - in ST 
 
the entry into force of this 
9134/18 recital (39c)] 
Directive, the Commission and 
the Member States should 
In order to foster best practices 
organise dialogues between 
with regard to the measures to 
stakeholders to harmonise and to  be taken by online content 
define best practices. They 
sharing service providers to 
should issue guidance to ensure  avoid liability for unauthorised 
the functioning of licensing 
copyright acts, stakeholder 
agreements and on cooperation 
dialogues should be encouraged 
between online content sharing 
by the Member States and the 
service providers and right 
Commission. In order to give 
holders for the use of their works  more clarity to the parties some 
or other subject matter within the  guidance should also be 
meaning of this Directive. When  provided by the Commission on 
defining best practices, special 
the implementation of the 
 
12513/18 
 
BM/np 
106 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
account should be taken of 
measures including as to which 
fundamental rights, the use of 
measures could be considered 
exceptions and limitations. 
to be proportionate for 
Special focus should also be 
different types of content. For 
given to ensuring that the burden  the purposes of the guidance 
on SMEs remains appropriate 
the Commission should consult 
and that automated blocking of 
relevant stakeholders, including 
content is avoided. 
user organisations and 
technology providers, and take 
into account the developments 
on the market. 
89. 
 
(39c)   Member States should 
 
 
ensure that an intermediate 
mechanism exists enabling 
service providers and 
rightholders to find an amicable 
solution to any dispute arising 
from the terms of their 
cooperation agreements. To that 
end, Member States should 
appoint an impartial body with 
all the relevant competence and 
experience necessary to assist the 
parties in the resolution of their 
dispute. 
90. 
 
(39d)   As a principle, 
 
 
rightholders should always 
 
12513/18 
 
BM/np 
107 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
receive fair and appropriate 
remuneration. Authors and 
performers who have concluded 
contracts with intermediaries, 
such as labels and producers, 
should receive fair and 
appropriate remuneration from 
them, either through individual 
agreements and/ or collective 
bargaining agreements, 
collective management 
agreements or rules having a 
similar effect, for example joint 
remuneration rules. This 
remuneration should be 
mentioned explicitly in the 
contracts according to each 
mode of exploitation, including 
online exploitation. Members 
States should look into the 
specificities of each sector and 
should be allowed to provide that 
remuneration is deemed fair and 
appropriate if it is determined in 
accordance with the collective 
bargaining or joint remuneration 
agreement. 
 
12513/18 
 
BM/np 
108 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
91. 
(40)  Certain rightholders such as  (40)  Certain rightholders such as  (40)  Certain rightholders such as   
authors and performers need 
authors and performers need 
authors Authors and performers 
information to assess the 
information to assess the 
need information to assess the 
economic value of their rights 
economic value of their rights 
economic value of their rights 
which are harmonised under 
which are harmonised under 
which are harmonised under 
Union law. This is especially the  Union law. This is especially the 
Union law. This is especially the 
case where such rightholders 
case where such rightholders 
case where such rightholders 
grant a licence or a transfer of 
grant a licence or a transfer of 
natural persons grant a licence 
rights in return for remuneration.  rights in return for remuneration.  or a transfer of rights for the 
As authors and performers tend to  As authors and performers tend to  purposes of exploitation in 
be in a weaker contractual 
be in a weaker contractual 
return for remuneration. This 
position when they grant licences  position when they grant licences  need does not arise when the 
or transfer their rights, they need  or transfer their rights, they need 
contractual counterpart acts as 
information to assess the 
information to assess the 
end user of the work and does 
continued economic value of their  continued economic value of their  not exploit the work or 
rights, compared to the 
rights, compared to the 
performance itself, which could 
remuneration received for their 
remuneration received for their 
among others be the case in 
licence or transfer, but they often  licence or transfer, but they often  some employment contracts. 
face a lack of transparency. 
face a lack of transparency. 
Additionally, this need does not 
Therefore, the sharing of adequate  Therefore, the sharing of adequate  arise when the exploitation has 
information by their contractual 
comprehensive and relevant 
ceased, or when the author or 
counterparts or their successors in  information by their contractual 
performer has granted licence 
title is important for the 
counterparts or their successors in  to the general public without 
transparency and balance in the 
title is important for the 
remuneration. 
system that governs the 
transparency and balance in the 
remuneration of authors and 
system that governs the 
[Last two phrases of recital (40) 
performers. 
remuneration of authors and 
of the COM proposal were moved 
performers. The information that  to new recital (40a) of Council's 
 
12513/18 
 
BM/np 
109 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
authors and performers are 
text - see following row 92] 
entitled to expect should be 
proportionate and cover all 
modes of exploitation, direct and 
indirect revenue generated, 
including revenues from 
merchandising, and the 
remuneration due. The 
information on the exploitation 
should also include information 
about the identity of any sub-
licensee or sub-transferee. The 
transparency obligation should 
nevertheless apply only where 
copyright relevant rights are 
concerned. 
[See Council’s recital (40a) -row 
92] 
92. 
 
 
(40a) As authors and performers 
 
tend to be in a weaker contractual 
position when they grant licences 
or transfer their rights, they need 
information to assess the 
continued economic value of their 
rights, compared to the 
remuneration received for their 
licence or transfer, but they often 
 
12513/18 
 
BM/np 
110 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
face a lack of transparency. 
Therefore, the sharing of 
adequate information by their 
contractual counterparts or their 
successors in title is important for 
the transparency and balance in 
the system that governs the 
remuneration of authors and 
performers. The information 
should be: timely to allow 
access to recent data; adequate 
to include information relevant 
to the exploitation of the work 
or performance in a manner 
that is comprehensible to the 
author or performer; and 
sufficient to assess the economic 
value of the rights in question. 
As long as exploitation is 
ongoing, contractual 
counterparts of authors and 
performers should provide 
information available to them 
on all modes of exploitation and 
on all relevant revenues with a 
regularity which is appropriate 
in the relevant sector, but at 
least annually. The processing 
of personal data, such as 
 
12513/18 
 
BM/np 
111 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
contact details and information 
on remuneration, that are 
necessary to keep authors and 
performers informed on the 
exploitation of their works and 
performances should be carried 
out by those who need to 
comply with the transparency 
obligation on the basis of 
Article 6(1)(c) of Regulation 
(EU) 2016/679 on the protection 
of natural persons with regard 
to the processing of personal 
data and the free movement of 
such data (General Data 
Protection Regulation). 
93. 
 
 
(40b) In order to ensure that 
 
exploitation-related 
information is duly provided to 
authors and performers also in 
cases where the rights have 
been sublicensed by the first 
contractor to other parties who 
exploit the rights, this Directive 
entitles authors and 
performers, in cases where the 
contractual partner has 
provided the information 
 
12513/18 
 
BM/np 
112 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
available to them, but the 
received information is not 
sufficient to assess the economic 
value of their rights, to request 
additional relevant information 
on the exploitation of the rights. 
This can be ensured either 
directly or through the 
contractual counterparts of 
authors and performers. 
Member States should have the 
option, in compliance with 
Union law, to provide for 
further measures through 
national provisions to ensure 
transparency for authors and 
performers. 
94. 
(41)  When implementing 
(41)  When implementing 
(41)  When implementing 
 
transparency obligations, the 
transparency obligations, the 
transparency obligations, 
specificities of different content 
specificities of different content 
Member States should take into 
sectors and of the rights of the 
sectors and of the rights of the 
account the specificities of 
authors and performers in each 
authors and performers in each 
different content sectors and
sector should be considered. 
sector should be considered. 
such as those of the rights of the 
Member States should consult all  Member States should consult all  authors and performers in 
relevant stakeholders as that 
relevant stakeholders as that 
eachmusic sector should be 
should help determine sector-
should help determine sector-
considered. Member States 
specific requirements. Collective  specific requirements. Collective  should consult, the audiovisual 
bargaining should be considered 
bargaining should be considered 
sector and the publishing sector 
 
12513/18 
 
BM/np 
113 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
as an option to reach an 
as an option to reach an 
and all relevant stakeholders as 
agreement between the relevant 
agreement between the relevant 
that should help determinebe 
stakeholders regarding 
stakeholders regarding 
involved when determining 
transparency. To enable the 
transparency. To enable the 
such sector-specific 
adaptation of current reporting 
adaptation of current reporting 
requirements. Where relevant, 
practices to the transparency 
practices to the transparency 
the significance of the 
obligations, a transitional period 
obligations, a transitional period 
contribution of authors and 
should be provided for. The 
should be provided for. The 
performers to the overall work 
transparency obligations do not 
transparency obligations do not 
or performance should also be 
need to apply to agreements 
need to apply to agreements 
considered. Collective 
concluded with collective 
concluded with collective 
bargaining should be considered 
management organisations as 
management organisations as 
as an option to reach an 
those are already subject to 
those are already subject to 
agreement between the relevant 
transparency obligations under 
transparency obligations under 
stakeholders regarding 
Directive 2014/26/EU. 
Directive 2014/26/EU. 
transparency. which should 
ensure authors and performers 
the same or higher level of 
transparency as the minimum 
requirements provided for in 
this Directive. To enable the 
adaptation of current reporting 
practices to the transparency 
obligations, a transitional period 
should be provided for. The 
transparency obligations do not 
need to apply to agreements 
concluded with collective 
management organisations and 
independent management 
 
12513/18 
 
BM/np 
114 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
entities or by other entities 
subject to the national rules 
implementing Directive 
2014/26/EU as those are already 
subject to transparency 
obligations under Directive 
2014/26/EU. 
95. 
(42)  Certain contracts for the 
(42)  Certain contracts for the 
(42)  Certain contracts for the 
 
exploitation of rights harmonised  exploitation of rights harmonised  exploitation of rights harmonised 
at Union level are of long 
at Union level are of long 
at Union level are of long 
duration, offering few 
duration, offering few 
duration, offering few 
possibilities for authors and 
possibilities for authors and 
possibilities for authors and 
performers to renegotiate them 
performers to renegotiate them 
performers to renegotiate them 
with their contractual counterparts  with their contractual counterparts  with their contractual 
or their successors in title. 
or their successors in title. 
counterparts or their successors in 
Therefore, without prejudice to 
Therefore, without prejudice to 
title. when the economic value 
the law applicable to contracts in  the law applicable to contracts in  of the rights turns out to be 
Member States, there should be a  Member States, there should be a  significantly higher than 
remuneration adjustment 
remuneration adjustment 
initially estimated. Therefore, 
mechanism for cases where the 
mechanism for cases where the 
without prejudice to the law 
remuneration originally agreed 
remuneration originally agreed 
applicable to contracts in Member 
under a licence or a transfer of 
under a licence or a transfer of 
States, there should be a 
rights is disproportionately low 
rights is disproportionately low 
remuneration adjustment 
compared to the relevant revenues  compared to the relevant direct 
mechanism should be provided 
and the benefits derived from the  and indirect revenues and the 
for cases where the remuneration 
exploitation of the work or the 
benefits derived from the 
originally agreed under a licence 
fixation of the performance, 
exploitation of the work or the 
or a transfer of rights isclearly 
including in light of the 
fixation of the performance, 
becomes disproportionately low 
 
12513/18 
 
BM/np 
115 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
transparency ensured by this 
including in light of the 
compared to the relevant 
Directive. The assessment of the 
transparency ensured by this 
revenues and the benefits derived 
situation should take account of 
Directive. The assessment of the 
from the subsequent exploitation 
the specific circumstances of each  situation should take account of 
of the work or the fixation of the 
case as well as of the specificities  the specific circumstances of each  performance, including in light of 
and practices of the different 
case, as well as of the specificities  by the transparency ensured by 
content sectors. Where the parties  and practices of the different 
this Directive.contractual 
do not agree on the adjustment of  content sectors as well as of the 
counterpart of the author or 
the remuneration, the author or 
nature and the contribution to 
performer. The assessment of 
performer should be entitled to 
the work of the author or 
the situation should take account 
bring a claim before a court or 
performer. Such a contract 
of the specific circumstances of 
other competent authority. 
adjustment request could also be  each case, including the 
made by the organisation 
contribution of the author or 
representing the author or 
performer, as well as of the 
performer on his or her behalf, 
specificities and remuneration 
unless the request would be 
practices of the different content 
detrimental to the interests of the  sectors, and whether the 
author or performer. Where the 
contract is based on a collective 
parties do not agree on the 
bargaining agreement. Where 
adjustment of the remuneration, 
the parties do not agree on the 
the author or performer or a 
adjustment of the remuneration, 
representative organisation 
the author or performer should be 
appointed by them should on 
entitled to bring a claim before a 
request by the author or 
court or other competent 
performer be entitled to bring a 
authority. This mechanism 
claim before a court or other 
should not apply to contracts 
competent authority. 
concluded by entities defined in 
Article 3(a) and (b) of Directive 
2014/26/EU or by other entities 
 
12513/18 
 
BM/np 
116 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
subject to the national rules 
implementing Directive 
2014/26/UE. 
96. 
(43)  Authors and performers are  (43)  Authors and performers are  (43)  Authors and performers are   
often reluctant to enforce their 
often reluctant to enforce their 
often reluctant to enforce their 
rights against their contractual 
rights against their contractual 
rights against their contractual 
partners before a court or tribunal.  partners before a court or tribunal.  partners before a court or tribunal. 
Member States should therefore 
Member States should therefore 
Member States should therefore 
provide for an alternative dispute  provide for an alternative dispute  provide for an alternative dispute 
resolution procedure that 
resolution procedure that 
resolution procedure that 
addresses claims related to 
addresses claims related to 
addresses claims by authors and 
obligations of transparency and 
obligations of transparency and 
performers or their 
the contract adjustment 
the contract adjustment 
representatives on their behalf 
mechanism. 
mechanism. Representative 
related to obligations of 
organisations of authors and 
transparency and the contract 
performers, including collective  adjustment mechanism. For that 
management organisations and 
purpose, Member States may 
trade unions, should be able to 
either create a new body or 
initiate such procedures at the 
mechanism or rely on an 
request of authors and 
existing one that fulfils the 
performers. Details about who 
conditions established by this 
initiated the procedure should 
Directive irrespective of 
remain undisclosed. 
whether these are industry-led 
or public, including when 
incorporated in the national 
judiciary system. Member 
States should have flexibility in 
deciding how the costs of the 
 
12513/18 
 
BM/np 
117 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
dispute resolution procedure 
should be allocated. This 
alternative dispute resolution 
procedure should be without 
prejudice to the right of parties 
to assert and defend their rights 
by bringing an action before a 
court
97. 
 
(43a)  When authors and 
 
 
performers license or transfer 
their rights, they expect their 
work or performance to be 
exploited. However, it happens 
that works or performances that 
have been licensed or transferred 
are not exploited at all. When 
these rights have been 
transferred on an exclusive 
basis, authors and performers 
cannot turn to another partner to 
exploit their work. In such a 
case, and after a reasonable 
period of time has lapsed, 
authors and performers should 
have a right of revocation 
allowing them to transfer or 
license their right to another 
person. Revocation should also 
 
12513/18 
 
BM/np 
118 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
be possible when the transferee 
or licensee has not complied with 
his or her reporting/transparency 
obligation provided for in Article 
14 of this Directive. The 
revocation should only be 
considered after all the steps of 
alternative dispute resolution 
have been completed, 
particularly with regard to 
reporting. As exploitation of 
works can vary depending on the 
sectors, specific provisions could 
be taken at national level in 
order to take into account the 
specificities of the sectors, such 
as the audiovisual sector, or of 
the works and the anticipated 
exploitation periods, notably 
providing for time limits for the 
right of revocation. In order to 
prevent abuses and take into 
account that a certain amount of 
time is needed before a work is 
actually exploited, authors and 
performers should be able to 
exercise the right of revocation 
only after a certain period of 
time following the conclusion of 
 
12513/18 
 
BM/np 
119 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the license or of the transfer 
agreement. National law should 
regulate the exercise of the right 
of revocation in the case of 
works involving a plurality of 
authors or performers, taking 
into account the relative 
importance of the individual 
contributions. 
98. 
 
(43b)  To support the effective 
 
 
application across Member 
States of the relevant provisions 
of this Directive, the Commission 
should, in cooperation with 
Member States, encourage the 
exchange of best practices and 
promote dialogue at Union level. 
99. 
 
