PROGRAMA OPERATIVO EN EL MARCO DEL OBJETIVO DE
INVERSIÓN EN CRECIMIENTO Y EMPLEO
CCI
2014ES16RFOP007
Título
Canarias FEDER 2014-20 PO
Versión
2.1
Primer año
2014
Último año
2020
Subvencionable a partir de
01-ene-2014
Subvencionable hasta
31-dic-2023
Recurso al artículo 96, apartado 8, del
RDC
Modificación importante (requiere la
aprobación de la CE; véase el artículo
96 del RDC)
Aprobado
por
el
comité
de
seguimiento
Justificación de la modificación
Incorpora las modificaciones aprobadas:
Comité de seguimiento de 11.05.2016: corrección de errores
en texto e indicadores
Comité de seguimiento de 06.06.2017: revisión técnica, otras
modificaciones del PO y corrección de errores
Comité de seguimiento mediante procedimiento escrito
iniciado el 21 de julio de 2017: Transferencia al PO FEDER
Crecimiento sostenible (eje 12)
Número de la decisión de la CE
C(2017)8956
Fecha de la decisión de la CE
19-dic-2017
Número de la decisión de modificación
del Estado miembro
Fecha de la decisión de modificación
del Estado miembro
Fecha de entrada en vigor de la
decisión de modificación del Estado
miembro
Regiones NUTS que abarca el ES70 - Canarias
programa operativo
ES
1
ES
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1. ESTRATEGIA PARA LA CONTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO A LA ESTRATEGIA DE LA
UNIÓN PARA UN CRECIMIENTO INTELIGENTE, SOSTENIBLE E INTEGRADOR Y AL LOGRO DE LA
COHESIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL...............................................................................................12
1.1 ESTRATEGIA PARA LA CONTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO A LA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN PARA UN CRECIMIENTO
INTELIGENTE, SOSTENIBLE E INTEGRADOR Y AL LOGRO DE LA COHESIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL ..........12
1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA ASIGNACIÓN FINANCIERA.................................................48
2. EJES PRIORITARIOS .....................................................................................................................................................55
2.A DESCRIPCIÓN DE LOS EJES PRIORITARIOS DISTINTOS DE LA ASISTENCIA TÉCNICA .....................55
2.A.1 EJE PRIORITARIO ...................................................................55
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) ..................................55
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN.........................55
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN ..............................................................55
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS ........55
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN).58
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ...........................................58
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones .......................59
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ...............60
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) ......................60
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ............................................................61
Prioridad de inversión .............................................................61
1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la
excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular
los de interés europeo. ............................................................61
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN ..............................................................61
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS ........61
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN).65
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ...........................................65
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones .......................70
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ...............72
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) ......................73
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ............................................................73
Prioridad de inversión .............................................................73
1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias
entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la
enseñanza superior, en particular mediante el fomento de la inversión en el
desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación
social, la innovación ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo de
la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a
través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la investigación
tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los
productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular,
en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes .....73
ES
2
ES
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2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 ......74
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ...............................................................75
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN...........................................................75
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) .....................................76
2.A.1 EJE PRIORITARIO ...................................................................77
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) ..................................77
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN.........................77
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN ..............................................................77
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS ........77
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN).81
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ...........................................81
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones .......................83
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ...............84
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) ......................84
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ............................................................84
Prioridad de inversión .............................................................84
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a
la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital .........84
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN ..............................................................85
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS ........85
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN).88
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ...........................................88
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones .......................89
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ...............90
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) ......................90
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ............................................................91
Prioridad de inversión .............................................................91
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor
demanda de TIC .....................................................................91
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN ..............................................................91
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS ........91
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN).95
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ...........................................95
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones .......................99
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............101
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................101
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................101
Prioridad de inversión ............................................................101
2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el
aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la
sanidad electrónica ...............................................................101
ES
3
ES
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2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....102
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................102
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................103
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................104
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................105
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................105
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................105
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................105
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......105
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)108
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................108
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................109
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............110
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................110
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................111
Prioridad de inversión ............................................................111
3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación
económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también
mediante viveros ..................................................................111
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................111
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......111
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)114
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................114
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................115
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............116
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................117
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................117
Prioridad de inversión ............................................................117
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en
particular para su internacionalización ...........................................117
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....118
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................118
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................119
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................120
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................121
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................121
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................121
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................121
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......121
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)125
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
ES
4
ES
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determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................125
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................127
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............130
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................130
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................130
Prioridad de inversión ............................................................130
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
..................................................................................130
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................130
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......131
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)134
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................134
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................137
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............140
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................140
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................140
Prioridad de inversión ............................................................140
4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del
uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios
públicos, y en las viviendas ......................................................140
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....140
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................141
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................141
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................143
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................144
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................144
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................144
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................144
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......144
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)147
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................147
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................147
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............148
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................148
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................149
Prioridad de inversión ............................................................149
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos
planteamientos basados en los ecosistemas .........................................149
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....149
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................149
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................150
ES
5
ES
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2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................151
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................152
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................152
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................152
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................152
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......152
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)155
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................155
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................155
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............156
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................157
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................157
Prioridad de inversión ............................................................157
6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo
medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de inversión detectadas
por los Estados miembros que van más allá de dichos requisitos ....................157
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................157
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......157
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)160
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................160
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................161
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............162
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................162
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................162
Prioridad de inversión ............................................................162
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
..................................................................................162
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................163
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......163
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)166
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................166
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................169
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............170
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................170
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................170
Prioridad de inversión ............................................................170
6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los
servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
ecológicas ........................................................................170
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....170
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................171
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2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................171
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................172
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................173
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................173
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................173
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................173
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......173
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)176
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................176
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................177
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............178
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................178
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................179
Prioridad de inversión ............................................................179
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente
(también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las
infraestructuras de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos
multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local
sostenible ........................................................................179
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....179
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................179
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................180
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................181
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................182
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................182
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................182
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................182
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......182
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)185
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................185
