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COMMISSION 
  EUROPÉENNE 
 
Bruxelles, le 15.12.2017  
C(2017) 8481 final 
 
DÉCISION DE LA COMMISSION 
du 15.12.2017 
relative à la mesure individuelle intitulée «Création de la plateforme d’investissement 
pour l’Afrique» et abrogeant la décision C(2015) 5210 de la Commission  
 
FR 
 
  FR 

 
DÉCISION DE LA COMMISSION 
du 15.12.2017 
relative à la mesure individuelle intitulée «Création de la plateforme d’investissement 
pour l’Afrique» et abrogeant la décision C(2015) 5210 de la Commission  
LA COMMISSION EUROPÉENNE, 
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, 
vu  le  règlement  (UE)  2015/322  du  Conseil  du  2 mars  2015  relatif  à  la  mise  en  œuvre  du 
11e Fonds européen de développement1, et notamment son article 9, 
vu  le  règlement  (UE)  2015/323  du  Conseil  du  2  mars  2015  portant  règlement  financier 
applicable au 11e Fonds européen de développement2, et notamment ses articles 26 et 40, 
considérant ce qui suit: 
(1) 
Le 7 juin 2016, la Commission a adopté une communication relative à la mise en place 
d'un  nouveau  cadre  de  partenariat  avec  les  pays  tiers  dans  le  cadre  de  l'Agenda 
européen  en  matière  de  migration3.  Dans  le  contexte  de  ce  nouveau  cadre,  la 
Commission  a  proposé  une  série  de  mesures  visant  à  répondre  aux  besoins  les  plus 
urgents  des  réfugiés,  ainsi  qu'à  aider  les  communautés  d'accueil,  et  a  insisté  sur  la 
nécessité d'adopter une stratégie à long terme afin de lutter contre les causes profondes 
de la migration.  
(2) 
En  réponse  à  l’invitation  lancée  par  le  Conseil  européen  du  28  juin  20164,  la 
Commission  devrait  mettre  en  place  un  plan  d’investissement  extérieur  (PIE) 
ambitieux  afin  de  soutenir les investissements, principalement  en  Afrique  et  dans  les 
pays  du  voisinage  de  l’UE,  en  vue  de  contribuer  à  la  réalisation  des  objectifs  du 
programme  de  développement  durable  à  l’horizon  2030  des  Nations  unies  (en 
particulier  en  ce  qui  concerne  l’éradication  de  la  pauvreté,  ce  qui  permettra  de  lutter 
contre  les  causes  socio-économiques  profondes  de  la  migration,  notamment  de  la 
migration  irrégulière)  et  de  favoriser  la  réintégration  durable  des  migrants  qui 
retournent  dans  leurs  pays  d’origine  ainsi  que  le  renforcement  des  communautés  de 
transit  et  d’accueil.  Les  investissements  effectués  dans  le  cadre  du  PIE  devraient 
compléter et renforcer les efforts déployés dans le cadre de la politique migratoire de 
l’Union avec des pays tiers, notamment, le cas échéant, en ce qui concerne la mise en 
œuvre  du  nouveau  cadre  de  partenariat  avec  les  pays  tiers  au  titre  de  l’Agenda 
européen  en  matière  de  migration.  Il  convient,  à  cet  égard,  d’accorder  une  attention 
particulière  à  la  croissance  durable  et  inclusive,  à  la  création  d’emplois  décents,  à 
l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes et des jeunes, aux secteurs socio-
économiques ainsi qu’aux micro, petites et moyennes entreprises, tout en exploitant au 
mieux l’additionnalité, en favorisant la fourniture de produits innovants et en attirant 
des financements privés. 
                                                 