 
(43a) The obligations laid down   
in Articles 14 and 15 of this 
Directive should be of a 
mandatory nature and parties 
should not be able to derogate 
from these contractual 
provisions, whether included in 
the contracts between authors, 
performers and their 
contractual counterparts or in 
 
12513/18 
 
BM/np 
120 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 121  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
agreements between those 
counterparts and third parties 
such as non-disclosure 
agreements. As a consequence, 
the rules set out in Article 3(4) 
of the Regulation (EC) No 
593/2008 of the European 
Parliament and of the Council14 
should apply to the effect that 
where all other elements 
relevant to the situation at the 
time of the choice are located in 
one or more Member States, 
the parties’ choice of applicable 
law other than that of a 
Member State shall not 
prejudice the application of 
Articles 14 and 15, as 
implemented in the Member 
State of the forum. 
100.  (44)  The objectives of this 
(44)  The objectives of this 
(44)  The objectives of this 
 
Directive, namely the 
Directive, namely the 
Directive, namely the 
modernisation of certain aspects 
modernisation of certain aspects 
modernisation of certain aspects 
of the Union copyright 
of the Union copyright 
of the Union copyright 
                                                 
14 
Regulation (EC) No 593/2008 of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 on the law applicable to contractual obligations (Rome 
I) (OJ L 177, 4.7.2008, p. 6–16). 
 
12513/18 
 
BM/np 
121 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
framework to take account of 
framework to take account of 
framework to take account of 
technological developments and 
technological developments and 
technological developments and 
new channels of distribution of 
new channels of distribution of 
new channels of distribution of 
protected content in the internal 
protected content in the internal 
protected content in the internal 
market, cannot be sufficiently 
market, cannot be sufficiently 
market, cannot be sufficiently 
achieved by Member States but 
achieved by Member States but 
achieved by Member States but 
can rather, by reason of their 
can rather, by reason of their 
can rather, by reason of their 
scale, effects and cross-border 
scale, effects and cross-border 
scale, effects and cross-border 
dimension, be better achieved at 
dimension, be better achieved at 
dimension, be better achieved at 
Union level. Therefore, the Union  Union level. Therefore, the Union  Union level. Therefore, the Union 
may adopt measures in 
may adopt measures in 
may adopt measures in 
accordance with the principle of 
accordance with the principle of 
accordance with the principle of 
subsidiarity as set out in Article 5  subsidiarity as set out in Article 5  subsidiarity as set out in Article 5 
of the Treaty on European Union.  of the Treaty on European Union.  of the Treaty on European Union. 
In accordance with the principle 
In accordance with the principle 
In accordance with the principle 
of proportionality, as set out in 
of proportionality, as set out in 
of proportionality, as set out in 
that Article, this Directive does 
that Article, this Directive does 
that Article, this Directive does 
not go beyond what is necessary 
not go beyond what is necessary 
not go beyond what is necessary 
in order to achieve those 
in order to achieve those 
in order to achieve those 
objectives. 
objectives. 
objectives. 
101.  (45)  This Directive respects the 
(45)  This Directive respects the 
(45)  This Directive respects the 
 
fundamental rights and observes 
fundamental rights and observes 
fundamental rights and observes 
the principles recognised in 
the principles recognised in 
the principles recognised in 
particular by the Charter of 
particular by the Charter of 
particular by the Charter of 
Fundamental Rights of the 
Fundamental Rights of the 
Fundamental Rights of the 
European Union. Accordingly, 
European Union. Accordingly, 
European Union. Accordingly, 
this Directive should be 
this Directive should be 
this Directive should be 
interpreted and applied in 
interpreted and applied in 
interpreted and applied in 
 
12513/18 
 
BM/np 
122 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 123 link to page 123  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
accordance with those rights and  accordance with those rights and 
accordance with those rights and 
principles. 
principles. 
principles. 
102.  (46)  Any processing of personal  (46)  Any processing of personal   (46)  Any processing of personal   
data under this Directive should 
data under this Directive should 
data under this Directive should 
respect fundamental rights, 
respect fundamental rights, 
respect fundamental rights, 
including the right to respect for 
including the right to respect for 
including the right to respect for 
private and family life and the 
private and family life and the 
private and family life and the 
right to protection of personal 
right to protection of personal 
right to protection of personal 
data under Articles 7 and 8 of the  data under Articles 7 and 8 of the  data under Articles 7 and 8 of the 
Charter of Fundamental Rights of  Charter of Fundamental Rights of  Charter of Fundamental Rights of 
the European Union and must be  the European Union and must be 
the European Union and must be 
in compliance with  
in compliance with Directive 
in compliance with Directive 
95/46/EC of the European 
95/46/EC of the European 
Directive 95/46/EC of the 
Parliament and of the Council15  
Parliament and of the Council15 
European Parliament and of the 
Regulation (EU) 2016/679 and 
and Directive 2002/58/EC of the 
Council15 and Directive 
Directive 2002/58/EC of the 
European Parliament and of the 
2002/58/EC of the European 
European Parliament and of the 
Council16. 
Parliament and of the Council16. 
Council16 The provisions of the 
                                                 
15 
Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the 
processing of personal data and on the free movement of such data (OJ L 281, 23.11.1995, p. 31–50). This Directive is repealed with effect from 
25 May 2018 and shall be replaced by Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the 
protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 
95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 4.5.2016, p. 1–88). 
16 
Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the 
protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications) (OJ L 201, 31.7.2002, p. 37–
47), called, as amended by Directives 2006/24/EC and 2009/136/EC, the “e-Privacy Directive”. 
 
12513/18 
 
BM/np 
123 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

link to page 124  
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
General Data Protection 
Regulation, including the "right 
to be forgotten" should be 
respected. 
103.   
(46 a)   It is important to stress 
 
 
the importance of anonymity, 
when handling personal data for 
commercial purposes. 
Additionally, the "by default" 
not sharing option with regards 
to personal data while using 
online platform interfaces should 
be promoted. 
104.  (47)  In accordance with the Joint  (47)  In accordance with the Joint  (47)  In accordance with the Joint   
Political Declaration of 28 
Political Declaration of 28 
Political Declaration of 28 
September 2011 of Member 
September 2011 of Member 
September 2011 of Member 
States and the Commission on 
States and the Commission on 
States and the Commission on 
explanatory documents17, 
explanatory documents17, 
explanatory documents17
Member States have undertaken 
Member States have undertaken 
Member States have undertaken 
to accompany, in justified cases, 
to accompany, in justified cases, 
to accompany, in justified cases, 
the notification of their 
the notification of their 
the notification of their 
transposition measures with one 
transposition measures with one 
transposition measures with one 
or more documents explaining the  or more documents explaining the  or more documents explaining the 
relationship between the 
relationship between the 
relationship between the 
                                                 
17 
OJ C 369, 17.12.2011, p. 14. 
 
12513/18 
 
BM/np 
124 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
EP TEXT 
Row 
COMMISSION PROPOSAL 
COUNCIL TEXT 
POSSIBLE COMPROMISE 
COM(2016)593 
P8_TA-PROV(2018)0337 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
components of a directive and the  components of a directive and the  components of a directive and the 
corresponding parts of national 
corresponding parts of national 
corresponding parts of national 
transposition instruments. With 
transposition instruments. With 
transposition instruments. With 
regard to this Directive, the 
regard to this Directive, the 
regard to this Directive, the 
legislator considers the 
legislator considers the 
legislator considers the 
transmission of such documents 
transmission of such documents 
transmission of such documents 
to be justified, 
to be justified, 
to be justified, 
 
 
12513/18 
 
BM/np 
125 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council 
on copyright in the Digital Single Market 
COM (2016) 593 final - 2016/0280 (COD) 

PART 2: ARTICLES 
Note: 
Differences between the EP's position and the Commission's proposal are highlighted in bold /italic. Deletions are marked with strikethrough. 
Differences between the Council's position and the Commission's proposal are highlighted in 
bold/underlined
Deletions are marked with strikethrough.  

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
105.  
TITLE I 
TITLE I 
TITLE I 
 
   
GENERAL PROVISIONS 
GENERAL PROVISIONS 
GENERAL PROVISIONS 
106. Art.1, 
Article 1 
Article 1 
Article 1 
 
   
Subject matter and scope 
Subject matter and scope 
Subject matter and scope 
title 
107. Art. 1, para 1  1. 
This Directive lays 
1.  This Directive lays down 
1. 
This Directive lays 
 
 
 
down rules which aim at 
rules which aim at further 
down rules which aim at 
further harmonising the 
harmonising the Union law 
further harmonising the 
Union law applicable to 
applicable to copyright and 
Union law applicable to 
 
12513/18 
 
BM/np 
126 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
copyright and related rights in  related rights in the 
copyright and related rights in 
the framework of the internal  framework of the internal 
the framework of the internal 
market, taking into account in  market, taking into account in  market, taking into account in 
particular digital and cross-
particular digital and cross-
particular digital and cross-
border uses of protected 
border uses of protected 
border uses of protected 
content. It also lays down 
content. It also lays down 
content. It also lays down 
rules on exceptions and 
rules on exceptions and 
rules on exceptions and 
limitations, on the facilitation  limitations, on the facilitation  limitations, on the facilitation 
of licences as well as rules 
of licences as well as rules 
of licences as well as rules 
aiming at ensuring a well-
aiming at ensuring a well-
aiming at ensuring a well-
functioning marketplace for 
functioning marketplace for 
functioning marketplace for 
the exploitation of works and  the exploitation of works and  the exploitation of works and 
other subject-matter. 
other subject-matter. 
other subject-matter. 
108. Art. 1, para 2  2. 
Except in the cases 
2.  Except in the cases 
2. 
Except in the cases 
 
   
referred to in Article 6, this 
referred to in Article 6, this 
referred to in Article 617, this 
Directive shall leave intact 
Directive shall leave intact 
Directive shall leave intact 
and shall in no way affect 
and shall in no way affect 
and shall in no way affect 
existing rules laid down in 
existing rules laid down in 
existing rules laid down in 
the Directives currently in 
the Directives currently in 
the Directives currently in 
force in this area, in particular  force in this area, in particular  force in this area, in particular 
Directives 96/9/EC, 
Directives 96/9/EC
Directives 96/9/EC, 
2001/29/EC, 2006/115/EC, 
2000/31/EC, 2001/29/EC, 
2000/31/EC, 2001/29/EC, 
2009/24/EC, 2012/28/EU and  2006/115/EC, 2009/24/EC, 
2006/115/EC, 2009/24/EC, 
2014/26/EU. 
2012/28/EU and 2014/26/EU.  2012/28/EU and 2014/26/EU. 
109. Art. 2, title 
Article 2 
Article 2 
Article 2 
 
   
Definitions 
Definitions 
Definitions 
 
12513/18 
 
BM/np 
127 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
110. Art. 2, 
For the purposes of this 
For the purposes of this 
For the purposes of this 
 
    introductory 
Directive, the following 
Directive, the following 
Directive, the following 
part 
definitions shall apply: 
definitions shall apply: 
definitions shall apply: 
111. Art. 2, para 1,  (1)  ‘research organisation’  (1)  ‘research organisation’ 
(1)  ‘research organisation’   
    introductory 
means a university, a research  means a university, including  means a university, a 
part 
institute or any other 
its libraries, a research 
research institute or any other 
organisation the primary goal  institute or any other 
organisationan entity, the 
of which is to conduct 
organisation the primary goal  primary goal of which is to 
scientific research or to 
of which is to conduct 
conduct scientific research or 
conduct scientific research 
scientific research or to 
to conduct scientific research 
and provide educational 
conduct scientific research 
and provide educational 
services: 
and provide educational 
services: involving also the 
services: 
conduct of scientific 
research: 
112. Art. 2, para 1,  (a)  on a non-for-profit 
(a)  on a non-for-profit 
(a)  on a non-for-profit 
 
    point (a) 
basis or by reinvesting all the  basis or by reinvesting all the  basis or by reinvesting all the 
profits in its scientific 
profits in its scientific 
profits in its scientific 
research; or 
research; or 
research; or 
113. Art. 2, para 1,  (b)  pursuant to a public 
(b)  pursuant to a public 
(b)  pursuant to a public 
 
    point (b) 
interest mission recognised 
interest mission recognised 
interest mission recognised 
by a Member State; 
by a Member State; 
by a Member State; 
114. Art. 2, para 1,  in such a way that the access  in such a way that the access  in such a way that the access   
    closing phrase  to the results generated by the  to the results generated by the  to the results generated by the 
scientific research cannot be 
scientific research cannot be 
scientific research cannot be 
 
12513/18 
 
BM/np 
128 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
enjoyed on a preferential 
enjoyed on a preferential 
enjoyed on a preferential 
basis by an undertaking 
basis by an undertaking 
basis by an undertaking 
exercising a decisive 
exercising a significant 
exercising a decisive 
influence upon such 
influence upon such 
influence upon such 
organisation; 
organisation; 
organisation; 
115. Art. 2, para 2  (2)  ‘text and data mining’ 
(2)  'text and data mining' 
(2)  ‘text and data mining’ 
 
   
means any automated 
means any automated 
means any automated 
analytical technique aiming 
analytical technique which 
analytical technique aiming 
to analyse text and data in 
analyses works and other 
to analyse text and data in 
digital form in order to 
subject matter in digital form  digital form in order to 
generate information such as  in order to generate 
generate information such as 
patterns, trends and 
information, including, but 
patterns, trends and 
correlations; 
not limited to, patterns, trends  correlations; 
and correlations. 
116. Art. 2, para 3  (3)  ‘cultural heritage 
(3)  ‘cultural heritage 
(3)  ‘cultural heritage 
 
   
institution’ means a publicly  institution’ means a publicly  institution’ means a publicly 
accessible library or museum,  accessible library or museum,  accessible library or museum, 
an archive or a film or audio 
an archive or a film or audio 
an archive or a film or audio 
heritage institution; 
heritage institution; 
heritage institution; 
117. Art. 2, para 4  (4)  ‘press publication’ 
(4)  ‘press publication’ means  (4)  ‘press publication’ 
 
   
means a fixation of a 
a fixation by publishers or 
means a fixation of a 
collection of literary works of  news agencies of a collection  collection composed mainly 
a journalistic nature, which 
of literary works of a 
of literary works of a 
may also comprise other 
journalistic nature, which 
journalistic nature, which :  
works or subject-matter and 
may also comprise other 
constitutes an individual item  works or subject-matter and 
[remaining part of this 
 
12513/18 
 
BM/np 
129 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
within a periodical or 
constitutes an individual item  pargraph was split up in 
regularly-updated publication  within a periodical or 
points (a) to (d) - see 
under a single title, such as a  regularly-updated publication  following rows 118-121] 
newspaper or a general or 
under a single title, such as a 
special interest 
newspaper or a general or 
magazine, having the purpose  special interest magazine, 
of providing information 
having the purpose of 
related to news or other 
providing information related 
topics and published in any 
to news or other topics and 
media under the initiative, 
published in any media under 
editorial responsibility and 
the initiative, editorial 
control of a service provider.  responsibility and control of a 
service provider. Periodicals 
 
which are published for 
scientific or academic 
purposes, such as scientific 
journals, shall not be 
covered by this definition; 
118. Art. 2, para 4,   
 
(a)  may also 
 
    point (a) 
compriseinclude other works 
or subject-matter and ;  
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text (row 
117)] 
119. Art. 2, para 4,   
 
(b)  constitutes an 
 
individual item within a 
 
12513/18 
 
BM/np 
130 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
    point (b) 
periodical or regularly-
updated publication under a 
single title, such as a 
newspaper or a general or 
special interest magazine, 
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text (row 
117)] 
120. Art. 2, para 4,   
 
(c)  has having the purpose   
    point (c) 
of providing the general 
public with information 
related to news or other 
topics; and 
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text (row 
117)] 
121. Art. 2, para 4,   
 
(d)  is published in any 
 
    point (d) 
media under the initiative, 
editorial responsibility and 
control of a service provider.
[See Article 2(4) of COM 
proposal and of EP text (row 
117)] 
 
12513/18 
 
BM/np 
131 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
122. Art. 2, para 
 
(4a)  ‘out of commerce work’   
 
    4a, 
means: 
introductory 
part 
123. Art. 2, para 
 
(a)  an entire work or other 
 
 
    4a, point (a) 
subject matter in any version 
or manifestation that is no 
longer available to the public 
in a Member State through 
customary channels of 
commerce; 
124. Art. 2, para 
 
(b)  a work or other subject 
 
 
    4a, point (b) 
matter that has never been in 
commerce in a Member 
State, unless, from the 
circumstances of that case, it 
is apparent that its author 
objected to making it 
available to the public; 
125. Art. 2, para 4b   
(4b)   ‘online content 
(5)  ‘online content 
 
    (EP)/para 5 
sharing service provider’ 
sharing service provider’ 
(Council) 
means a provider of an 
means a provider of an 
information society service 
information society service 
one of the main purposes of  whose main or one of the 
which is to store and give 
main purposes is to store 
 
