Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Meeting VW MOVE'.



Ref. Ares(2020)3944962 - 27/07/2020
Meeting with 
, Board Member Volkswagen, 3 December 2019 
Scene setter 
You  will  meet  Mr 
,  Board  Member  of  the  Volkswagen  Brand 
responsible for electro mobility. 
Mr 
  wishes  to  discuss  current  and  future  initiatives  at  EU  level  to  support 
electrification  of  road  transport,  including  the  review  of  the  Alternative  Fuels 
Infrastructure Directive.  
It  is  likely  that  he  wishes  to  raise  specific  points  on  infrastructure-related  topics. 
Defensive  points  have  been  structured  according  to  some  preliminary  information 
received  from  Volkswagen.  A  short  summary  of  VW’s  current  initiatives  is  in  the 
background.  
Objective(s) 
  Present current initiatives on electrification, in particular in relation to recharging 
infrastructure (AFID revision) and funding (CEF) 
  Take note of Volkswagen’s electrification initiatives, and of their views in relation 
to the necessary framework conditions for mass deployment of electric vehicles. 
  Explore VW’s views on other alternatives fuels, in particular hydrogen for heavy-
duty vehicles 
 
Key Messages 
  We  are  working  at  full  speed  to  prepare  the  launch  of  the  new 
Commission,  under  the  leadership  of  the  President-elect  Ursula 
von der Leyen and, as regards transport, Commissioner-designate 
Adina Vălean. 
  Mrs von der Leyen has made it very clear in her political guidelines 
the level of ambition she wants to pursue for our Union. Becoming 
the world first climate neutral continent and having therefore a clear 
path towards 2050 is a priority for our new term. Stronger ambition 
level will however be required already by 2030.  
  President  von der Leyen  also  asked Commissioner  Vălean to  put 
forward  a  comprehensive  strategy  for  sustainable  and  smart 
mobility by the end of next year. The strategy will certainly look into 
issues such as infrastructure needs for zero-emission mobility. 
  Overall,  the  European  Green  Deal  Communication,  soon  to  be 
adopted, will set the scene for our action in all relevant sectors.  
  Even before we look into higher ambitions, however, we know that 
the  targets  in  the  recently  adopted  CO2  emission  performance 
Title of the briefing 
 
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standards  for  light  and  heavy-duty  vehicles  will  already  require  a 
fast rollout of low- and zero-emission vehicles.  
  It is clear that transport electrification will be a key element in the 
decarbonisation of our mobility; we need to work together to create 
the  right  conditions  for  its  development.  This  involves  ensuring 
good  coverage  of  recharging  infrastructure,  and  providing  the 
necessary financial support for its deployment. 
  While  for  passenger  cars,  battery  electric  seems  to  be  most 
popular solution, what are your views for other applications (heavy-
duty) – will there be a role for hydrogen? 

 
AFID review 
  The  Commission  is  currently  reviewing  the  Directive  on  the 
deployment of alternative fuels infrastructure (AFID). 
  The  main  focus  of  the  evaluation  is  to  asses  if  the  current 
provisions  are  sufficient  to  ensure  that  adequate  alternative  fuels 
infrastructure  will  be  available  throughout  Europe  to  ensure 
seamless travel across the whole EU, under specific consideration 
of  the  expected  massive  uptake  of  electric  vehicles  in  the  next 
years. 
  Specifically for e-mobility we will also assess if the provisions are 
sufficient to ensure: 
o  A  high  level  of  interoperability,  for  example  ensuring  user 
friendly payment options; 
o  That  sufficient  real  time  user  information  is  available  to 
consumers, e.g. on location, characteristics (e.g. max. power) 
and availability of charging points; 
o  That  users  are  fully  informed  about  the  charging  costs  at  a 
charging point in a transparent manner; 
o  That e-mobility can efficiently be integrated into the electricity 
system. Meaning that charging can be shifted to times when 
electricity network capacities and electricity are available.  
  Depending on the outcome of the evaluation the Commission may 
propose a revision of the Directive, possibly in early 2021.  
  It goes without saying that we are carefully looking at the possible 
synergies  with  the  revision  of  the  TEN-T  guidelines.  We  want  to 
Title of the briefing 
 
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provide a comprehensive transport infrastructure policy that is fit for 
the future.  
  Is there any other particular issue that you would like to highlight in 
relation to EVs? 
 