1  JO L 58 du 3.3.2015, p. 1. 
2  JO L 58 du 3.3.2015, p. 17. 
3  COM(2016) 385 final. 
4  EUCO 26/16, point 4. 
FR 

  FR 

 
(3) 
Le nouveau Fonds européen pour le développement durable (FEDD) a été créé dans le 
cadre  du  plan  d’investissement  extérieur.  Le  FEDD  est  composé  de  mécanismes  de 
mixage  révisés  existants  (deux  plateformes  régionales  d’investissement,  l’une  pour 
l’Afrique et l’autre pour les pays du voisinage) et d’une nouvelle garantie qui devrait 
permettre  la  fourniture  d’une  série  d’instruments  innovants  destinés  à  attirer  des 
investissements du secteur privé tels que des garanties couvrant les risques spécifiques 
liés aux projets d’investissement. 
(4) 
Dans le contexte du nouveau plan d’investissement extérieur, une nouvelle plateforme 
d’investissement pour l’Afrique doit être créée en tant que mécanisme de mixage qui 
englobe  le  portefeuille  d’investissement  et  toute  la  gamme  d'instruments  mobilisés 
jusqu'à présent  dans le cadre de la facilité d’investissement pour l'Afrique5 au titre du 
11e Fonds européen de développement (FED)6 afin de le mettre en conformité avec le 
règlement (UE) 2017/16017. 
(5) 
L’objectif  clé  de  la  plateforme  d’investissement  pour  l’Afrique  devrait  être  de 
promouvoir le développement économique et social des  pays partenaires, notamment 
en mobilisant des ressources du secteur privé et en mettant l’accent sur la durabilité et 
la création d’emplois décents, les secteurs socio-économiques et l’agriculture durable. 
Une  attention  particulière  sera  également  portée  au  soutien  du  développement  du 
secteur  privé  (principalement  des  PME),  y  compris  au  moyen  de  financements  en 
faveur  des  micro,  petites  et  moyennes  entreprises.  En  favorisant  la  mise  en  œuvre 
d’objectifs  du  programme  de  développement  durable  à  l'horizon 2030  des  Nations 
unies,  la  plateforme  d’investissement  pour  l’Afrique  contribuera  à  lutter  contre  les 
causes socio-économiques profondes de la migration, notamment irrégulière. 
(6) 
Il  conviendrait  d'apporter  un  financement  complémentaire  à  la  plateforme 
d'investissement  pour  l'Afrique  au  titre  des  différents  programmes  relevant  du  Fonds 
européen  de  développement  (FED)  prévus  par  le  règlement  (UE) 2015/322  du 
Conseil8, tels que les programmes indicatifs régionaux [Afrique orientale et australe et 
océan  Indien  -  décision  C(2015)  3379  de  la  Commission9,  Afrique  de  l’Ouest  - 
décision C(2015) 4093 de la Commission10, Afrique centrale - décision C(2015) 4154 
de  la  Commission11],  le  programme  indicatif  intra-ACP  et  les  programmes  indicatifs 
nationaux  concernés,  ainsi  que  le  programme  indicatif  panafricain,  adopté  par  la 
décision  C(2014)  5375  de  la  Commission12,  et  d'autres  programmes  thématiques 
concernés  relevant  de  l’instrument  de  coopération  au  développement  institué  par  le 
                                                 
