Ref. Ares(2020)7020912 - 23/11/2020
Propuesta Gobierno de Canarias para la concesión de Financiación de Emergencia de la Comisión
europea destinada a la gestión de la problemática de los menores no acompañados
El lunes 19 de octubre, tuvo lugar un encuentro virtual entre la Directora General de Migración y Asuntos
de Interior de la Comisión Europea, Monique Pariat; la Consejera de Derechos Sociales, Igualdad,
Diversidad y Juventud del Gobierno de Canarias, Noemí Santana y su equipo.
En la reunión se
hizo hincapié en la condición de Canarias como
frontera sur de Europa y en la manera
en que esta circunstancia nos condiciona como región, ya el fenómeno migratorio es una característica
permanente de nuestras islas que, si bien ha sido cambiante a lo largo de los años, con mayores o
menores flujos de llegada, es una realidad propia como “tierra de paso” desde el continente africano
hacia Europa. Actualmente, la situación es especialmente preocupante habida cuenta de un aumento
considerable en las llegadas de migrantes, agravado por la situación de crisis sanitaria derivada de la
Covid-19, que nos afecta a todos.
Las cifras muestran claramente el importante
aumento en las llegadas de migrantes con respecto al año
pasado, habiendo recibido Canarias hasta el día de hoy,
17251 inmigrantes1 llegados por nuestras
costas. Debido a nuestras competencias como Comunidad autónoma, nos preocupa especialmente el
considerable
aumento que ha experimentado la llegada de niños y niñas menores no acompañados,
pasando de 359 el año pasado a 1.9082 en lo que va de año, lo que supone un incremento de un 240%,
y todo indica que estas llegadas seguirán produciéndose – prevemos que esta semana alcancemos los
2000-.
Hasta el momento, la Comunidad Autónoma de Canarias ha actuado en el marco de sus competencias
en colaboración con el Estado español para poder dar respuesta a esta situación. Una de las últimas
acciones llevadas a cabo es la organización del Foro Canario de la Inmigración, en el que junto con los
agentes sociales, extrajeron una serie de conclusiones y demandas, que trasladaron a las instituciones
europeas, como la petición de un
aumento de fondos destinados a Canarias procedentes del Fondo de
Ayuda de Emergencia, que prevé una dotación especial para hacer frente a situaciones de crisis en caso
de fuerte presión migratoria, la aprobación del Pacto de migración y asilo dotado de un presupuesto
ambicioso a fin garantizar los derechos humanos y proteger la salud de las personas, el reparto de
responsabilidades y hacer frente a las necesidades territoriales, teniendo en cuenta la particular
situación de Canarias como Región Ultraperiférica de la UE, el reconocimiento del valor añadido de las
regiones, especialmente de aquellas que son frontera sur de Europa, o el establecimiento de una misión
permanente de rescate en el Atlántico Occidental, entre otras.
En el ámbito concreto de los menores no acompañados, Canarias ha podido ofrecerles una acogida
digna, pero queremos manifestar nuestras dificultades para abordar esta situación en solitario y la
1 A fecha de 16/11/2020
2 A fecha de 18/11/2020 quedando por contabilizar las llegadas de ayer y hoy, unos 27 menores. A día de hoy tenemos a 1367
menores en dispositivos de emergencia abiertos por el Gobierno de Canarias en los últimos meses, más los 541 alojados en
recursos de los Cabildos mediante convenio.
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necesidad urgente de contar con recursos por parte del Estado y de la UE que permitan sufragar los
costes que debe afrontar Canarias para hacer frente a esta crisis, ya que actualmente no existen fondos
ni programas a nivel europeo que ayuden a las regiones en el apoyo con estos menores.
Canarias, tal y como queda recogido en el artículo 144 del Estatuto de Autonomía de Canarias, aprobado
por LO 1/2018, de 5 de noviembre, sobre las competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias en
materia de inmigración, y entre estas, se encuentra en el apartado 1, letra d) “el establecimiento, de
acuerdo con la normativa estatal, de un marco de referencia para la acogida e integración de las
personas inmigrantes, incluidos los menores extranjeros no acompañados”.
Por ello, una vez llegados a puerto se procederá a la documentación probatoria de la minoría de edad, y
pasan a estar tutelados por la Comunidad autónoma hasta su mayoría de edad, siendo considerados
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niños y niñas canarios a todos los efectos, debiendo garantizar el Gobierno regional, todas sus
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necesidades básicas.
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A día de hoy, el Gobierno de Canarias ha tenido que abrir este año
24 recursos alojativos de emergencia
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para recibir a estos 1908 menores extranjeros no acompañados, por un montante total de unos 100€/día
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por menor, lo que supondrá una
inversión final por parte de nuestra región de 14.175.113,98 €
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asumidos íntegramente por esta Consejería (ver documento en anexo).
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Consciente de que la Unión Europea es conocedora y está sensibilizada con la situación que se vive
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actualmente en Canarias y dada la apremiante necesidad de contar con Fondos que apoyen la gestión
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que está llevando a cabo Canarias para tutelas a estos menores,
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fin de poderlos comprometer antes de finales de este año, tal y como sugirió la Directora
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General de Migración y Asuntos de Interior de la Comisión Europea, la Sra. Pariat
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A la Comisión europea que destine en el marco de esos fondos, una partida creíble y urgente
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que ayude a nuestra región a gestionar la tutela y atención a estos 1872 menores extranjeros
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los menores no acompañados dentro del próximo programa financiero 2021-2027, en el
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marco del Nuevo Pacto de migración y asilo presentado por la Comisión europea y que en
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estos momentos está en trámites de negociación con el Consejo y el Parlamento europeo.
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Resulta fundamental contar con fondos específicos para las RUP, tal y como se prevé en el
artículo 349 TFUE, que está abierto a todas las políticas de la UE, por lo que también puede
aludirse al mismo en el ámbito de la migración como base jurídica que refuerce la obtención
de estos fondos.
- que se prevea una ayuda específica dentro del Fondo Social Europeo destinado a los
menores no acompañados y a su integración.
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