Financial Support 
  We  have  already  allocated  EUR  698.3  million  of  CEF  funding  to 
alternative  fuel  supply  points,  contributing  to  a  total  investment  of 
EUR 2.3 billion. Under CEF transport, we are supporting 89 actions 
investing in greener road transport. These actions have installed or 
will  install  almost 13,000 supply  points  for  alternative  fuel  for  road 
transport, of which almost 12,000 are electricity. 
  Most  recently,  in  November  we  launched  the  CEF  Blending 
Facility,  an  innovative  approach  and  the  first  of  its  kind  facility 
under the EU budget. The deployment of alternative fuels is one of 
the two areas we will support with the blending facility, with EUR 99 
million  available  for  this  priority.  It  should  leverage  a  strong 
investment from the market.  
  Concerning the next financial period, earlier this year we reached a 
Common  Understanding  between  the  Council  and  European 
Parliament  on  the  CEF  programme  for  2021-2027.  The  co-
legislators  have  retained  the  60%  target  climate  expenditure  the 
Commission  had  proposed  for  the  CEF  programme,  and  I  expect 
the climate expenditure in the transport sector to reach 70-80%.  
  A  key  focus  of  CEF  2021-2027  will  remain  on  rail  investment. 
However,  it  is  clear  that  EVs  will  also  play  a  part  in  the 
decarbonisation  of  the  transport  sector.  Investments  regarding 
alternative fuels supply points will be eligible for a higher maximum 
co-funding rate of 50%, compared to 20% in the current period. We 
will  also  be  able  to  support  the  deployment  of  alternative  fuels 
infrastructure  on  both  the  core  and  comprehensive  TEN-T, 
compared to only the core network in the current period. 
  As  well  as  CEF,  both  the  Cohesion  Fund  and  the  European 
Regional  Development  Fund  must  dedicate  significant  amounts  to 
support  modal  shift  and  the  deployment  of  alternative  fuels  in  the 
next  period.  The  Sustainable  Infrastructure  Window  of  InvestEU 
Title of the briefing 
 
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will  also  provide  ample  opportunities  for  the  sector.  The  lending 
and  advisory  support  provided  by  the  EIB  will  also  be  crucial  to 
achieve our goals. 
  This being said, EU public funding will be far from sufficient when it 
comes  to  deploying  all  the  necessary  infrastructure.  In  fact,  our 
funding  will  also  need  to  focus  where there  is  real  need for  public 
support,  not  where  there  is  a  business  case  already.  It  must  be 
private  investments  that  deliver  the  bulk  of  the  required  EV 
charging infrastructure. 
   
 
 
Title of the briefing 
 
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Defensive Points 
 
Encouraging users to switch to electric vehicles will only happen if re-charging 
is  as  convenient  and  easy  as  possible.  Here  aspects  like  plug  and  charge 
(automatic  authentication  of  users)  or  fixed  cables  to  charging  stations  are 
important.  Currently  many  charging  stations  require  that  the  user  brings  his 
own  cable.  Does  the  Commission  consider  to  address  those  comfort  aspects 
with the AFID revision? 

  Comfort for users is indeed essential for the uptake of electric vehicles. 
  The Commission will specifically look into user information and interoperability 
throughout Europe. EV users must be able to easily find a charging point, get 
informed  about  the  prices  and  can  easily  charge  and  pay.  We  need  a 
European policy framework.  
  The  Commission  is  equally  supportive  of  other  aspects  like  automatic 
authentication – but the EV user should still be able to decide if and when he 
wants to use this functionality.  
  We  will  look  into  these  aspects  during  the  evaluation  of  the  Directive  under 
user friendliness aspects but also with respect to the associated costs.   
 
Which  measures  does  the  Commission  plan  to  implement  to  ensure  that 
electric mobility does not cause congestion in the electricity grid?  

  If  all  road  transport  was  electrified,  electricity  demand  in  the  EU  would 
increase  by  approximately  20%.  While  this  will  require  grid  extension  in 
certain areas (e.g. to supply bus depots) the electricity system can in general 
cope with such an increase over the next decades. 
  However, this is only true if we manage to shift charging from peak hours to 
times of low grid utilisation and sufficient electricity generation. So for example 
to night hours or to sunny Sundays.   
  In  addition,  vehicles  are  on  average  parked  for  approx.  23 hours per  day.  If 
they are connected to the grid while parked they can also provide electricity to 
the grid during times of peak electricity demand and can therefore contribute 
to manage the energy transition in an efficient manner. 
  What  is  needed  for  this  is  the  right  technology  and  electricity  markets  that 
incentivise EV users to participate in such schemes. 
  The  electricity  market  design  adopted  in  spring  this  year  ensures  that  such 
schemes can develop and that the EV user can be incentivised to participate. 
It equally sets the rules for making our electricity system more flexible. 
  We are working in close contact with our colleagues from DG ENER to see if 
more actions are needed to ensure that possible remaining technical barriers 
specifically  for  smart  charging  and  vehicle  to  grid  on  the  vehicle  or  charge 
point side have to be removed. Here we may need action to further promote 
Title of the briefing 
 
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“smart chargers” – chargers that can measure and communicate and can be 
controlled by electricity service providers.   
   
