This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Transparency in the Council'.

Antici+1 (legal advisers) – Meeting on 
Legislative Transparency 
Tuesday, 4 September 2018, 14h30 
Scene setter 
In a Policy Paper on legislative transparency dated Friday, 13 July 2018, the GSC proposed 'a 
new approach towards legislative transparency and information', updating the current Council 
rules and practices  for the publication and circulation of legislative documents in light of 
developments, operative needs and case law.  
The discussion in Coreper II  on  18 July 2018  showed that while Member States remain 
committed to legislative transparency, no consensus could be reached on the approach to be 
taken. In particular it appeared that a more thorough understanding of the legal requirements, 
current practices and possible avenues for action was needed. Therefore, Coreper tasked the 
Antici Group and the legal advisers to further examine the issue of legislative transparency in 
view of a future discussion in Coreper. 
As a first step, at the Antici+1-meeting  on 4 September 2018, the Presidency intends to 
examine the current practices and existing (legal) constraints, based on presentations from the 
Council Legal Service and the GSC: 
•  First, a better understanding is needed of the legal requirements for legislative 
transparency, stemming from the Treaties, the Regulation on public access to European 
Parliament, Council and Commission documents  (1049/2001),  the Council's rules of 
procedure and the existing case law.  
•  Second,  an overview wil  be provided of the different documents produced during a 
typical legislative process, including the current practice regarding whether these 
documents are public or not.  
•  Finally, a more thorough understanding is needed as regards the current practices with 
respect to access to documents requests received by the Council, including basic 
statistics amongst others on the numbers of public vs limité documents, the numbers of 
requests for access to documents as well as data on the granting or refusal of access 
following a request. 
Once a better understanding of the current practices and constraints is established, further 
meetings could dwell on the question whether, and if so, which current practices may need to be 
adapted before turning to possible policy options.  
1 of 1