Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Information regarding the DMA legislation'.




 
Ref. Ares(2022)4338345 - 13/06/2022
 
EUROPEAN COMMISSION 
SECRETARIAT-GENERAL 
 
Directorate D - Twin Transition, Economic & Social Affairs 
  SG.D.1 - Digital Transition, Industry & Single Market 
 
Brussels  
SG.D.1/TKV 
Mathias Schindler 
 
 
Hermann Mattern-Promenade 25 
14469 Potsdam 
Germany 
 
By email: 
xxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxx.xxx and  
ask+request-10903-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
    
Subject: 
Your applications for access to documents – GESTDEM 2022/1810 
and GESTDEM 2022/1820  

 
Dear Mr Schindler, 
We refer to your emails of 26 March 2022 in which you make two requests for access to 
documents pursuant to Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of 
the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and 
Commission  documents  (hereinafter  ‘Regulation  1049/2001’),  registered  on  28  March 
2022 and 6 April 2022  respectively  under the above-mentioned  reference numbers. We 
also  make  reference  to  our  requests  for  clarification,  dated  19  April  2022  and  29  April 
2022, our references Ares(2022)3080897 and Ares(2022)3331558. You replied via email 
on  19  April  2022  and  29  April  2022  respectively  following  which  the  time  limit  for 
handling  your  applications  was  15 working days pursuant  to Article 7(3) of Regulation 
1049/2001. We further refer to our emails of 13 May 2022 and 23 May 2022 respectively 
informing you about the extension of the deadline, our references Ares(2022)3654943 and 
Ares(2022)3872746. 
By  your  applications,  you  request  access  to  documents  with  identical  information  from 
different sources: from Mr Whelan and his team, and from the Office of the President of 
the European Commission and her cabinet members
. Given that Mr Whelan and his team 
are  part  of  the  Office  of  the  President  of  the  European  Commission  and  her  cabinet 
members
, your requests overlap in this respect, and this reply therefore concerns both of 
the above-mentioned applications for access to documents. You have further clarified that 
your application for access to documents extends to any other place within the SecGen
Therefore, by your applications, you request access to the following: 
 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
 

 
Under  the  right  of  access  to  documents  in  the  EU  treaties,  as  developed  in 
Regulation  1049/2001,  I  am  requesting  documents  which  contain  the  following 
information held by you and your team. 

All  information  in  the  context  of  the  Digital  Markets  Act  (DMA)  concerning 
* remuneration for digital content OR 

* the role of publishers OR 
* rules on fairness for the provision of services OR 
* the inclusion of search engines in the context of the DMA (in particular in the 
context of article 6) OR 

* FRAND provisions OR 
*  the  relationship  of  the  DMA  with  the  Copyright  in  the  Digital  Single  Market 
Directive OR 

*  any  communication  with  publishers  or  their  representatives,  associations  or 
people acting on their behalf in the context of the DMA 

For  the  avoidance  of  doubt,  the  term  "information"  and  "documents"  should  be 
understood as broadly as possible and it should definitely include such information 
and  documents  that  the  Commission  considers  "short-lived"  or  "unimportant", 
including  letters,  correspondence,  memos,  drafts,  meeting  notes,  records 
regardless of medium, language or format. 

If you hold information in an electronic format, I am asking for an electronic copy 
of such information in its original data format. 

The  scope  of  this  request  includes  but  is  not  limited  to  any  proposals,  such  as 
drafting suggestions or table documents for Art 6.1.kb and the relevant recitals in 
preparation  for  or  during  the  Digital  Markets  Act  trilogue  of  24  March  2022.  I 
want third party communication to be included in the scope of this request. 

I am happy to grant you a reasonable amount of time for the required third party 
consultations  regarding  the  release  of  content  in  possession  of  the  Commission 
provided  by  third  parties,  such  as  lobbyists,  outside  legal  counsel  and  member 
states.  If  permitted  by  applicable  law,  I  am  looking  also  for  the  names  and 
affiliations of people who have submitted such information and I am asking for only 
the minimum amount of redaction of such names if required by law. 

And  really,  really,  since  this  has  been  an  issue  in  the  past:  If  a  Commissioner, 
Cabinet or staff member of a DG unit is sending a comment, email, text message, 
draft or any other piece of data to another Commissioner or staff member in its 
own or a different DG falling under the scope of this request, I want a copy of this 
document. If you - for whatever reason - do not consider it relevant to be included 
in  the  EU  eDomec  or  ARES  system,  it  does  not  lose  its  property  as  a  document 
under Regulation 1049/2001. 

If you end up considering to invoke exceptions such as those concerning ongoing 
legislative work, I am willing to accept partial delivery of documents and kindly 



 
ask you to indicate the time at which other documents would no longer be covered 
by such an exception to allow for a speedy re-filing of this request.
 
