This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Request in particular concerns issues, linked to NPP Astravyets project'.




 
Ref. Ares(2020)3650099 - 10/07/2020
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL FOR ENERGY 
 
Directorate D - Nuclear energy, safety and ITER 
  D.1 - EURATOM co-ordination, legal matters and international relations 
Luxembourg  
ENER.D.1/EK/fv(2020)S-3844251 
 
Mr Matas Lasauskas 
Movement against Astravyets NPP 
J. Tumo-Vaižganto 5-4 
LT-01108 Vilnius 
By registered letter with 
acknowledgment of receipt 1 

Advance  copy  by  email:  ask+request-
xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 

Dear Mr Lasauskas, 
Subject: 
Your application for access to documents – GESTDEM 2020/2240 
We  refer  to  your  e-mail  of  17  April  2020  in  which  you  make  a  request  for  access  to 
documents under Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to documents2 
as well as  under Regulation  (EC) No 1367/2006 on the application of the provisions of 
the  Aarhus  Convention3,  registered  on  24  April  2020  under  the  above-mentioned 
reference number. 
You  request  access  to  “any  documents  on  the  issues  related  to  Belarus  nuclear  power 
plant  project  in  Astravyets  (NPP  Astravyets),  its  nuclear  safety  and  security  and  its 
adverse  environmental,  economic  and  the  security  of  energy  supply  effects  as  well  as 
possible adverse impact on the stability of energy supply and transmission systems in the 
Union. This in particularly concerns the territorial areas of the Union, including but not 
limited  to  the  territories  neighbouring  the  Republic  of  Belarus  and  the  Russian 
Federation, that may be affected by this project. This request also concerns all and any 
documents  testifying  the  actions  requested  from,  initiated  by  and  deployed  through  the 
Union bodies to mitigate those adverse effects (…)
”. 
Please  note  that  due  to  the  fact  that  your  request  also  covers  areas  falling  under  the 
responsibility  of  other  Directorates-General,  parts  of  your  request  have  been  attributed  to 
                                                 
1 According to standard operational procedure, the reply is usually also sent to you by registered post. Please note, 
however, that due to the extraordinary health and security measures currently in force during to the COVID-19 
epidemics, which include the requirement for all Commission non-critical staff to telework, we are unfortunately 
not in a position to follow this procedure until further notice. We would therefore appreciate if you could confirm 
receipt of the present e-mail.   
2 Regulation (EC) No 1049/2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission 
documents (OJ L 145, 31.5.2001, p. 43).  
3 Regulation (EC) No 1367/2006 on the application of the provisions of the Aarhus Convention on Access to 
Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to 
Community institutions and bodies (OJ L 264, 25.9.2006, p.13). 
 

 
other  Directorates-General4.  This  reply  relates  only  to  the  documents  held  by  the 
Directorate-General  for  Energy.  You  will  receive  the  replies  from  the  other  respective 
Directorates-General separately.  
Due  to  the  wide  scope  of  the  request,  a  considerable  number  of  documents  held  by  the 
Directorate-General for Energy could potentially fall within the scope of this access request. 
However,  the  experience  acquired  whilst  preparing  the  reply  to  your  request  clearly 
demonstrated that document search, document processing, document review, consultation of 
other  Directorates-General,  and  seeking  consent  of  third  parties  for  all  documents 
potentially  falling  within  the  scope  of  this  request  required  a  considerable  administrative 
effort, interfering with the ability of the service to undertake its normal duties. Furthermore, 
many  documents,  and  in  particular  briefings  may  vary  little  within  a  given  time  frame. 
Therefore,  we  have  identified  15  documents  for  disclosure  which  in  our  view  correspond 
most  directly  to  your  request.  You  will  find  the  table  listing  the  identified  documents 
attached.  We  trust  that  these  documents  will  satisfy  your  request.  Should  this  not  be  the 
case, please let us know by email to xxxxxxx@xx.xxxxxx.xx. 
Having  examined  these  documents  under  the  provisions  of  Article  4  of  Regulation  (EC) 
N°1049/2001, we have come to the conclusion that document n° 1 can be fully disclosed, 
whereas documents n° 2-15 can be partially disclosed, either due to removal of material out 
of scope of the request GESTDEM 2020/2240 (n° 3, 6, 8, 9) or due to the requirement to 
protect personal data (n° 2-5, 7, 9-15).   
Complete  disclosure  of  the  documents  containing  personal  data  as  indicated  above  is 
prevented  by  the  exception  concerning  the  protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the 
individual  outlined  in  Article  4(1)(b)  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001,  because  these 
documents contain the following personal data: 