12513/18 
 
BM/np 
132 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
access to the public to 
and give the public access to 
a significant amount of 
a large amount of works or 
copyright protected works or  other subject-matter 
other protected subject-
uploaded by its users which 
matter uploaded by its users,  it organises and promotes 
which the service optimises 
for profit-making purposes. 
and promotes for profit 
making purposes. 
Providers of services such 
Microenterprises and small-
as non-for-profit online 
sized enterprises within the 
encyclopaedias, non-for-
meaning of Title I of the 
profit educational and 
Annex to Commission 
scientific repositories, non-
Recommendation 
for-profit open source 
2003/361/EC and services 
software developing 
acting in a non-commercial  platforms, as well as 
purpose capacity such as 
internet access service 
online encyclopaedia, and 
providers, online 
providers of online services 
marketplaces and providers 
where the content is 
of cloud services which 
uploaded with the 
allow users, including 
authorisation of all right 
businesses for their internal 
holders concerned, such as 
purposes, to upload content 
educational or scientific 
for their own use shall not 
repositories, shall not be 
be considered online 
considered online content 
content sharing service 
sharing service providers 
providers within the 
within the meaning of this 
meaning of this Directive; 
Directive. Providers of cloud 
 
12513/18 
 
BM/np 
133 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
services for individual use 
which do not provide direct 
access to the public, open 
source software developing 
platforms, and online market 
places whose main activity is 
online retail of physical 
goods, should not be 
considered online content 
sharing service providers 
within the meaning of this 
Directive; 
126. Art. 2, para 4c   
(4c)  ‘information society 
(6) ‘information society 
 
    (EP)/para 6 
service’ means a service 
service’ means a service 
(Council) 
within the meaning of point  within the meaning of 
(b) of Article 1(1) of 
Article 1(1)(b) of Directive 
Directive (EU) 2015/1535 of  (EU) 2015/1535. 
the European Parliament 
and of the Council1a; 
___________ 
1a Directive (EU) 2015/1535 
of the European Parliament 
and of the Council of 9 
September 2015 laying down 
a procedure for the provision 
of information in the field of 
 
12513/18 
 
BM/np 
134 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
technical regulations and of 
rules on Information Society 
services (OJ L 241, 
17.9.2015, p. 1). 
127. Art. 2, para 4d    
(4d)  ‘automated image 
 
 
   
referencing service’ means 
any online service which 
reproduces or makes 
available to the public for 
indexing and referencing 
purposes graphic or art 
works or photographic works 
collected by automated 
means via a third-party 
online service. 
128.  
TITLE II 
TITLE II 
TITLE II 
 
   
MEASURES TO ADAPT 
MEASURES TO ADAPT 
MEASURES TO ADAPT 
EXCEPTIONS AND 
EXCEPTIONS AND 
EXCEPTIONS AND 
LIMITATIONS TO THE 
LIMITATIONS TO THE 
LIMITATIONS TO THE 
DIGITAL AND CROSS-
DIGITAL AND CROSS-
DIGITAL AND CROSS-
BORDER ENVIRONMENT  BORDER ENVIRONMENT  BORDER ENVIRONMENT 
129. Art. 3, 
Article 3 
Article 3 
Article 3 
 
   
Text and data mining 
Text and data mining 
Text and data mining for the 
title 
purposes of scientific 
research 
 
12513/18 
 
BM/np 
135 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
130. Art. 3, para 1  1. 
Member States shall 
1.  Member States shall 
1. 
.Member States shall 
 
   
provide for an exception to 
provide for an exception to 
provide for an exception to 
the rights provided for in 
the rights provided for in 
the rights provided for in 
Article 2 of Directive 
Article 2 of Directive 
Article 2 of Directive 
2001/29/EC, Articles 5(a) and  2001/29/EC, Articles 5(a) and  2001/29/EC, Articles 5(a) and 
7(1) of Directive 96/9/EC and  7(1) of Directive 96/9/EC and  7(1) of Directive 96/9/EC and 
Article 11(1) of this Directive  Article 11(1) of this Directive  Article 11(1) of this Directive 
for reproductions and 
for reproductions and 
for reproductions and 
extractions made by research  extractions made by research  extractions made by research 
organisations in order to carry  organisations in order to carry  organisations and cultural 
out text and data mining of 
out text and data mining of 
heritage institutions in order 
works or other subject-matter  works or other subject-matter  to carry out text and data 
to which they have lawful 
to which they have lawful 
mining of works or other 
access for the purposes of 
access research 
subject-matter to which they 
scientific research. 
organisations have lawful 
have lawful access, for the 
access and made in order to  purposes of scientific 
carry out text and data 
research. 
mining for the purposes of 
scientific research by such 
organisations. 
Member States shall provide 
for educational 
establishments and cultural 
heritage institutions 
conducting scientific 
research within the meaning 
of point (1)(a) or (1)(b) of 
 
12513/18 
 
BM/np 
136 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
Article 2, in such a way that 
the access to the results 
generated by the scientific 
research cannot be enjoyed 
on a preferential basis by an 
undertaking exercising a 
decisive influence upon such 
organisations, to also be able 
to benefit from the exception 
provided for in this Article. 
131. Art. 3, para 1a   
1a.  Reproductions and 
1a. Copies of works or other   
   
extractions made for text and 
subject-matter made in 
data mining purposes shall 
compliance with 
be stored in a secure 
paragraph 1 shall be 
manner, for example by 
stored with an 
trusted bodies appointed for 
appropriate level of 
this purpose. 
security and not be 
retained for longer than 
necessary for achieving 
the purposes of scientific 
research. 
132. Art. 3, para 2  2. 
Any contractual 
2. 
Any contractual 
2.  [Moved to Article 6(1)] 
 
   
provision contrary to the 
provision contrary to the 
exception provided for in 
exception provided for in 
paragraph 1 shall be 
paragraph 1 shall be 
unenforceable. 
unenforceable. 
 
12513/18 
 
BM/np 
137 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
[See Council’s Article 6(1) 
(row 155)] 
133. Art. 3, para 3  3. 
Rightholders shall be 
3. 
Rightholders shall be 
3. 
Rightholders shall be 
 
   
allowed to apply measures to  allowed to apply measures to  allowed to apply measures to 
ensure the security and 
ensure the security and 
ensure the security and 
integrity of the networks and  integrity of the networks and  integrity of the networks and 
databases where the works or  databases where the works or  databases where the works or 
other subject-matter are 
other subject-matter are 
other subject-matter are 
hosted. Such measures shall 
hosted. Such measures shall 
hosted. Such measures shall 
not go beyond what is 
not go beyond what is 
not go beyond what is 
necessary to achieve that 
necessary to achieve that 
necessary to achieve that 
objective. 
objective. 
objective. 
134. Art. 3, para 4  4. 
Member States shall 
4. 
Member States shall 
4. 
Member States shall 
 
   
encourage rightholders and 
encourage rightholders and 
encourage rightholders and, 
research organisations to 
research organisations to 
research organisations and 
define commonly-agreed best  define commonly-agreed best  cultural heritage 
practices concerning the 
practices concerning the 
institutions to define 
application of the measures 
application of the measures 
commonly-agreed best 
referred to in paragraph 3. 
referred to in paragraph 
practices concerning the 
3.may continue to provide 
application of the obligation 
text and data mining 
and measures referred to 
exceptions in accordance 
respectively in paragraphs 1a 
with point (a) of Article 5(3)  and 3. 
of Directive 2001/29/EC. 
135. Art. 3a, title 
 
Article 3a 
Article 3a 
 
 
12513/18 
 
BM/np 
138 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
   
Optional exception or 
Optional exception or 
limitation for text and data 
limitation for text and data 
mining 
mining 
136. Art. 3a, para 1   
1. 
 Without prejudice to 
1. 
Without prejudice to 
 
   
Article 3 of this Directive, 
Article 3 of this Directive 
Member States may provide 
Member States may 
for an exception or a 
provide for an exception or 
limitation to the rights 
a limitation to the rights 
provided for in Article 2 of 
provided for in Article 2 of 
Directive 2001/29/EC, 
Directive 2001/29/EC, 
Articles 5(a) and 7(1) of 
Articles 5(a) and 7(1) of 
Directive 96/9/EC and 
Directive 96/9/EC and 
Article 11(1) of this Directive  Article 11(1) of this 
for reproductions and 
Directive for temporary 
extractions of lawfully 
reproductions and 
accessible works and other 
extractions of lawfully 
subject-matter that form a 
accessible works and other 
part of the process of text 
subject-matter that form a 
and data mining, provided 
part of the process of text 
that the use of works and 
and data mining. 
other subject matter referred 
to therein has not been 
expressly reserved by their 
rightholders, including by 
machine readable means. 
137. Art. 3a, para 2   
2. 
 Reproductions and 
 
 
 
12513/18 
 
BM/np 
139 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
    (EP) 
extractions made pursuant to 
paragraph 1 shall not be 
used for purposes other than 
text and data mining. 
138. Art. 3a, para 2   
 
2. 
The exception or 
 
    (Council) 
limitation provided for in 
paragraph 1 shall apply 
provided that the use of 
works and other subject 
matter referred to therein 
has not been expressly 
reserved by their 
rightholders including by 
technical means
[See para.1 of EP text  (row 
136)] 
139. Art. 3a, para 3 
 
3. 
Member States may 
 
 
   
continue to provide text and 
data mining exceptions in 
accordance with point (a) of 
Article 5 (3) of Directive 
2001/29/EC. 
140. Art. 4, 
Article 4 
Article 4 
Article 4 
 
   
Use of works and other 
Use of works and other 
Use of works and other 
title 
subject-matter in digital and  subject-matter in digital and  subject-matter in digital and 
 
12513/18 
 
BM/np 
140 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
cross-border teaching 
cross-border teaching 
cross-border teaching 
activities 
activities 
activities 
141. Art. 4, para 1  1. 
Member States shall 
1. 
 Member States shall 
1. 
Member States shall 
 
   
provide for an exception or 
provide for an exception or 
provide for an exception or 
limitation to the rights 
limitation to the rights 
limitation to the rights 
provided for in Articles 2 and  provided for in Articles 2 and  provided for in Articles 2 and 
3 of Directive 2001/29/EC, 
3 of Directive 2001/29/EC, 
3 of Directive 2001/29/EC, 
Articles 5(a) and 7(1) of 
Articles 5(a) and 7(1) of 
Articles 5(a), (b), (d) and (e) 
Directive 96/9/EC, Article 
Directive 96/9/EC, Article 
and Article 7(1) of Directive 
4(1) of Directive 2009/24/EC  4(1) of Directive 2009/24/EC  96/9/EC, Article 4(1)(a) and 
and Article 11(1) of this 
and Article 11(1) of this 
(b) of Directive 2009/24/EC 
Directive in order to allow for  Directive in order to allow for  and Article 11(1) of this 
the digital use of works and 
the digital use of works and 
Directive in order to allow for 
other subject-matter for the 
other subject-matter for the 
the digital use of works and 
sole purpose of illustration 
sole purpose of illustration 
other subject-matter for the 
for teaching, to the extent 
for teaching, to the extent 
sole purpose of illustration 
justified by the non-
justified by the non-
for teaching, to the extent 
commercial purpose to be 
commercial purpose to be 
justified by the non-
achieved, provided that the 
achieved, provided that the 
commercial purpose to be 
use: 
use: 
achieved, provided that 
thesuch use: 
142. Art. 4, para 1,  (a)  takes place on the 
(a)  takes place on the 
(a)  takes place onunder the   
    point (a) 
premises of an educational 
premises of an educational 
premises responsibility of an 
establishment or through a 
establishment, or in any 
educational establishment, on 
secure electronic network 
other venue in which the 
its premises or other 
accessible only by the 
teaching activity takes place  venues, or through a secure 
educational establishment's 
under the responsibility of 
electronic network accessible 
 
12513/18 
 
BM/np 
141 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
pupils or students and 
the educational 
only by the educational 
teaching staff; 
establishment, or through a 
establishment's pupils or 
secure electronic network  
students and teaching staff; 
environment accessible only  and 
by the educational 
establishment's pupils or 
students and teaching staff; 
143. Art. 4, para 1,  (b)  is accompanied by the 
(b)   is accompanied by the  (b)  is accompanied by the 
 
    point (b) 
indication of the source, 
indication of the source, 
indication of the source, 
including the author's name, 
including the author's name, 
including the author's name, 
unless this turns out to be 
unless this turns out to be 
unless this turns out to be 
impossible. 
impossible for reasons of 
impossible. 
practicability
144. Art. 4, para 2,  2. 
Member States may 
2. 
Member States may 
2. 
Notwithstanding 
 
    sub-para 1 
provide that the exception 
provide that the exception 
Article 6(1), Member States 
adopted pursuant to 
adopted pursuant to 
may provide that the 
paragraph 1 does not apply 
paragraph 1 does not apply 
exception adopted pursuant to 
generally or as regards 
generally or as regards 
paragraph 1 does not apply 
specific types of works or 
specific types of works or 
generally or as regards 
other subject-matter, to the 
other subject-matter, such as  specific uses or types of 
extent that adequate licences  material which is primarily 
works or other subject-matter, 
authorising the acts described  intended for the educational  to the extent that adequate 
in paragraph 1 are easily 
market or sheet music, to the  licences covering the needs 
available in the market. 
extent that adequate licences  of educational 
licencing agreements 
establishments and 
authorising the acts described  authorising the acts described 
in paragraph 1 and tailored to  in paragraph 1 are easily 
 
12513/18 
 
BM/np 
142 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the needs and specificities of  available in the market. 
educational establishments 
are easily available in the 
market. 
145. Art. 4, para 2,  Member States availing 
Member States availing 
Member States availing 
 
    sub-para 2 
themselves of the provision 
themselves of the provision 
themselves of the provision 
of the first subparagraph shall  of the first subparagraph shall  of the first subparagraph shall 
take the necessary measures 
take the necessary measures 
take the necessary measures 
to ensure appropriate 
to ensure appropriate 
to ensure appropriate 
availability and visibility of 
availability and visibility of 
availability and visibility 
the licences authorising the 
the licences authorising the 
ofthat rightholders make 
acts described in paragraph 1  acts described in paragraph 1  the licences authorising the 
for educational 
for educational 
acts described in paragraph 1 
establishments. 
establishments. 
available and visible for 
educational establishments. 
146. Art. 4, para 3  3. 
The use of works and 
3. 
The use of works and 
3. 
The use of works and 
 
   
other subject-matter for the 
other subject-matter for the 
other subject-matter for the 
sole purpose of illustration 
sole purpose of illustration 
sole purpose of illustration 
for teaching through secure 
for teaching through secure 
for teaching through secure 
electronic networks 
electronic networks 
electronic networks 
undertaken in compliance 
environments undertaken in 
undertaken in compliance 
with the provisions of 
compliance with the 
with the provisions of 
national law adopted pursuant  provisions of national law 
national law adopted 
to this Article shall be 
adopted pursuant to this 
pursuant to this Article shall 
deemed to occur solely in the  Article shall be deemed to 
be deemed to occur solely in 
Member State where the 
occur solely in the Member 
the Member State where the 
educational establishment is 
State where the educational 
educational establishment is 
 
12513/18 
 
BM/np 
143 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
established. 
establishment is established. 
established. 
147. Art. 4, para 4  4. 
Member States may 
4. 
 Member States may 
4. 
Member States may 
 
   
provide for fair compensation  provide for fair compensation  provide for fair compensation 
for the harm incurred by the 
for the harm incurred by the 
for the harm incurred by 
rightholders due to the use of  rightholders due to the use of  theto rightholders due to the 
their works or other subject-
their works or other subject-
use of their works or other 
matter pursuant to paragraph  matter pursuant to paragraph  subject-matter pursuant to 
1. 
1. 
paragraph 1. 
148. Art. 4, para 4a 
 
4a.  Without prejudice to 
 
 
   
paragraph 2, any contractual 
provision contrary to the 
exception or limitation 
adopted pursuant to 
paragraph 1 shall be 
unenforceable. Member 
States shall ensure that 
rightholders have the right to 
grant royalty-free licences 
authorising the acts 
described in paragraph 1, 
generally or as regards 
specific types of works or 
other subject-matter that 
they may choose. 
[See Council’s Article 6(1) 
 
12513/18 
 
BM/np 
144 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
(row 155)] 
149. Art. 5, title 
Article 5 
Article 5 
Article 5 
 
   
Preservation of cultural 
Preservation of cultural 
Preservation of cultural 
heritage 
heritage 
heritage 
150. Art. 5, [para 1  Member States shall provide  1. 
Member States shall 
Member States shall provide   
    (EP)] 
for an exception to the rights  provide for an exception to 
for an exception to the rights 
provided for in Article 2 of 
the rights provided for in 
provided for in Article 2 of 
Directive 2001/29/EC, 
Article 2 of Directive 
Directive 2001/29/EC, 
Articles 5(a) and 7(1) of 
2001/29/EC, Articles 5(a) and  Articles 5(a) and 7(1) of 
Directive 96/9/EC, Article 
7(1) of Directive 96/9/EC, 
Directive 96/9/EC, Article 
4(1)(a) of Directive 
Article 4(1)(a) of Directive 
4(1)(a) of Directive 
2009/24/EC and Article 11(1)  2009/24/EC and Article 11(1)  2009/24/EC and Article 11(1) 
of this Directive, permitting 
of this Directive, permitting 
of this Directive, permitting 
cultural heritage institutions,  cultural heritage institutions 
cultural heritage institutions, 
to make copies of any works  to make copies of any works 
to make copies of any works 
or other subject-matter that 
or other subject-matter that 
or other subject-matter that 
are permanently in their 
are permanently in their 
are permanently in their 
collections, in any format or 
collections, in any format or 
collections, in any format or 
medium, for the sole purpose  medium, for the sole purpose  medium, for the sole purpose 
of the preservation of such 
purposes of preservation of 
of the preservation of such 
works or other subject-matter  such works or other subject-
works or other subject-matter 
and to the extent necessary 
matter and to the extent 
and to the extent necessary 
for such preservation. 
necessary for such 
for such preservation. 
preservation. 
151. Art. 5, para 1a 
 
1a.  Member States shall 
 
 
ensure that any material 
 
12513/18 
 
BM/np 
145 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
   
resulting from an act of 
reproduction of material in 
the public domain shall not 
be subject to copyright or 
related rights, provided that 
such reproduction is a 
faithful reproduction for 
purposes of preservation of 
the original material. 
152. Art. 5, para 1b 
 
1b. Any contractual 
 
 
   
provision contrary to the 
exception provided for in 
paragraph 1 shall be 
unenforceable. 
[See Council’s Article 6(1) 
(row 155)] 
153. Art. 6, 
Article 6 
Article 6 
Article 6 
 
   
Common provisions 
Common provisions 
Common provisions 
title 
154. Art. 6, para 1   
1. 
Accessing content 
 
 
    (EP) 
covered by an exception 
provided for in this Directive 
shall not confer on users any 
entitlement to use it pursuant 
to another exception. 
 
