Ref. Ares(2016)6098651 - 25/10/2016
Slovenia state of play TFBI – end of 2015
The modification of the Development of Environmental and Transport Infrastructure (OP DETI)
programme was adopted on 30 September 2015. Retrospective EIA screening of projects is ongoing
and the entire procedure is expected to be finalised.
Slovenia will not phase projects.
The work carried out in the framework of the Task Force helped to further formalise and enforce the
action plan including regular quarterly reporting on the progress of implementation of EU funds to the
Government, EU Committee of the National Assembly and the Commission has proved to be very
useful. It helped raising awareness of SI political structures that were able to make decisions which
boosted implementation and removed several bottlenecks. These are, for example, ensuring the
continuity of human resources in the MA and IBs and securing financial allocations in the state budget
for 100% disbursement of programmes in 2015.
Since the Action team meeting in January there have been several meetings concerning the
implementation of 2007 – 2013 programmes where one or more measures of the action plan were
discussed although the minutes of these meetings are not limited to information on the task force for
better implementation and contain sensitive information which cannot be shared.
Annex 1: State of play of the implementation of the action plan for better implementation, 31. 12.
2015 (source: Government office for development and european cohesion policy)
Akcijski načrt je bil potrjen na sestanku 22. 1. 2015 v okviru pobude za zmanjševanje tveganj črpanja
sredstev EU programskega obdobja 2007–2013 (t.i. “Implementation Task Force”) in je podlaga za
spremljanje aktivnosti v letu 2015 za zagotovitev 100 % izkoriščenosti sredstev iz OP RR in OP ROPI na
koncu leta 2015.
Ukrep
Čas izvedbe
Opombe
1. Sprememba OP ROPI
a. Neformalno posvetovanje z Evropsko komisijo
b. Sprejem na Vladi RS
april 2015
a) 4.5.2015
c. Potrditev sprememb na Nadzornem odboru za
izvedena avdio
OP RR in OP ROPI 2007–2013
maj 2015
konferenca z
d. Predložitev na EK
EK
junij 2015
b) 17.6.2015 –
Vlada RS se je
julij 2015
seznanila s
spremembo
OP ROPI
c) 6.7.2015 –
potrditev na
dopisni seji NO
za OP RR in OP
ROPI 2007-
2013 d)
14.7.2015
posredovano
EK (SFC)
e) Sklep EK o
potrditvi
30.9.2015
2. Sprememba OP RR (če je to potrebno vključno s FI)
julij 2015
Sprememba
OP RR ni bila
potrebna
3. Kvartalno poročanje Vladi RS, Državnemu zboru in DG
januar 2015
Realizirano
REGIO
april 2015
Realizirano
julij 2015
Realizirano
oktober 2015
Realizirano
4. Zagotovljena proračunska sredstva za 100% črpanje
razpoložljivih sredstev v okviru OP-jev
a. za leto 2015
b. za leto 2016
april 2015
Realizirano
december
2015
5. Administrativna usposobljenost
a. za obdobje 2007–2013
b. za obdobje 2014–2020
april 2015
Realizirano
junij 2015
Realizirano
6. Presoja vplivov okolje (PVO) za projekte OP ROPI
marec 2015
Realizirano
7. Presoja vplivov na okolje (PVO) za projekte OP RR
september
v teku
2015
Opis ukrepov
Prvi ukrep: Sprememba OP ROPI
Mejniki
Ukrep
Čas izvedbe
Opomba
Pregled izvajanja projektov OP ROPI z obema resornima do marca 2015
Realizirano
ministrstvoma
Utemeljitve in obrazložitve sprememb PT
16.4.2015
Realizirano
Neformalno posvetovanje s službami Evropske komisije – do aprila 2015
Realizirano
v
predložitev osnutka spremenjene verzije OP
maju
Predhodni postopek PVO spremenjenega OP ROPI
do maja 2015
Realizirano julij
2015
Potrditev na seji Vlade RS
maj 2015
Realizirano
17.6.2015
Potrditev sprememb na Nadzornem odboru za OP RR in OP ROPI do junija 2015
Realizirano:
2007–2013
dopisana seja
NO za OP RR in
OP
ROPI
6.7.2015
Uradna predložitev na EK
do julija 2015
Realizirano
14.7.2015
Sklep
o
potrditvi
s
strani EK izdan
30.9.2015
Drugi ukrep (ki bo izveden le, če bo to potrebno): Sprememba OP RR
Mejniki
Ukrep
Čas izvedbe
Opomba
Pregled izvajanja projektov OP RR z resornimi do maja 2015
ministrstvi
V primeru spremembe:
Sprememba OP RR ni bila
potrebna
neformalno posvetovanje z Evropsko
komisijo
–predložitev
osnutka
spremenjene verzije OP
do junija 2015
predhodni
postopek
(PVO)
spremenjenega OP RR
do julija 2015
potrditev sprememb na Nadzornem
odboru za OP RR in OP ROPI 2007–2013
uradna predložitev na Evropsko komisijo
do julija 2015
do julija 2015
Tretji ukrep: Kvartalno poročanje
Mejniki
Ukrep
Čas izvedbe
Opomba
Kvartalno poročanje
DG REGIO
januar 2015
realizirano
Vladi RS
januar 2015
5.2.2015
Državnemu zboru
februar 2015
25.2.2015
Kvartalno poročanje
DG REGIO
april 2015
15.4.2015/22.4.2015
29.4.2015
Vladi RS
april 2015
15.5.2015
Državnemu zboru
maj 2015
Kvartalno poročanje
DG REGIO
julij 2015
15.7.2015
Vladi RS
julij 2015
23.7.2015
Državnemu zboru
september
4.9.2015
2015
Kvartalno poročanje
DG REGIO
oktober 2015
16.10.2015
Vladi RS
oktober 2015
29.10.2015
november
Državnemu zboru
2015
20.11.2015
Kvartalno poročanje
DG REGIO
januar 2016
To poročilo
Vladi RS
januar 2016
Državnemu zboru
februar 2016
Četrti ukrep: Zagotovljena proračunska sredstva za 100 % črpanje razpoložljivih sredstev v okviru
OP-jev
Mejniki
Ukrep
Čas izvedbe
Opomba
Zagotovljena sredstva v sprejetem proračuna za
100% črpanje razpoložljivih sredstev v okviru
OP-jev
a.