the  names/initials  and  contact  information  of  Commission  staff  members  not 
pertaining to the senior management;   

the names/initials and contact details of other natural persons;  

handwritten signatures/abbreviated signatures of natural persons.  
 
Article 9(1)(b) of the Data Protection Regulation does not allow the transmission of these 
personal data, except if you prove that it is necessary to have the data transmitted to you 
for a specific purpose in the public interest and where there is no reason to assume that 
the legitimate interests of the data subject might be prejudiced. In your request, you do not 
express any particular interest to have access to these personal data nor do you put forward 
any arguments to establish the necessity to have the data transmitted for a specific purpose 
in the public interest.  
Consequently,  I  conclude  that,  pursuant  to  Article  4(1)(b)  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001,  access  cannot  be  granted  to  the  personal  data  contained  in  the  requested 
documents, as the need to obtain access thereto for a purpose in the public interest has not 
been  substantiated  and  there  is  no  reason  to  think  that  the  legitimate  interests  of  the 
individuals concerned would not be prejudiced by disclosure of the personal data concerned. 
We  would  like  to  draw  your  attention  to  the  fact  that  documents  n°  7,  10,  13  and  15 
originate  from  the  Lithuanian  authorities,  and  documents  n°  11  and  14  originate  from 
                                                 
4  GestDem  2020/2445:  JRC,  GestDem  2020/2444:  DG  ENV,  GestDem  2020/2446:  Secretariat  General, 
GestDem 2020/055 EEAS 
 


 
Belarusian authorities. They are disclosed to you based on Regulation (EC) No 1049/2001. 
However,  this  disclosure  is  without  prejudice  to  the  rules  on  intellectual  property,  which 
may limit your right to reproduce or exploit the released documents without the agreement 
of  the  originator,  who  may  hold  an  intellectual  property  right  on  them.  The  European 
Commission does not assume any responsibility from their reuse. 
Please note that the  Directorate-General for Energy  has not had discussions falling within 
the scope of the request with either IAEA or WENRA. All final documents of the European 
Nuclear  Safety  Regulators  Group  (ENSREG)  are  published  on  the  ENSREG  website 
(www.ensreg.eu).  
Furthermore, we have not included the National Report of the Republic of Belarus on the 
Belarusian NPP stress tests (annex to document n° 13) due to the size of the document and 
to the fact that it is publicly available and can be downloaded from the ENSREG website. 
You  may  reuse  public  documents,  which  have  been  produced  by  the  European 
Commission  or  by  public  and  private  entities  on  its  behalf  based  on  the  Commission 
Decision  on  the  reuse  of  Commission  documents.  
You  may  reuse  the  documents 
disclosed free of charge and for non-commercial and commercial purposes provided that 
the source is acknowledged and that you do not distort the original meaning or message 
of the documents. Please note that the Commission  does not  assume liability stemming 
from the reuse.  
In case you would disagree with this position, you are entitled, in accordance with Article 
7(2) of Regulation (EC) No 1049/2001, to submit a confirmatory application requesting the 
Commission to review this position. 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretariat-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretariat-General 
Unit C.1. ‘Transparency, Document Management and Access to Documents’  
BERL 7/076 
B-1049 Brussels, or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Yours faithfully,      
(e-signed) 
Hans RHEIN 
Head of Unit 
      
Enclosure: 
List of documents disclosed under request GestDem 2020/2240 
 
15 documents fully or partially disclosed in a zip file 
 
Electronically signed on 10/07/2020 09:39 (UTC+02) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563