12513/18 
 
BM/np 
146 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
155. Art. 6, para 1   
 
1. 
Any contractual 
 
    (Council) 
provision contrary to the 
exceptions provided for in 
Articles 3, 4(1) and 5 shall 
be unenforceable. 
[See Article 3(2) of the COM 
proposal and Parliament’s 
Articles 3(2) and 4(4a) and 
5(1b)] 
156. Art. 6, para 2  Article 5(5) and the first, 
2. 
Article 5(5) and the 
2. 
Article 5(5) and theof 
 
   
third and fifth subparagraphs  first, third, fourth and fifth 
Directive 2001/29/EC shall 
of Article 6(4) of Directive 
subparagraphs of Article 6(4)  apply to the exceptions and 
2001/29/EC shall apply to the  of Directive 2001/29/EC shall  the limitation provided for 
exceptions and the limitation  apply to the exceptions and 
under this Title. The first, 
provided for under this Title.  the limitation provided for 
third and fifth subparagraphs 
under this Title. 
of Article 6(4) of Directive 
2001/29/EC shall apply to the 
exceptionsArticles 3, 4(1) 
and the limitation provided 
for under5 of this 
TitleDirective
157.  
TITLE III 
TITLE III 
TITLE III 
 
   
MEASURES TO IMPROVE  MEASURES TO IMPROVE  MEASURES TO IMPROVE 
LICENSING PRACTICES 
LICENSING PRACTICES 
LICENSING PRACTICES 
AND ENSURE WIDER 
AND ENSURE WIDER 
AND ENSURE WIDER 
 
12513/18 
 
BM/np 
147 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
ACCESS TO CONTENT 
ACCESS TO CONTENT 
ACCESS TO CONTENT 
158.  
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
 
   
Out-of-commerce works 
Out-of-commerce works 
Out-of-commerce works 
159. Art. 7, title 
Article 7 
Article 7 
Article 7 
 
   
Use of out-of-commerce 
Use of out-of-commerce 
Use of out-of-commerce 
works by cultural heritage 
works by cultural heritage 
works by cultural heritage 
institutions 
institutions 
institutions 
160. Art. 7, para 1,  1. 
Member States shall 
1. 
Member States shall 
1. 
Member States shall 
 
    introductory 
provide that when a collective  provide that when a collective  provide that when a collective 
part 
management organisation, on  management organisation, on  management organisation, on 
behalf of its members, 
behalf of its members, 
behalf of in accordance with 
concludes a non-exclusive 
concludes a non-exclusive 
its members, 
licence for non-commercial 
licence for non-commercial 
concludesmandates, may 
purposes with a cultural 
purposes with a cultural 
conclude a non-exclusive 
heritage institution for the 
heritage institution for the 
licence for non-commercial 
digitisation, distribution, 
digitisation, distribution, 
purposes with a cultural 
communication to the public  communication to the public  heritage institution for the 
or making available of out-of- or making available of out-of- digitisationreproduction
commerce works or other 
commerce works or other 
distribution, communication 
subject-matter permanently in  subject-matter permanently in  to the public or making 
the collection of the 
the collection of the 
available to the public of 
institution, such a non-
institution, such a non-
out-of-commerce works or 
exclusive licence may be 
exclusive licence may be 
other subject-matter 
extended or presumed to 
extended or presumed to 
permanently in the collection 
apply to rightholders of the 
apply to rightholders of the 
of the institution, such a non-
same category as those 
same category as those 
exclusive licence may be 
 
12513/18 
 
BM/np 
148 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
covered by the licence who 
covered by the licence who 
extended or presumed to 
are not represented by the 
are not represented by the 
apply to rightholders of the 
collective management 
collective management 
same category as those 
organisation, provided that: 
organisation, provided that: 
irrespective of whether all 
rightholders covered by the 
licence who are not 
represented byhave 
mandated the collective 
management organisation, 
provided that: 
161. Art. 7, para 1,  (a)  the collective 
(a)  the collective 
(a)  the collective 
 
    point (a) 
management organisation is,  management organisation is, 
management organisation is, 
on the basis of mandates from  on the basis of mandates from  on the basis of mandates 
rightholders, broadly 
rightholders, broadly 
from rightholders, 
representative of rightholders  representative of rightholders  broadlysufficiently 
in the category of works or 
in the category of works or 
representative of rightholders 
other subject-matter and of 
other subject-matter and of 
in the categoryrelevant type 
the rights which are the 
the rights which are the 
of works or other subject-
subject of the licence; 
subject of the licence; 
matter and of the rights 
which are the subject of the 
licence; 
162. Art. 7, para 1,  (b)  equal treatment is 
(b)  equal treatment is 
(b)  equal treatment is 
 
    point (b) 
guaranteed to all rightholders  guaranteed to all rightholders  guaranteed to all rightholders 
in relation to the terms of the  in relation to the terms of the  in relation to the terms of the 
licence; 
licence; 
licence; 
 
12513/18 
 
BM/np 
149 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
163. Art. 7, para 1,  (c)  all rightholders may at 
(c)  all rightholders may at 
(c)  all rightholders may at 
 
    point (c) 
any time object to their works  any time object to their works  any time object toexclude the 
or other subject-matter being  or other subject-matter being  possibility for collective 
deemed to be out of 
deemed to be out of 
management organisations 
commerce and exclude the 
commerce and exclude the 
to license their works or 
application of the licence to 
application of the licence to 
other subject-matter being 
their works or other subject-
their works or other subject-
deemed to be out of 
matter. 
matter. 
commerce and in 
accordance with this 
Article, either in general or 
in specific cases, or exclude 
the application of theany 
licence granted in 
accordance with this Article 
to their works or other 
subject-matter. 
164. Art. 7, para 1a   
1a.  Member States shall 
 
 
   
provide for an exception or 
limitation to the rights 
provided for in Articles 2 
and 3 of Directive 
2001/29/EC, Articles 5(a) 
and 7(1) of Directive 
96/9/EC, Article 4(1) of 
Directive 2009/24/EC, and 
Article 11(1) of this 
Directive, permitting cultural 
 
12513/18 
 
BM/np 
150 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
heritage institutions to make 
copies available online of 
out-of-commerce works that 
are located permanently in 
their collections for not-for-
profit purposes, provided 
that: 
165. Art. 7, para 
 
(a)  the name of the author   
 
    1a, point (a) 
or any other identifiable 
rightholder is indicated, 
unless this turns out to be 
impossible; 
166. Art. 7, para 
 
(b)  all rightholders may at   
 
    1a, point (b) 
any time object to their 
works or other subject-
matter being deemed to be 
out of commerce and 
exclude the application of 
the exception to their works 
or other subject-matter. 
167. Art. 7, para 1b   
1b.  Member States shall 
 
 
   
provide that the exception 
adopted pursuant to 
paragraph 1a does not apply 
in sectors or for types of 
works where appropriate 
 
12513/18 
 
BM/np 
151 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
licensing-based solutions, 
including but not limited to 
solutions provided for in 
paragraph 1, are available. 
Member States shall, in 
consultation with authors, 
other rightholders, collective 
management organisations 
and cultural heritage 
institutions, determine the 
availability of extended 
collective licensing-based 
solutions for specific sectors 
or types of works. 
168. Art. 7, para 2,  2. 
A work or other 
2. 
A work or other 
2. 
A work or other 
 
    sub-para 1 
subject-matter shall be 
subject-matter shall be 
subject-matter shall be 
deemed to be out of 
deemed to be out of 
deemed to be out-of-
commerce when the whole 
commerce when the whole 
commerce when it can be 
work or other subject-matter,  work or other subject-matter,  presumed in good faith that 
in all its translations, versions  in all its translations, versions  the whole work or other 
and manifestations, is not 
and manifestations, is not 
subject-matter, in all its 
available to the public 
available to the public 
translations, versions and 
through customary channels 
through customary channels 
manifestations, is not 
of commerce and cannot be 
of commerce and cannot be 
available to the public 
reasonably expected to 
reasonably expected to 
through customary channels 
become so.  
become so. Member States 
of commerce and cannot be 
may provide a cut-off date in  reasonably expected to 
relation to determining 
become so. after a 
 
12513/18 
 
BM/np 
152 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
whether a work previously 
reasonable effort is made to 
commercialised is deemed to  determine such availability. 
be out of commerce. 
[See definition of out-of-
commerce work in 
Parliament’s Article 2(4a) 
(rows 122-126)]   
169. Art. 7, para 2,  Member States shall, in 
Member States shall, in 
Member States shall, in 
 
    sub-para 2 
consultation with 
consultation with 
consultation with 
rightholders, collective 
rightholders, collective 
rightholders, collective 
management organisations 
management organisations 
management organisations 
and cultural heritage 
and cultural heritage 
and cultural heritage 
institutions, ensure that the 
institutions, ensure that the 
institutions, ensure that the 
requirements used to 
requirements used to 
may provide for specific 
determine whether works and  determine whether works and  requirements used to 
other subject-matter can be 
other subject-matter can be 
determine whether works and 
licensed in accordance with 
licensed in accordance with 
other subject-matter can be 
paragraph 1 do not extend 
paragraph 1 or used in 
licensed in accordance with 
beyond what is necessary and  accordance with paragraph 
paragraph 1 do. Such 
reasonable and do not 
1a do not extend beyond 
requirements shall not 
preclude the possibility to 
what is necessary and 
extend beyond what is 
determine the out-of-
reasonable and do not 
necessary and reasonable, 
commerce status of a 
preclude the possibility to 
and doshall not preclude the 
collection as a whole, when it  determine the out-of-
possibility to determine the 
is reasonable to presume that  commerce status of a 
out-of-commerce status of a 
all works or other subject-
collection as a whole, when it  collection as set of works or 
matter in the collection are 
is reasonable to presume that  other subject-matter as 
 
12513/18 
 
BM/np 
153 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
out of commerce. 
all works or other subject-
whole, when it is reasonable 
matter in the collection are 
to presume that all works or 
out of commerce. 
other subject-matter in the 
collection are out -of -
commerce. 
170. Art. 7, para 3,  3. 
Member States shall 
3.  Member States shall 
3.  [Moved to new Article 
 
    introductory 
provide that appropriate 
provide that appropriate 
8a(2)] 
part 
publicity measures are taken 
publicity measures are taken 
regarding: 
regarding: 
 
171. Art. 7, para 3,  (a)  the deeming of works 
(a)  the deeming of works or 
 
 
    point (a) 
or other subject-matter as out  other subject-matter as out of 
of commerce; 
commerce; 
172. Art. 7, para 3,  (b)  the licence, and in 
(b)  the any licence, and in 
 
 
    point (b) 
particular its application to 
particular its application to 
unrepresented rightholders; 
unrepresented rightholders; 
173. Art. 7, para 3,  (c)  the possibility of 
(c)  the possibility of 
 
 
    point (c) 
rightholders to object, 
rightholders to object, 
referred to in point (c) of 
referred to in point (c) of 
paragraph 1; 
paragraph 1 and point (b) of 
paragraph 1a; 
174. Art. 7, para 3,  including during a reasonable  including during a reasonable   
 
    closing phrase  period of time before the 
period of time at least six 
works or other subject-matter  months before the works or 
are digitised, distributed, 
other subject-matter are 
 
12513/18 
 
BM/np 
154 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
communicated to the public 
digitised, distributed, 
or made available. 
communicated to the public 
or made available. 
175. Art. 7, para 4,  4. 
Member States shall 
4. 
Member States shall 
4. 
Member States shall 
 
    introductory 
ensure that the licences 
ensure that the licences 
ensure that the licences 
part / Art. 7, 
referred to in paragraph 1 are  referred to in paragraph 1 are  referred to in paragraph 1 are 
para 4 
sought from a collective 
sought from a collective 
sought from a collective 
(Council) 
management organisation that  management organisation that  management organisation 
is representative for the 
is representative for the 
that is representative for the 
Member State where: 
Member State where: 
Member State where: the 
cultural heritage institution 
is established. 
176. Art. 7, para 5,   
 
5. 
This Article shall not 
 
    introductory 
apply to sets of out-of-
part (Council) 
commerce if, following the 
reasonable effort to 
determine commercial 
availability, there is 
evidence that such sets 
predominantly consist of: 
177. Art. 7, para 4,  (a)  the works or 
(a)  the works or 
(a)  the works or other 
 
    point (a) (EP)/  phonograms were first 
phonograms were first 
subject-matter phonograms 
Art. 7, para 5,  published or, in the absence 
published or, in the absence 
were first published or, in the 
point (a) 
of publication, where they 
of publication, where they 
absence of publication, where 
(Council) 
were first broadcast, except 
were first broadcast, except 
they were first broadcast in a 
for cinematographic and 
for cinematographic and 
third country, except for 
 
12513/18 
 
BM/np 
155 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
audiovisual works; 
audiovisual works; 
cinematographic andor 
audiovisual works; 
178. Art. 7, para 4,  (b)  the producers of the 
(b)  the producers of the 
(b)  cinematographic or 
 
    point (b) (EP)/  works have their headquarters  works have their headquarters  audiovisual works, the 
Art. 7, para 5,  or habitual residence, for 
or habitual residence, for 
producers of the workswhich 
point (b) 
cinematographic and 
cinematographic and 
have their headquarters or 
(Council) 
audiovisual works; or 
audiovisual works; or 
habitual residence, for 
cinematographic and 
audiovisual works in a third 
country; or 
179. Art. 7, para 4,  (c)  the cultural heritage 
(c)  the cultural heritage 
c) 
the cultural heritage 
 
    point (c) (EP)  institution is established, 
institution is established, 
institution is established, 
/Art. 7, para 5,  when a Member State or a 
when a Member State or a 
works or other subject-
point (c) 
third country could not be 
third country could not be 
matter of third country 
(Council) 
determined, after reasonable 
determined, after reasonable 
nationals when a Member 
efforts, according to points 
efforts, according to points 
State or a third country could 
(a) and (b). 
(a) and (b). 
not be determined, after 
reasonable effortseffort
according to points (a) and 
(b).); 
180. Art. 7, para 5  5. 
Paragraphs 1, 2 and 3 
5. 
Paragraphs 1, 2 and 3 
5. 
Paragraphs 1, 2 and 3 
 
    (EP)/ Art. 7, 
shall not apply to the works 
shall not apply to the works 
shall not apply tounless the 
para 5, closing  or other subject-matter of 
or other subject-matter of 
works or other subject-
phrase 
third country nationals except  third country nationals except  mattercollective 
(Council) 
where points (a) and (b) of 
where points (a) and (b) of 
management organisation is 
sufficiently representative 
 
12513/18 
 
BM/np 
156 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
paragraph 4 apply. 
paragraph 4 apply. 
of rightholders of that third 
country nationals except 
where pointsin the meaning 
of point (a) and (b) of 
paragraph 4 apply1
181. Art. 8, title 
Article 8 
Article 8 
Article 8 
 
   
Cross-border uses 
Cross-border uses 
Cross-border uses 
182. Art. 8, para 1  1. 
Works or other subject- 1. 
Works Out-of-
1. 
Works or other subject-  
   
matter covered by a licence 
commerce works or other 
matter covered by aA licence 
granted in accordance with 
subject-matter covered by a 
granted in accordance with 
Article 7 may be used by the  licence granted in accordance  Article 7 may be used allow 
cultural heritage institution in  with Article 7 may be used by  the use of out-of-commerce 
accordance with the terms of  the cultural heritage 
works or other subject-
the licence in all Member 
institution in accordance with  matter by the cultural 
States. 
the terms of the licence that 
heritage institution in 
Article in all Member States.  accordance with the terms of 
the licence in allany Member 
StatesState
183. Art. 8, para 2  2. 
Member States shall 
2. 
Member States shall 
2.  [Moved to new Article 
 
   
ensure that information that 
ensure that information that 
8a(1)] 
allows the identification of 
allows the identification of 
the works or other subject-
the works or other subject-
matter covered by a licence 
matter covered by a licence 
granted in accordance with 
granted in accordance with 
Article 7 and information 
Article 7 and information 
about the possibility of 
about the possibility of 
 
12513/18 
 
BM/np 
157 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
rightholders to object referred  rightholders to object referred 
to in Article 7(1)(c) are made  to in point (c) of Article 7(1) 
publicly accessible in a single  and point (b) of Article 7(1a) 
online portal for at least six 
are made publicly 
months before the works or 
permanently, easily and 
other subject-matter are 
effectively accessible in a 
digitised, distributed, 
public single online portal for 
communicated to the public 
at least six months before the 
or made available in Member  works or other subject-matter 
States other than the one 
are digitised, distributed, 
where the licence is granted,  communicated to the public 
and for the whole duration of  or made available in Member 
the licence. 
States other than the one 
where the licence is granted, 
or in the cases covered by 
Article 7(1a), where the 
cultural heritage institution 
is established and for the 
whole duration of the licence. 
184. Art. 8, para 3  3. 
The portal referred to in  3. 
The portal referred to in  3.  [Moved to new Article 
 
   
paragraph 2 shall be 
paragraph 2 shall be 
8a(1) second subparagraph] 
established and managed by 
established and managed by 
the European Union 
the European Union 
Intellectual Property Office in  Intellectual Property Office in 
accordance with Regulation 
accordance with Regulation 
(EU) No 386/2012. 
(EU) No 386/2012. 
 