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................186
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............187
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................188
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................188
Prioridad de inversión ............................................................188
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo
nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el
fomento de la inclusión social mediante un acceso mejorado a los servicios sociales,
culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los
servicios locales .................................................................188
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................188
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......188
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2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)192
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................192
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................193
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............194
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................194
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................194
Prioridad de inversión ............................................................194
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades
desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales .....................................194
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....195
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................195
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................195
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................196
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................198
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................198
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................198
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................198
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......198
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)201
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................201
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................202
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............203
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................203
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................203
Prioridad de inversión ............................................................203
10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición
de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las
infraestructuras de educación y formación. ........................................203
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....203
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................204
2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................204
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................205
2.A.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................206
2.A.2 JUSTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN,
OBJETIVO TEMÁTICO O FONDO (CUANDO PROCEDA) (SI FUERA APLICABLE) .................................206
2.A.3 FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y BASE DE CÁLCULO DE LA AYUDA DE LA UNIÓN........................206
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................207
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......207
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)209
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................209
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2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................210
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............211
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................211
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................211
Prioridad de inversión ............................................................211
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de
servicios de transporte ...........................................................211
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................212
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......212
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)215
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................215
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................218
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............219
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................219
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................219
Prioridad de inversión ............................................................219
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y
contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas ....................219
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................220
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......220
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)222
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................222
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................223
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............223
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................223
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................223
Prioridad de inversión ............................................................223
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
..................................................................................223
2.A.4 PRIORIDAD DE INVERSIÓN .............................................................224
2.A.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS CORRESPONDIENTES A LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN Y RESULTADOS ESPERADOS .......224
2.A.6 ACCIÓN QUE SE VA A FINANCIAR EN EL MARCO DE LA PRIORIDAD DE INVERSIÓN (POR PRIORIDAD DE INVERSIÓN)226
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su
contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso, la
determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios
específicos y los tipos de beneficiarios ..........................................226
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones ......................227
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda) ..............227
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda) .....................228
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda,
por categoría de región ...........................................................228
Prioridad de inversión ............................................................228
6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los
servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
ecológicas ........................................................................228
2.A.7 INNOVACIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN TRANSNACIONAL Y CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS TEMÁTICOS 1 A 7 .....228
2.A.8 MARCO DE RENDIMIENTO ..............................................................228
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2.A.9 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN..........................................................229
2.A.10 RESUMEN DEL USO PREVISTO DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, INCLUIDAS, EN SU CASO, LAS MEDIDAS PARA REFORZAR
LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE LAS AUTORIDADES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS PROGRAMAS Y
LOS BENEFICIARIOS (SEGÚN CORRESPONDA) (POR EJE PRIORITARIO) ....................................230
2.B DESCRIPCIÓN DE LOS EJES PRIORITARIOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA TÉCNICA ....................231
2.B.1 EJE PRIORITARIO ..................................................................231
2.B.2 JUSTIFICACIÓN PARA ESTABLECER UN EJE PRIORITARIO QUE ABARQUE MÁS DE UNA CATEGORÍA DE REGIÓN (SI FUERA
APLICABLE) ............................................................................231
2.B.3 FONDO Y CATEGORÍA DE REGIÓN .........................................................231
2.B.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y RESULTADOS ESPERADOS ...........................................231
2.B.5 INDICADORES DE RESULTADOS ..........................................................232
2.B.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y RESULTADOS ESPERADOS ...........................................232
2.B.5 INDICADORES DE RESULTADOS ..........................................................233
2.B.6 ACCIONES QUE VAN A SER OBJETO DE AYUDA Y SU CONTRIBUCIÓN ESPERADA A LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS (POR EJE
PRIORITARIO)...........................................................................233
2.B.6.1 Descripción de las acciones que van a ser objeto de ayuda y su contribución
esperada a los objetivos específicos ..............................................233
2.B.6.2 Indicadores de productividad que se espera contribuyan a los resultados ...235
2.B.7 CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN (POR EJE PRIORITARIO)........................................236
3. PLAN FINANCIERO ......................................................................................................................................................237
3.1 CRÉDITO FINANCIERO PROCEDENTE DE CADA FONDO E IMPORTES PARA LA RESERVA DE RENDIMIENTO ............237
3.2 TOTAL DEL CRÉDITO FINANCIERO POR FONDO Y COFINANCIACIÓN NACIONAL (EUR) .......................237
CUADRO 18A: PLAN DE FINANCIACIÓN ..........................................................237
(2) ESTE PORCENTAJE PODRÁ REDONDEARSE AL NÚMERO ENTERO MÁS PRÓXIMO DEL CUADRO. EL PORCENTAJE EXACTO
UTILIZADO PARA EL REEMBOLSO DE LOS PAGOS ES LA RATIO (F). ......................................237
CUADRO 18C: DESGLOSE DEL PLAN FINANCIERO POR EJE PRIORITARIO, FONDO, CATEGORÍA DE REGIÓN Y OBJETIVO TEMÁTICO
....................................................................................238
CUADRO 19: IMPORTE INDICATIVO DE LA AYUDA QUE SE VA A DESTINAR A LOS OBJETIVOS EN MATERIA DE CAMBIO
CLIMÁTICO .............................................................................238
4. ENFOQUE INTEGRADO DEL DESARROLLO TERRITORIAL...........................................................................240
4.1 DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO (SEGÚN CORRESPONDA) ........................................241
4.2 ACCIONES INTEGRADAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE (SEGÚN CORRESPONDA) .......................241
4.3 INVERSIÓN TERRITORIAL INTEGRADA (ITI) (SEGÚN CORRESPONDA) .................................242
4.4 LAS DISPOSICIONES EN FAVOR DE MEDIDAS INTERREGIONALES Y TRANSNACIONALES, EN EL SENO DEL PROGRAMA
OPERATIVO, CON BENEFICIARIOS SITUADOS EN, POR LO MENOS, OTRO ESTADO MIEMBRO; (SEGÚN CORRESPONDA) ......244
4.5 CONTRIBUCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA A LAS ESTRATEGIAS MACRORREGIONALES Y DE
LAS CUENCAS MARÍTIMAS, SUJETAS A LAS NECESIDADES DE LA ZONA DEL PROGRAMA IDENTIFICADAS POR EL ESTADO MIEMBRO
(CUANDO PROCEDA) (SEGÚN CORRESPONDA) .......................................................244
5. NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS ZONAS GEOGRÁFICAS MÁS AFECTADAS POR LA POBREZA O
DE LOS GRUPOS DESTINATARIOS QUE CORREN MAYOR RIESGO DE DISCRIMINACIÓN O
EXCLUSIÓN SOCIAL........................................................................................................................................................245
5.1 ZONAS GEOGRÁFICAS MÁS AFECTADAS POR LA POBREZA O GRUPOS DESTINATARIOS QUE CORREN MAYOR RIESGO DE
DISCRIMINACIÓN O EXCLUSIÓN SOCIAL ..........................................................245
5.2 ESTRATEGIA PARA ABORDAR LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS ZONAS GEOGRÁFICAS MÁS AFECTADAS POR LA POBREZA
O DE LOS GRUPOS DESTINATARIOS QUE CORREN MAYOR RIESGO DE DISCRIMINACIÓN O EXCLUSIÓN SOCIAL Y, EN SU CASO,
CONTRIBUCIÓN AL ENFOQUE INTEGRADO RECOGIDO EN EL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ............................246
6. NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS ZONAS GEOGRÁFICAS QUE PADECEN DESVENTAJAS
NATURALES O DEMOGRÁFICAS GRAVES Y PERMANENTES (SEGÚN CORRESPONDA) ..........................248
7. AUTORIDADES Y ORGANISMOS RESPONSABLES DE LA GESTIÓN, EL CONTROL Y LA AUDITORÍA Y
PAPEL DE LOS SOCIOS PERTINENTES......................................................................................................................249
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7.1 AUTORIDADES Y ORGANISMOS PERTINENTES....................................................249
7.2 PARTICIPACIÓN DE SOCIOS PERTINENTES ....................................................249
7.2.1 Medidas adoptadas para que los socios pertinentes participen en la preparación
del programa operativo, y el papel de estos socios en la ejecución, el seguimiento y
la evaluación del programa ........................................................249
7.2.2 Subvenciones globales (para el FSE, en su caso) .............................251
7.2.3 Asignación de una cantidad para el desarrollo de capacidades (para el FSE, en
su caso) ..........................................................................251
8. COORDINACIÓN ENTRE LOS FONDOS, EL FEADER, EL FEMP Y OTROS INSTRUMENTOS DE
FINANCIACIÓN DE LA UNIÓN Y NACIONALES, ASÍ COMO CON EL BEI........................................................252
9. CONDICIONES EX ANTE ............................................................................................................................................257
9.1 CONDICIONES EX ANTE .................................................................257
CUADRO 24: CONDICIONES EX-ANTE APLICABLES Y EVALUACIÓN DE SU CUMPLIMIENTO .........................257
9.2 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PARA CUMPLIR LAS CONDICIONES EX ANTE, ORGANISMOS RESPONSABLES Y CALENDARIO336
10. REDUCCIÓN DE LA CARGA ADMINISTRATIVA DE LOS BENEFICIARIOS ..............................................339
11. PRINCIPIOS HORIZONTALES.................................................................................................................................342
11.1 DESARROLLO SOSTENIBLE...............................................................342
11.2 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y NO DISCRIMINACIÓN ...........................................344
11.3 IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES ......................................................345
12. ELEMENTOS SEPARADOS .......................................................................................................................................348
12.1 GRANDES PROYECTOS QUE SE VAN A EJECUTAR DURANTE EL PERÍODO DE PROGRAMACIÓN ....................348
12.2 MARCO DE RENDIMIENTO DEL PROGRAMA OPERATIVO .............................................348
12.3 SOCIOS PERTINENTES QUE PARTICIPAN EN LA PREPARACIÓN DEL PROGRAMA ............................349
DOCUMENTOS ............................................................................351
ANEXOS PRESENTADOS CON ARREGLO AL REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN POR EL QUE SE ESTABLECE EL MODELO DE
PROGRAMA ..............................................................................351
RESULTADOS DE LA VALIDACIÓN MÁS RECIENTE ....................................................352
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1. ESTRATEGIA PARA LA CONTRIBUCIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO A
LA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN PARA UN CRECIMIENTO INTELIGENTE,
SOSTENIBLE E INTEGRADOR Y AL LOGRO DE LA COHESIÓN
ECONÓMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL
1.1 Estrategia para la contribución del programa operativo a la estrategia de la
Unión para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y al logro de la
cohesión económica, social y territorial
1.1.1. Descripción de la estrategia del programa para contribuir a la aplicación de la
estrategia de la Unión para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y al logro
de la cohesión económica, social y territorial.
1.1.1. Estrategia de la contribución del Programa Operativo a la estrategia de la
Unión para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y al logro de la
cohesión económica, social y territorial.
(Se aporta soporte documental del análisis de diagnóstico y situación socio
económica de Canarias mediante matriz DAFO de manera agregada y por OTs
que ha sido el documento base para diseñar la estrategia del Programa Operativo
FEDER y del Programa Operativo FSE).
El desarrollo de la estrategia de la Unión Europea para un crecimiento inteligente,
sostenible e integrado y el logro de la cohesión económica, social y territorial constituye
el reto principal del periodo de programación 2014-2020 y debe afrontarse, tanto desde
las instituciones públicas nacionales y comunitarias como desde el conjunto de los
agentes sociales de la Unión Europea.
Para ello Canarias, ha elaborado un análisis estratégico regional de la Comunidad
Autónoma, de manera agregada y por cada uno de los objetivos específicos, que permite
evaluar y priorizar las necesidades a las que la región se enfrenta en los próximos años.
Dicho análisis se ha concretado en un Resumen Ejecutivo que ha sido expuesto a
información pública y que ha contado en su redacción con la participación de todos los
agentes involucrados y afectados por el nuevo período de programación. Asimismo, se
han tenido en cuenta los principales documentos estratégicos y sectoriales del Gobierno
de Canarias -especialmente la Estrategia de Investigación e Innovación para la
Especialización Inteligente (RIS3 en sus siglas en inglés)- y las lecciones aprendidas del
periodo de programación 2007-2013.
Esta estrategia regional constituye la base para la formulación, el consenso y el desarrollo
del presente Programa Operativo FEDER de Canarias 2014-2020. En su elaboración se
ha tenido en cuenta el marco de la Estrategia Europea 2020, las recomendaciones
específicas por pais del Consejo, el Programa Nacional de Reformas, el Marco
Estratégico Nacional y el Acuerdo de Asociación.
Por último, también se ha tenido en cuenta en la definición de la estrategia la
complementariedad con otros Programas Operativos de aplicación en Canarias tanto a
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nivel regional (Programa Operativo FSE 2014-2020 y Programa de Desarrollo Rural
FEADER 2014-2020) como a nivel plurirregional (Programa Operativo de Crecimiento
Inteligente, Programa Operativo de Crecimiento Sostenible y Programa Operativo de la
Iniciativa PYME –FEDER-, Programa Operativo de Empleo Juvenil, Programa
Operativo de Fomento de la Inclusión Social, Programa Operativo de Empleo, Formación
y Educación-FSE- y Programa Operativo de la Pesca-FEMP-).
