This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Poultry Welfare at Slaughter'.




 
Ref. Ares(2020)5750247 - 22/10/2020
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL FOR HEALTH AND FOOD SAFETY 
 
 
  The Director-General 
Brussels  
SANTE.DDG2.F.7/AOC/MN 
By 
registered 
letter 
with 
acknowledgment of receipt 1 
Kunal Solanky  
42 Wykeham Crescent  
OX4 3SB  
 
 Advance copy by email: 
Ask+request-8497-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
 
Dear Mr Solanky, 
Subject: 
Your application for access to documents – Ref GestDem No 2020/5163 
We refer to your email dated 1 September 2020 in which you make a request for access 
to documents, registered on the same date under the above-mentioned reference number. 
We also refer to our letter of 21 September 2020 extending the time limit to respond to 
your request according to Article 7(3) of Regulation (EC) No 1049/2001. 
1.  Scope of your request 
On the basis of Regulation (EC) No 1049/2001 2, you requested access to the following:  
In  2015,  the  FVO  released  an  overview  report  of  animal  welfare  at  slaughter  (Ref. 
Ares(2015)4056423  -  01/10/2015).  In  it  the  FVO  outlined  that,  "Eight  out  of  thirteen  Member 
States  audited  received  a  recommendation  to  address  failures  to  apply  electric  stunning 
parameters for poultry."  

For these 8 member states what follow up action has been taken? Could you kindly provide me 
with  any  reports  relating  to  this  and  any  supporting  evidence  that  indicates  member  state 
compliance?  

                                                 
1   According to standard operational procedure, the reply is usually also sent to you by registered post. 
Please  note,  however,  that  due  to  the  extraordinary  health  and  security  measures  currently  in  force 
during  to  the  COVID-19  epidemics,  which  include  the  requirement  for  all  Commission  non-critical 
staff to telework, we are unfortunately not in a position to follow this procedure until further notice. We 
would therefore appreciate if you could confirm receipt of the present e-mail.   
2   Regulation  (EC)  No  1049/2001  regarding  public  access  to  European  Parliament,  Council  and 
Commission documents (OJ L 145, 31.5.2001, p. 43). 
 
 
 Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

 
2.  Standard arrangements for the follow-up of audit recommendations 
Member States are requested to present action plans on how they intend to address any 
recommendations  resulting  from  Commission  audits.  Verification  of  the  completion  of 
corrective  actions  is an  integral  part of the audit  cycle. The results of these  verification 
actions are published on the Commission’s website.  
The Commission’s Annual Audit programme is prepared on a risk basis and is published 
on the Commission’s website 3.  
The  overview  report  “to  evaluate  the  official  controls  of  animal  welfare  at  slaughter, 
carried out in Member States in 2013-2015
” was published in October 2015 4. Since the 
publication of the overview report, the audit programme has not included audits focusing 
on  the  verification  of  the  compliance  of  Member  States  with  EU  rules  in  the  area  of 
electric stunning parameters for poultry.  
3.  Identification and assessment of the relevant documents 
We have identified 40 documents falling under the scope of your request, out of which: 
  documents No 8, 10 to 12, 14, 15, 17 to 19, 21 to 23, 25, 26, 28, 29, 31 and 32 
are publicly available on the Commissions’ website, 
  access is granted to documents No  1 to 7, 9, 13, 16, 20, 24, 27, 30 and 33 to 39, 
having expunged those elements not covered by your request (‘out-of-scope’), and 
  partial access is granted to document No 40, as its full disclosure is prevented by one 
of the exceptions to the right of access laid down in Article 4 of Regulation (EC) No 
1049/2001. 
You  will  find  attached  a  table  listing  the  identified  documents  and  summarising  the 
outcome of the assessment carried out on the basis of Regulation (EC) No 1049/2001. 
The  2015  overview  report  indicates  that  “Eight  out  of  thirteen  Member  States  audited 
received a recommendation to address failures to apply electric stunning parameters for 
poultry.”  In fact, the reference in the report to eight Member States was incorrect. This 
should  have  read  seven  Member  States.  The  Member  States  in  question  were  Belgium, 
Czech Republic, Estonia, Spain, France, Italy and the UK. 
In line with the follow-up arrangements set out above, the Commission services carried 
out  verification  actions  to  confirm  that  the  seven  Member  States  had  taken  corrective 
actions in response to the audit recommendations. As indicated above, the results of these 
verifications were published on the Commission’s website. 
The seven reports of the verifications of corrective actions may be disclosed in full. 
In  addition  the  individual  audit  reports,  used  as  basis  for  the  overview  report,  were 
published  on  the  Commission’s  website  and  the  respective  links  and  the  respective 
relevant recommendation are provided further down. The table also lists a further seven 
                                                 