12513/18 
 
BM/np 
158 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
 
185. Art. 8a, title 
 
 
Article 8a 
 
   
Publicity measures 
186. Art. 8a, para 
 
 
1
Member States shall 
 
    1, sub-para 1 
ensure that information that 
allowsfor the purposes of 
the identification of the out-
of-commerce works or other 
subject-matter covered by a 
licence granted in accordance 
with Article 7 andas well as 
information about the 
possibilitypossibilities of 
rightholders to object referred 
to in Article 7(1)(c) are), 
and, as soon as it is 
available, information on 
the parties to the licence, 
the covered territories and 
the allowed uses is made 
publicly accessible in a single 
online portal forfrom at least 
six months before the works 
or other subject-matter are 
digitised, distributed, 
 
12513/18 
 
BM/np 
159 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
communicated to the public 
or made available in Member 
States other than the one 
where the licence is granted, 
and for the whole duration 
ofto the public in 
accordance with the licence. 
[Article 8(2) of the COM 
proposal, amended] 
187. Art. 8a, para 
 
 
3. 
The portal referred to in   
    1, sub-para 2 
paragraph 2 shall be 
established and managed by 
the European Union 
Intellectual Property Office 
in accordance with 
Regulation (EU) No 
386/2012. 
[Article 8(3) of the COM 
proposal, amended] 
188. Art. 8a, para 2   
 
2. 
Member States shall 
 
   
provide that, if necessary for 
the general awareness of 
rightholders, further 
appropriate publicity 
measures are taken regarding: 
 
12513/18 
 
BM/np 
160 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
(a) the deeming of works or 
other subject-matter as out of 
commerce; (b) the licence, 
and in particular its 
application to unrepresented 
rightholders; the possibility 
for collective management 
organisations to license 
works or other subject-
matter in accordance with 
Article 7, the licences 
granted and (c) the 
possibilities to object of 
rightholders referred to in 
point (c) of paragraph 1 
Article 7(1)(c) ;. 
Including during a reasonable 
period of time before the 
works or other subject-matter 
are digitised, distributed, 
communicated to the public 
or made available. 
The additional appropriate 
publicity measures shall be 
taken in the Member State 
where the licence is sought. 
If there is evidence, such as 
 
12513/18 
 
BM/np 
161 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the origin of the works or 
other subject-matter, to 
suggest that the awareness 
of rightholders could be 
more efficiently raised in 
other Member States or 
third countries, such 
publicity measures shall 
also cover those Member 
States and third countries. 
[Article 7(3) of the COM 
proposal, amended] 
189. Art. 9, title 
Article 9 
Article 9 
Article 9 
 
   
Stakeholder dialogue 
Stakeholder dialogue 
Stakeholder dialogue 
190. Art 9 
Member States shall ensure a  Member States shall ensure a  Member States shall ensure 
 
   
regular dialogue between 
regular dialogue between 
consult rightholders, 
representative users' and 
representative users' and 
collective management 
rightholders' organisations, 
rightholders' organisations, 
organisations and cultural 
and any other relevant 
and any other relevant 
heritage institutions in each 
stakeholder organisations, to,  stakeholder organisations, to,  sector before establishing 
on a sector-specific basis, 
on a sector-specific basis, 
specific requirements 
foster the relevance and 
foster the relevance and 
pursuant to Article 7(2), 
usability of the licensing 
usability of the licensing 
and encourage a regular 
mechanisms referred to in 
mechanisms referred to in 
dialogue between 
Article 7(1), ensure the 
Article 7(1) and the 
representative users' and 
effectiveness of the 
exception referred to in 
rightholders' organisations, 
 
12513/18 
 
BM/np 
162 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
safeguards for rightholders 
Article 7(1a), ensure the 
including collective 
referred to in this Chapter, 
effectiveness of the 
management organisations, 
notably as regards publicity 
safeguards for rightholders 
and any other relevant 
measures, and, where 
referred to in this Chapter, 
stakeholder organisations, to, 
applicable, assist in the 
notably as regards publicity 
on a sector-specific basis, to 
establishment of the 
measures, and, where 
foster the relevance and 
requirements referred to in 
applicable, assist in the 
usability of the licensing 
the second subparagraph of 
establishment of the 
mechanisms referred to in 
Article 7(2). 
requirements referred to in 
Article 7(1),) and to ensure 
the second subparagraph of 
the effectiveness of the 
Article 7(2). 
safeguards for rightholders 
referred to in this Chapter, 
notably as regards publicity 
measures, and, where 
applicable, assist in the 
establishment of the 
requirements referred to in 
the second subparagraph of 
Article 7(2)
191.  
 
 
CHAPTER 1a 
 
   
Measures to facilitate 
collective licensing 
192. Art. 9a, title 
 
 
Article 9a 
 
   
Collective licensing with an 
 
12513/18 
 
BM/np 
163 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
extended effect 
193. Art. 9a, para 1   
 
1.  Member States may 
 
   
provide, as far as the use 
within their national 
territory is concerned and 
subject to safeguards 
provided for in this Article, 
that when a collective 
management organisation, 
in accordance with its 
mandates from 
rightholders, enters into a 
licensing agreement for the 
exploitation of works or 
other subject-matter such 
an agreement may be 
extended to apply to the 
rights of rightholders who 
have not authorised the 
organisation to represent 
them by way of assignment, 
licence or any other 
contractual arrangement; 
or, with respect to such an 
agreement, the organisation 
has a legal mandate or is 
presumed to represent 
rightholders who have not 
 
12513/18 
 
BM/np 
164 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
authorised the organisation 
accordingly. 
194. Art. 9a, para 2   
 
2.  Member States shall 
 
   
ensure that the licensing 
mechanism referred to in 
paragraph 1 is only applied 
within well-defined areas of 
use where obtaining 
authorisations from 
rightholders on an 
individual basis is typically 
onerous and impractical to 
a degree that makes the 
required licensing 
transaction unlikely due to 
the nature of the use or of 
the types of works or other 
subject-matter concerned 
and that such mechanism 
safeguards the legitimate 
interests of rightholders. 
195. Art. 9a, para 3   
 
3.  The safeguards 
 
   
referred to in paragraph 1 
must ensure that: 
196. Art. 9a, para 
 
 
(a)  the organisation is, on   
the basis of mandates from 
 
12513/18 
 
BM/np 
165 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
    3, point (a) 
rightholders, sufficiently 
representative of 
rightholders in the relevant 
type of works or other 
subject-matter and of the 
rights which are the subject 
of the licence for the 
relevant Member State; 
197. Art. 9a, para 
 
 
(b)  equal treatment is 
 
    3, point (b) 
guaranteed to all 
rightholders in relation to 
the terms of the licence; 
198. Art. 9a, para 
 
 
(c)  rightholders who have   
    3, point (c) 
not authorised the 
organisation operating the 
licence may at any time 
easily and effectively 
exclude their works or 
other subject-matter from 
the licensing mechanism 
established in accordance 
with this Article; 
199. Art. 9a, para 
 
 
(d)  appropriate publicity   
    3, point (d) 
measures are taken to raise 
the awareness of 
rightholders regarding the 
 
12513/18 
 
BM/np 
166 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
possibility for organisations 
to license works or other 
subject-matter and the 
licensing taking place in 
accordance with this 
Article, and the possibilities 
of rightholders referred to 
in point (c) starting from a 
reasonable period before 
the works or other subject-
matter are used under the 
licence. Publicity measures 
should be effective without 
the need to inform each 
rightholder individually. 
200. Art. 9a, para 4   
 
4.  The rules provided for   
   
in this Article are without 
prejudice to the application 
of collective licensing 
mechanisms with an 
extended effect in 
conformity with other 
provisions of Union law, 
including those which allow 
exceptions or limitations, 
and shall not apply to 
mandatory collective 
 
12513/18 
 
BM/np 
167 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
management of rights. 
201. Art. 9a, para 5   
 
5.  Where the law of a 
 
   
Member State provides for 
a licensing mechanism in 
accordance with this 
Article, the Member State 
concerned shall inform the 
Commission about the 
scope of that law, purposes 
and types of licences that 
may be introduced under 
that law as well as contact 
details for organisations 
issuing licences in 
accordance with the 
mechanism in paragraph 1. 
The Commission shall 
publish this information. 
202. Art. 9a, para 6   
 
6.  Based on the 
 
   
information received 
pursuant to paragraph 5 
and on the discussions in 
the contact committee 
referred to in Article 12(3) 
of Directive 2001/29/EC, the 
Commission shall, by 31 
December 2020, submit to 
 
12513/18 
 
BM/np 
168 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the European Parliament 
and to the Council a report 
on the use of such 
mechanisms referred to in 
paragraph 1 in the EU and 
their impact on licensing 
and rightholders. The 
Commission’s report shall 
be accompanied, if 
appropriate, by a legislative 
proposal, including as 
regards publicity measures, 
and, where applicable, assist 
in the establishment of the 
requirements referred to in 
the second subparagraph of 
Article 7(2).the cross-border 
effect of such national 
schemes. 
203.  
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
 
   
Access to and availability of 
Access to and availability of 
Access to and availability of 
audiovisual works on video-
audiovisual works on video-
audiovisual works on video-
on-demand platforms 
on-demand platforms 
on-demand platforms 
204. Art. 10, title 
Article 10 
Article 10 
Article 10 
 
   
Negotiation mechanism 
Negotiation mechanism 
Negotiation mechanism 
 
12513/18 
 
BM/np 
169 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
205. Art. 10, sub-
Member States shall ensure 
Member States shall ensure 
Member States shall ensure 
 
    para 1 
that where parties wishing to  that where parties wishing to  that where parties 
conclude an agreement for 
conclude an agreement for 
wishingfacing difficulties 
the purpose of making 
the purpose of making 
related to the licensing of 
available audiovisual works 
available audiovisual works 
rights when seeking to 
on video-on-demand 
on video-on-demand 
conclude an agreement for 
platforms face difficulties 
platforms face difficulties 
the purpose of making 
relating to the licensing of 
relating to the licensing of 
available audiovisual works 
rights, they may rely on the 
audiovisual rights, they may  on video-on-demand 
assistance of an impartial 
rely on the assistance of an 
platforms face difficulties 
body with relevant 
impartial body with relevant 
relating to the licensing of 
experience. That body shall 
experience. That body The 
rights, theyservices, may rely 
provide assistance with 
impartial body created or 
on the assistance of an 
negotiation and help reach 
designated by the Member 
impartial body with relevant 
agreements. 
State for the purpose of this  experience. Thator of 
Article shall provide 
mediators. The body or 
assistance to the parties with  mediators shall provide 
negotiation and help them to  assistance to the parties with 
reach agreement. 
negotiationtheir negotiations 
and help them reach 
agreements, including, 
where appropriate, by 
submitting proposals to the 
parties
206. Art. 10, sub-
No later than [date mentioned  No later than [date mentioned  No later than [date mentioned   
    para 2 
in Article 21(1)] Member 
in Article 21(1)] Member 
in Article 21(1)] Member 
States shall notify to the 
States shall notify to inform 
States shall notify to the 
 
12513/18 
 
BM/np 
170 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
Commission the body 
the Commission of the body 
Commission the body or 
referred to in paragraph 1. 
referred to in paragraph 1. 
mediators referred to in 
they create or designate 
paragraph 1 no later than 
pursuant to the first 
[date mentioned in Article 
paragraph. 
21(1)]. In cases where 
Member States have chosen 
to rely on mediation, the 
notification to the 
Commission shall at least 
include, when available, the 
source where relevant 
information on the 
entrusted mediators can be 
found
207. Art. 10, sub-
 
To encourage the availability   
 
    para 3 
of audiovisual works on 
video-on-demand platforms, 
Member States shall foster 
dialogue between 
representative organisations 
of authors, producers, video-
on-demand platforms and 
other relevant stakeholders. 
208.  
 
CHAPTER 2a 
 
 
   
Access to Union publications 
 
12513/18 
 
BM/np 
171 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
209. Art. 10a, title   
Article 10 a 
 
 
   
Union Legal Deposit 
210. Art. 10a, para   
1. 
Any electronic 
 
 
    1 
publication dealing with 
Union-related matters such 
as Union law, Union history 
and integration, Union 
policy and Union democracy, 
institutional and 
parliamentary affairs, and 
politics, that is made 
available to the public in the 
Union shall be subject to a 
Union Legal Deposit. 
211. Art. 10a, para   
2. 
The European 
 
 
    2 
Parliament Library shall be 
entitled to delivery, free of 
charge, of one copy of every 
publication referred to in 
paragraph 1. 
212. Art. 10a, para   
3. 
The obligation set out 
 
 
    3 
in paragraph 1 shall apply to 
publishers, printers and 
importers of publications for 
the works they publish, print 
 
12513/18 
 
BM/np 
172 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
or import in the Union. 
213. Art. 10a, para   
4. 
From the day of the 
 
 
    4 
delivery to the European 
Parliament Library, the 
publications referred to in 
paragraph 1 shall become 
part of the European 
Parliament Library 
permanent collection. They 
shall be made available to 
users at the European 
Parliament Library’s 
premises exclusively for the 
purpose of research or study 
by accredited researchers 
and under the control of the 
European Parliament 
Library. 
214. Art. 10a, para   
5. 
The Commission shall   
 
    5 
adopt acts to specify the 
modalities relating to the 
delivery to the European 
Parliament Library of 
publications referred to in 
paragraph 1. 
 
