This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Access to information regarding total allowable catches (TACs) of EU fish stocks in the Northeast Atlantic discussed and adopted on 17 and 18 December 2018, and exemptions from the landing obligation'.



Ref. Ares(2018)3460993 - 29/06/2018
Ref. Ares(2019)2387732 - 04/04/2019
L  119/4 
ES    
Diario  Oficial  de la  Unión Europea 
9.5.2017 
REGLAMENTO  DE EJECUCIÓN  (UE)  2017/787 DE  LA COMISIÓN 
de  8  de mayo de  2017 
por  el  que  se  establece  una  talla  mínima  de  referencia  a  efectos  de  conservación  para  el  besugo  en 
el océano  Atlántico  Nororiental 
LA COMISIÓN EUROPEA, 
Visto  el  Tratado  de Funcionamiento de la  Unión  Europea, 
Visto  el  Reglamento  (CE)  n.o  850/98  del  Consejo,  de  30  de  marzo  de  1998,  para  la  conservación  de  los  recursos 
pesqueros  a  través  de  medidas  técnicas  de  protección  de  los  juveniles  de  organismos  marinos  (1),  y  en  particular  su 
artículo 45,  apartado 1, 
Considerando  lo siguiente: 
(1)  
El  Reglamento  (UE)  n.o  1380/2013  del  Parlamento  Europeo  y  del  Consejo  (2)  establece  medidas  para  la 
conservación  y  la  explotación  sostenible  de  los  recursos  biológicos  marinos,  tales  como  la  talla  mínima  de 
referencia  a  efectos  de  conservación,  definida  como  la  talla  de  una  especie  acuática  marina  viva,  teniendo  en 
cuenta  la  madurez,  por  debajo  de  la  cual  se  aplican  restricciones  o  incentivos  destinados  a  evitar  la  captura 
mediante la  actividad  pesquera. 
(2)  
De  conformidad  con  el  artículo  2,  apartado  2,  del  Reglamento  (UE)  n.o  1380/2013,  la  política  pesquera  común 
debe  procurar  asegurar  que  la  explotación  de  los  recursos  biológicos  marinos  vivos  restablezca  y  mantenga  las 
poblaciones  de  especies  capturadas  por  encima  de  los  niveles  que  puedan  producir  el  rendimiento  máximo 
sostenible. 
(3)  
En  el  artículo  45,  apartado  1,  del  Reglamento  (CE)  n.o  850/98  se  establece  que,  si  la  conservación  de  recursos  de 
organismos  marinos  requiere  acciones  inmediatas,  la  Comisión,  de  manera  complementaria,  o  como  excepción 
a  lo  dispuesto  en  dicho  Reglamento,  puede  adoptar  las  medidas  necesarias.  En  el  anexo  XII  de  este  último 
Reglamento  se  establecen  tallas  mínimas  de  referencia  a  efectos  de  conservación  para  los  organismos  marinos. 
Actualmente,  este  anexo  no  establece  una  talla  mínima  de  referencia  a  efectos  de  conservación  para  el  besugo 
(Pagellus  bogaraveo). 
(4)  
El  besugo  rojo  o  besugo  común  (en  lo  sucesivo,  «el  besugo»)  es  una  especie  de  aguas  profundas  longeva,  que 
tarda  en  alcanzar  la  madurez,  de  crecimiento  lento,  baja  productividad  y  vulnerable  a  la  explotación,  que  se 
encuentra  en  el  Atlántico  Nororiental.  Los  datos  de  marcado  muestran  que  el  besugo  se  distribuye  por  una  zona 
amplia,  que  va  del  mar  Mediterráneo  al  océano  Atlántico.  Por  razones  biológicas  y  de  gestión,  el  Consejo  Interna­
cional  para  la  Exploración  del  Mar  (CIEM)  considera  que  en  el  Atlántico  Nororiental  cabe  diferenciar  tres 
componentes  de  esta  población,  a  saber,  en:  a)  las  subzonas  CIEM  VI,  VII  y  VIII;  b)  la  subzona  CIEM  IX  y  zonas 
adyacentes;  y c) la subzona  CIEM  X  (Azores). 