A number of documents are currently undergoing third party consultations and cannot yet be 
disclosed.  Apart  from  those  documents, the  following  documents  fall  within the  scope  of 
your application:  
 
 
1.1.1.  EMMA  &  ENPA  request  for  a  meeting  to  the  President  of  the  European 
Commission with a high-level delegation of European press public 
 
[…] 
 
1.1.3.  Ares(2020)5453482 RE Ares(2020)7522647 EMMA & ENPA request for a 
meeting 
 
1.2.1.  Ares(2020)7522647 European Magazine Media Association (EMMA) and 
European Newspaper Publishers (ENPA) 2 
 
[…] 
 
1.2.3.  Ares(2021)6211416 Minutes meeting Cabinets with EMMA and ENPA - 7 
October 2021 Final 
 
[…] 
 
1.3.2.  Ares(2022)3961930  -  EMMA  &  ENPA  -  Paper  by  Prof.  Hoeppner  on 
extending fair and non-discriminatory access (6.1k) 1 
 
1.3.3.  Ares(2022)3961930  -  EMMA  &  ENPA  -  Paper  by  Prof.  Hoeppner  on 
extending fair and non-discriminatory access (6.1k) 2 
 
[…] 
 
1.3.5.  Ares(2022)3961902_DMA_Comments  on  Article  6-1-k_Fair  und  Non-
Discriminatory Access_Thomas Höppner_V2 1 
 
1.4.1.  Ares(2022)644288  BDZV-VDZ-Schreiben  an  Frau  Präsidentin  von  der 
Leyen 
 
[…] 
 
1.4.3.  Ares(2022)644288  22  01  20  DMA_Comments  on  Article  6-1-k_Fair  and 
Non-Discriminatory Access.pdf 
 
1.4.4.  Ares(2022)644288 (Annex I_Why Taming Gatekeeper_s Intermediation 
 
[…] 
 
2.1.1.  DAV-Position Paper No. 36 2021 with regard to the proposal for a Digital 
Markets Act COM(2020) 842 


 
 
2.1.2.  Position paper of the German Bar Association with regard to the Proposal 
of the European Commission for an EU Digital Markets Act COM(2020) 
842. - Ares(2021)3440262 

2.2.1  Re_ Meeting request with SG.D1 
 
2.2.2.  Test link before common meeting atrting at 10.00 
2.2.3.  Report  of  VC  between  Google  and  SG  policy  unit,  9  March  2022  - 
Ares(2022)3114464 
3.1.1.  Flash report_Fourth and final trilogue on the Digital Markets Act, Brussels 
24 March 2022 
With  regard  to  the  documents  identified,  a  complete  disclosure  is  prevented  by  the 
exception concerning the protection of privacy and the integrity of the individual outlined 
in Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1049/2001, because they contain the following 
personal data: 
-  the  names/initials  and  contact  information  of  Commission  staff  members  not 
pertaining to the senior management;   
-  the names/initials and contact details of other institutions or natural persons. 
 
Article 9(1)(b) of the Data Protection Regulation (Regulation 2018/1725) does not allow 
the transmission of these personal data, except if you prove that it is necessary to have the 
data transmitted to you for a specific purpose in the public interest and where there is no 
reason to assume that the legitimate interests of the data subject might be prejudiced.  In 
your request, you do neither express any particular interest to have access to these personal 
data, nor put forward arguments to establish the necessity to have the data transmitted for a 
specific purpose in the public interest. 
Documents 1.2.3, 2.2.3. and 3.1.1. were drawn up for internal use under the responsibility 
of  the  relevant  services  of  the  European  Commission.  It  solely  reflects  the  author's 
interpretation of the interventions made and does not set out  any official position of the 
third parties to which the documents refer, which were not consulted on its content. It does 
not reflect the position of the Commission and cannot be quoted as such.  
Please note that document 1.3.2, 1.3.3., 1.3.5., 1.4.3.,  and 1.4.4.  are studies carried out by 
external experts. They do not reflect the position of the Commission and cannot be quoted as 
such. 
Please note that document 2.1.2. originating from a third party is disclosed to you based on 
Regulation (EC) No 1049/2001. However, this disclosure is without prejudice to the rules on 
intellectual  property,  which  may  limit  your  right  to  reproduce  or  exploit  the  released 
document without the agreement of the originator, who may hold an intellectual property right 
on it. The European Commission does not assume any responsibility from their reuse.  
In case you would disagree with this position, you are entitled, in accordance with Article 
7(2) of Regulation (EC) No 1049/2001, to submit a confirmatory application requesting the 
Commission to review this position. 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretariat-General of the Commission at the following address: 



 
Yours faithfully,  
Elisa Roller 
Director 
Enclosure: 
disclosed documents 

Electronically signed on 10/06/2022 20:12 (UTC+02) in accordance with Article 11 of Commission Decision (EU) 2021/2121