In  order  to  ensure  seamless  travel  throughout  Europe,  it  needs  to  be 
guaranteed  that  all Member  States  have  sufficient  charging  infrastructure  and 
that  cross  border  travel  is  easily  possible.  Are  there  any  plans  to  have  an 
integrated infrastructure planning for recharging points at EU level?   

  It is the aim of our initiatives to provide full coverage of charging infrastructure 
throughout Europe, especially on the TEN-T core network and in urban nodes 
  Funding  to  develop  this  infrastructure  is  provided  for  example  through  the 
Connecting Europe Facility (CEF).   
  Within  the  planned  evaluation  of  TEN-T  it  could  be  considered  to  look  into 
minimum  requirements  for  TEN-T  networks  with  respect  to  the  provision  of 
alternative  fuel  infrastructure.  Also  minimum  coverage  targets  for  alternative 
fuel infrastructure could be considered under AFID. My services  will look into 
such options. 
  However,  a  central  European  cross  border  infrastructure  planning  for 
alternative  fuels  infrastructure  going  beyond  minimum  requirements  for 
specific roads/corridors would need to be assessed also  in the context of the 
subsidiarity principle.        
 
80% of charging events currently take place at home or at the office and hence 
in  private  domains.  However,  many  citizens  do  not  own  a  private  garage  and 
hence rely on charging either at a parking spot in their apartment building or at 
the office. The Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) obliges pre-
cabling for new and renovated building to facilitate installations of recharging 
points. However, this does not help users living in old apartment buildings. Will 
the Commission aim at strengthening provisions to facilitate the installation of 
charging points in the private domain? 

  Private recharging will most likely remain the backbone of charging in most EU 
Member States. 
  The  Commission  is  aware  of  the  problems  that  owners  of  flats  in  apartment 
blocks  face  when  they  want  to  install  recharging  points.  Most  notably  the 
required  consensus  from  all  other  owners  in  the  same  building  in  most 
Member States. 
  Our  initiative  under  the  EPBD  was  aimed  at  facilitating  the  installation  of 
recharging  points  in  such  buildings  but  was  met  with  a  lot  of  reluctance  by 
Member States who significantly reduced the initial Commission ambition.  
  The  Commission  will  certainly  continue  to  look  into  possibilities  to  facilitate 
installation of recharging points in such buildings also under AFID. 
Title of the briefing 
 
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  However,  the  main  competence  in  this  area  lies  with  Member  States  and 
regions.  For  example  in  Germany  many  cities  and  regions  already  financially 
support the installation of private recharging points while for example in Spain 
the “right to plug” already exists: a flat owner only has to inform the co-owners 
that  he  wants  to  install  a  recharging  point  but  does  no  longer  need  their 
approval.   
 
The  accuracy  of  measurements  of  DC  fast  charging  stations  has  been  a 
problematic  issue  in  Germany  as  the  German  calibration  law  (Eichrecht) 
needed  to  be  adjusted  to  cover  such  charging  points.  Does  the  Commission 
plan to streamline provisions for measurements at charging points? 

  European legislation sets detailed rules for the accuracy of for example petrol 
pumps  measurements  and  measurements  of  the  DSO  electricity  meters. 
However, it does currently not set such rules for measurements at recharging 
points. 
  As part of the review of the Alternative Fuels Infrastructure Directive,  we will 
analyse if specific rules on European level are indeed required. 
  In the feedback to a recent  stakeholder questionnaire under the Sustainable 
Transport  Forum  we  got  mixed  responses  on  this  issue:  while  some 
stakeholders  claimed  accurate  measurements  are  essential  to  ensure  user 
confidence others argued that the price of many charging services is not fully 
related  to  the  charged  kilowatt-hours  (kWh)  or  is  provided  at  a  minimum  fee 
anyways. Strict rules and certification processes would only increase the costs 
for charging stations and ultimately for the consumer. 
 
What  can  be  done  to  make  the  transition  (automation,  digitalisation, 
decarbonisation) easier and to manage it?  