(5)  
Según  el  último  dictamen  del  CIEM  sobre  el  besugo,  de  junio  de  2016  (en  lo  sucesivo,  «último  dictamen  del 
CIEM»)  (3),  en  las  subzonas  CIEM  VI,  VII  y  VIII  la  población  se  ha  reducido  considerablemente,  y  por  primera  vez 
se  recomienda  establecer  en  cero  el  total  admisible  de  capturas  (TAC).  El  CIEM  indica  que  las  capturas  de  besugo 
en  las  subzonas  CIEM  VI,  VII  y VIII  se  sitúan  en  el  1-2  %  de  los  niveles  históricos  de  las  décadas  de  1960  y  1970. 
Además,  basándose  en  las  conclusiones  de  los  tres  estudios  sobre  el  arrastre  de  fondo  llevados  a  cabo  en  Francia, 
España  e  Irlanda  para  controlar  esta  pesquería,  el  CIEM  señala  que  esta  especie  rara  vez  se  captura  durante  estos 
estudios  científicos,  lo  que  refuerza  la  apreciación  de  que  la  biomasa  de  la  población  de  desove  es  muy  baja.  Por 
consiguiente,  el  CIEM  recomienda  reducir  la  mortalidad  por  todos  los  medios,  de  modo  que  la  población  pueda 
reconstituirse  (3).  Por  otra  parte,  el  CIEM  insiste  en  la  importancia  de  aplicar  urgentemente  medidas  de  gestión 
para  proteger  a  los  juveniles,  especialmente  fijando  una  talla  mínima  de  desembarque  para  evitar  la  captura  de 
peces pequeños. 
(6)  
Según  el  último  dictamen  del  CIEM  sobre  el  besugo  en  la  subzona  CIEM  IX,  se  recomienda  reducir  las  capturas 
un 13  % en  2017  y otro  14  % en  2018  (4).  El  CIEM  considera  que  las  capturas se han  mantenido  muy  por  debajo 
del  TAC  desde  2009  y  han  pasado  de  718  toneladas  en  2009  a  152  en  2015  (5).  El  CIEM  señala  asimismo  que  la 
distribución  de  las  poblaciones  va  más  allá  de  la  subzona  CIEM  IX  y  que  las  estadísticas  de  capturas  son 
incompletas. 
(1) DO L 125 de 27.4.1998, p. 1. 
(2) Reglamento (UE) n.o  1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común, 
por  el  que  se  modifican  los  Reglamentos  (CE)  n.o  1954/2003  y  (CE)  n.o  1224/2009  del  Consejo,  y  se  derogan  los  Reglamentos  (CE) 
n.o 2371/2002 y (CE) n.o 639/2004 del Consejo y la Decisión 2004/585/CE del Consejo (DO L 354 de 28.12.2013, p. 22). 
(3) Dictamen del CIEM de 3 de junio de 2016, 9.3.43 besugo en las subzonas VI, VII y VIII. 
(4) Dictamen del CIEM de 3 de junio de 2016, 9.3.41 besugo en la subzona IX. 
(5) Informe WGDEEP del CIEM de 2016, página 535. 

9.5.2017 
ES    
Diario  Oficial  de la  Unión Europea 
L  119/5 
(7)  
Según  el  último  dictamen  del  CIEM  sobre  el  besugo  en  la  subzona  CIEM  X,  se  recomienda  reducir  las  capturas  un 
12  %  en  2017  y otro  12  %  en  2018.  En  la  subzona  CIEM  X  las  capturas  de  besugo  se  han  situado  en  torno  a  los 
dos  tercios  del  nivel  de  2009  y  años  anteriores.  En  abril  de  2015,  el  CCTEP  observó  que  tanto  las  capturas  de 
besugo  como  las  capturas  por  unidad  de  esfuerzo  han  venido  disminuyendo  en  los  últimos  años,  lo  que  indica 
que  la  biomasa  capturable  de  besugo  también  ha  disminuido  y  que  las  actuales  medidas  en  vigor  no  han  sido  lo 
suficientemente eficaces como  para evitar  ese  declive. 