El objetivo de este planteamiento es, atendiendo a los limitados recursos financieros
disponibles, concentrar la financiación del Programa Operativo en aquellas actuaciones
que son susceptibles de generar un mayor valor añadido en Canarias, a fin de fomentar el
desarrollo inteligente, sostenible e integrador establecido en la Estrategia Europa 2020,
así como de favorecer la cohesión económica, social y territorial.
Ahora bien el contexto económico general y las características propias de Canarias
condicionan las actuaciones que puedan llevarse a cabo. Así la lejanía del continente
europeo y la fragmentación geográfica, propias de la condición de archipiélago, separan
los mercados y reducen su tamaño, crean elevados costes de transporte y
comunicaciones, tanto entre las islas, como con el resto del mundo, limitan las
posibilidades de desarrollar actividades que tienen economías de escala y restringe el
conjunto de actividades que pueden desarrollarse de manera competitiva.A lo que hay
que sumar la presión del turismo sobre el medio natural. Además, Canarias posee una
escasez de recursos naturales estratégicos, como son el agua, la energía y el suelo.
A este hecho estructural hay que sumar la crisis económica que ha sufrido Europa y que
ha afectado especialmente a Canarias desde 2007. La aparición de una crisis financiera a
nivel mundial afectó inicialmente al sector de la construcción e inmobiliario, que se
encontraba sobredimensionado, pero se extendió rápidamente hacia otros sectores de
actividad provocando una reducción de la producción en prácticamente todos los sectores
productivos, especialmente en aquellos que tenían una mayor dependencia de la demanda
local. Esta menor actividad económica se ha traducido en una menor recaudación fiscal,
lo que junto al cumplimiento del objetivo de estabilidad ha obligado a fuertes recortes
presupuestarios que han dificultado la prestación de servicios públicos esenciales y las
posibilidades de inversión de la economía canaria.
Por el contrario, también hay que indicar algunos aspectos potencialmente favorables en
materia de desarrollo territorial, como pueden ser la situación geográfica estratégica
como punto neurálgico entre Europa, África y América; una variada biodiversidad,
paisajes, Parques Nacionales, espacios protegidos y condiciones climáticas que la
convierten en un laboratorio natural y un centro de atracción turístico; condiciones
adecuadas para el desarrollo de la economía azul; un nivel de desarrollo superior al de
otros países en su entorno geográfico; potencial como plataforma de operaciones y
negocios para las empresas e instituciones que operan en África; potencial para energías
renovables, especialmente eólica y solar; potencial en el ámbito de la astrofísica, las
ciencias marinas y marítimas y la biotecnología; entre otras.
Es por todo ello que el acceso a los Fondos ESI son una oportunidad para que Europa y,
en particular, Canarias puedan acometer políticas públicas que busquen el crecimiento
económico y la generación de empleo, con objeto de ayudar a la región a “salir
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fortalecida de la crisis y convertirla en una economía inteligente, sostenible e integradora
que disfrute de altos niveles de empleo, de productividad y de cohesión social”.
Además, Canarias, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 349 del TFUE, es
considerada región ultraperiférica (RUP) -al igual que las regiones de Guadalupe,
Guayana francesa, Martinica, Reunión, San Bartolomé, San Martín, Azores y Madeira-
presentando una situación estructural social y económica particular, caracterizada por su
gran lejanía, insularidad, reducida superficie, relieve y clima adversos y dependencia
económica de un reducido número de productos. Estos factores, por su persistencia y
combinación, perjudican gravemente su desarrollo.
Este hecho se traduce en la dotación adicional de Fondos con el objetivo de paliar los
sobrecostes asociados a la condición de RUP y que afecta al desempeño económico y
social de la región, dificultando no sólo el desarrollo de determinados sectores, sino
afectando a la cohesión territorial y social interna.
Principales necesidades y retos
La estrategia del PO FEDER de Canarias 2014-2020 se ha articulado siguiendo varias
fases; en primer lugar, se ha realizado un estudio detallado del diagnóstico
socioeconómico de Canarias a fin de identificar todas aquéllas amenazas, debilidades,
fortalezas y oportunidades relevantes para la región, a partir de éste, se elaboró un
análisis DAFO sintetizando dicha información. Sobre la base del análisis DAFO
realizado y teniendo en cuenta las lecciones aprendidas del anterior Período de
Programación 2007-2013, se ha procedido a la identificación de cuáles son las
necesidades o prioridades de desarrollo de Canarias que constituirán los ámbitos
prioritarios de intervención del Fondo FEDER a lo largo del próximo Período de
Programación 2014-2020. Las actuaciones incluidas en el programa operativo del
FEDER se complemetan con otras actuaciones desarrolladas por el Gobierno de Canarias
con cargo a su presupuesto o financiadas por otros programas operativos financiados por
la Unión Europea.
De manera previa a detallarlas, debe señalarse que la intervención del FEDER se
concentra en aquellos aspectos relacionados con la I+D+i, la competitividad de las
PYMES, las TIC, la reducción de la huella de carbono, la prevención de riesgos
naturales, la sostenibilidad y conservación de los recursos, así como la mejora de
infraestructuras en ámbitos sociales y educativos. Los aspectos relacionados con el
empleo, la inclusión social y la educación se afrontarán a través de FSE de forma
coordinada con el FEDER a través de la programación conjunta realizada en la Estrategia
regional de aplicación de Fondos Estructurales para Canarias 2014-2020.
Asímismo, se ha tenido en cuenta las lecciones aprendidas del anterior período de
programación 2007-2013, como son:
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Mayor flexibilidad del PO y adecuación a las necesidades de la región y centrado
en las líneas estratégicas que permitan el desarrollo de la misma. Esto permitirá
minimizar modificaciones presupuestarias ante situaciones económicas como las
vividas en dicho periodo.
Los ejes con mayor dotación son el de PYMES, Infraestructura de Transportes y
de Empleo, en linea con las mayoritarias en el anterior periodo, dado que se
siguen observando en el diagnóstico mejoras necesarias en dichos ámbitos.
En línea con los anterior, la necesidad de paliar la fragmentación del territorio y la
lejanía del continente europeo hacen necesario incidir en la mejoras de las
conexiones de transporte y la ayuda al tejido empresarial, que permita un
adecuado crecimiento y sustentar las necesidades de la población.
Otra lección aprendida del anterior periodo de programación es la necesidad de
adoptar un enfoque integrado de los fondos estructurales en todo el proceso de
elaboración e implementación de los mismos. Es por ello que se ha llevado un
proceso de coordinación entre los programas de la Comunidad Autónoma,
teniendo objetivos comunes en aras del desarrollo económico y social de la
región.
Por tanto, el diagnóstico estratégico territorial realizado (sintetizado en el DAFO),
sumado a las lecciones aprendidas del anterior periodo de programación, ha permitido
identificar los siguientes necesidades y retos:
1. Débil sistema regional de I+D+i.
El diagnóstico realizado ha permitido identificar una serie de debilidades regionales en
materia de I+D+i. El esfuerzo en materia de investigación y desarrollo regional se mueve
en niveles muy bajos y está muy lejos de la media española y europea. Canarias es la
segunda Comunidad Autónoma con menor intensidad de gasto en I+D (0,51% frente al
1,3% nacional, datos 2012).
Además, las actividades de I+D son soportadas principalmente por el sector público, con
unos niveles de I+D empresarial muy bajos (tanto en inversión como en recursos
humanos); el gasto total empresarial en I+D es menor en Canarias que en el resto del
Estado (20,59% frente al 52,98%, respectivamente, para el año 2012). Todo esto se
debe, en gran medida, a la debilidad del sistema productivo canario caracterizado por una
mayor proporción de PYMEs y micropymes con escasa capacidad de investigación y
especializadas, en su mayoría, en sector intensivos en mano de obra con escaso valor
añadido.
El esfuerzo en innovación, medido a través del gasto en innovación tecnológica realizada
por parte de las empresas, cae respecto al año 2012 en un 11,8%.(INE 2013), lo que sitúa
a Canarias en el año 2013 en la duodécima posición del conjunto de Comunidades
Autónomas.
Así mismo, se ha detectado una escasa interacción de las empresas con los centros de
investigación y las universidades, dando lugar a bajos niveles de transferencia
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tecnológica (patentes, licencias, spin-off, etc.) y una reducida intensidad de la
innovación de las empresas innovadoras que en Canarias es del 0,28 frente al 0,91 en el
total nacional (datos de 2011).
A pesar de las brechas en materia de I+D+i señaladas, el Sistema Canario de Ciencia,
Tecnología e Innovación presenta algunas fortalezas como la existencia de un
significativo potencial de investigación basado en la capacidad de los recursos humanos
existentes en las universidades de La Laguna y Las Palmas de Gran Canaria y otros
centros de investigación en ámbitos de excelencia como la astrofísica, las ciencias
marinas, las energías renovables, la biotecnología, la biomedicina, las TIC, la
microelectrónica, la neurociencia, la nanotecnología y los materiales avanzados, entre
otros, encuadrándose algunas de estas áreas dentro de las tecnologías facilitadoras
esenciales (KET). Dichos ámbitos en I+D corresponden en mayor o menor grado con los
identificados como prioritarios dentro de la Estrategia de Investigación e Innovación para
la especialización inteligente (RIS3) de Canarias: astrofísica y espacio, ciencias
marítimo-marinas, biotecnología y biomedicina asociadas a la biodiversidad y
enfermedades tropicales.