  We  already  have  a  number  of  EU  instruments  at  our  disposal.  The  question  is 
whether  they  are  adapted  to  the  need  of  our  transport  stakeholders,  which  we 
hope our study will tell us. 
  With  the  European  Pillar  of  Social  Rights,  we  already  have  a  comprehensive 
policy framework at EU level to assist in labour market and social transitions.  
  The European Social Fund – and in the future the European Social Fund Plus – 
invests in skills, including digital skills, and education.  
  The  Digital  Single  Market  Strategy  and  the  Skills  Agenda  for  Europe  both 
prioritise digital skills. For instance,  the Skills Agenda has launched the so-called 
Blueprint for Sectoral Cooperation on Skills to address skills mismatch at sectoral 
level.  Two  such  cooperation  partnerships  related  to  transport  and  logistics  are 
already  up  and  running:  in  the  automotive  sector  (DRIVES  project, 
https://www.project-drives.eu) and in maritime shipping.  
Title of the briefing 
 
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  COM  has  proposed  to  double  the  funding  for  the  new  Erasmus  programme
which  will  invest  more  in  digital  skills  and  forward-looking  fields,  such  as  climate 
change, clean energy, AI and robotics. 
  The 2021-2027 Digital Europe programme will invest in five key digital sectors: 
high  performance  computing,  artificial  intelligence,  cybersecurity  and  trust, 
advanced  digital  skills,  and  ensuring  the  wide  use  and  deployment  of  digital 
technologies  across  the  economy  and  society,  in  order  to  strengthen  European 
industrial technological leadership. 
  In addition, Ms von der Leyen wants to put forward a new Just Transition Fund
It  should  offer  tailored  support  for  the  most    affected,  for  instance  those  in 
industrial,  coal    and  energy-intensive  regions  undergoing  significant  local  
transformations.  There  should  be  close  coordination  between  the  Just  Transition 
Fund, employment and social funds, as well as the InvestEU programme. 
Which skills will be needed in the future and how can we make sure transport 
workers will be equipped with the right skills? 

  This challenge is not transport specific and we have horizontal policies in place to 
address skills gaps (see question above).  
  Given  new  technological  developments,  the  transport  sector  is  likely  to  compete 
with other sectors for information and communication technology (ICT) specialists. 
(It  is  true  that  older  and  low-skilled  workers  tend  to  lack  the  IT-skills  that  are 
increasingly needed in the labour market). 
  In  order  to  manage  transformation,  workers  whose  jobs  are  changing  or  may 
disappear due to automation must have every opportunity to acquire the skills and 
knowledge  they  need,  to  master  new  technology  and  to  be  supported  during 
labour  market  transitions.  National  schemes  will  be  essential  for  providing  up-
skilling  and  training  with  support  from  the  European  Social  Fund  and  other 
dedicated funds (e.g. the Digital Europe programme). 
  We  will  also need  to find  ways  to  adapt  training  requirements  quickly  enough  to 
match technological developments. 
 
 
 
 
Title of the briefing 
 
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Background 
 
Volkswagen initiative for electric mobility 
Volkswagen  has  started  a  comprehensive  and  massive  investment  programme  into 
electrification of its model portfolio. 75 electric and 60 plug-in hybrid models are to be 
rolled  out  over  the  next  ten  years.  The  objective  is  now  to  sell  22  million  electric 
vehicles  until  2028.  For  this  purpose,  VW  is  currently  repurposing  all  their  factories 
towards the production of electric vehicles. The company has recently announced to 
invest  up to 60 billion EUR (or 40  percent of  overall investment) into the “car of  the 
future” by 2024, including 33 billion EUR for electrification.  
VW is relaunching a broad model offensive under the concept header “ID”. The first 
main  vehicle  is  the  “ID.3”  (successor  to  Golf),  which  will  be  launched  in  all  28 
Member States in 2020. The Zwickau factory has been repurposed, with a production 
volume of 100.000 ID3 in 2020 and up to 330.000 as of 2021. Available 30.000 pre-
orders have been overbooked.  
VW is also investing 250 million EUR into roll out of infrastructure; VW wants to roll 
out  36.000  charging  points  until  2025  including  11.000  at  dealerships.  VW  is  also 
investing into a comprehensive customer service “we charge” for charging solutions 
across networks – VW customers should have access to more than 100.000 charge 
points.  The  company  is  now  concluding  additionally  cooperation  agreements  with 
retailers.  Volkswagen  is  calling  for  a  masterplan  for  recharging  infrastructure  to 
address the manifold planning, permitting and technical realisation challenges related 
to a mass roll out of recharging infrastructure.  
 