12513/18 
 
BM/np 
173 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
215.  
TITLE IV 
TITLE IV 
TITLE IV 
 
   
MEASURES TO ACHIEVE  MEASURES TO ACHIEVE  MEASURES TO ACHIEVE 
A WELL-FUNCTIONING 
A WELL-FUNCTIONING 
A WELL-FUNCTIONING 
MARKETPLACE FOR 
MARKETPLACE FOR 
MARKETPLACE FOR 
COPYRIGHT 
COPYRIGHT 
COPYRIGHT 
216.  
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
CHAPTER 1 
 
   
Rights in publications 
Rights in publications 
Rights in publications 
217. Art. 11, title 
Article 11 
Article 11 
Article 11 
 
   
Protection of press 
Protection of press 
Protection of press 
publications concerning 
publications concerning 
publications concerning 
digital uses 
digital uses 
digitalonline uses 
218. Art. 11, para 1  1. 
Member States shall 
1. 
Member States shall 
1.  Member States shall 
 
   
provide publishers of press 
provide publishers of press 
provide publishers of press 
publications with the rights 
publications with the rights 
publications established in a 
provided for in Article 2 and  provided for in Article 2 and 
Member State with the 
Article 3(2) of Directive 
Article 3(2) of Directive 
rights provided for in Article 
2001/29/EC for the digital 
2001/29/EC so that they may  2 and Article 3(2) of 
use of their press 
obtain fair and proportionate  Directive 2001/29/EC for the 
publications. 
remuneration for the digital 
digitalonline use of their 
use of their press publications  press publications by 
by information society 
information society service 
service providers
providers
219. Art. 11, para 
 
 
The rights referred to in the   
    1, sub-para 2 
first subparagraph shall not 
 
12513/18 
 
BM/np 
174 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
apply in respect of uses of 
insubstantial parts of a 
press publication. Member 
States shall be free to 
determine the insubstantial 
nature of parts of press 
publications taking into 
account whether these parts 
are the expression of the 
intellectual creation of their 
authors, or whether these 
parts are individual words 
or very short excerpts, or 
both criteria. 
220. Art. 11, para 
 
1a.  The rights referred to 
 
 
    1a 
in paragraph 1 shall not 
prevent legitimate private 
and non-commercial use of 
press publications by 
individual users. 
221. Art. 11, para 2  2. 
The rights referred to in  2. 
The rights referred to in  2. 
The rights referred to in   
   
paragraph 1 shall leave intact  paragraph 1shall leave intact  paragraph 1 shall leave intact 
and shall in no way affect any  and shall in no way affect any  and shall in no way affect any 
rights provided for in Union 
rights provided for in Union 
rights provided for in Union 
law to authors and other 
law to authors and other 
law to authors and other 
rightholders, in respect of the  rightholders, in respect of the  rightholders, in respect of the 
works and other subject-
works and other subject-
works and other subject-
 
12513/18 
 
BM/np 
175 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
matter incorporated in a press  matter incorporated in a press  matter incorporated in a press 
publication. Such rights may  publication. Such rights may  publication. SuchThe rights 
not be invoked against those 
not be invoked against those 
referred to in paragraph 1 
authors and other rightholders  authors and other rightholders  may not be invoked against 
and, in particular, may not 
and, in particular, may not 
those authors and other 
deprive them of their right to  deprive them of their right to  rightholders and, in 
exploit their works and other  exploit their works and other  particular, may not deprive 
subject-matter independently  subject-matter independently  them of their right to exploit 
from the press publication in  from the press publication in  their works and other subject-
which they are incorporated.  which they are incorporated.  matter independently from 
the press publication in which 
they are incorporated. 
 
222. Art. 11, para 
 
 
When a work or other 
 
    2, sub-para 2 
subject-matter is 
incorporated in a press 
publication on the basis of a 
non-exclusive licence, the 
rights referred to in 
paragraph 1 may not be 
invoked to prohibit the use 
by other authorised users. 
The rights referred to in 
paragraph 1 may not be 
invoked to prohibit the use 
of works or other subject-
matter whose protection 
 
12513/18 
 
BM/np 
176 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
has expired. 
223. Art. 11, para 
 
2a.  The rights referred to 
 
 
    2a 
in paragraph 1 shall not 
extend to mere hyperlinks 
which are accompanied by 
individual words. 
224. Art. 11, para 3  3. 
Articles 5 to 8 of 
3. 
 Articles 5 to 8 of 
3. 
Articles 5 to 8 of 
 
   
Directive 2001/29/EC and 
Directive 2001/29/EC and 
Directive 2001/29/EC and 
Directive 2012/28/EU shall 
Directive 2012/28/EU shall 
Directive 2012/28/EU shall 
apply mutatis mutandis in 
apply mutatis mutandis in 
apply mutatis mutandis in 
respect of the rights referred 
respect of the rights referred 
respect of the rights referred 
to in paragraph 1. 
to in paragraph 1. 
to in paragraph 1. 
225. Art. 11, para 4  4. 
The rights referred to in  4. 
The rights referred to in  4. 
The rights referred to in   
   
paragraph 1 shall expire 20 
paragraph 1 shall expire 20 5  paragraph 1 shall expire 20 
years after the publication of  years after the publication of  years1 year after the 
the press publication. This 
the press publication. This 
publication of the press 
term shall be calculated from  term shall be calculated from  publication. This term shall 
the first day of January of the  the first day of January of the  be calculated from the first 
year following the date of 
year following the date of 
day of January of the year 
publication. 
publication. The right 
following the date o 
referred to in paragraph 1 
publication. 
shall not apply with 
retroactive effect. 
226. Art. 11, para 
 
4a.  Member States shall 
 
 
ensure that authors receive 
 
12513/18 
 
BM/np 
177 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
    4a 
an appropriate share of the 
additional revenues press 
publishers receive for the use 
of a press publication by 
information society service 
providers 
227. Art. 11, para 5 
 
 
5.  Paragraph 1 shall not 
 
   
apply to press publications 
first published before [entry 
into force of the Directive]. 
228. Art, 12, title 
Article 12 
Article 12 
Article 12 
 
   
Claims to fair compensation 
Claims to fair compensation 
Claims to fair compensation 
229. Art. 12, sub-
Member States may provide 
Member States with 
Member States may provide 
 
    para 1 (EP)/ 
that where an author has 
compensation-sharing 
that where an author has 
Art. 12, 
transferred or licensed a right  systems between authors and  transferred or licensed a right 
introductory 
to a publisher, such a transfer  publishers for exceptions 
to a publisher, such a transfer 
part 
or a licence constitutes a 
and limitations may provide  or a licence constitutes a 
(Council)] 
sufficient legal basis for the 
that where an author has 
sufficient legal basis for the 
publisher to claim a share of   transferred or licensed a right  publisher to claimbe entitled 
the compensation for the uses  to a publisher, such a transfer  to a share of 
of the work made under an 
or a licence constitutes a 
exception or limitation to the  sufficient legal basis for the 
[remaining part of this 
transferred or licensed right. 
publisher to claim a share of 
paragraph of the COM 
the compensation for the uses  proposal was moved to new 
of the work made under an 
point (a) (see row 230)] 
exception or limitation to the 
 
12513/18 
 
BM/np 
178 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
transferred or licensed right
provided that an equivalent 
compensation-sharing 
system was in operation in 
that Member State before 12 
November 2015
230. Art. 12, point   
 
(a)  the compensation for 
 
    (a) 
the uses of the work made 
under an exception or 
limitation to the transferred or 
licensed right.; and 
[See Parliament’s sub-
paragraph 1 of Article 12 
(row 229)] 
231. Art. 12, point   
 
(b)  the remuneration for 
 
    (b) 
public lending provided for 
in Article 6(1) of Directive 
2006/115/EC. 
232. Art. 12, sub-
 
The first paragraph shall be   
 
    para 2 
without prejudice to the 
arrangements in Member 
States concerning public 
lending rights, the 
management of rights not 
based on exceptions or 
 
12513/18 
 
BM/np 
179 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
limitations to copyright, such 
as extended collective 
licensing schemes, or 
concerning remuneration 
rights on the basis of 
national law. 
233.  
 
CHAPTER 1a 
 
 
   
Protection of sport event 
organizers 
234. Art. 12a, title   
Article 12a 
 
 
   
Protection of sport event 
organizers 
235. Art. 12a 
 
Member States shall provide   
 
   
sport event organizers with 
the rights provided for in 
Article 2 and Article 3 (2) of 
Directive 2001/29/EC and 
Article 7 of Directive 
2006/115/EC. 
236.  
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
CHAPTER 2 
 
   
Certain uses of protected 
Certain uses of protected 
Certain uses of protected 
content by online services 
content by online services 
content by online services 
237. Art. 13, title 
Article 13 
Article 13 
Article 13 
 
   
Use of protected content by 
Use of protected content by 
 
12513/18 
 
BM/np 
180 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
information society service 
information society online 
providers storing and giving 
content sharing service 
Use of protected content by 
access to large amounts of 
providers storing and giving 
information societyonline 
works and other subject-
access to large amounts of 
content sharing service 
matter uploaded by their 
works and other subject-
providers storing 
users 
matter uploaded by their 
users 
238. Art. 13, para 1  1. 
Information society 
1. 
Without prejudice to 
1. 
Member States shall 
 
   
service providers that store 
Article 3(1) and (2) of 
provide that an online 
and provide to the public 
Directive 2001/29/EC, online  content sharing service 
access to large amounts of 
content sharing Information  provider performs an act of 
works or other subject-matter  society service providers that  communication to the 
uploaded by their users shall,  store and provide perform an  public or an act of making 
in cooperation with 
act of communication to the  available to the public when 
rightholders, take measures to  public access to large 
it gives the public access to 
ensure the functioning of 
amounts of works or other 
copyright protected works 
agreements concluded with 
subject-matter uploaded by 
or other protected subject 
rightholders for the use of 
their users. They shall in 
matter uploaded by its 
their works or other subject-
cooperation with 
users. 
matter or to prevent the 
rightholders, take measures to 
availability on their services 
ensure the functioning of 
An online content sharing 
of works or other subject-
agreements concluded with 
service provider shall 
matter identified by 
rightholders for the use of 
obtain an authorisation 
rightholders through the 
their works or other subject-
from the rightholders 
cooperation with the service 
matter or to prevent the 
referred to in Article 3(1) 
providers. Those measures, 
availability on their services 
and giving access to large 
such as the use of effective 
of works or other subject-
amounts of(2) of Directive 
content recognition 
matter identified by 
2001/29/EC in order to 
 
12513/18 
 
BM/np 
181 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
technologies, shall be 
rightholders through the 
communicate or make 
appropriate and 
cooperation with the service 
available to the public 
proportionate. The service 
providers. Those measures, 
works or other subject 
providers shall provide 
such as the use of effective 
matter. Where no such 
rightholders with adequate 
content recognition 
authorisation has been 
information on the 
technologies, shall be 
obtained, the service 
functioning and the 
therefore conclude fair and 
provider shall prevent the 
deployment of the measures,  appropriate and 
availability on its service of 
as well as, when relevant, 
proportionate. The service 
those works and other 
adequate reporting on the 
providers shall provide 
subject-matter uploaded by 
recognition and use of the 
rightholders with adequate 
matter, including through 
works and other subject-
information on the 
the application of measures 
matter. 
functioning and the 
referred to in paragraph 4. 
deployment of the measures,  This subparagraph shall 
as well as, when relevant, 
apply without prejudice to 
adequate reporting on the 
exceptions and limitations 
recognition and use of the 
provided for in Union law. 
works and other subject-
matter. licensing agreements  Member States shall 
with right holders.  
provide that when an 
authorisation has been 
obtained, including via a 
licensing agreement, by an 
online content sharing 
service provider, this 
authorisation shall also 
cover acts of uploading by 
the users of the service 
falling within Article 3 of 
 
12513/18 
 
BM/np 
182 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
Directive 2001/29/EC when 
they are not acting on a 
commercial basis. 
[Last two sentences of COM 
proposal were moved to 
Council’s paragraphs 5 and 6 
respectively] 
239. Art. 13, para 2   
2.  Member States shall 
 
 
    (EP) 
ensure that the Licensing 
agreements which are 
concluded by online content 
sharing service providers 
with right holders for the 
acts of communication 
referred to in paragraph 1 put 
in place complaints and 
redress mechanisms that are 
available to users in case of 
disputes over the application 
of the measures referred to in 
paragraph 1. , shall cover the 
liability for works uploaded 
by the users of such online 
content sharing services in 
line with the terms and 
conditions set out in the 
licensing agreement, 
 
12513/18 
 
BM/np 
183 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
provided that such users do 
not act for commercial 
purposes
[See Council’s paragraph 1, 
subparagraph 3 (row 238)] 
240. Art. 13, para 
 
2a.  Member States shall 
 
 
    2a (EP) 
provide that where right 
holders do not wish to 
conclude licensing 
agreements, online content 
sharing service providers 
and right holders shall 
cooperate in good faith in 
order to ensure that 
unauthorised protected 
works or other subject matter 
are not available on their 
services. Cooperation 
between online content 
service providers and right 
holders shall not lead to 
preventing the availability of 
non-infringing works or 
other protected subject 
matter, including those 
covered by an exception or 
 
12513/18 
 
BM/np 
184 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
limitation to copyright. 
241. Art. 13, para 2  2. 
Member States shall 
2b.  Members States shall 
[Paragraph 2 of the COM 
 
    / para 2b (EP)  ensure that the service 
ensure that online content 
proposal was moved to new 
providers referred to in 
sharing service providers 
paragraph 7 of Council’s 
paragraph 1 put in place 
referred to in paragraph 1 
text] 
complaints and redress 
put in place effective and 
mechanisms that are available  expeditious complaints and 
 
to users in case of disputes 
redress mechanisms that are 
over the application of the 
available to users in case the 
measures referred to in 
cooperation referred to in 
paragraph 1. 
paragraph 2a leads to 
unjustified removals of their 
content. Any complaint filed 
under such mechanisms 
shall be processed without 
undue delay and be subject 
to human review. Right 
holders shall reasonably 
justify their decisions to 
avoid arbitrary dismissal of 
complaints. Moreover, in 
accordance with Directive 
95/46/EC, Directive 
2002/58/EC and the General 
Data Protection Regulation, 
the cooperation shall not 
lead to any identification of 
individual users nor the 
 
12513/18 
 
BM/np 
185 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
processing of their personal 
data. Member States shall 
also ensure that users have 
access to an independent 
body for the resolution of 
disputes as well as to a court 
or another relevant judicial 
authority to assert the use of 
an exception or limitation to 
copyright rules. 
[See Council’s Article 13(7) 
(row 252)] 
242. Art. 13, para 3  3. 
Member States shall 
3. 
As of [date of entry 
[See new paragraph 8 of 
 
    (EP) 
facilitate, where appropriate,  into force of this directive], 
Council’s text] 
the cooperation between the 
the Commission and the 
information society service 
Member States shall facilitate 
providers and rightholders 
where appropriate, the 
through stakeholder dialogues  cooperation organise 
to define best practices, such  dialogues between the 
as appropriate and 
information society service 
proportionate content 
providers and rightholders 
recognition technologies, 
through stakeholder dialogues 
taking into account, among 
stakeholders to harmonise 
others, the nature of the 
and to define best practices, 
services, the availability of 
such as appropriate and 
the technologies and their 
proportionate content 
effectiveness in light of 
recognition technologies, 
 
12513/18 
 
BM/np 
186 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
technological developments.  taking into account, among 
others, the nature of the 
services, the availability of 
the technologies and their 
effectiveness in light of 
technological developments. 
and issue guidance to ensure 
the functioning of licensing 
agreements and on 
cooperation between online 
content sharing service 
providers and right holders 
for the use of their works or 
other subject matter within 
the meaning of this 
Directive. When defining 
best practices, special 
account shall be taken of 
fundamental rights, the use 
of exceptions and limitations 
as well as ensuring that the 
burden on SMEs remains 
appropriate and that 
automated blocking of 
content is avoided. 
243. Art. 13, para 3   
 
3. 
When an online 
 
    (Council) 
content sharing service 
provider performs an act of 
 
12513/18 
 
BM/np 
187 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
communication to the 
public or an act of making 
available to the public, it 
shall not be eligible for the 
exemption of liability 
provided for in Article 14 of 
Directive 2000/31/EC for 
unauthorised acts of 
communication to the 
public and making 
available to the public, 
without prejudice to the 
possible application of 
Article 14 of Directive 
2000/31/EC to those 
services for purposes other 
than copyright relevant 
acts. 
244. Art. 13, para 
 
 
4. 
In the absence of the 
 
    4, 
authorisation referred to in 
introductory 
the second subparagraph of 
part 
paragraph 1, Member 
States shall provide that an 
online content sharing 
service provider shall not be 
liable for acts of 
communication to the 
public or making available 
 
12513/18 
 
BM/np 
188 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
to the public within the 
meaning of this Article 
when: 
 
245. Art. 13, para 
 
 
(a)  it demonstrates that it   
    4, point (a) 
has made best efforts to 
prevent the availability of 
specific works or other 
subject matter by 
implementing effective and 
proportionate measures, in 
accordance with paragraph 
5, to prevent the availability 
on its services of the specific 
works or other subject 
matter identified by 
rightholders and for which 
the rightholders have 
provided the service with 
relevant and necessary 
information for the 
application of these 
measures; and 
246. Art. 13, para 
 
 
(b)  upon notification by 
 
    4, point (b) 
rightholders of works or 
other subject matter, it has 
 
12513/18 
 
BM/np 
189 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
acted  expeditiously to 
remove or disable access to 
these works or other 
subject matter and it 
demonstrates that it has 
made its best efforts to 
prevent their usersfuture 
availability through the 
measures referred to in 
point (a). 
247. Art. 13, para 
 