Las capacidades de I+D+i en universidades, organismos y centros públicos en Canarias, a
fin de crear una base sólida de conocimientos en la frontera de la ciencia y la tecnología,
necesitan acercarse a los retos de la sociedad y permitir futuros desarrollos científicos-
tecnológicos. También necesita aumentar la masa crítica y corregir la dispersión de
grupos de investigación para incrementar el impacto de los resultados de I+D+i en áreas
claves para la especialización inteligente, procurando promover la colaboración
interregional de grupos de investigación así como de estos grupos con el tejido
productivo.
Por otro lado, el sistema de innovación en Canarias presenta enormes dificultades para la
expansión de los procesos de transferencia de conocimiento, debido fundamentalmente a
la existencia de una estructura económica con reducidas posibilidades de absorción, a la
escasa implicación privada en las actividades de I+D, a la existencia de una baja
demanda tecnológica así como a los insuficientes niveles de innovación. En Canarias
existe además una escasa interacción de las empresas con los centros de investigación y
las universidades, dando lugar a bajos niveles de transferencia tecnológica (patentes,
licencias, spin-off, etc.). También influyen negativamente otros factores como la
dispersión y fragmentación de agentes –normalmente con predominio de un sector
público focalizado en la investigación científica– y la escasa vertebración entre el ámbito
académico y el empresarial. A esto último contribuyen, por un lado, la falta de
adecuación de las correspondientes políticas de fomento de la cooperación, así como, la
desconexión de las entidades de intermediación con respecto a las necesidades de los
grupos de investigación y de las empresas ubicadas en el entorno.
El único modo de revertir esta tendencia es intervenir desde el ámbito público
contribuyendo a resolver los fallos de mercado y vencer estos obstáculos. Para ello se
pretende incrementar los servicios a empresas mediante el asesoramiento, tutorización, la
sensibilización y formación a las mismas, así como reducir los costes de la colaboración
pública-privada.
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El análisis realizado refleja la necesidad de adoptar medidas y definir instrumentos que
permitan corregir las principales debilidades a las que se ha hecho referencia, así como
explotar de forma efectiva las fortalezas existentes, particularmente en el sector público,
con el objetivo de impulsar el liderazgo empresarial en materia de I+D+i y la generación
de empleo en actividades de I+D+i como factores clave de competitividad.
En este contexto, se hace necesario, por un lado, consolidar algunas de las fortalezas de
la región potenciando los equipamientos e infraestructuras científicas y tecnológicas que
permitan superar los problemas estructurales y, por otro lado, impulsar la creación de
proyectos de I+D públicos y privados que favorezcan, no sólo la innovación empresarial,
sino también la transferencia de tecnología y la cooperación entre las empresas y centros
públicos de investigación. Del mismo modo, hay que mejorar el acceso al crédito para
proyectos innovadores y fomentar la incorporación de nuevo personal investigador a
universidades y centros públicos de investigación.
Los objetivos anteriores han de realizarse enfatizando aquellos ámbitos de
especialización en los que Canarias tiene ventaja competitiva, que se derivan de la
conjunción de características geográficas con capacidades locales en investigación y
desarrollo, tales como: el conocimiento y exploración del cielo (astrofísica) y de los
océanos (oceanografía), biodiversidad (biotecnología), turismo, desarrollo y exportación
de tecnologías en el campo de las energías renovables y el tratamiento del agua,
actividades relacionadas con el sector marino marítimo, plataforma de servicios a África,
etc. y que están recogidos en la RIS3.
Para ello, además, debe tenerse en consideración que la reciente apertura del HORIZON
2020, así como otras líneas de financiación y apoyo de la Unión Europea (COSME,
LIFE, etc.) representan una importante oportunidad para acceder a financiación que
permita consolidar el sistema de I+D+i.
2. Necesidad de mejora en el desarrollo de la Sociedad de la Información
Las TIC son una de las palancas para mejorar la competitividad de las empresas de forma
sostenible, fomentar su crecimiento e innovación, ayudar en su expansión a nuevos
mercados y contribuir a la mejora del empleo desde una perspectiva tanto cuantitativa
como cualitativa.
En el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones se analizan dos
campos concretos; por un lado, el grado de despliegue de las infraestructuras de
telecomunicación y la competencia en los mercados de comunicaciones electrónicas más
relevantes y, por otro, en el nivel de adopción de las TIC por ciudadanos, empresas y
administraciones públicas.
Respecto a las infraestructuras de telecomunicación, las redes de banda ancha y, en
especial, las de banda ancha ultrarrápida, son las infraestructuras que soportarán el
mundo digital de los próximos años y condición indispensable para poder competir en un
mundo globalizado. Conseguir en 2020 una cobertura de 30 Mbps para toda la
ciudadanía, y que al menos el 50% de los hogares haya contratado velocidades superiores
a 100 Mbps, son objetivos especialmente relevantes a nivel nacional y regional.
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En el caso de la cobertura poblacional de banda ancha de 30 Mbps, Canarias (37% en el
2012) se encuentra por debajo de la media nacional (59%) y europea (53,8%), y es la
segunda Comunidad Autónoma con menor nivel de cobertura y muy alejada de las
principales regiones europeas con tasas de cobertura superiores al 90%. Además,
respecto a la penetración de la banda ancha a 100 Mbps también se encuentra por debajo
de la media nacional (51%) y europea (34%), y es la tercera Comunidad Autónoma con
menor nivel de cobertura.
En cuanto al nivel de adopción de las TIC por ciudadanos, empresas y administraciones
públicas , Canarias, presenta un bajo nivel de uso por parte de las empresas y la
ciudadanía, ya que tan sólo el 65,4% de los hogares canarios tienen acceso a Internet
frente al 67,9% nacional, mientras que en relación con el uso que hacen las empresas
canarias, el 66,3% hacen uso de telefonía móvil de banda ancha frente al 73,6% nacional
y el 57,7% de las empresas cuenta también con conexión a Internet y sitio/página web
frente al 71,6% nacional. El bajo nivel de uso de las TIC por parte de empresas en se
observa también por el bajo número de empresas locales que venden por Internet (bajo
uso del comercio electrónico). En 2013 el porcentaje de empresas que venden por página
web es el 21,4%, mientras que el porcentaje de empresas con conexión a internet y
sitios/páginas web es de un 56%. El sector TIC presenta unas características de debilidad
que, básicamente, se traducen en el escaso peso que el mismo tiene dentro del PIB
regional.
Según un informe sobre el comercio electrónico en Canarias realizado por el
Observatorio Canario de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información existen
diversos factores que influyen negativamente en el uso del comercio electrónico, entre
los que destacan la desconfianza por la falta de privacidad o seguridad en el proceso de
compra a través de internet, la preferencia por la compra en una tienda física y la falta de
conocimientos técnicos.
Asimismo, en cuanto al uso de las TICs por parte de la Administración Pública regional,
existe un amplio margen de mejora puesto que el porcentaje de personas que usan la
administración electrónica es el 39%, frente al 43% nacional y de la UE-27 (datos 2012).
Las TICs constituyen una herramienta fundamental para mejorar los servicios públicos en
todos los ámbitos, impulsar el crecimiento de los sectores económicos con gran potencial
y ampliar las oportunidades de empleo. Por tanto, su desarrollo es necesario para
construir una economía más competitiva, con un modelo productivo basado en la
innovación y el conocimiento, a través del desarrollo de políticas públicas orientadas a
mejorar los sistemas de información y comunicación con el fin de mejorar el acceso por
parte de los ciudadanos a los bienes y servicios, facilitar las relaciones telemáticas con la
administración, fomentar y facilitar la interconexión y agilidad en los mercados,
potenciando el comercio electrónico.
Por ello el programa prevé acciones destinadas a continuar con el desarrollo de la
inversión pública en desarrollos tecnológicos ligados a la Administración Publica,
especialmente en los ámbitos de la salud y la educación, complementados con otras
actuaciones de impulso de la iniciativa privada y la ciudadanía en este ámbito.
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Las acciones destinadas al sector sanitario se enmarcan en el III Plan de Salud de
Canarias 2014-2017 en el ámbito de intervención de impulsar la gestión de la
información y del conocimiento para adecuar el funcionamiento del sistema a las
necesidades y demandas de la población y profesionales,
En cuanto al sector educativo, el Plan de Acción de la Estrategia Europea 2020 en
Canarias, de julio del 2013, asume como reto importante la estrategia canaria de
integración para la universalización del éxito escolar, que comprende acciones como:
construir nuevas infraestructuras educativas y renovar algunas de las actuales para
facilitar una mayor y mejor atención a las necesidades educativas del alumnado y dotar a
los centros educativos de los equipamientos más adecuados a las exigencias de los
nuevos perfiles educativos.
Además, en la Ley Canaria de Educación no Universitaria (BOC nº 238 de 1 de octubre
de 2014) se menciona (capítulo V, artículo 43, punto 3, apartado e)) dotar a los centros
educativos de las tecnologías de la información y la comunicación necesarias para llevar
a cabo los proyectos educativos: equipos informáticos en la etapa de infantil y primaria,
pizarras digitales y todos aquellos recursos materiales que posibiliten la calidad en la
enseñanza y el aprendizaje.
No obstante, la Administración Canaria también dispone del Decreto 68/2015, 30 abril,
por el que se establece el marco general para la innovación y mejora de los servicios
públicos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. Con este
marco general el Gobierno de Canarias pretende conseguir el objetivo de obtener una
Administración más transparente y con mayor capacidad de gestión, estableciendo un
compromiso permanente con la innovación y mejora continua de los servicios públicos,
articulado en torno a unas líneas de actuación que propicien una Administración Pública
eficiente, que ofrezca servicios de calidad y que dé respuesta a las demandas de la
ciudadanía canaria.
3. Reducida competitividad de las PYMEs y refuerzo de la capacidad para competir en
los mercados internacionales.