april 2015
V proračunu za 2015 smo z
za leto 2015
rebalansom zagotovili
zadostne pravice porabe za
izplačila, ki bodo
omogočala blizu 100%
porabo razpoložljivih
sredstev programskega
obdobja 2007–2013.
Razlika do končne 100%
porabe pa bo zagotovljena
ob sprejetju proračuna za
2016.
b. za leto 2016
december 2016
Peti ukrep: Administrativna usposobljenost
Mejniki
Ukrep
Čas izvedbe
Opomba
Podaljšati pogodbe o zaposlitvi za 290 javnih do aprila 2015
Ministrstva so v skladu z
uslužbencev, katerih pogodba o zaposlitvi se izteče
navodili OU pripravila
30. 6. 2015, in sicer do 30. 11. 2015:
vladna gradiva za soglasje k
zaposlitvam za določen čas
preveriti, kakšen je zakonsko predpisan
iz sredstev tehnične pomoči
postopek za podaljšanje pogodb o zaposlitvi
za obdobje do konca
februar 2015
podaljšanje pogodb do novembra 2015
novembra 2015. Zadeva je
realizirana
april 2015
Zaposlitve v okviru tehnične pomoči OP 2014–2020:
Vlada RS se je dne
26.2.2015 seznanila z
dogovor o strukturi izvajanja in ocena do marca 2015
informacijo o vzpostavitvi
kadrovskih potreb za obdobje 2014–2020
zaposlitev javnih uslužbencev v skladu z
pogojev za izvajanje
dogovorjeno strukturo za posamezni organ,
evropske kohezijske
vključen v izvajanje
do julija 2015
politike, politike razvoja
podeželja in skupne ribiške
politike v programskem
obdobju 2014–2020 na
področju kadrov.
Šesti ukrep: Presoja vplivov na okolje
Mejniki
Ukrep
Čas izvedbe
Opomba
Rok za oceno vseh opredeljenih projektov v okviru OP ROPI in
priprava poročila o oceni, ki je bila opravljena s strani zunanjih
strokovnjakov.
februar 2015
Realizirano
Priprava končnega poročila Delovne skupine s povzetkom
Osnutek končnega poročila o
ugotovitev in, kjer je to potrebno, sanacijskih ukrepov.
pregledu projektov OP ROPI je bil
Poročilo je pred posredovanjem na EK treba uskladiti s
posredovan in pobudi JASPERS in
predstavniki JASPERS.
marec 2015
EK, ki je posredovala svoje
pripombe 26.6.2015. V skladu s
pripombami EK bodo izdelana ex-
post (naknadna) poročila o vplivih
na okolje za projekte, pri katerih
je bila ugotovljena obveznost
presoje vplivov na okolje.
Aktivnosti za izdelavo omenjenih
poročil so v teku. V ex-post
poročilih o vplivih na okolje bodo
opredeljeni nujni omilitveni ali
izravnalni ukrepi ob upoštevanju
morebitnih mnenj in pripomb
javnosti.
Rok za oceno vseh opredeljenih projektov v okviru OP RR in
Zaradi daljšega trajanja postopka
priprava poročila o oceni, ki je bila opravljena s strani zunanjih
javnega naročila za izbor
september 2015
strokovnjakov.
zunanjega izvajalca in zamud pri
pridobivanju vseh informacij o
projektih s strani pristojnih
organov, se bo postopek
pregleda projektov OP RR
zaključil v septembru 2015.
Končno poročilo o pregledu
projektov OP RR je bilo izdelano v
oktobru 2015.
Priprava končnega poročila Delovne skupine s povzetkom
Ob upoštevanju dodatnih zahtev
ugotovitev in, kjer je to potrebno, sanacijskih ukrepov.
EK (GD za okolje) se bo delo
Poročilo je pred posredovanjem na EK treba uskladiti s
2016
Delovne skupine nadaljevalo tudi
predstavniki JASPERS.
v letu 2016. Zaključno poročilo bo
možno izdelati po zaključku ex-
post presoje projektov OP ROPI in
OP RR ter pridobitvi končnega
mnenja EK predvidoma v zadnji
četrtini leta 2016.