 
5. 
The measures 
 
    5, 
referred to in point (a) of 
introductory 
paragraph 4 shall be 
part 
effective and proportionate, 
taking into account, among 
other factors: 
248. Art. 13, para 
 
 
(a)  the nature and size of   
    5, point (a) 
the services, in particular 
whether they are provided 
by a microenterprise or a 
small-sized enterprise 
within the meaning of Title 
I of the Annex to 
Commission 
Recommendation 
2003/361/EC, and their 
 
12513/18 
 
BM/np 
190 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
audience; 
249. Art. 13, para 
 
 
(b)  the amount and the 
 
    5, point (b) 
type of works or other 
subject matter uploaded by 
the users of the services; 
250. Art. 13, para 
 
 
(c)  the availability and 
 
    5, point (c) 
costs of the measures as 
well as their effectiveness in 
light of technological 
developments in line with 
the industry best practice 
referred to in paragraph 8. 
251. Art. 13, para 6   
 
6. 
Member States shall 
 
   
ensure that online content 
sharing service providers 
and rightholders cooperate 
with each other in a diligent 
manner to ensure the 
effective functioning of the 
measures referred to in 
point (a) of paragraph 4 
over time. Online content 
sharing service providers 
shall provide rightholders, 
at their request, with 
adequate information on 
 
12513/18 
 
BM/np 
191 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
the deployment and 
functioning of these 
measures to allow the 
assessment of their 
effectiveness, in particular 
information on the type of 
measures used and, where 
licensing agreements are 
concluded between service 
providers and rightholders, 
information on the use of 
content covered by the 
agreements. 
252. Art. 13, para 7   
 
7. 
Member States shall 
 
   
ensure that the measures 
referred to in paragraph 4 
are implemented by the 
online content sharing 
service provider without 
prejudice to the possibility 
for their users to benefit 
from exceptions or 
limitations to copyright. 
For that purpose, the 
service providers referred to 
in paragraph 1 shall put in 
place a complaints and 
redress mechanisms that are 
 
12513/18 
 
BM/np 
192 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
is available to users of the 
service in case of disputes 
over the application of the 
measures reffered to in 
paragraph 1 to their content. 
Complaints submitted 
under this mechanism shall 
be processed by the online 
content sharing service 
provider in cooperation 
with relevant rightholders 
within a reasonable period 
of time. Rightholders shall 
duly justify the reasons for 
their requests to remove or 
block access to their specific 
works or other subject 
matter. Member States 
shall endeavour to put in 
place independent bodies to 
assess complaints related to 
the application of the 
measures. 
[Paragraph 2 of the COM 
proposal, amended] 
253. Art. 13, para 8   
 
8. 
The Commission and   
the Member States shall 
 
12513/18 
 
BM/np 
193 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
   
encourage stakeholder 
dialogues to define best 
practices for the measures 
referred to in point (a) of 
paragraph 4. Member 
States shall also endeavour 
to establish mechanisms to 
facilitate the assessment of 
the effectiveness and 
proportionality of these 
measures and provide the 
Commission regularly with 
information on those 
mechanisms. The 
Commission shall, in 
consultation with online 
content sharing service 
providers, rightholders and 
other relevant stakeholders 
and taking into account the 
results of the stakeholder 
dialogues and the national 
mechanisms, issue guidance 
on the application of the 
measures referred to in 
point (a) of paragraph 4. 
[Paragraph 3 of the COM 
 
12513/18 
 
BM/np 
194 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
proposal, reworded] 
254. Art. 13a, title   
Article 13a 
 
 
   
255. Art. 13a, sub-  
Member States shall provide   
 
    para 1 
that disputes between 
successors in title and 
information society services 
regarding the application of 
Article 13(1) may be subject 
to an alternative dispute 
resolution system. 
256. Art. 13a, sub-  
Member States shall 
 
 
    para 2 
establish or designate an 
impartial body with the 
necessary expertise, with the 
aim of helping the parties to 
settle their disputes under 
this system. 
257. Art. 13a, sub-  
The Member States shall 
 
 
    para 3 
inform the Commission of 
the establishment of this 
body no later than (date 
mentioned in Article 21(1)). 
258. Art. 13b, title   
Article 13b 
 
 
 
12513/18 
 
BM/np 
195 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
   
Use of protected content by 
information society services 
providing automated image 
referencing 
259. Art. 13b 
 
Member States shall ensure   
 
   
that information society 
service providers that 
automatically reproduce or 
refer to significant amounts 
of copyright-protected visual 
works and make them 
available to the public for 
the purpose of indexing and 
referencing conclude fair 
and balanced licensing 
agreements with any 
requesting rightholders in 
order to ensure their fair 
remuneration. Such 
remuneration may be 
managed by the collective 
management organisation of 
the rightholders concerned. 
260.  
 
 
TITLE IV 
 
   
MEASURES TO 
 
12513/18 
 
BM/np 
196 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
ACHIEVE A WELL-
FUNCTIONING 
MARKETPLACE FOR 
COPYRIGHT 
261.  
CHAPTER 3 
CHAPTER 3 
CHAPTER 3 
 
   
Fair remuneration in 
Fair remuneration in 
Fair remuneration in 
contracts of authors and 
contracts of authors and 
exploitation contracts of 
performers 
performers 
authors and performers 
262. Art. -14, title 
 
Article -14 
 
 
   
Principle of fair and 
proportionate remuneration 
263. Art. -14, para 
 
1. 
Member States shall 
 
 
    1 
ensure that authors and 
performers receive fair and 
proportionate remuneration 
for the exploitation of their 
works and other subject 
matter, including for their 
online exploitation. This may 
be achieved in each sector 
through a combination of 
agreements, including 
collective bargaining 
agreements, and statutory 
 
12513/18 
 
BM/np 
197 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
remuneration mechanisms. 
264. Art. -14, para 
 
2. 
Paragraph 1 shall not 
 
 
    2 
apply where an author or 
performer grants a non-
exclusive usage right for the 
benefit of all users free of 
charge. 
265. Art. -14, para 
 
3. 
Member States shall 
 
 
    3 
take account of the 
specificities of each sector in 
encouraging the 
proportionate remuneration 
for rights granted by authors 
and performers. 
266. Art. -14, para 
 
4. 
Contracts shall specify 
 
 
    4 
the remuneration applicable 
to each mode of exploitation. 
267. Art. 14, title 
Article 14 
Article 14 
Article 14 
 
   
Transparency obligation 
Transparency obligation 
Transparency obligation 
268. Art. 14, para 1  1. 
Member States shall 
1. 
Member States shall 
1. 
Member States shall 
 
   
ensure that authors and 
ensure that authors and 
ensure that authors and 
performers receive on a 
performers receive on a 
performers receive on a 
regular basis and taking into 
regular basis, not less than 
regular basis, at least once a 
account the specificities of 
once a year , and taking into  year, and taking into account 
 
12513/18 
 
BM/np 
198 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
each sector, timely, adequate  account the specificities of 
the specificities of each 
and sufficient information on  each sector and the relative 
sector, timely, adequate and 
the exploitation of their 
importance of each 
sufficient information on the 
works and performances from  individual contribution
exploitation of their works 
those to whom they have 
timely adequate and 
and performances from those 
licensed or transferred their 
sufficient, accurate, relevant  to whom they have licensed 
rights, notably as regards 
and comprehensive 
or transferred their rights or 
modes of exploitation, 
information on the 
their successors in title
revenues generated and 
exploitation of their works 
notably as regards modes of 
remuneration due. 
and performances from those  exploitation, revenues 
to whom they have licensed 
generated and remuneration 
or transferred their rights, 
due. 
notably as regards modes of 
exploitation, direct and 
indirect revenues generated, 
and remuneration due. 
269. Art. 14, para 
 
1a.  Member States shall 
1a.  Member States shall 
 
    1a 
ensure that where the 
ensure that where the rights 
licensee or transferee of 
referred to in paragraph 1 
rights of authors and 
have subsequently been 
performers subsequently 
licensed to another party, 
licenses those rights to 
authors and performers 
another party, such party 
may, at their request, 
shall share all information 
receive from those third 
referred to in paragraph 1 
parties additional 
with the licensee or 
information if their first 
transferee. 
contractual counterpart 
does not hold all the 
 
12513/18 
 
BM/np 
199 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
information that would be 
necessary for the purposes 
of the information 
provision set out in 
paragraph 1. Member 
States may provide that 
such request to those third 
parties is made directly by 
the author or performer or 
indirectly through the 
contractual counterpart of 
the author or the 
performer. 
270. Art. 14, para 
 
The main licensee or 
 
 
    1a, sub-para 2 
transferee shall pass all the 
information referred to in 
the first subparagraph on to 
the author or performer. 
That information shall be 
unchanged, except in the 
case of commercially 
sensitive information as 
defined by Union or national 
law, which, without 
prejudice to Articles 15 and 
16a, may be subject to a non-
disclosure agreement, for the 
purpose of preserving fair 
 
12513/18 
 
BM/np 
200 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
competition. Where the main 
licensee or transferee does 
not provide the information 
as referred to in this 
subparagraph in a timely 
manner, the author or 
performer shall be entitled to 
request that information 
directly from the sub-
licensee. 
[See Council’s Article 14(1a) 
(row 269)] 
271. Art. 14, para 2  2. 
The obligation in 
2. 
The obligation in 
2. 
The obligation in 
 
   
paragraph 1 shall be 
paragraph 1 shall be 
paragraph 1 shall be 
proportionate and effective 
proportionate and effective 
proportionate and effective 
and shall ensure an 
and shall ensure an 
and shall ensure an 
appropriate level of 
appropriate a high level of 
appropriate level of 
transparency in every sector.  transparency in every sector.  transparency in every sector. 
However, in those cases 
However, in those cases 
However, in thoseMember 
where the administrative 
where the administrative 
States may provide that in 
burden resulting from the 
burden resulting from the 
duly justified cases where 
obligation would be 
obligation would be 
the administrative burden 
disproportionate in view of 
disproportionate in view of 
resulting from the obligation 
the revenues generated by the  the revenues generated by the  in paragraph 1 would 
exploitation of the work or 
exploitation of the work or 
bebecome disproportionate in 
performance, Member States  performance, Member States  view of the revenues 
may adjust the obligation in 
may adjust the obligation in 
generated by the exploitation 
 
12513/18 
 
BM/np 
201 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
paragraph 1, provided that the  paragraph 1, provided that the  of the work or performance, 
obligation remains effective 
obligation remains effective 
Member States may adjust 
and ensures an appropriate 
and ensures an appropriate 
the obligation in paragraph 1, 
level of transparency. 
high level of transparency. 
provided that is limited to 
the obligation remains 
effectivetypes and ensures an 
appropriate level of 
transparency.information 
that can reasonably be 
expected in such cases. 
272. Art. 14, para 3  3. 
Member States may 
Deleted 
3. 
Member States may 
 
   
decide that the obligation in 
decide that the obligation in 
paragraph 1 does not apply 
paragraph 1 does not apply 
when the contribution of the 
when the contribution of the 
author or performer is not 
author or performer is not 
significant having regard to 
significant having regard to 
the overall work or 
the overall work or 
performance. 
performance. 
273. Art. 14, para 
 
 
3a.  Members States may 
 
    3a 
provide that for agreements 
subject to or based on 
collective bargaining 
agreements the 
transparency rules of the 
relevant collective 
bargaining agreement are 
applicable provided that 
 
12513/18 
 
BM/np 
202 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
they meet the minimum 
criteria laid down in the 
national provisions adopted 
in conformity with the 
requirements of paragraphs 
1 to 3. 
274. Art. 14, para 4  4. 
Paragraph 1 shall not be  4. 
Paragraph 1 shall not be  4. 
Paragraph 1 shall not be   
   
applicable to entities subject 
applicable to entities subject 
applicable to agreements 
to the transparency 
to the transparency 
concluded by entities subject 
obligations established by 
obligations established by 
to the transparency 
Directive 2014/26/EU. 
Directive 2014/26/EU or to 
obligations established by 
collective bargaining 
defined in Article 3(a) and 
agreements, where those 
(b) of Directive 2014/26/EU. 
obligations or agreements 
or by other entities subject 
provide for transparency 
to the national rules 
requirements comparable to  implementing Directive 
those referred to in 
2014/26/EU. 
paragraph 2. 
275. Art. 15, title 
Article 15 
Article 15 
Article 15 
 
   
Contract adjustment 
Contract adjustment 
Contract adjustment 
mechanism 
mechanism 
mechanism 
276. Art. 15, [para  Member States shall ensure 
Member States shall ensure
1. 
Member States shall 
 
    1 (Council)] 
that authors and performers 
in the absence of collective 
ensure that authors and 
are entitled to request 
bargaining agreements 
performers are entitled to 
additional, appropriate 
providing for a comparable 
request additional, 
remuneration from the party 
mechanism, that authors and  appropriate remuneration 
 
12513/18 
 
BM/np 
203 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
with whom they entered into  performers or any 
from the party with whom 
a contract for the exploitation  representative organisation 
they entered into a contract 
of the rights when the 
acting on their behalf are 
for the exploitation of the 
remuneration originally 
entitled to request claim 
rights or their successors in 
agreed is disproportionately 
additional, appropriate and 
title, when the remuneration 
low compared to the 
fair remuneration from the 
originally agreed isturns out 
subsequent relevant revenues  party with whom they entered  to be disproportionately low 
and benefits derived from the  into a contract for the 
compared to the subsequent 
exploitation of the works or 
exploitation of the rights 
relevant revenues and 
performances. 
when the remuneration 
benefits derived from the 
originally agreed is 
actual exploitation of the 
disproportionately low 
works or performances. 
compared to the subsequent 
relevant direct or indirect 
 
revenues and benefits derived 
from the exploitation of the 
works or performances. 
[See Council’s Article 15(1a) 
(row277)] 
277. Art. 15, para 
 
 
1a.  Members States may 
 
    1a 
provide that for agreements 
subject to or based on 
collective bargaining 
agreements the rules of the 
relevant collective 
bargaining agreement for 
the adjustment of 
 
12513/18 
 
BM/np 
204 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
remuneration are 
applicable instead of the 
national provisions 
implementing the contract 
adjustment mechanism. 
278. Art. 15, para 2   
 
2. 
Paragraph 1 shall not   
   
be applicable to agreements 
concluded by entities 
defined in Article 3(a) and 
(b) of Directive 2014/26/EU 
or by other entities subject 
to the national rules 
implementing Directive 
2014/26/EU. 
279. Art. 16, title 
Article 16 
Article 16 
Article 16 
 
   
Dispute resolution 
Dispute resolution 
mechanism 
mechanism 
Dispute resolution 
mechanismprocedure 
280. Art. 16, [para  Member States shall provide  Member States shall provide  1. 
Member States shall 
 
    1 (Council)] 
that disputes concerning the 
that disputes concerning the 
provide that disputes 
transparency obligation under  transparency obligation under  concerning the transparency 
Article 14 and the contract 
Article 14 and the contract 
obligation under Article 14 
adjustment mechanism under  adjustment mechanism under  and the contract adjustment 
Article 15 may be submitted 
Article 15 may be submitted 
mechanism under Article 15 
to a voluntary, alternative 
to a voluntary, alternative 
may be submitted to a 
dispute resolution procedure.  voluntary, alternative dispute 
 
12513/18 
 
BM/np 
205 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
dispute resolution procedure.  Member States shall ensure 
resolution procedure. 
that representative 
organisations of authors and   
performers may initiate such 
procedures at the request of 
one or more authors and 
performers. 
[See Council’s Article 16(2) 
(row 281)] 
281. Art. 16, para 2   
[See Parliament’s Article 16  2. 
Member States shall 
 
   
last phrase (row 280)] 
ensure that representative 
organisations of authors 
and performers, including 
collective management 
organisations, may initiate 
such disputes on behalf of 
one or more authors and 
performers at their request. 
282. Art. 16a 
 
 
Article 16a 
 
    (Council), title 
Contractual provisions 
283. Art. 16a 
 
 
Member States shall ensure   
    (Council) 
that any contractual 
provision which prevents 
the compliance with the 
 
12513/18 
 
BM/np 
206 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
provisions in Articles 14 
and 15 of this Directive 
shall be unenforceable in 
relation to authors and 
performers. 
284. Art. 16a (EP),   
Article 16 a 
 
 
    title 
Right of revocation 
285. Art. 16a (EP),    
1. 
Member States shall 
 
 
    para 1 
ensure that where an author 
or a performer has licensed 
or transferred her or his 
rights concerning a work or 
other protected subject-
matter on an exclusive basis, 
the author or performer has 
a right of revocation where 
there is an absence of 
exploitation of the work or 
other protected subject 
matter or where there is a 
continuous lack of regular 
reporting in accordance with 
Article 14. Member States 
may provide for specific 
provisions taking into 
account the specificities of 
 
12513/18 
 
BM/np 
207 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
different sectors and works 
and anticipated exploitation 
period, notably provide for 
time limits for the right of 
revocation. 
286. Art. 16a (EP),    
2. 
The right of revocation   
 
    para 2 
provided for in paragraph 1 
may be exercised only after a 
reasonable time from the 
conclusion of the licence or 
transfer agreement, and only 
upon written notification 
setting an appropriate 
deadline by which the 
exploitation of the licensed 
or transferred rights is to 
take place. After the 
expiration of that deadline, 
the author or performer may 
choose to terminate the 
exclusivity of the contract 
instead of revoking the 
rights. Where a work or 
other subject-matter contains 
the contribution of a 
plurality of authors or 
performers, the exercise of 
the individual right of 
 
12513/18 
 
BM/np 
208 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
revocation of such authors 
or performers shall be 
regulated by national law, 
laying down the rules on the 
right of revocation for 
collective works, taking into 
account the relative 
importance of the individual 
contributions. 
287. Art. 16a (EP),    
3. 
Paragraphs 1 and 2 
 
 
    para 3 
shall not apply if the non-
exercise of the rights is 
predominantly due to 
circumstances which the 
author or the performer can 
be reasonably expected to 
remedy. 
288. Art. 16a (EP),    
4. 
Contractual or other 
 
 
    para 4 
arrangements derogating 
from the right of revocation 
shall be lawful only if 
concluded by means of an 
agreement which is based on 
a collective bargaining 
agreement. 
 