Canarias presenta un tejido empresarial mayoritariamente compuesto por PYMES y
micropymes, generalmente de carácter familiar (mayor proporción de microempresas
respecto a la UE-27) y con altas tasas de mortalidad en comparación con la UE-27,
mayor efecto negativo de la crisis en las PYMES que en las grandes empresas respecto al
resto del Estado).
El tejido empresarial de la Comunidad Autónoma de Canarias está compuesto
mayoritariamente por PYMEs y micropymes, generalmente de carácter familiar y con
excesiva dependencia del mercado local lo que ha reducido la capacidad de las mismas
para hacer frente a la crisis económica y ha provocado altas tasas de mortalidad ( El saldo
neto de PYME en las capitales de Las Palmas de (Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife
en el periodo 2006- 2011 en términos de tasa de crecimiento ascendió a -7,5 y -5,2 por
encima de la media de España que representó -4,1%). Ello, el escaso desarrollo de
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ecosistemas de emprendedores en la región, (la población en situación emprendedora en
Canarias es del 5,70% inferior a la media nacional que representa el 8,70%,) y la falta de
financiación se ha traducido en estos últimos años en un descenso en el número de
empresas nuevas, lo que justifica se prevean llevar a cabo actuaciones en el marco de este
objetivo específico.
Canarias se caracteriza por ser una Comunidad Autónoma con una excesiva
terciarización de la economía fundamentalmente vinculada al binomio comercio y
turismo y con actividades de escaso valor añadido configurando un tejido empresarial
frágil. Dispone de una mayor proporción de empresas en el sector servicios respecto al
resto del Estado (59,2% frente a 55,6%, año 2012), ocurriendo lo mismo en el caso del
empleo (87,2% frente al 76,5%, año 2012). Por otra parte la cifra de negocios y el
personal ocupado en el sector industrial ha experimentado importantes reducciones en los
últimos años. Ello aconseja realizar acciones para la mejora de la competitividad y
productividad de las PYMES, apoyando proyectos de las ya existentes para la realización
de inversiones materiales e inmateriales, dirigidos tanto a la actividad industrial como al
resto de sectores que proporcionen un mayor valor añadido.
Por otra parte, Canarias cuenta con una economía cuyo principal motor es el sector
turístico, con la llegada de más de 11 millones de visitas anuales gracias a las
condiciones climáticas y a la existencia de seguridad jurídica y ciudadana y los niveles de
servicios públicos de calidad acorde con los estandares europeos. Sin embargo, una
amenaza clara a la que se enfrenta la región es la potencial pérdida de competitividad
frente a otros destinos, por lo que su apoyo y promoción son una pieza clave en el
desarrollo futuro de la región.
Además, en la región, se han detectado núcleos turísticos con problemas de
competitividad por obsolescencia de la planta alojativa y de la oferta de espacios
comerciales; configuración y conectividad urbana inadecuada; deficientes espacios y
equipamientos públicos acorde con la demanda potencial de esos espacios;
residencialización de los núcleos; atomización de la propiedad y limitada oferta de ocio y
cultural, por lo que se espera que el apoyo financiero del FEDER contribuya a la
financiación de las inversiones que mejoren la competitividad de un sector tan sensible a
los estándares de calidad como el turístico.
El sector servicios, representa el 83,58% del valor añadido bruto de la región (el impacto
del turismo sobre el PIB en 2012 suponía cerca del 30%). Además, el sector industrial
presenta una intensificación de la pérdida de actividad durante 2013 (en términos de
VAB real, el conjunto del sector registró una contracción del 2,5%)
Del mismo modo, las empresas canarias tienen insuficiente presencia en los mercados
exteriores, tanto en la vertiente exportadora como inversora; Canarias representa tan sólo
el 1,1% de las exportaciones (4ª Comunidad Autónoma – CA- por la cola) y el 1,9% de
las importaciones (6ª CA por la cola) del total nacional, según datos de 2012 (sin
considerar Ceuta y Melilla). Este hecho, unido a la débil demanda interna por las
elevadas tasas de desempleo y las dificultades de financiación de las PYMES, derivadas
de la crisis económica, deja a las mismas en un contexto de escasa
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competitividad.Además, la estrategia para internacionalización de la empresa canaria
recogida en el documento "Una acción integral de impulso a la internacionalización de la
economía canaria" destaca la necesidad de incrementar la inversión extranjera directa
que, en la actualidad representa únicamente el 0,36% del total nacional (2012). Canarias,
como región, debe aspirar a atraer inversión extranjera directa y fomentar la
internacionalización de las empresas canarias, aprovechando su situación geográfica y las
bondades de la economía canaria con el fomento de la plataforma tricontinental que sitúa
a Canarias en un enclave estratégico entre los tres continentes: Europa, América y África.
En este contexto, se hace necesario articular medidas para incrementar la competitividad
y la productividad de las empresas, que permitan impulsar la renovación de la industria,
la innovación del tejido empresarial y la incorporación de nuevos métodos de gestión que
favorezcan la especialización, diferenciación y competitividad, especialmente en el sector
turístico.
Resulta esencial, en línea con las necesidades detectadas, promover la creación de nuevas
empresas (especialmente de base tecnológica, innovadoras y con vocación internacional)
así como favorecer el emprendimiento empresarial y facilitar el acceso a fuentes de
financiación alternativas tanto para las empresas de nueva creación como para las ya
existentes, para garantizar su viabilidad financiera y su crecimiento.
Así mismo, ante la debilidad de la demanda interna y la baja presencia en mercados
internacionales, debe facilitarse la internacionalización de las PYMEs, utilizando su
posición geográfica estratégica como punto neurálgico entre Europa, África y América y
favoreciendo la captación de inversión extranjera y la internacionalización de las
empresas canarias, sin olvidar la inversión en el sector turístico que es estratégico en la
economía regional y que presenta la necesidad de reconversión y adaptación de los
espacios y las actividades para continuar siendo competitivo
4. Necesidad de mejora en la utilización de los recursos energéticos.
El sistema energético de Canarias ha venido sufriendo tradicionalmente las
consecuencias inherentes a cualquier región insular; territorios pequeños y fragmentados,
carente de recursos energéticos convencionales, no conectada a redes continentales y con
escaso empleo de recursos autóctonos. Características que lo configuran como un sistema
con una gran dependencia del exterior, basado en combustibles fósiles (en 2013 estos
combustibles alcanzaron niveles en torno al 98,9%, procediendo el 1,1% restante, de
fuentes renovables) y por tanto con elevados impactos negativos sobre el medio
ambiente. En consecuencia, la generación de electricidad es tres veces más cara que en
la Península, y mucho más contaminante.
Entre los objetivos planteados en las Directrices de Ordenación Sectorial de Energía
2015-2020 (DOSE), aprobadas con fecha 21 de noviembre de 2013 por el departamento
competente en materia de energía del Gobierno de Canarias destaca la reducción de esta
dependencia del petróleo del 99,4% actual hasta un 72% en 2015. A nivel nacional, ésta
era el 96,7% en el año 2012 y a nivel europeo alcanzó el 86,4%.
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El consumo eléctrico ha crecido desde el año 2000 aproximadamente un 41% en la
región, siendo la Administración Pública y el sector residencial los principales
consumidores de energía eléctrica (50% del total de consumo eléctrico), generada en su
mayor parte a partir de fuentes fósiles, constituyendo por tanto dos de los principales
generadores de emisiones de gases de efecto invernadero – GEI (en el año 2013, el sector
“Usos domésticos” supuso el 38,45% del total de la demanda eléctrica en Canarias y el
sector “Administración y otros servicios” supuso el 19,44%).
En cuanto a las viviendas residenciales, a pesar de que muchas se han construido en las
últimas décadas, más del 25% de las que no son unifamiliares (edificios de más de una
vivienda) cuentan con deficiencias importantes respecto a su eficiencia energética.
Aunque existe potencial de ahorro energético ligado a la edificación , debido a la
climatología de las islas (en general, no se necesita ni calefacción ni aire acondicionado)
la mejora de la envolvente térmica , no conlleva los mismos ahorros que se dan en otras
regiones de España con climas más extremos. No obstante lo anterior, dado que el coste
de la energía en Canarias es superior al resto de las regiones españolas las acciones de
ahorro de eficiencia energética tienen un mayor impacto en el coste de la energía
(producción de energía). Esta situación de referencia de las viviendas de la CA de
Canarias determina que se precise de inversiones para su rehabilitación (particularmente
en viviendas sociales) que incluya, además, la reforma y renovación de sus instalaciones
energéticas, al objeto de mejorar su eficiencia energética, evitando pérdidas innecesarias.
Las medidas de ahorro y mejora de la eficiencia en las viviendas (privadas y públicas) en
Canarias han de orientarse no tanto a lograr una mejora de la calificación energética, sino
en lograr una reducción del consumo de energía que contribuya a mejorar su eficiencia
energética a través de las instalaciones que presentan un mayor consumo.
Respecto a las infraestructuras públicas se considera clave, no solo las destinadas al
alumbrado exterior, sino también las infraestructuras relacionadas con la desalación de
agua de mar, la potabilización y la depuración de aguas residuales, actividades
imprescindibles en Canarias dada la escasez de recursos hídricos naturales, los cuales
conllevan elevados consumos energéticos cuya reducción se debe potenciar.
En cuanto a los edificios e infraestructuras públicas, las perdidas energéticas se
concentran principalmente en el sistema de abastecimiento de agua y en el alumbrado
público.
