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CHECKLIST  
For reporting according to Regulation (EU) 1233/2011 
 
I.  
Reporting country information 
Reporting Country 
Germany 
Submission Date 
31.07.2016 
Reporting Institution (Government 
Federal  Ministry  of  Economic  Affairs  and 
Department, ECA)  
Energy 
 
II. 

Reporting country legal and policy information  
Mandate/Legal status of ECA 
The  Federal  Government  bears  the  budgetary 
responsibility  for  the  export  credit  guarantee 
scheme. An Interministerial Committee (IMC) is 
composed  of  representatives  of  the  Federal 
Ministry  of  Economic  Affairs  and  Energy 
(which  chairs  the  Committee),  Finance,  Foreign 
Affairs  and  Economic  Cooperation  and 
Development  and  decides  on  all  major 
applications  for  cover.  The  IMC  examines 
questions  of  basic  policy  and  oversees  the 
modernisation of the export credit guarantees. It 
decides  on  cover  policy,  which  stipulates  the 
scope  and  conditions  of  cover  available  for  the 
individual  countries.  When  deciding  whether  or 
not to grant cover, the principles of budget law, 
which  authorizes  an  amount  for  guarantees  to 
promote  and  support  foreign  trade,  must  be 
complied  with  as  well  as  international  rules  (in 
particular  the  OECD  Consensus).  The  Federal 
Government  has  mandated  the  administration 
and  handling  of  the  export  credit  guarantee 
scheme to a private consortium comprising Euler 
Hermes  Aktiengesellschaft  as  lead  partner  and 
PricewaterhouseCoopers 
Aktiengesellschaft  
Wirtschaftsprüfungsgesellschaft.  The  employees 
of  the  mandated  consortium  in  Hamburg  and  in 
the branch offices are the contact persons for the 
exporters  and  banks.  They  prepare  decisions  on 
applications  for  the  meetings  of  the  IMC  and 
advise  the  Federal  Government  in  their 
decisions. 
 
Officially 
supported 
export 
credit  Wholeturnover and revolving cover 
programs  (in  the  sense  of  Article  5  of  the 
OECD  Arrangement)  during  reporting 
•  Wholeturnover Policy  
period 
•  Wholeturnover Policy light  
•  Revolving Supplier Credit Cover  
•  Revolving Buyer Credit Cover  

 

•  Framework Credit Cover  
Single transaction cover 
•  Supplier Credit Cover  
•  Export Credit Cover for Service 
Providers  
•  Buyer Credit Cover  
•  Buyer Credit Cover - express  
•  Manufacturing Risk Cover  
•  Constructional Works Cover  
With special sectoral provisions for 
Ships, Nuclear Power Plants, Aircraft,  
Renewable Energy Projects, Rail 
Infrastructure, Coal-fired Electricity 
Generation Projects,  Project Finance,  
  Supplementary forms of cover 
•  Credit Confirmation Risk Cover  
•  Counter-Guarantee  
•  Confiscation Risk Cover  
•  Leasing Cover  
•  Securitisation Guarantee  
•  Securitisation Guarantee for the KfW 
Refinancing Programme  
•  Contract Bond Cover  
 
Annual reports available on reporting year  Annual Report 2015 
 
III. 

Information on the reporting Member State’s Export Credit policies: 
General  presentation  of  the  reporting  MS’  The  Federal  Government  attaches  great 
policies  on  export  credits,  including  all  importance  to  a  global  and  sustainable 
information that can help the Commission  development.  Apart  from  the  economic  effects 
in carrying out its evaluation regarding the  of  an  export  transaction  in  Germany, 
compliance of the Export Credit Agencies  environmental aspects in their wider sense, i.e. 
with EU objectives and obligations1 (in the  ecological,  social  and  developmental  effects  in 
sense  of  Article  3,  Annex  1  of  EU  the country of the buyer are taken into account to 
Regulation1233/2011) 
determine whether it is eligible for support.  
 