12513/18 
 
BM/np 
209 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
289.  
TITLE V 
TITLE V 
TITLE V 
 
   
FINAL PROVISIONS 
FINAL PROVISIONS 
FINAL PROVISIONS 
290. Art. 17,  
Article 17 
Article 17 
Article 17 
 
    title 
Amendments to other 
Amendments to other 
Amendments to other 
directives 
directives 
directives 
291. Art. 17, para 1  1. 
Directive 96/9/EC is 
1. 
Directive 96/9/EC is 
1. 
Directive 96/9/EC is 
 
   
amended as follows: 
amended as follows: 
amended as follows: 
292. Art. 17, para 
(a)  In Article 6(2), point 
(a)  In Article 6(2), point 
(a)  In  Article  6(2),  point   
    1, point (a) 
(b) is replaced by the 
(b) is replaced by the 
(b)  is  replaced  by  the 
following: 
following: 
following: 
293. Art. 17, para 
"(b) where there is use for 
"(b) where there is use 
"(b) where there is use for   
    1, point (a) 
the sole purpose of 
for the sole purpose of 
the sole purpose of 
illustration for teaching or 
illustration for teaching 
illustration for teaching or 
scientific research, as long 
or scientific research, as 
scientific research, as long 
as the source is indicated 
long as the source is 
as the source is indicated 
and to the extent justified 
indicated and to the 
and to the extent justified 
by the non-commercial 
extent justified by the 
by the non-commercial 
purpose to be achieved, 
non-commercial purpose 
purpose to be achieved, 
without prejudice to the 
to be achieved, without 
without prejudice to the 
exceptions and the 
prejudice to the 
exceptions and the 
limitation provided for in 
exceptions and the 
limitation provided for in 
Directive [this Directive];" 
limitation provided for in 
Articles 3 and 4 of 
Directive [this 
Directive [this Directive];" 
Directive];" 
 
12513/18 
 
BM/np 
210 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
294. Art. 17, para 
(b)  In Article 9, point (b) is  (b)  In Article 9, point (b) is  (b)  In Article 9, point (b) is   
    1, point (b) 
replaced by the following: 
replaced by the following: 
replaced by the following: 
295. Art. 17, para 
"(b) in the case of 
"(b) in the case of 
"(b) in the case of 
 
    1, point (b) 
extraction for the purposes 
extraction for the purposes 
extraction for the purposes 
of illustration for teaching 
of illustration for teaching 
of illustration for teaching 
or scientific research, as 
or scientific research, as 
or scientific research, as 
long as the source is 
long as the source is 
long as the source is 
indicated and to the extent 
indicated and to the extent 
indicated and to the extent 
justified by the non-
justified by the non-
justified by the non-
commercial purpose to be 
commercial purpose to be 
commercial purpose to be 
achieved, without 
achieved, without 
achieved, without 
prejudice to the exceptions 
prejudice to the exceptions 
prejudice to the exceptions 
and the limitation 
and the limitation provided 
and the limitation 
provided for in Directive 
for in Directive [this 
provided for in Articles 3 
[this Directive];" 
Directive];" 
and 4 of Directive [this 
Directive];" 
296. Art. 17, para 2  2. 
Directive 2001/29/EC 
2. 
Directive 2001/29/EC 
2. 
Directive  2001/29/EC   
   
is amended as follows: 
is amended as follows: 
is amended as follows: 
297. Art. 17, para 
(a)  In Article 5(2), point (c)  (a)  In Article 5(2), point (c)  (a)  In Article 5(2), point (c)   
    2, point (a) 
is replaced by the following:  is replaced by the following: 
is replaced by the following: 
298.
Art. 17, para 
"(c) in respect of specific 
"(c) in respect of specific 
"(c) in respect of specific 
 
    2, point (a) 
acts of reproduction made 
acts of reproduction made 
acts of reproduction made 
by publicly accessible 
by publicly accessible 
by publicly accessible 
libraries, educational 
libraries, educational 
libraries, educational 
 
12513/18 
 
BM/np 
211 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
establishments or museums, 
establishments or 
establishments or 
or by archives, which are 
museums, or by archives, 
museums, or by archives, 
not for direct or indirect 
which are not for direct or 
which are not for direct or 
economic or commercial 
indirect economic or 
indirect economic or 
advantage, without 
commercial advantage, 
commercial advantage, 
prejudice to the exceptions 
without prejudice to the 
without prejudice to the 
and the limitation provided 
exceptions and the 
exceptions and the 
for in Directive [this 
limitation provided for in 
limitationexception 
Directive];" 
Directive [this Directive];" 
provided for in Article 5 
of Directive [this 
Directive];" 
299. Art. 17, para 
(b)  In Article 5(3), point (a)  (b)  In Article 5(3), point (a)  (b)  In Article 5(3), point (a)   
    2, point (b) 
is replaced by the following:  is replaced by the following: 
is replaced by the following: 
300.
Art. 17, para 
"(a) use for the sole purpose  "(a) use for the sole purpose 
"(a) use for the sole 
 
    2, point (b) 
of illustration for teaching 
of illustration for teaching 
purpose of illustration for 
or scientific research, as 
or scientific research, as 
teaching or scientific 
long as the source, 
long as the source, including 
research, as long as the 
including the author's name,  the author's name, is 
source, including the 
is indicated, unless this 
indicated, unless this turns 
author's name, is 
turns out to be impossible 
out to be impossible and to 
indicated, unless this turns 
and to the extent justified 
the extent justified by the 
out to be impossible and to 
by the non-commercial 
non-commercial purpose to 
the extent justified by the 
purpose to be achieved, 
be achieved, without 
non-commercial purpose 
without prejudice to the 
prejudice to the exceptions 
to be achieved, without 
exceptions and the 
and the limitation provided 
prejudice to the exceptions 
limitation provided for in 
for in Directive [this 
and the limitation 
provided for in Articles 3 
 
12513/18 
 
BM/np 
212 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
Directive [this Directive];" 
Directive];" 
and 4 of Directive [this 
Directive];" 
301. Art. 17, para 
(c)  In Article 12(4), the 
(c)  In Article 12(4), the 
(c)  In  Article  12(4),  the   
    2, point (c) 
following points are added: 
following points are added: 
following points are added: 
302. Art. 17, para 
"(e) to examine the impact 
"(e) to examine the impact 
"(e) to examine the impact   
    2, point (c) 
of the transposition of 
of the transposition of 
of the transposition of 
Directive [this Directive] on  Directive [this Directive] on 
Directive [this Directive] 
the functioning of the 
the functioning of the 
on the functioning of the 
internal market and to 
internal market and to 
internal market and to 
highlight any transposition 
highlight any transposition 
highlight any transposition 
difficulties; 
difficulties; 
difficulties; 
303. Art. 17, para 
(f) to facilitate the exchange  (f) to facilitate the exchange 
(f) to facilitate the 
 
    2, point (c) 
of information on the 
of information on the 
exchange of information on 
relevant developments in 
relevant developments in 
the relevant developments 
legislation and case law as 
legislation and case law as 
in legislation and case law 
well as on the practical 
well as on the practical 
as well as on the practical 
application of the measures 
application of the measures 
application of the measures 
taken by Member States to 
taken by Member States to 
taken by Member States to 
implement Directive [this 
implement Directive [this 
implement Directive [this 
Directive]; 
Directive]; 
Directive]; 
304. Art. 17, para 
(g) to discuss any other 
(g) to discuss any other 
(g) to discuss any other 
 
    2, point (c) 
questions arising from the 
questions arising from the 
questions arising from the 
application of Directive 
application of Directive 
application of Directive 
[this Directive]." 
[this Directive]." 
[this Directive]." 
 
12513/18 
 
BM/np 
213 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
305. Art. 17a, title 
 
Article 17 a 
 
 
   
306. Art. 17a 
 
Member States may adopt or 
 
 
   
maintain in force broader 
provisions, compatible with 
the exceptions and 
limitations existing in Union 
law, for uses covered by the 
exceptions or the limitation 
provided for in this 
Directive. 
307. Art. 18 
Article 18 
Article 18 
Article 18 
 
   
Application in time 
Application in time 
Application in time 
308. Art. 18, para 1  1. 
This Directive shall 
1. 
This Directive shall 
1. 
This Directive shall 
 
   
apply in respect of all works 
apply in respect of all works 
apply in respect of all works 
and other subject-matter 
and other subject-matter 
and other subject-matter 
which are protected by the 
which are protected by the 
which are protected by the 
Member States' legislation in  Member States' legislation in  Member States' legislation in 
the field of copyright on or 
the field of copyright on or 
the field of copyright on or 
after [the date mentioned in 
after [the date mentioned in 
after [the date mentioned in 
Article 21(1)]. 
Article 21(1)]. 
Article 21(1)]. 
309. Art. 18, para 2  2. 
The provisions of 
Deleted 
2. 
[Deleted] 
 
   
Article 11 shall also apply to 
press publications published 
 
 
12513/18 
 
BM/np 
214 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
before [the date mentioned in 
Article 21(1)]. 
310. Art. 18, para 3  3. 
This Directive shall 
3. 
This Directive shall 
3. 
This Directive shall 
 
   
apply without prejudice to 
apply without prejudice to 
apply without prejudice to 
any acts concluded and rights  any acts concluded and rights  any acts concluded and rights 
acquired before [the date 
acquired before [the date 
acquired before [the date 
mentioned in Article 21(1)]. 
mentioned in Article 21(1)]. 
mentioned in Article 21(1)]. 
311. Art. 19, title 
Article 19 
Article 19 
Article 19 
 
   
Transitional provision 
Transitional provision 
Transitional provision 
312. Art. 19 
Agreements for the licence or  Agreements for the licence or  Agreements for the licence or   
   
transfer of rights of authors 
transfer of rights of authors 
transfer of rights of authors 
and performers shall be 
and performers shall be 
and performers shall be 
subject to the transparency 
subject to the transparency 
subject to the transparency 
obligation in Article 14 as 
obligation in Article 14 as 
obligation in Article 14 as 
from [one year after the date  from [one year after the date 
from [one year after the date 
mentioned in Article 21(1)]. 
mentioned in Article 21(1)]. 
mentioned in Article 21(1)]. 
313. Art. 20, title 
Article 20 
Article 20 
Article 20 
 
   
Protection of personal data 
Protection of personal data 
Protection of personal data 
314. Art. 20 
The processing of personal 
The processing of personal 
The processing of personal 
 
   
data carried out within the 
data carried out within the 
data carried out within the 
framework of this Directive 
framework of this Directive 
framework of this Directive 
shall be carried out in 
shall be carried out in 
shall be carried out in 
compliance with Directives 
compliance with Directives 
compliance with Directives 
95/46/EC and 2002/58/EC. 
95/46/EC and 2002/58/EC. 
95/46/EC and 2002/58/EC. 
 
12513/18 
 
BM/np 
215 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
315. Art. 21, title 
Article 21 
Article 21 
Article 21 
 
   
Transposition 
Transposition 
Transposition 
316. Art. 21, para 1  1. 
Member States shall 
1. 
Member States shall 
1. 
Member States shall 
 
   
bring into force the laws, 
bring into force the laws, 
bring into force the laws, 
regulations and 
regulations and 
regulations and 
administrative provisions 
administrative provisions 
administrative provisions 
necessary to comply with this  necessary to comply with this  necessary to comply with this 
Directive by [12 months after  Directive by [12 months after  Directive by [1224 months 
entry into force] at the latest.  entry into force] at the latest.  after entry into force] at the 
They shall forthwith 
They shall forthwith 
latest. They shall forthwith 
communicate to the 
communicate to the 
communicate to the 
Commission the text of those  Commission the text of those  Commission the text of those 
provisions. 
provisions. 
provisions. 
317. Art. 21, para 
When Member States adopt 
When Member States adopt 
When Member States adopt 
 
    1, sub-para 2 
those provisions, they shall 
those provisions, they shall 
those provisions, they shall 
contain a reference to this 
contain a reference to this 
contain a reference to this 
Directive or be accompanied  Directive or be accompanied  Directive or be accompanied 
by such a reference on the 
by such a reference on the 
by such a reference on the 
occasion of their official 
occasion of their official 
occasion of their official 
publication. Member States 
publication. Member States 
publication. Member States 
shall determine how such 
shall determine how such 
shall determine how such 
reference is to be made. 
reference is to be made. 
reference is to be made. 
318. Art. 21, para 2  2. 
Member States shall 
2. 
Member States shall 
2. 
Member States shall 
 
   
communicate to the 
communicate to the 
communicate to the 
Commission the text of the 
Commission the text of the 
Commission the text of the 
 
12513/18 
 
BM/np 
216 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
main provisions of national 
main provisions of national 
main provisions of national 
law which they adopt in the 
law which they adopt in the 
law which they adopt in the 
field covered by this 
field covered by this 
field covered by this 
Directive. 
Directive. 
Directive. 
319. Art. 22, title 
Article 22 
Article 22 
Article 22 
 
   
Review 
Review 
Review 
320. Art. 22, para 1  1. 
No sooner than [five 
1. 
No sooner than [five 
1. 
No sooner than [five 
 
   
years after the date mentioned  years after the date mentioned  years after the date mentioned 
in Article 21(1)], the 
in Article 21(1)], the 
in Article 21(1)], the 
Commission shall carry out a  Commission shall carry out a  Commission shall carry out a 
review of this Directive and 
review of this Directive and 
review of this Directive and 
present a report on the main 
present a report on the main 
present a report on the main 
findings to the European 
findings to the European 
findings to the European 
Parliament, the Council and 
Parliament, the Council and 
Parliament, the Council and 
the European Economic and 
the European Economic and 
the European Economic and 
Social Committee. 
Social Committee. 
Social Committee. 
321. Art. 22, para 2  2. 
Member States shall 
2. 
Member States shall 
2. 
Member States shall 
 
   
provide the Commission with  provide the Commission with  provide the Commission with 
the necessary information for  the necessary information for  the necessary information for 
the preparation of the report 
the preparation of the report 
the preparation of the report 
referred to in paragraph 1. 
referred to in paragraph 1. 
referred to in paragraph 1. 
322. Art. 23, title 
Article 23 
Article 23 
Article 23 
 
   
Entry into force 
Entry into force 
Entry into force 
323. Art. 23 
This Directive shall enter into  This Directive shall enter into  This Directive shall enter into   
 
12513/18 
 
BM/np 
217 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN 
 

 
 
 
Row  
Location 
COMMISSION 
EP TEXT 
POSSIBLE 
PROPOSAL 
P8_TA-PROV(2018)0337 
COUNCIL TEXT 
COMPROMISE 
COM(2016)593 
A8-0245/2018 
9134/18 
SOLUTION 
   
force on the twentieth day 
force on the twentieth day 
force on the twentieth day 
following that of its 
following that of its 
following that of its 
publication in the Official 
publication in the Official 
publication in the Official 
Journal of the European 
Journal of the European 
Journal of the European 
Union
Union
Union
324. Art. 24, title 
Article 24 
Article 24 
Article 24 
 
   
Addressees 
Addressees 
Addressees 
325. Art. 24 
This Directive is addressed to  This Directive is addressed to  This Directive is addressed to   
   
the Member States. 
the Member States. 
the Member States. 
 
 
 
12513/18 
 
BM/np 
218 
ANNEX 
ECOMP.3.B 
 
EN