En cuanto al consumo medio de energía en depuración de agua, según estudios
efectuados por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), se
estima en 0,5 kWh/m3, en lo que representó para el conjunto de las instalaciones en 2010
un consumo de electricidad en Canarias de 63 GWh/año. Por otra parte, en captación,
abastecimiento y distribución de agua urbana se estima un consumo de electricidad en
bombeo de 0,12 GWh/hm3, lo que representó un total de 20 GWh/año en 2010.
Por otra parte, el alumbrado exterior está experimentando avances tecnológicos y
legislativos que marcarán un punto de inflexión en el tendencial del consumo. La
experiencia sobre estas instalaciones del uso de la tecnología LED, pone de manifiesto el
elevado potencial de ahorro energético y económico que tiene este tipo de instalaciones,
del orden del 45%.
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Como se ha indicado anteriormente, en Canarias, la mayor parte de la generación
eléctrica se obtiene a partir de fuentes fósiles, situándose la participación de las energías
renovables en torno al 7,3% en 2013 del total de la energía eléctrica generada. Mientras
que en el sistema peninsular español las energías renovables para usos eléctricos han
experimentado un gran desarrollo (en el año 2013 su participación fue del 43% del total
de generación eléctrica), en los sistemas eléctricos insulares canarios dicho desarrollo no
se ha producido Desde el punto de vista de la energía primaria, el consumo de energía
procedente de energías renovables es aún mucho menor, situándose únicamente en torno
al 1% del total de la energía primaria (el 1,21% en el año 2013 y el 1,08% en el año
2012).(DOSE 2015-2020 y Plan Energético de Canarias 2006-2015 y su revisión de los
objetivos energéticos para el horizonte temporal 2015-2020 de acuerdo con las
directrices).
Esta situación de escasez de empleo de recursos renovables autóctonos pone de
manifiesto la necesidad de incrementar el porcentaje de las energías renovables en el mix
energético de generación eléctrica, principalmente el de la eólica y fotovoltaica, por el
alto potencial de recursos existentes de estas energías en la región.
Todo ello se ve agravado por la existencia de sistemas eléctricos pequeños y aislados
que además son muy difíciles de interconectar debido a la gran profundidad a la que se
encuentra el lecho marino, lo que implica sobrecostes en la producción de la electricidad
que, además, es dependiente del exterior para el abastecimiento de los recursos
productivos.
No obstante lo anterior, la ubicación geográfica de Canarias, con altos índices de
radicación solar durante todo el año, hace especialmente interesante el aprovechamiento
de la energía solar térmica en la edificación.
En conclusión, es necesario encontrar, en materia de energía, equilibrios adecuados entre
territorio, población y medio ambiente, y a desarrollar políticas en el ámbito de la
sostenibilidad, aprovechando al máximo sus recursos naturales, con la búsqueda e
implantación de energías de origen renovable y a reducir en lo posible su aislamiento y
reducido tamaño, mediante la interconexión eléctrica entre islas.
5. Mejorar la gestión de riesgos como herramienta de apoyo para la lucha contra el
cambio climático.
Canarias presenta una elevada vulnerabilidad al cambio climático condicionada por la
situación geográfica de nuestro Archipiélago (proximidad al continente africano), sus
características físicas (insularidad) y su biodiversidad (reducida dimensión de los
ecosistemas y elevada endemicidad). Entre estos factores diferenciales determinantes de
los efectos, destaca la lejanía al continente europeo, donde se encuentran los centros
administrativos y una parte muy significativa de los factores de producción que
constituyen el valor añadido regional, lo que aumenta los costes y disminuye la
competitividad, además de reducir la capacidad de reacción ante eventuales emergencias.
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La protección del medio ambiente y la prevención de riesgos naturales tiene una especial
relevancia en Canarias, no sólo por el propio hecho ambiental, sino por la interrelación
que los paisajes, el medio ambiente, y la seguridad tienen con la principal industria de
Canarias, el turismo.
Asimismo, Canarias cuenta con un elevado número de población beneficiaria potencial
del servicio de emergencias como resultado de la suma de población residente canaria
(2.118.334 habitantes) y la población fluctuante de más de 10,1 millones de turistas en
2013. Por otra parte, hay que destacar la elevada necesidad de medios aéreos
multifuncionales ocasionada por la condición territorial canaria, compuesta por
municipios de montaña, diferencia de cotas de altitud máximas y mínimas, amplia
superficie forestal, elevado porcentaje de litoral marítimo a cubrir, distancia entre
capitales o fragmentación del territorio, entre otros, los cuales dificultan y exige el apoyo
de herramientas adicionales de control del territorio.
Es por ello que Canarias centrará sus esfuerzos en mejorar los sistemas de alertas e
indicadores para la adaptación al cambio climático, en desarrollar herramientas de alerta
y de gestión de emergencias así como en y, en definitiva, establecer un marco para la
evaluación de los riesgos destinado a reducir las consecuencias negativas para la salud
humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica asociadas a
los riesgos.
6. Necesidad de mejora en la utilización de los recursos naturales.
Los recursos naturales constituyen un factor decisivo para el desarrollo de los territorios,
por lo que se considera relevante la conservación del medio ambiente y la protección
eficiente de los recursos. No obstante, el desarrollo del territorio es a su vez una amenaza
para el estado y conservación de estos recursos cuando se produce en unas condiciones
que ignoran los límites de la sostenibilidad (crecimiento urbanístico y de infraestructuras,
uso extensivo de recursos del sector primario, densidad demográfica, entrada de especies
invasoras, etc.).
Canarias cuenta con el 47,84% de su superficie bajo algún régimen de protección -
Parques Nacionales, Parques Naturales, espacios protegidos a través de la Red Natura
2000 (LIC y ZEPA)- y condiciones climáticas que la convierten en un laboratorio natural
y un centro de atracción turístico.
En cuanto a la biodiversidad, particularmente vulnerable a causa de la presión y la
fragmentación a que se ven sometidos los ecosistemas por efecto de la densidad de
población y la intensidad de los usos, la región presenta una gran variedad de hábitats
naturales, así como de flora y fauna. El Catálogo Canario de Especies Protegidas de 2010
recoge un total de 556 especies, divididas en las siguientes categorías: amenazadas (195
especies), en peligro de extinción (119), vulnerables (76), de interés para los ecosistemas
canarios (149) y de protección especial (17).
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Los recursos hídricos son esenciales, especialmente en Canarias, debido a la necesidad de
gestionar un recurso escaso y por el que compiten los hogares, la industria, el entorno
rural y el medio ambiente. Todo ello hace que sea necesario una gestión más eficiente del
mismo.
El consumo medio de agua por hogar para el año 2011 en Canarias se encuentra por
encima de la media nacional con 150 litros por habitantes y día, ésto es debido en parte a
las pérdidas de agua en las redes de abastecimiento, ya sean por pérdidas reales (roturas,
fugas, averías) o aparentes (agua no registrada, errores de medida, fraudes, etc.). En
2010, según datos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
(MAGRAMA), el volumen medio de pérdidas reales ascendió a un 18%, si bien este
indicador viene experimentando un descenso progresivo en los últimos años gracias a la
mejora del estado de las redes.
En cuanto a la capacidad de las aglomeraciones urbanas para tratar la totalidad de su
carga contaminante (red de colectores y estación depuradora de aguas residuales), en
Canarias, de acuerdo con los establecido en la Directiva 91/271/CEE, el porcentaje de
conformidad, en cuanto a aglomeraciones urbanas que son capaces de tratar la totalidad
de su carga contaminante, es tan sólo el 27% del total del territorio (esto se explica en
parte por el porcentaje de territorio protegido que tiene la comunidad autónoma) por lo
que, en materia de agua, es necesario cumplir con los requisitos del acervo de la Unión
en medio ambiente y, en este sentido, Canarias abordará la modernización de las
infraestructuras de agua, puesto que en el periodo 2000-2010 el vertido de aguas
residuales se ha incrementado considerablemente.
En cuanto a los residuos, la comunidad autónoma cuenta con una supeficie de 130
hectáreas afectada por vertederos de residuos ilegales; esto requiere la necesidad de
restaurar los suelos degradados o contaminados por vertidos ilegales para mejorar el
grado de contaminación del suelo y subsuelo, la salvaguardia de los acuíferos y la mejora
del impacto visual del entorno.
Por tanto, la mejora de la sostenibilidad ambiental del territorio exige mejoras en la
conservación del paisaje y la biodiversidad, la gestión sostenible del territorio, el cambio
climático, los recursos hídricos, el control de las emisiones y los residuos.
Además, en Canarias se ha diagnosticado, en el Plan de Mejora y Modernización de
Zonas Turísticas Degradadas del Gobierno de Canarias, el deterioro de entornos naturales
y urbanos de zonas turísticas maduras. Concretamente se han identificado 19 núcleos
turísticos con necesidades de intervención por la degradación del territorio, por lo que es
necesaria la protección del Patrimonio Natural con uso turístico
7. Necesidad de mejora del sistema de transporte.
Canarias es un territorio fragmentado, densamente poblado y que recibe más de 12
millones de turistas anuales, lo que supone una presión sobre las infraestructuras de
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transporte existentes en la Comunidad Autónoma y que, en algunos puntos, suponen
fuertes restricciones para el desarrollo y para la cohesión territorial interna.
Además, por la lejanía del continente europeo y fragmentación geográfica, propias de la
condición de archipiélago, se generan elevados costes de transportes y comunicación.
Estos costes han sido cuantificados en el 18,8% del VAB público de Canarias
(considerando exclusivamente los sobrecostes públicos).