3   https://ec.europa.eu/food/audits_analysis/audit_programmes_en 
4   https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/overview_reports/details.cfm?rep_id=85 
 


 
documents (one per related member state) with the initial proposals of actions to address 
the relevant recommendations and the Commission’s evaluation of the proposed actions.  
Each of these documents was redacted to provide only the sections that were relevant to 
the scope of your request. 
You may reuse public documents, which have been produced by the European Commission 
or  by  public  and  private  entities  on  its  behalf  based  on  the  Commission  Decision  on  the 
reuse  of  Commission  documents.
  You  may  reuse  the  documents  disclosed  free  of  charge 
and for non-commercial and commercial purposes provided that the source is acknowledged 
and that you do not distort the original meaning or message of the documents. Please note 
that the Commission does not assume liability stemming from the reuse.  
Please  note  that  documents  originating  from  third  parties  are  disclosed  to  you  based  on 
Regulation (EC) No 1049/2001. However, this disclosure is without prejudice to the rules 
on  intellectual  property,  which  may  limit  your  right  to  reproduce  or  exploit  the  released 
documents without the agreement of the originator, who may hold an intellectual property 
right  on  them.  The  European  Commission  does  not  assume  any  responsibility  from  their 
reuse.  
Belgium  
The recommendation of relevance for this request for information is Recommendation 4 
of  the  report  2014-7059  which  is  available  online  at  https://ec.europa.eu/food/audits-
analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3432.  
The  Belgian  authorities’  response,  with 
proposed  actions  to  address  that  recommendation,  is  also  available  online  at  the  same 
address as above. 
Czech Republic  
The recommendation of relevance for this request for information is Recommendation 7 
in 
the 
audit 
report 
2014-7060 
which 
is 
available 
online 
at 
https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3380. 
The 
Czech  authorities’  initial  and  updated  responses,  with  proposed  actions  to  address  that 
recommendation, are also available online at the same address. 
Estonia  
The recommendation of relevance for this request for information is Recommendation 3 
in 
the 
audit 
report 
2013-6825 
which 
is 
available 
online 
at 
https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3196. 
The 
Estonian authorities’ initial and updated responses, with proposed actions to address that 
recommendation, are also available online at the same address. 
France  
The recommendation of relevance for this request for information is Recommendation 7 
in 
the 
audit 
report 
2015-7427 
which 
is 
available 
online 
at 
https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3490. 
The 
French authorities’ initial  and updated responses, with proposed actions to address that 
recommendation, are also available online at the same address. 
Italy  
The recommendation of relevance for this request for information is Recommendation 8 
in 
the 
audit 
report 
2014-7075 
which 
is 
available 
online 
at 


 
https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3347. 
The 
Italian  authorities’  initial  and  updated  response,  with  proposed  actions  to  address  that 
recommendation, are also available online at the same address. 
Spain  
The recommendation of relevance for this request for information is Recommendation 3 
in 
the 
audit 
report 
2014-7079 
which 
is 
available 
online 
at 
https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3385. 
The 
Spanish authorities’ response, with proposed actions to address that recommendation, is 
also available online at the same address. 
UK  
The recommendation of relevance for this request for information is Recommendation 1 
in 
the 
audit 
report 
2014-7080 
which 
is 
available 
online 
at 
https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3354.  The UK 
authorities’  response,  with  proposed  actions  to  address  that  recommendation,  is  also 
available online at the same address. 
4.  Reasons for partial refusal 
Protection of personal data - Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1049/2001 
With  regard  to  the  document  No  40,  a  complete  disclosure  of  the  identified  documents  is 
prevented  by  the  exception  concerning  the  protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the 
individual  laid  down  in  Article  4(1)(b)  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001,  because  it 
contains the following personal data: 

the names and contact details of other natural persons;  

other  personal  information  relating  to  natural  persons,  such  as  job  titles  and 
functions. 
In  accordance  with  the  above  mentioned,  partial  access  is  granted  to  the  documents, 
expunged of personal data.  
 
Article 9(1)(b) of the Data Protection Regulation does not allow the transmission of these 
personal data, except if you prove that it is necessary to have the data transmitted to you 
for a specific purpose in the public interest and where there is no reason to assume that 
the  legitimate  interests  of  the  data  subject  might  be  prejudiced.  In  your  request,  you  do 
not express any particular interest to have access to these personal data nor do you] put 
forward  any  arguments  to  establish  the  necessity  to  have  the  data  transmitted  for  a 
specific purpose in the public interest.  
Consequently,  I  conclude  that,  pursuant  to  Article  4(1)(b)  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001,  access  cannot  be  granted  to  the  personal  data  contained  in  the  requested 
documents, as the need to obtain access thereto for a purpose in the public interest has not 
been  substantiated  and  there  is  no  reason  to  think  that  the  legitimate  interests  of  the 
individuals concerned would not be prejudiced by disclosure of the personal data concerned. 
 



 
5.  Means of redress 
In  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001,  you  are  entitled  to 
make a confirmatory application requesting the Commission to review this position. 
Such  a  confirmatory  application  should  be  addressed  within  15  working  days  upon 
receipt of this letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretariat-General 
Transparency, Document Management & Access to Documents (SG.C.1)  
BERL 7/076 
B-1049 Bruxelles 
 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Yours faithfully, 
 
Sandra Gallina 
Enclosure: 
Annex with the list of documents falling within the scope of the 
request  

Electronically signed on 21/10/2020 19:15 (UTC+02) in accordance with article 11 of Commission Decision C(2020) 4482