Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información '2020 discharge: General budget of the EU - European Commission'.

FINAL COMPROMISE AMENDMENTS DISCHARGE 2020
Commission - 2021/2106(DEC)
AMs: 26
Covered: AM 1 EPP, AM 2 Greens, AM 5 EPP AM 7 Renew, AM 10 EPP, AM 11 ECR, AM
12 ECR, AM 13 Greens, AM 14 ECR, AM 15 Renew, AM 16 EPP, AM 18 Greens, AM 20
S&D, AM 21 Renew, AM 23 Greens, AM 25 Renew, AM 26 Renew
Fall: AM 3 ECR, AM 4 ECR, AM 6 The Left (1st part ‘notes’)
Not included in the compromises: AM 6 The Left (partially), AM 8 ECR, AM 9 The Left, AM
17 ECR, AM 19 Renew, AM 22 Renew, AM 24 Renew
Updated on 4/02/2022
CA 1
Covered: AM 1 EPP, AM 2 Greens, AM 5 EPP, AM 12 ECR, AM 18 Greens
Fall: AM 3 ECR, AM 4 ECR, AM 6 The Left
1.
Notes that for expenditure specifically for Heading III (Security and Citizenship) the
Court  of  Auditors  (the  ‘Court’)  chose  to  examine  a  sample of  27  transactions  designed  to
contribute to the Court's overall statement of assurance; regrets that the Court did not estimate
the error rate for Heading III, while taking into account the Court’s explanation that (AM 1
EPP) 
the audit scope was not designed to be representative for this Heading; regrets this choice
by the Court despite multiple calls from Parliament to calculate the estimated level of error;
deplores the fact that eight out of the 27 transactions examined by the Court contained errors
among which four contained quantifiable errors which had a financial impact on the amounts
charged  to  the  Union  budget and  four  showed  non-compliance  with  legal  and  financial
provisions, but without a financial impact on the Union budget; agrees with the Court that
failure  to  abide  by  the  rules  can  undermine  the  sound  financial  management  of  Union
spending and, potentially, affect the eligibility of the costs claimed (AM 2 Greens); 
highlights
that  such  cases  may  have  an  important negative  reputational  impact and  may  eventually
undermine  compliance  with  the  principles  of  sound  financial  management  of  Union
spending
; urges the Member States to address the causes which led to these situations of non-
compliance and asks (AM 1 EPP) 
the Commission to report to the discharge authority about
the progress achieved;
1 a (new)
Stresses  that  the  Court  found  five  errors  in  payments  made  by  the
Commission; points out that one of the errors concerned a minor overpayment of costs for
software licences while the other four related to staff allowances; notes the recommendation
from the Court to reinforce consistency checks on staff declarations of allowances received
from  other  sources  and  raise  staff  awareness  of  this  issue  in  order  to  improve  the
Commission’s system for managing statutory family allowance (AM 18 Greens);

1 b (new)
Welcomes that in the Court's examination of the internal control systems of
four authorities responsible for auditing their respective Member States' AMIF/ISF annual
accounts  and  providing  the  Commission  with  an  annual  control  report  (ACR), the  Court
stipulated that all the audit authorities under examination had developed and implemented
detailed procedures of sufficient quality to report on their work in the ACR; notes further
that the Court identified shortcomings in the ACR's whose impact on the accounts was not

material  enough  to  detract  from  the  audit  authorities’  conclusions,  namely relating  to
sampling  units  not  being  clearly  defined,  audit  samples  being  too  small, responsible


authorities submitting draft accounts to the audit authority before completing their own on-
the-spot  controls  and  before  including  technical  assistance  payments,  error  rates  being
calculated and presented inaccurately in the body of the ACR's, value and coverage of the
audit  samples  being  incorrectly  reported  and  failures  to  report  that  some  audit  work  was
outsourced; further notes that the Court found that the audit authorities had detailed audit
programmes  and  used  checklists  to  support  their conclusions,  while  identifying
shortcomings  in  the  work  of  audit  authorities  relating  to  checks  of  project  selection
processes, inadequate testing of the eligibility of expenditure, insufficient audit trails or poor
documentation of audit work, ineligible costs that were not always reported, procurement
issues  wrongly  classified  and  inadequate  reviews  of  outsourced  audit  work;  regrets  any
shortcomings that make audit conclusions less reliable and that limit the assurance provided
by the audit authority's work and asks Member States to address the issue; (AM 12 ECR)