                                                 
1 EP side suggested to use such a phrase (to ensure that it is not forgotten that the Regulation's official reference 
is to "EU objectives and obligations) 

 

Special  information  on  the  following   
policies: 
 
 
 
1) Environment: 
a) 
Do 
you 
apply 
the 
OECD  Yes,  Germany  applies  the  revised  2012  OECD 
Recommendation on Common Approaches  Common  Approaches  (CA).  Risks  identified  in 
to  the  Environment  and  Officially  the  course  of  environmental  and  social  due 
Supported Export Credits?  
diligence may have repercussions not only on the 
(its  successor  instrument  the  OECD  eligibility for support but also on the justifiability 
Recommendation on Common Approaches  of  the  risk  involved  in  it.  They  have  a  major 
on Officially Supported Export Credits and  influence  on  the  decision  whether  export  credit 
Environmental and Social Due Diligence?)  cover is granted or not. 
 
Germany is in favour of a further development of 
b) any other relevant information 
the  CA  to  keep  the  sustainability  framework 
updated.  Germany  is  actively  involved  in  the 
current discussions on adjustments to the CA on 
EU and OECD level. 
 
2) Human rights: 
 
a) Do you apply the Human Rights related  Yes. Germany applies the Human Rights related 
aspects of the  
aspects of the Common Approaches which are 
Recommendation on Common  
determined by the reference standards the 
Approaches,  on  Officially  Supported  Common Approaches refer to.  
Export  Credits  and  Environmental  and   
Social Due Diligence? 
Germany appreciates the direct reference which 
 
is made to the application of Human Rights 
b) Any other relevant information? 
aspects in the environmental and social due 
diligence in the revised 2012 Common 
Approaches.    
Moreover, Germany assesses risks when there is 
information or reason to believe that human 
rights are violated by the project, even if the 
transaction does not fall under the scope of the 
Common Approaches. 
  
3) Anti-Bribery measures: 
 
a) 
Do 
you 
apply 
the 
OECD  Yes.  Germany  applies  the  Recommendation  on 
Recommendation 
on 
Bribery 
and  Bribery and implemented a two-stage procedure: 
Officially Supported Export Credits? 
In  a  preliminary  step,  exporters  and  banks  must 
 
sign  an  anti-bribery  declaration  as  part  of  any 
b) Any other relevant information? 
application  for  cover.  In  this  declaration,  the 
company  must  confirm  that  the  export  or  loan 
contract has not arisen or will not arise as a result 
of  any  criminal  acts  on  the  part  of  any  of  its 
employees or anyone acting on its behalf. It must 
in addition give detailed information on whether 
any  sanctions  have  been  imposed  on  it  under 
criminal or civil law as a result of any incidence 
of bribery during the past five years. 
If any evidence of bribery-relevant circumstances 
turns  up  as  a  result  of  this  declaration  or,  for 

 

example,  from  investigations  by  the  public 
prosecutor or sanctions have been imposed under 
criminal  or  civil  law,  a  more  detailed 
examination,  the  “enhanced  due  diligence”,  is 
performed  in  a  second  step.  It  focuses  on  the 
internal measures, processes and structures put in 
place by the company in question to prevent and 
combat  bribery.  Furthermore,  the  sales  staff 
involved  in  the  transaction  as  well  as  the 
commission  and  fee  payments  made  are 
examined.  Normally,  the  compliance  officers  of 
the companies concerned are also involved in the 
process.  
In this way, the Federal Government ensures that 
exporters/banks 
for 
which 
the 
OECD 
recommendation  calls  for  an  enhanced  due 
diligence are duly examined. 
The  Federal  Government  of  Germany  actively 
supports all efforts aimed at combating bribery in 
order  to  create  transparent  and  fair  trading 
conditions  and  a  level  playing  field.  We  have 
gained  a  broad  experience  applying  enhanced 
due diligence to supported export transactions.  
In  connection  with  the  granting  of  export  credit 
guarantees the Federal Government states: 
•  No export credit guarantees will be 
granted for export transactions or loan 
agreements the conclusion of which 
involved any criminal acts such as 
bribery.  
•  If it is proven later that corruption was 
involved, the Federal Government can 
invoke relief from liability pursuant to the 
General Conditions.  
Within  this  context  the  prevention  of  bribery  is 
also  risk  control.  The  Federal  Government 
therefore  encourages  export  companies  to 
actively take up the subject and to set up internal 
mechanisms  designed  to  prevent  corruption. 
Measures to prevent bribery comprise exemplary 
behaviour  of  the  companies'  managers  and 
regular  training  of  the  employees  in  addition  to 
drawing up a code of conduct. 

