Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Policy Dialogues for the Preparation of National Programmes (AMIF and ISF-Borders and Visa)'.




 
Ref. Ares(2015)2998386 - 16/07/2015
Ref. Ares(2018)3430863 - 28/06/2018
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL MIGRATION AND HOME AFFAIRS 
 
Directorate E – Migration and Security Funds 
  Unit E1 – Programming 
 
 
Brussels,          
Subject
Observations  on  the  fourth  version  of  the  multiannual  national 
programme under the Internal Security Fund for Spain 
Dear 
 
Thank  you  for  the  amended  version  of  the  national  programme  under  the  Internal 
Security Fund for Spain, submitted on 1 July 2015following the observations made by 
the Commission on the 22 June 2015. 
Please be informed that the Commission has initiated the approval process of the national 
programme. However, before proceeding to the next step of the formal approval by the 
Commission, a few outstanding issues still have to be addressed. 
We would therefore like to invite you to take into account the additional observations and 
kindly ask you to modify the draft programme accordingly. 
In  order  to  proceed  smoothly  with  the  final  stage  of  the  approval  process,  an  amended 
version of the programme has to be submitted as soon as possible.  
Kindly  note  however,  that  the  programme  could  still  be  subject  to  modification 
throughout the final stage of the approval process. 
Yours sincerely,  
 
(e-Signed) 
 
Head of Unit 
 
 
 
 
 
 
Encl.:   Annex - Observations on the proposed national programme  
Commission européenne, B-1049 Bruxelles / Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgium. 
Telephone: (32-2) 299 11 11. 

ANNEX 
Observations on the proposed national programme 
 
 

General  
The national programme is now practically  ready for approval, with only a few pending issues 
still needing to be addressed. 
Identification of the designated authorities 
1.  
We take note that the formal full designation has not taken place yet, only a provisional 
one.  
Section 3: Programme objectives 
SO1 – Support the Common Visa Policy 
2. 
Please  note  that  one  of  the  expected  results  foreseen  under  National  Objective  1 
(National  Capacity),  “increased  consular  cooperation”,  does  not  correspond  to  the 
objectives/funding priorities of this NO, and should therefore be removed from this section. 
 
SO2 – Borders  
3. 
As already noted, in light of the identified need for increased inter-agency cooperation 
in  EU  borders  management,  as  indicated  in  the  2013  Guidelines  for  cooperation  between 
Border  Guards  and  Customs  Administrations,  Spain  is  invited  to  provide  information  on  the 
existing customs cooperation in the baseline, as well as to include a strong component of inter-
agency  cooperation  in  the  actions  planned  under  the  national  programme  (i.e.  structured 
exchange of information, risk analysis, training, equipment, investigations, operational activities 
at Border Crossing Points). 
4. 
As regards National Objective 2 (Information exchange), and although no further details 
have  been  provided  on  EURODAC  related  measures,  the  Commission  assumes  that  Spain  will 
fund under ISF-B only those EURODAC related measures related to border management. 
5. 
Under  the  same  NO,  please  confirm  that  the  national  programme  will  be  used  to 
finance around 10% of the measures related to the PDYHR (the share estimated to be linked to 
border control). On the other hand, BDSN is indicated as a database of national reports. Please, 
give more detailed information (if needed, in a separate document) on this system so that its 
eligibility  can  be  properly  assessed.  If  it  is  not  entirely  used  for  border  control  purposes, 
proportionate financing should be applied. 
6. 
As  regards  National  Objective  5  (Future  Challenges),  we  understand  from  the 
explanations  provided  by  Spain  in  an  additional  document  that  the  structure  of  the  'National 
Centre for Border Management' (Centro Nacional de Gestión de Fronteras
) of the National Police 
duplicates to a significant extent the structure and the functions of the Eurosur NCC with view 
to performing similar activities as regards border checks. Without questioning Spain’s choice to 
establish such centre, the Commission would like to stress that due cooperation, coordination 
and  exchange  of  information  have  to be  ensured  between  the Eurosur  NCC  and  the  'National 
Centre for Border Management' (Centro Nacional de Gestión de Fronteras). 
Spain has notably to 
ensure that a liaison officer of the national police is present at the Eurosur NCC.  
7. 
As regards National Objective 6 (National Capacity), it would be useful to have further 
information on ADEXTTRA and ATLAS. 


8. 
As regards Specific Action 2 (Frontex Equipment), please separate the costs of projects, 
as  specific  amounts  were  awarded  per  type  of  equipment  and  not  as  a  global  envelope. 
Additionally, as requested before, we would appreciate to have a short description of each type 
of equipment (draft provides a short description for the ATV vehicles only)  
 
Section 3: Indicative timetable 
 
9. 
Under “FRONTEX Equipment” Spain should add ATV vehicles and remove the reference 
to  an  helicopter,  since  such  equipment  was  not  approved  for  funding  under  the  national 
programme. 
 
Section 5: Common Indicators and Programme Specific Indicators   
 
10. 
Under  SO1,  please  double  check  indicators  C.2.2  ,  which  seems  rather  low,  as  well  as 
indicators C.4.1 and C.4.2, which seem incoherent. 
 
Section 7: The financing plan of the programme 

11. 
 Considering  the  amount  allocated  to  SO2  (Borders),  it  would  be  useful  to  have,  in  a 
separate document, an indicative breakdown of costs within each one of the NO.