2.
Welcomes  the  fact  that  the  Court  did  not  find  major  flaws  in  the  Commission’s
clearance procedures regarding the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) and the
Internal  Security  Fund  (ISF); welcomes  that  Member  States  stepped  up  their  national
programmes in 2020, but 
notes with concern that for both the AMIF and the ISF significant
amounts,  corresponding  to  roughly  50  %  of  the  available  budget  for  those  programmes,
remain undisbursed; acknowledges that the significantly lower level of payments disbursed
for Union actions compared to previous years resulted from advance payments and delayed
project activities caused by pandemic-related restrictions
; calls on the Commission to further
engage in dialogue with the relevant national authorities and identify areas where it could offer
support; reiterates furthermore its call on Member State authorities to increase their efforts for
accessing  funding  available  under  those  programmes with  a  view to  contributing  to  the
achievement of their important policy objectives
(AM 5 EPP)
CA 2
Covered: AM 10 EPP, AM 13 Greens, AM 14 ECR, AM 15 Renew, AM 16 EPP
3.
Welcomes that, according to the Commission 2020 Annual Activity Report, the average
residual error rate across the AMIF and the ISF is 1,37 %, well below the material threshold of
2  %;  recalls,  however,  that  that  data  refers  only  to  detected  errors  and  that  the  Court  has
previously identified shortcomings in the error detection mechanisms of the Commission for
funds under shared management; calls on the Commission, in accordance with the findings of
the Court, to maintain 
its efforts in improving the error and irregularities detection rate and
calls  on  (AM  10  EPP) Member  States  to  improve  the  reliability  of  data  transmitted  to  the
Commission with respect to error rates for all funds under shared management;
4.
Regrets that the residual error rate has remained almost in the same range as in (AM
15 Renew, AM 16 EPP) the previous year (2,69 % in 2020 as compared to 2,65 % in 2019),
for grants under direct management of the Directorate-General for Justice and Consumers (DG
JUST); notes that the main cause of error is the lack of supporting documents which has even
worsened in 2020; reminds that due to the COVID-19 crisis the audits had to be performed
remotely without access to the bookkeeping of the beneficiaries; calls on the Commission to
address this issue and make use of digital tools that allow remote access to bookkeeping of
beneficiaries;  welcomes  the  corrective  action  plan  outlined  by  DG  JUST;  recalls  the
importance  of regular  (AM  14  ECR) monitoring  visits  for  ensuring  sound  financial
management and calls on the Commission to step up efforts in that direction (AM 13 Greens);

CA 3
Covered: AM 20 S&D, AM 25 Renew
4 a (new)
Welcomes the strong cooperation between the European Anti-Fraud Office
(OLAF) and the Court to combat fraud against the budget; notes that in 2020 six cases of
fraud were reported to OLAF by the Court (compared to nine in 2019) and that for all those
cases an  investigation  was opened  by  OLAF;  (AM  20 S&D) notes  that  the  main  types  of
suspected fraud detected by the Court are artificial creation of the necessary conditions for
Union financing, declaration of costs not meeting the eligibility criteria, use of grants for
purposes other than what is allowed and procurement irregularities (AM 25 Renew);

CA 4
Covered: AM 23 Greens, AM 26 Renew
4 b (new)
Calls  on  the  Commission  to  fully  comply  with  the  Interinstitutional
Agreement between the European Parliament, the Council of the European Union and the
European Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on
sound  financial  management,  as  well  as  on  new  own  resources,  including on  the  work
towards the implementation of a roadmap for the introduction of new own resources over
the  duration  of  the  MFF  2021-20271a as  a  matter  of  compliance  with  the  Union’s  legal
provisions and good governance principle.
_________________
1a OJ L 433I , 22.12.2020, p. 28.
CA 5
Covered: AM 7 Renew, AM 11 ECR, AM 21 Renew
4 c (new)
Notes that for two of the AMIF-funded projects audited in Greece, the Court
found non-satisfactory documentation of services provided (AM 11 ECR); welcomes that DG
HOME  took  steps  to  improve  the  referral  and  reporting  system through  a  centralised
approach;  calls  on  the  Commission  to  report  to  the  discharge  authority  on  the  progress
achieved; (AM 7 Renew)

4 d (new)
Calls  on  DG  HOME  to  provide  guidance  to  the  Member  State  authorities
responsible for implementing its funds for both the 2014-2020 and 2021-2027 MFFs on how
to document the completeness and quality of services when funding is based on standard
unit costs; (AM 21 Renew)