Ref. Ares(2021)1804509 - 12/03/2021
 
 
 
 
AFFGEN.2 
 
Head of Division 
 
 
Brussels, 12 March 2021 
eeas.sg.affgen.2 (2021) 1610221 
 
 
 
Ms Julia Wagner 
     
 
 
Subject: Your request for access to documents of 15 February 2021 
Our ref: 2021/017 
 
Dear Ms Wagner, 
 
Thank you for your request for access to documents, which the EEAS has examined in the 
framework of Regulation (EC) No 1049/2001.1  
 
Please be informed that the requested Human Rights and Democracy Country Strategies and 
their annual implementation reports are internal documents and contain sensitive information 
related  to  the  human  rights  situation  in  Mexico,  Chile  and  Bolivia.  These  documents  are 
prepared by EU delegations and Member States’ missions, following close consultation with 
relevant  interlocutors  based  on  a  political  and  operational  analysis  of  the  human  rights 
situation in a given country. They identify key strategic priorities for EU action on human 
rights and democracy, define long- and short-term key objectives, and set out concrete actions 
to advance human rights and democracy in a specific country. The strategies and their annual 
implementation  reports  constitute  an  essential  tool  in  ensuring  policy  consistency  and  in 
preparing  high-level  visits  and  political  dialogues.  Furthermore,  these  documents  entail 
sensitive  information  and  internal  analysis  reflecting  views  and  positions,  internal 
assessments,  and  other  elements  intended  for  internal  use  of  the  EU  institutions.  The 
disclosure  of  these  documents  to  the  public  would  reveal  our  internal  deliberations,  and 
consequently  harm  the  possibility  to  maintain  an  environment  of  mutual  trust  and  thus 
undermine EU`s relations with countries concerned.  
 
Furthermore,  it  should  be  noted  that  documents  are  classified  RESTREINT  UE/EU 
RESTRICTED.  This  security  classification  means  that  the  unauthorised  disclosure  of  the 
                                                           
1 Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council regarding public access to 
European Parliament, Council and Commission documents (hereafter the "Regulation").  
European External Action Service – B-1046 Brussels – Belgium – Tel.: (32-2) 584 11 11 
Office: EEAS PARC 06/560 – e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxxxxx.xx 

---

information contained in the documents is considered to be disadvantageous to the interests 
of the European Union or of one or more of the Member States.  
 
Therefore, I regret to inform you that we are not in a position to disclose these documents at 
this  point  in  time,  neither  as  a  whole  or  partially,  since  it  could  seriously  undermine  the 
protection  of  public  security,  and  international  relations,  as  per  Article  4(1)(a)  1st  and  3rd 
indents, of the Regulation.  
 
Should you wish this position to be reviewed, you may confirm your initial request within 
15 working days.  
 
With regard to your request concerning ‘any other document that relates to EU's strategies 
to promote human rights in Mexico, Chile and Bolivia’, I am pleased to forward the Annual 
Report  on  Human  Rights  and  Democracy  in  the  World  in  2019  attached  to  this  letter. 
The 2020 Human Rights report is planned to come out in June. 
 
     Yours sincerely, 
     
[e-signed] 
       Gabriele Visentin 
 
Electronically signed on 11/03/2021 16:31 (UTC+01) in accordance with article 11 of Commission Decision C(2020) 4482
2 

---