Alternative Fuels Infrastructure Directive (Directive 2014/94) 
The  Alternative  Fuels  Infrastructure  Directive  (AFID)  defines  a  common  set  of 
measures,  including  minimum  technological  requirements  for  infrastructure  (e.g. 
recharging  and  refuelling  plugs).  Particularly,  it  requires  Member  States  to  develop 
national  policy  frameworks.  These  should  set  targets  and  support  measures  for 
infrastructure roll out for electricity and natural gas (optional for hydrogen). Directive 
2014/94/EU  on  the  deployment  of  alternative  fuels  infrastructure  requires  that 
Member  States  provide  a  minimum  infrastructure  for  alternative  fuels  such  as 
electricity,  hydrogen  and  natural  gas.  Member  States  had  to  notify  to  the  European 
Commission their National Policy Frameworks (NPF) proposing national targets and 
support. The completeness, coherence and ambition of the NPFs varies greatly.   
As  a  consequence,  the  Commission  in  November  2017  adopted  an  Action  Plan  to 
boost the deployment of alternative fuels infrastructure, with a particular focus on the 
TEN-T Core Network Corridors through flagship actions, with an additional financing 
component, under both CEF and NER300. 
We have now started receiving Member States’ reports on the implementation of the 
Directive, which we will assess in the coming monhts. 
The Commission has also started the evaluation of the Directive, which is required for 
2020. As part of this exercise, relevant stakeholders have been consulted through a 
questionnaire, and the main findings will be published soon through the Sustainable 
Transport Forum (STF). 
Title of the briefing 
 
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Meeting with 
, Board Member Volkswagen, 3 December 2019 
AFID - Standardisation of supply connectors / sockets outlets for buses 
Work on the standardisation of solutions for electric bus supply connectors or socket 
outlet  is  included  in  the  standardisation  work  programme  under  Directive  2014/94 
(Alternative Fuels Infrastructure Directive). CEN/CENELEC informed the Commission 
of probable delays, but we still expect the work to be completed within the next year. 
Defining  standards  for  connectors  (pantographs  and  catenary)  will  facilitate  the 
generation of economies of scale. It will also ensure that vehicles of different models 
from  different  manufacturers  can  use  the  same  infrastructure,  and  avoid  situations 
where changing buying vehicles from a different manufacturer would also require an 
expensive update of the charging infrastructure. 
Financial support  
On 2 May the Commission adopted the next MFF proposal, setting out an ambitious 
budget for the EU for the period 2021-27 amounting to €1.279 billion in commitments 
(expressed in current prices) - equivalent to 1.11% of the EU27's GNI.  
 For transport investment, four complementary instruments were proposed: 
  Connecting Europe Facility (€30.6 billion for transport with general, cohesion 
and military mobility envelopes) 
  InvestEU (€11.5 billion guarantee for sustainable infrastructure) 
  Cohesion policy funds (€35.3 billion for transport and environment in Cohesion 
Fund  as  well  as  €226  billion  for  climate,  energy,  mobility,  social  and  RDI  in 
ERDF) 
  Horizon Europe (€15 billion for mobility, energy, climate) 
A common understanding on CEF 2021-2027 was  reached by the co-legislators on 7 
March  2019  in  the  final  trilogue  on  the  CEF  2021-2027.  The  provisional  agreement 
leaves  aside  at  this  stage  all  budgetary  and  certain  horizontal  provisions,  pending 
further progress on the MFF. 
 
Automation in transport 
Automation in transport is taking place in  the context  of a broader transformation of 
the industry and the world of work. Ongoing discussions about the future of work, the 
impact  of  the  digital  transformation  on  labour  markets,  and  challenges  and 
opportunities  of  the  ‘fourth  industrial  revolution’  attest  the  need  of  analysing  and 
anticipating the upcoming changes. 
The impact on the labour force in transport was recently discussed during the Digital 
Transport  Days  (Helsinki,  October  2019)  in  a  dedicated  session  on  'Managing  the 
transition  towards  digitalisation  and  automation  –  social  aspects'.  The  main 
conclusion was that for managing the transition towards digitalisation and automation 
in transport, learning from each other’s good practices and dialogue are key. 
https://ec.europa.eu/transport/themes/social/automation en  
We have just kicked-off a study on the social dimension of this transition in transport, 
focusing on the labour force. The study will explore transport stakeholders’ need for 
guidance and accompanying measures. What we want to get out of it by the end of 
Title of the briefing 
 
10/11 

Meeting with 
, Board Member Volkswagen, 3 December 2019 
next  year  are  recommendations on  how  to  best  accompany  the  transition  and  what 
should be possible actions at EU level. 
 
 
Contact: 
 
 
 
 
 
 
 
 
Title of the briefing 
 
11/11