Ref. Ares(2017)4131412 - 22/08/2017
Ref. Ares(2017)4482832 - 14/09/2017
DELEGATION OF THE EUROPEAN UNION TO THE REPUBLIC OF ECUADOR
Minutas de la Video Conferencia
Análisis Jurídico sobre la Implementación del Acuerdo Comercial UE-Ecuador
2 Agosto 2017
Los participantes en la vídeo conferencia fueron:
Development Solutions
Representantes
Delegación de la Unión Europea (UE)
1.
Presentación del Estudio
presentó el estudio “Análisis Jurídico sobre la Implementación del Acuerdo Comercial
Multipartes entre la Unión Europea-Ecuador”, concluyendo que en términos generales, el AC no contradice
el sistema legal Ecuatoriano. Según la Constitución Ecuatoriana, los tratados internacionales prevalecen
sobre la ley nacional. Posteriormente,
identificó las áreas donde podrían presentarse dificultades durante
la implementación del AC, siendo éstas: 1) el comercio de bienes; 2) el comercio de servicios; y, 3) las
compras públicas; y, a continuación se resumen los puntos posiblemente problemáticos:
•
Comercio de bienes: La Constitución establece como política el fomento a la producción local, y en
este contexto
enumeró algunas medidas que posiblemente afectan las importaciones: la norma de
etiquetado para las bebidas alcohólicas; el impuesto a los consumos especiales; el fomento de la marca
país; las normativas técnicas; las medidas sanitarias y fitosanitarias; i.e.
•
Comercio de servicios: Se observan las incongruencias con el AC en el área de telecomunicaciones
con el trato fiscal por el uso del espectro radioeléctrico de empresas públicas. Entes del Estado deben
contratar algunos servicios con la empresa pública, limitando así la competencia del mercado. En el
área de servicios financieros también existen limitaciones ya que los bancos no pueden tener compañías
aseguradoras.
•
Compras Públicas: Las empresas públicas tienen una gran presencia en el mercado de las compras
públicas, y ha sido un mecanismo para fortalecer la industria nacional. En los procesos licitatorios, las
empresas públicas tienen exenciones impositivas y beneficios laborales comparando con las empresas
privadas.
2.
Preguntas y respuestas
•
Bebidas alcohólicas: No hay una incompatibilidad con el etiquetado en origen desde el punto de vista
legal.
recomendó solicitar al MIPRO una flexibilización para que el etiquetado se lo haga en destino,
con lo cual se reducirían los costos de importación y generaría empleo local.
anticipó que habrá una
reforma tributaria que simplificaría toda la estructura de impuestos
•
Normativas del INEN: Las regulaciones/normativas del INEN posiblemente afectan importaciones. Si
bien en 2014, el MIPRO las flexibilizó para los productos de la UE, existen varias impresiones en las
Av. Orellana E11-160 y Whymper, Quito. Edificio Schuman
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regulaciones que conllevan a problemas al momento del control.
recomendó presionar a Ecuador
para que adopte los estándares internacionales.
•
Permisos sanitarios:
se refirió al proceso para homologar los productos europeos con la normativa
ecuatoriana, y que la UE debería buscar su simplificación. Sobre el Código de Salud, se mencionó que
en la propuesta actual – todavía no adoptada - varios alimentos suplementarios (leche en polvo) se
tratarían como medicina.
•
Coordinación inter-institucional: Existe una constante preocupación de las empresas por la gran
cantidad de reglamentos técnicos y trabas burocráticos. La UE mencionó que el nuevo Consejo
Consultivo Productivo Tributario está proponiendo la simplificación de los procesos porque le resta
competitividad al sector productivo.
3.
Conclusion
Se concluyó que con esta videoconferencia el estudio estaba completado.
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