 

4) Sustainable Lending Practices: 
 
a) Do you apply the OECD Principles and  Yes.  Germany  only  provides  cover  for  export 
Guidelines 
to 
Promote 
Sustainable  credits to public buyers in Low Income Countries 
Lending  Practices  in  the  Provision  of  if  they  are  in  line  with  sustainable  development 
Official  Export  Credits  to  Low  Income  objectives of these countries.  
Countries? 
 
 
b) Any other relevant information? 
5) Other policies 
Smart  Grids  added  to  the  OECD  Sector 
Understanding on Climate Change 
Adopted in September 2015, the rule provides for 
periods  of  up  to  15  years  for  government-
guaranteed  export  credits  in  the  case  of 
investments  in  smart  grids.  Smart  grids  ensure 
optimum  grid  utilisation  without  compromising 
reliability.  Spending  on  such  projects  helps  to 
reduce emissions of greenhouse gases. 
 
Further  Development  of  the  German  export 
credit guarantee scheme: 
● The Federal Government has extended the term 
of  the  programme  offered  by  development  bank 
Kreditanstalt  für  Wiederaufbau  (KfW)  for 
refinancing  Hermes  covered  export  credits  until 
the end of 2020 on unchanged terms.  
●  Working  in  close  consultation  with  exporters 
and  banks,  the  Federal  Government  revised  the 
letter  of  undertaking.  Explanations  based  on 
practical  experience  and  a  clear  structure  makes 
it easier to understand. 
●  In  June  2015,  the  Interministerial  Committee 
revised  the  rules  for  federal  government 
participation in claims management costs. Under 
the new rules, the Federal Government will bear 
a  portion  of  the  external  costs  for  claims 
management 
measures 
taken 
prior 
to 
indemnification if these measures are taken with 
its  approval  or  at  its  instigation  and  are 
“extraordinary”  and  “considerable”,  i.e.  cost 
more  than  10,000  euros.  The  amount  exceeding 
10,000 euros is refundable.  
● Since February 2015, exporters have been able 
to submit a non-committal inquiry on-line to 
determine whether a transaction is fundamentally 
eligible  for  cover.  This  particularly  reduces  the 
obstacles  for  companies  requesting  government 
export  credit  cover  for  the  first  time.  The 
regional  company  advisors  examine  the  planned 
structure  of  the  transaction  on  the  basis  of  the 
information  provided  in  the  initial  inquiry  and 
advise exporters in a preliminary free discussion 
in person. A final and legally binding decision on 
the eligibility of a transaction for cover 

 

is made after an application is formally submitted 
and examined by the Federal Government. 
    
 

 

IV. 
Annual Activity Report data:  
Explanatory note: 
“MS shall report, in accordance with their national legislative framework, on assets and 
liabilities, claims paid and recoveries, new commitments, exposures and premium charges.

From Regulation 1233/2011, Annex 1. 
 
Member States that have more than one ECA should do one single integrated report (reporting 
obligation is on the Member State as such, not the ECA). Where a MS offers at the same time 
different  types  of  products  (pure  cover  and  direct  lending),  the  reporting  under  chapter  IV 
should however differentiate. 
A)  In case of official support is provided in the form of export credit guarantee or 
insurance (“pure cover”) in the sense of Art 5 a 1) OECD Arrangement:2  
in Million EUR   
Overview of assets 
./. 
Overview of liabilities 
./. 
Aggregate nominal risk exposure 
 
•  01-01-2015 
EUR  88,467 
•  31-12-2015 
EUR  92,416 
a.) nominal risk exposure under insurance   
policies issued 
 
•  01-01-2015 
EUR  24,751 
•  31-12-2015 
EUR  25,832 
b.) nominal risk exposure under promises   
and notices of cover 
 