(8)  
El  CIEM  recomienda  la  adopción  de  un  plan  de  gestión  que  abarque  toda  la  zona  de  distribución  de  las 
poblaciones,  que  incluye  las  zonas  adyacentes  CPACO  (Comité  de  Pesca  para  el  Atlántico  Centro-Oriental)  y 
CGPM  (Comisión  General  de  Pesca  del  Mediterráneo),  especialmente  teniendo  en  cuenta  que  una  parte 
importante de  las  capturas  de  poblaciones  de  la  zona  IX  se  produce  en  zonas  adyacentes no  reguladas  por  el  TAC 
actual  y  de  cuyas  poblaciones  no  se  dispone  de  información.  El  CIEM  recomienda  aplicar  medidas  de  gestión  que 
garanticen  una  explotación  equilibrada  entre  los  peces  más  jóvenes  y  los  peces  de  más  edad,  lo  que  puede 
lograrse  estableciendo una talla  mínima  de desembarque. 
(9)  
Esta  evolución  reciente  demuestra  que  la  sobreexplotación  del  besugo  por  pesca  excesiva  y  la  falta  de  suficientes 
medidas  de  gestión  ha  reducido  considerablemente  la  población  en  las  subzonas  CIEM  VI,  VII  y  VIII  y  la  ha 
llevado  a niveles  muy  bajos  en  las subzonas  CIEM  IX y X. 
(10)   Por  todo  lo  expuesto,  existen  indicios  claros  de  que  las  poblaciones  de  besugo  del  Atlántico  Nororiental  están 
sobreexplotadas  y  al  borde  del  colapso  en  todas  las  zonas,  si  no  se  actúa  inmediatamente  para  proteger  a  los 
juveniles. 
(11)   Hasta  ahora,  para  reducir  la  mortalidad  del  besugo,  la  Unión  ha  aplicado  TAC  desde  2003  y,  mediante  el 
Reglamento  (CE)  n.o  1967/2006  del  Consejo  (1),  relativo  a  las  medidas  de  gestión  para  la  explotación  sostenible 
de  los  recursos  pesqueros  en  el  mar  Mediterráneo,  introdujo,  sobre  la  base  de  dictámenes  científicos  (2),  una  talla 
mínima  de  referencia  a  efectos  de  conservación  de  33  cm  para  el  Mediterráneo.  El  Reglamento  (CE)  n.o  850/98, 
que  establece  las  tallas  mínimas  de  referencia  a  efectos  de  conservación  para  determinados  organismos  marinos 
en  otras  zonas,  como  el  Atlántico,  no  establece  en  la  actualidad  ninguna  talla  mínima  para  el  besugo  del 
Atlántico. 
(12)   Según  los  dictámenes  científicos,  el  besugo  del  Atlántico  madura  entre  33  y  36  cm  en  las  zonas  VI,  VII,  VIII,  IX 
y  X.  Al  evaluar  la  proporcionalidad  de  la  medida  y,  en  particular,  decidir  si  debe  aplicarse  una  talla  mínima  de 
33  cm  a  la  población,  la  Comisión  ha  estudiado  los  dictámenes  científicos  y  ha  tenido  en  cuenta  la  necesidad  de 
coherencia  con  la  política  pesquera  común  y  su  objetivo  de  eliminar  gradualmente  los  descartes.  Según  los 
dictámenes  científicos,  a  los  33  cm  el  75  %  de  los  besugos  machos  y  el  25  %  de  las  hembras  alcanzan  la 
madurez  (3).  Por  lo  tanto,  esos  33  cm  son  la  talla  a  partir  de  la  cual  puede  reproducirse  el  besugo  y  reponerse  la 
población.  Además,  establecer  en  36  cm  la  talla  mínima  daría  lugar  a  descartes  de  besugo,  lo  cual  no  sería 
coherente  con el  objetivo de eliminar gradualmente los descartes. 