De las infraestructuras de transporte, los puertos son infraestructuras básicas en las
comunicaciones internas del archipiélago, especialmente en el traslado de mercancías,
esencial para su conexión interinsular con las infraestructuras canarias pertenecientes a
las infraestructuras RTE-T. Por tanto, es importante garantizar una movilidad sin fisuras,
la interoperatividad entre redes y una accesibilidad adecuada a las principales
plataformas logísticas, así como aplicarse normas adecuadas para un transporte eficiente
de mercancías en toda la red básica.
Los puertos secundarios canarios representan un soporte importante de la actividad de un
gran número de empresas y particulares, para los que resulta vital el poder hacer su viaje
comercial de ida y retorno en el mismo día. Sin embargo, esta oferta de servicios de
incuestionable valor en el PIB autonómico, se encuentra en situación precaria por lo
limitado de las operaciones marítimas en determinados puertos, como en posibilidad de
cierre del puerto por mal tiempo, así como por la no disponibilidad de superficie en
tierra.
La mejora del sistema de transporte es fundamental para fomentar la presencia de las
empresas canarias en los mercados exteriores, ya que la conexión territorial interna es
fundamental en la cadena logística de las mercancías, tanto en la vertiente exportadora,
como importadora.
8. Necesidad de mejorar las infraestructuras sanitarias y de viviendas.
Canarias cuenta con altos niveles de colectivos en situación de exclusión social, siendo la
Comunidad Autónoma con mayor tasa de riesgo de pobreza o exclusión social,
alcanzando el 39,7% en 2012. Este hecho tiene especial relevancia en el alto índice de
riesgo de pobreza infantil, cuya tasa es superior a la media nacional (del 38,2% frente al
26,2% del total nacional).
Todo ello está muy relacionado con las condiciones del mercado de trabajo en el que
existe riesgo de exclusión debido a la existencia de bolsas de personas activas con baja
cualificación y especialización profesional, cronificación de situaciones de desempleo de
larga duración, y alta temporalidad. A ello se une una tasa de desempleo en Canarias del
33,2% en 2013, superior a la media de la UE-27 y a la media nacional.
En términos de renta, la situación es similar, con un menor PIB per cápita que el nacional
y un aumento de la desigualdad en la distribución de ingresos. En 2013 el PIB per cápita
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era de 22.279€ para el conjunto de España, mientras que en Canarias se situaba en
18.873€.
Gran parte de la población en exclusión social habita en viviendas de protección oficial
que están obsoletas debido, en gran medida, a la antigüedad de las mismas ya que no
están adaptadas al actual Código Técnico de la Edificación. El parque público de
vivienda de Canarias está compuesto por 10.300 viviendas.
En este contexto, es necesario la puesta en marcha de estrategias multi-fondo coordinadas
y dirigidas a revalorizar estos núcleos poblacionales, procurando, en lo posible, la
revitalización económica del entorno y de sus vecinos, lo que permitirá, también, mejorar
las condiciones de vida a colectivos en riesgo de exclusión social y, al mismo tiempo
facilitar la creación de empleo en sectores altamente dañados por la crisis económica,
como es el sector de la construcción.
Por otro lado, las variaciones demográficas más notables que se han producido en
Canarias en los últimos años son el aumento del índice de envejecimiento de la población
(el 14,6 % de la población canaria es mayor de 65 años), la rapidez en la instauración de
un régimen de baja fecundidad y la intensificación y diversificación de los flujos
migratorios.
Canarias presenta una alta dispersión geográfica y una fragmentación territorial derivada
de la insularidad que nos obliga a dotar de infraestructuras sanitarias y mantenerlas en
lugares que, en territorios continentales continuos se considerarían innecesarias por
ineficientes. Además, ha sufrido una variación demográfica notable en los últimos años
con el aumento del índice de envejecimiento de la población que requiere un incremento
de las prestaciones sanitarias.
La Red Canaria de Centros Sanitarios Públicos, en la actualidad, está compuesta por 9
Hospitales (4 son Universitarios y de referencia), 14 Centros Ambulatorios de
Especialidades, 2 Hospitales de Día Infanto-Juvenil de Salud Mental, 263 Centros de
Atención Primaria (Centros de Salud y Consultorios Locales), 24 Unidades de Salud
Mental y 76 dispositivos de Urgencias de Atención Primaria.
Esta red presenta déficits en muchas de sus instalaciones sanitarias y elevados niveles de
obsolescencia.
El III Plan de Salud de Canarias 2014 - 2017 el instrumento estratégico para la
planificación y coordinación de las actividades sanitarias, contempla las mejoras del
sistema sanitario de la región. El Programa Operativo FEDER 2014-2020 contribuirá a
financiar el citado Plan y a conseguir los objetivos previstos en el mismo.
Por tanto, se requiere adecuar la oferta asistencial sanitaria y socio sanitaria, al perfil de
envejecimiento y de la atención a las enfermedades crónicas y desarrollar protocolos
integrados de la Atención Primaria, Especializada y Socio Sanitaria para adecuar la oferta
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asistencial del Servicio Canario de la Salud, de manera que se dé respuesta a las
necesidades del nuevo perfil asistencial derivado del envejecimiento, de las patologías
crónicas, mentales, degenerativas y de atención al final de la vida.
9. Necesidad de mejorar las infraestructuras educativas.
Canarias presenta altas tasas de abandono educativo temprano, de población que ni
estudia ni trabaja ni recibe formación (NI-NI) y de desempleo juvenil. Así, en 2012, la
tasa de abandono prematuro de la población era el 28,3% frente al 24,9% nacional y el
12,8% de la UE-27 (Canarias es la quinta CA en relación al abandono educativo
temprano). Por lo que respecta al porcentaje de jóvenes entre 18-24 años que no trabajan
ni reciben ninguna formación, la tasa es superior en Canarias (30,2%) respecto a España
(23,8%) y al resto de la Unión Europea (17,1%)., Por último, en relación al desempleo
juvenil, en Canarias se observa que el colectivo con mayor tasa de paro es el de la
población juvenil entre 16 y 19 años, alcanzando el 83,8% para el tercer trimestre de
2013. Para jóvenes entre 20 y 24 años, la tasa de paro es el 60,3%, lo que supone más del
triple de las tasas de paro que este colectivo tenía en el tercer trimestre de 2007.
Canarias cuenta con unas tasas brutas de población que se gradúa como profesionales
técnicos de grado medio y grado superior inferiores a la media nacional (19,7% y 17,4%
frente al 20,0% y 21,4% de España). Del mismo modo, esta Comunidad autónoma
presenta bajas tasas de graduación en formación profesional y resultados en evaluaciones
internacionales inferiores a la media de la OCDE (PISA), en particular en lengua,
matemáticas, ciencias e idioma extranjero.Todo ello se acompaña, según el diagnóstico,
de la falta de adecuación de la oferta formativa a las necesidades del tejido productivo y
del déficit de infraestructuras educativas. El ratio población/centros educativos del curso
2012/2013 en Canarias era de 831 habitantes por centro, mientras que a nivel nacional se
situaba en 820 habitantes por centro.
La crisis económica y a la necesidad imperiosa de cualificar y recualificar la población
activa que busca empleo ha influido en el incremento considerable de la demanda de las
enseñanzas de formación profesional . De manera, que uno de los problemas detectados
es la necesidad de adaptar los servicios de orientación profesional a los nuevos tiempos,
complementándose los recursos de Educación y Empleo, canalizando las necesidades del
mercado laboral y los intereses personales para facilitar la inserción laboral, por ello uno
de los objetivos del Plan de Formación Profesional de Canarias 2013-2016 es mejorar el
atractivo y la calidad de la formación profesional así como su adecuación al mercado
laboral y a la carrera profesional mediante un sistema canario de las cualificaciones y la
formación profesional integrada.
Para mejorar los resultados educativos, es necesario abordar cada segmento (educación
infantil, primaria, secundaria, formación profesional y universitaria) mediante un
planteamiento integrado que recoja las competencias clave y tomando medidas tanto
preventivas como correctivas para aumentar al máximo la contribución de la Formación
profesional.
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Es por ello, que Canarias pretende mejorar las infraestructuras educativas con el objetivo
de reducir las desigualdades sociales, disminuir las altas tasas de abandono escolar,
mejorar la capacitación profesional, aumentar los egresados en formación profesional,
adecuar la oferta formativa a la demanda y complementar las acciones realizadas por el
FSE.
10. Compensar los costes adiciones por ser Región Ultraperiférica.
Finalmente, hay que resaltar la condición de Canarias como región ultraperiférica, por la
cual tiene acceso a fondos que serán destinados a compensar los costes adicionales
asociados a la gran lejanía, insularidad, reducida superficie, relieve y clima adverso
(rasgos estructurales) y que generan sobrecostes de forma permanente.Todo ello ha sido
valorado por diversos estudios y está reconocido el artículo 349 del TFUE que reconoce
la condición de región ultraperiférica y los sobrecostes aparejados a dicha condición.
Los costes públicos de ultraperiferia son inevitables, pues se debe incurrir en ellos a fin
de cumplir con los principios de la Constitución Española de 1978, que propugnan el
equilibrio económico y social entre los ciudadanos de las diversas regiones españolas y el
acceso a los servicios públicos en condiciones equiparables. La no-prestación de ciertos
servicios públicos evitaría la aparición de algunos costes públicos de ultraperiferia. En
este caso, se tendrían costes asociados a la inexistencia de servicios públicos, o a una
calidad manifiestamente inferior de estos servicios en comparación con regiones no
ultraperiféricas (costes que serían asumidos por la ciudadanía). Sin embargo, la
existencia de un consenso sobre los derechos en el acceso a servicios públicos básicos
(como salud, educación, justicia, etc.) implica que éstos deben de ofrecerse, aunque su
coste sea más elevado en regiones y zonas ultraperiféricas.