5  Décision C(2015) 5210 de la Commission du 29 juillet 2015 relative à la mesure individuelle  intitulée «Création de la 
facilité d’investissement pour l’Afrique» au titre du 11e Fonds européen de développement. 
6  Accord interne entre les représentants des gouvernements des États membres de l’Union européenne, réunis au sein du 
Conseil,  relatif  au  financement  de  l’aide  de  l’Union  européenne  au  titre  du  cadre  financier  pluriannuel  pour  la  période 
2014-2020 conformément à l’accord de partenariat ACP-UE et à l’affectation des aides financières destinées aux pays et 
territoires  d’outre-mer  auxquels  s’appliquent  les  dispositions  de  la  quatrième  partie  du  traité  sur  le  fonctionnement  de 
l’Union européenne (JO L 210 du 6.8.2013, p. 1).  
7  Règlement  (UE)  2017/1601  du Parlement européen  et  du  Conseil  du  26  septembre  2017  instituant  le  Fonds  européen 
pour le développement durable (FEDD), la garantie FEDD et le fonds de garantie FEDD. 
8  Règlement  (UE)  2015/322  du  Conseil  du  2 mars  2015  relatif  à  la  mise  en  œuvre  du  11e  Fonds  européen  de 
développement (JO L 58 du 3.3.2015, p. 1). 
9  Décision C(2015) 3379 de la Commission du 22 mai 2015 relative à l’adoption du programme indicatif régional entre 
l’Union européenne et l’Afrique orientale et australe et l’océan Indien (AO-AA-OI). 
10  Décision C(2015) 4093 de la Commission du 19 juin 2015 relative à l’adoption du programme indicatif régional entre 
l’Union européenne et l’Afrique de l’Ouest pour la période 2014-2020. 
11  Décision C(2015) 4154 de la Commission du 22 juin 2015 relative à l'adoption du programme indicatif régional entre 
l'Union européenne et la région de l'Afrique centrale.  
12  Décision  d'exécution  C(2014)  5375  de  la  Commission  du  30 juillet 2014  portant  adoption  du  programme  indicatif 
pluriannuel relatif au programme panafricain pour la période 2014-2017. 
FR 

  FR 

 
règlement (UE) n° 233/2014 du Parlement européen et du Conseil13. Les montants des 
opérations  de  mixage  à  financer  au  titre  de  la  plateforme  d’investissement  pour 
l'Afrique  devraient  être  décidés  dans  le  cadre  des  programmes  d’action  annuels 
concernés. 
(7) 
Les décisions de financement ultérieures, y compris les modalités fixées à l’article 94 
du règlement (UE) n° 1268/201214, applicable en vertu de l’article 2, paragraphe 1, et 
de  l’article  26  du  règlement  (UE)  2015/323,  doivent  être  adoptées  pour  chaque 
programme à financer au titre de la plateforme d’investissement pour l’Afrique.  Les 
modes de gestion de chaque action doivent également être définis dans ces décisions 
complémentaires.  
(8) 
La  décision  C(2015)  5210  de  la  Commission  devrait  donc  être  abrogée  et  remplacée 
par la présente décision.  
(9) 
Afin d’assurer la continuité des actions engagées au titre de la décision C(2015) 5210 
de  la  Commission,  il  est  nécessaire  de  prévoir  que  ces  actions  continuent  à  être 
exécutées conformément à la présente décision. 
(10) 
La mesure prévue par la présente décision est conforme à l'avis du comité FED institué 
en vertu de l'article 8 de l'accord interne relatif au 11e FED, 
DÉCIDE:  
Article premier 
La mesure individuelle intitulée «Création de la plateforme d’investissement pour l’Afrique», 
présentée en annexe, est approuvée. 
Article 2 
La décision C(2015) 5210 de la Commission est abrogée. 
Article 3 
Les  actions  engagées  en  application  de  la  décision  C(2015)  5210  de  la  Commission 
continuent à être mises en œuvre dans le cadre de la présente décision. 
Fait à Bruxelles, le 15.12.2017 
 
Par la Commission 
 
Neven Mimica  
 
Membre de la Commission 
                                                 
13  Règlement  (UE)  nº  233/2014  du  Parlement  européen  et  du  Conseil  du  11  mars  2014  instituant  un  instrument  de 
financement de la coopération au développement pour la période 2014-2020 (JO L 77 du 15.3.2014, p. 44). 
14  Règlement  délégué  (UE)  n° 1268/2012  de  la  Commission  du  29 octobre 2012  relatif  aux  règles  d’application  du 
règlement (UE, Euratom) n° 966/2012 du Parlement européen et du Conseil relatif aux règles financières applicables au 
budget général de l’Union (JO L 362 du 31.12.2012, p. 1). 
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