(13)   La  talla  mínima  de  33  cm  para  el  besugo  ya  se  aplica  actualmente  en  el  Mediterráneo.  Dado  que  el  besugo  se 
distribuye  entre  el  mar  Mediterráneo  y  el  Atlántico  Nororiental,  para  que  las  medidas  sean  efectivas  hay  que 
ofrecer  el  mismo  nivel  de  protección  en  todas  las  zonas  de  distribución  de  las  poblaciones.  Así  se  evitarían 
también  las  declaraciones  erróneas.  Permitir  la  captura  y  el  desembarque  del  besugo  menor  de  33  cm  influye 
negativamente  en  la  capacidad  reproductora  de  la  especie  y  amenaza  gravemente  la  conservación  de  las 
poblaciones del  Atlántico  Nororiental. 
(14)   Las  medidas  previstas  en  el  presente  Reglamento  se  refieren  a  la  conservación  de  poblaciones  de  peces  no 
renovables.  Su  objetivo  es  evitar  la  sobreexplotación  de  las  poblaciones  de  besugo  y  que  estas  recuperen  unos 
límites  biológicos  seguros.  La  talla  mínima  de  33  cm  para  estas  poblaciones  debe  aplicarse  por  igual  a  los 
productos  de  la  Unión  y  a  los  importados,  independientemente  de  su  origen.  Además,  las  medidas  se  harán 
efectivas  junto  con  las  medidas  de  conservación  de  la  Unión  destinadas  a  hacer  frente  a  problemas  similares, 
como  el Reglamento (UE) n.o  1367/2014 del Consejo  (4). 
(1) Reglamento (CE) n.o 1967/2006 del Consejo, de 21 de diciembre de 2006, relativo a las medidas de gestión para la explotación sostenible 
de los recursos pesqueros en el Mar Mediterráneo y por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.o  2847/93 y se deroga el Reglamento 
(CE) n.o 1626/94 (DO L 409 de 30.12.2006, p. 11). 
(2) SEC(2002) 888: Report of the ad hoc working group on evaluation of recovery plans of Andalucia and Sicily (Bruselas, 16 de agosto de 2002) y 
SEC(2004) 772, p. 406). 
(3) Informe del CCTEP, 16-09-Red seabream_JRC101980Minimum conservation size for Red Seabream (Pagellus bogaraveo) p. 9, puntos 5, 6 y 7. 
(4) Reglamento (UE) n.o  1367/2014 del Consejo, de 15 de diciembre de 2014, por el que se fijan para los buques pesqueros de la Unión las 
posibilidades  de  pesca  en  2015  y  2016  de  determinadas  poblaciones  de  peces  de  aguas  profundas  (DO  L  366  de  20.12.2014,  p.  1). 

L  119/6 
ES    
Diario  Oficial  de la  Unión Europea 
9.5.2017 
(15)   Las  medidas previstas  en  el presente Reglamento se ajustan al dictamen  del Comité de Pesca y Acuicultura. 
HA  ADOPTADO EL  PRESENTE REGLAMENTO: 
Artículo  1 
A  los  efectos  del  Reglamento  (CE)  n.o  850/98,  además  de  su  anexo  XII,  se  aplicará  una  talla  mínima  de  referencia  de 
33 cm  al  besugo (Pagellus  bogaraveo) en  las regiones  1  a  5,  tal como  las  define  el  artículo  2  de dicho  Reglamento. 
Artículo  2 
Antes  de  que  finalice  2018,  la  Comisión  evaluará  si  siguen  siendo  necesarias  las  medidas  establecidas  en  el  presente 
Reglamento. 
Artículo  3 
El  presente  Reglamento entrará  en vigor  a  los  tres días  de su  publicación en  el  Diario  Oficial  de la Unión  Europea
El  presente  Reglamento  será  obligatorio  en  todos  sus  elementos  y  directamente  aplicable  en 
cada Estado  miembro. 
Hecho  en  Bruselas,  el 8 de mayo  de 2017. 
Por  la Comisión 
El Presidente 
Jean-Claude  JUNCKER  

Document Outline