•  01-01-2015 
EUR  11,647 
•  31-12-2015 
EUR    9,124 
Premium Income 
EUR       541.8 
Recoveries 
EUR       285.7 
Claims paid 
EUR       395.1 
B)  In case official support is provided in the form of Official Financing Support in 
the sense of Article 5a2) OECD Arrangement: 
Overview of assets 
n/a (no separate financial accounting) 
Overview of liabilities: 
n/a (no separate financial accounting) 
a)  nominal  value  of  officially  supported  Standard CIRR Programme  
loan portfolio 
(“ERP-Exportfinancing Programme”): 
•  01-01-2015 
EUR 3,022.9 
•  31-12-2015 
EUR 3,081.9 
 
Ship financing CIRR: 
•  01-01-2015 
EUR 6,532.1 
•  31-12-2015 
EUR 9,214.2 
b) total value of off balance commitments   
•  01-01-2015 
./. 
•  31-12-2015 
Interest received 
n/a (no separate financial accounting) 
Annual profit/loss 
n/a (no separate financial accounting) 
V. 
Contingent liabilities 
Where  contingent  liabilities  might  arise   Not 
from  officially  supported  export  credit  applicable 
activities,  those  activities  shall  be 
reported:  
 
                                                 
2 Member States not using EUR should report the figures in their national currency and in EUR 

 

VI. 
Evaluation and incorporation of environmental risks 
 
Environmental risks: 
The OECD Common Approaches are applied to 
all  applications  with  medium  and  long 
repayment terms and an order value above SDR 
10  million.  In  all,  146  applications  with  a  total 
volume  of  21.7  billion  euros  underwent 
preliminary  screening,  resulting  in  56  in-depth 
environmental 
and 
social 
reviews 
for 
transactions  with  a  volume  of  9.4  billion  euros 
assigned  to  OECD  Common  Approaches 
categories A and B.  
 
In  2015,  a  final  commitment  was  given  for  a 
total of 37 Category A and B projects.  
 
 
a)  Number/exposure  of  transactions  In  2015,  new  export  credit  guarantees  were 
Category A 
issued  for  14  Category  A  projects  (cover 
volume:  2,923.4  million  euros)  in  the  following 
sectors:  
            4 Power generation 
            2 Gas processing industry 
            4 Metal processing industry 
            4 Other industries  
             
 
 
b) Number/exposure of transactions  
In  2015,  new  export  credit  guarantees  were 
Category B 
issued  for  23  Category  B  projects  (cover 
 
volume:  1,084.5  million  euros)  in  the  following 
 
sectors: 
 
            13 Power generation and distribution  
 
                (of which renewables: 12 projects – 
 
                 599.6 million euros)                  
 
            5 Wood processing and paper 
 
            2 Infrastructure  
 
            3 Metal processing industry          
 
 
 
 
 
 
How  are  environmental  risks,  which  can  A  prerequisite  for  granting  cover  is  that  the 
carry  other  relevant  risks,  taken  into  export  transaction  is  eligible  for  support  and 
account  in  the  officially  supported  export  involves  a  risk  that  is  justified.  In  this  context, 
credit activities? 
the environmental and social impacts (including 
relevant  human  rights  aspects)  especially  of 
major, sensitive projects supported deliveries are 
destined  to  play  an  important  role  as  eligibility 
criteria.  They  are  either  subject  to  the  OECD 
Common Approaches and the application of the 

 

international  standards  for  due  diligence 
referenced in there or to risk assessments beyond 
the  scope  of  the  CA.  Risks  identified  in  the 
course of environmental and social due diligence 
may  have  repercussions  not  only  on  the 
eligibility  for  support  but  also  on  the 
justifiability  of  the  risk  involved  in  it  and  are 
often  part  of  the  critical  issues  discussed  in  the 
IMC  meetings.  The  Federal  Government  does 
not want to support deliveries to projects which 
may  have  serious  adverse  ecological,  social  or 
developmental  impacts.  With  regard  to  the 
financial  risks,  Germany  always  assesses  the 
credit-worthiness  of  the  foreign  buyer  and  if 
necessary the guarantor, the market situation and 
the country risk. 
 
 

 

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