Estos costes identificados y cuantificados son los siguientes:
Transporte, incluyendo por una parte el sobre coste de transporte de mercancías
empleadas en la producción pública como otros costes de transporte asumidos por
el Sector público (ayudas al transporte de personas y mercancías, tarifas
portuarias especiales y otros).
Stocks reguladores. Es el coste (financiero y de almacenamiento) que provoca el
mantenimiento de un stock diferencial a causa de la ultraperiferia.
Viajes. Es el sobre coste que soporta el Sector público en Canarias a causa de las
dificultades de desplazamiento en un territorio insular y fragmentado y la
consecuente exigencia de dilatar la duración de los viajes.
Recursos humanos. Incluye la compensación percibida por los efectivos de las
Administraciones Públicas por las desventajas del hecho insular, que se reconoce
expresamente en forma de “Indemnizaciones por residencia”.
Instalaciones múltiples. Incluye los gastos de mantenimiento de las instalaciones,
las compras intermedias necesarias para el funcionamiento de las instalaciones y
los gastos de personal adicionales derivados de la contratación de personal en las
instalaciones “redundantes” (innecesarias en ausencia de fragmentación).
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Servicios empresariales. Son los costes diferenciales que soporta el Sector público
en Canarias por el uso más intensivo y el mayor coste de estos servicios a causa
de la ultraperiferia.
Otros públicos (Carreteras, puertos y aeropuertos). Aparecen sobre costes en la
construcción y mantenimiento de infraestructuras de transporte.
En conjunto, los costes cuantificados suponen, en el año 2011, 1.312 millones de euros,
lo que representaba el 18,8% del VAB del Sector público de Canarias. Los
aprovisionamientos y los stocks reguladores, el apoyo al transporte de personas y
mercancías, los servicios empresariales y los recursos humanos figuran entre los
principales componentes del coste público de la ultraperiferia.
Por otra parte, en el archipiélago Canarias confluyen un conjunto de factores que han
generado unos valores únicos no sólo a nivel europeo, si no a nivel mundial. Su
aislamiento geográfico en medio del Atlántico, su latitud tan meridional frente al resto de
Europa, su origen volcánico y la abrupta geomorfología tanto terrestre como marina con
lo que supone en cuanto a las alteración de las corrientes marinas y la exposición a los
vientos alisios en la zona terrestre han generado una biodiversidad altamente específica,
con endemismos incluso a nivel de isla.
Esta singularidad que únicamente se da en el archipiélago fruto de su carácter aislado y
su ubicación geográfica alejada de Europa, conlleva una altísima riqueza en cuanto a su
biodiversidad y paisajes, muy sensible a la presión humana, pero que a la vez constituye
uno de sus principales atractivos turísticos.
Puesto que esta presión turística hay que compaginarla con la protección y conservación
de los valores, lo cual supone un esfuerzo en la protección de estos espacios y a la vez un
cuidado especial en el desarrollo y promoción del turismo, que supone una de las
principales fuentes de ingresos y de generación de puestos de trabajo de la economía
local, el objetivo es compatibilizar la protección de los valores naturales específicos de
Canarias con el desarrollo y promoción de las posibilidades turísticas de los mismos, de
manera que se logre maximizar el beneficio hacia la economía local con generación de
empleo y nuevos ingresos.
En este sentido, si bien la mencionada riqueza y sensibilidad de los sistemas naturales y
especies únicas necesita de un nivel de esfuerzo muy elevado para su conservación, para
el desarrollo económico y social de la isla no se deben obviar sus posibilidades turísticas
en aras a asegurar su conservación, puesto que ello supondría prescindir de la principal
fuente de ingresos en la economía de la isla, altamente focalizada en el sector servicios.
Además, el desarrollo ordenado y la promoción del turismo en las áreas naturales supone
una oportunidad para involucrar a la población local en su conservación y supone además
una oportunidad para dar a conocer y poner en valor el patrimonio natural ante los
visitantes, en gran medida extranjeros.
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La confluencia de todos los factores reseñados en un espacio muy reducido, crea un
efecto de “mini continente” que genera una biodiversidad equiparable a extensiones
mucho más amplias, de manera que el esfuerzo requerido para su conservación por
unidad de superficie es mucho más elevado. Ello supone el desarrollo de muchos
sistemas naturales singulares que únicamente se dan en áreas reducidas, de manera que
tienen muy limitada la capacidad de reubicación y adaptación a los procesos de cambio
global. Asimismo, la altísima biodiversidad genera un número muy elevado de especies a
gestionar además de manera muy intensiva, dado sus reducidas poblaciones y el escaso
espacio disponible. El conjunto de gran número de especies endémicas, con escasos
efectivos poblacionales y escaso territorio crea un efecto de muy alta densidad de gestión
que prácticamente no se da en ninguna otra área del territorio europeo.
Por ello, se contempla financiar aquellas actuaciones que den respuesta a estos
condicionantes derivados de la realidad de Canarias como región ultraperiférica.
1.1.2. Justificación de la selección de los objetivos temáticos y las prioridades de
inversión correspondientes.
A fin de seleccionar los objetivos temáticos y las prioridades de inversión, a la hora de
instrumentar las medidas necesarias a través del FEDR, se ha tenido en consideración el
apoyo a la Estrategia UE 2020, el cumplimiento de las recomendaciones específicas del
Consejo, el desarrollo de las medidas del PNR 2013, el cumplimiento de las
recomendaciones de la CE, los documentos de evaluación exante y, en especial, la
Estrategia de Especialización Inteligente de Canarias 2014-2020.
La política regional canaria viene determinada de forma fundamental por el marco
institucional del archipiélago, que permite un trato diferencial de la región, como
consecuencia de su condición ultraperiférica. Los ejes fundamentales de este tratamiento
diferencial son la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del
Régimen Económico-Fiscal de Canarias, y la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación
del Régimen Económico-Fiscal de Canarias, y en el ámbito de la UE el artículo 349 del
Tratado de Funcionamiento.
La Estrategia de Desarrollo de Canarias 2014-2020 establece como meta u objetivo
global la promoción del desarrollo sostenible de la comunidad autónoma, procurando la
consolidación de una economía competitiva que cree empleo de manera sostenida, siendo
respetuosa con el medio ambiente y los valores naturales del territorio insular y
permitiendo aumentar la cohesión social y territorial del archipiélago, la calidad de vida
de su ciudadanía y la convergencia real con la Unión Europea.
Para la consecución de esta meta, el PO FEDER de Canarias define varios objetivos
finales de carácter instrumental de acuerdo con el análisis de diagnóstico realizado sobre
la situación socioeconómica de la Comunidad Autónoma de Canarias y en el contexto de
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las nuevas prioridades estratégicas de desarrollo que la Comisión Europea. Estos
objetivos finales son los siguientes:
1. Aumentar la competitividad del tejido productivo de la economía canaria mediante el
fomento de los factores determinantes del crecimiento económico, tales como la
innovación y la sociedad de la información, impulsando la internacionalización de la
economía canaria. Canarias, además, se caracteriza por tener una economía intensiva en
mano de obra, con bajo valor añadido y excesivamente terciarizada, por lo que los
factores anteriores son esenciales para la cohesión interna y la convergencia con el resto
del territorio nacional y con la Unión Europea.
2. Mejorar la dotación y calidad en la red de infraestructuras en transporte que
interconectan las islas y el archipiélago con otros territorios comunitarios e
internacionales.
3. Optimizar la oferta de recursos naturales básicos para el sistema socioeconómico en un
marco de sostenibilidad ambiental.
4. Mejorar la calidad de vida de la población canaria, con especial incidencia en el
proceso de cohesión social a través de la creación de empleo, de mejora de los niveles
educativos y de la reducción de la tasa de pobreza.
5. Reducir y paliar los sobrecostes derivados de la situación de región RUP. Los
sobrecostes soportados por Canarias por su situación de lejanía respecto a Europa están
respaldados por la realización y actualización de diversos estudios realizados por el
Centro de Estudios Económicos Tomillo que cuantifican los costes de la ultraperiferia
soportados por el sector público y por las empresas canarias. De este modo, se establece
que el coste para el sector público de la ultraperificidad asciende al 18,8% del VAB
público de Canarias (2011), mientras que para el sector privado, éste asciende al 13,8%
del PIB (2008).
Estos objetivos son coherentes con las recomendaciones de la Estrategia Europa 2020, el
Position Paper de la Comisión Europea y los objetivos del Programa Nacional de
Reformas.
La Estrategia Europa 2020 establece en materia de inversión en I+D para el conjunto de
la Unión Europea el objetivo de alcanzar el 3% del PIB, mientras que a nivel nacional y
dado los niveles de inversión actuales, dicho objetivo ha quedado fijado en el 2% del
PIB. En el caso de Canarias está presenta niveles escasos de inversión en I+D, siendo,.en
la actualidad, la segunda comunidad autónoma con menor intensidad de gasto en I+D
(0,51% frente al 1,3% nacional, 2012) y presentando niveles inferiores de inversión,
tanto en el ámbito público, como en el privado. Así, a nivel regional el objetivo
establecido para el horizonte 2020 en materia de inversión en I+D se fija en el 1,10% del
PIB.
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En materia de sostenibilidad y protección del medio ambiente, la Estrategia Europa 2020
establece como uno de sus objetivos fundamentales atender al cambio climático y la
sostenibilidad energética, que para el conjunto de la Unión Europea se fija en objetivos
concretos con la reducción del 20% de emisiones de gases de efecto invernadero sobre
las emisiones de 1990, el aumento en un 20% de la eficiencia energética y que las
energías renovables supongan un 20% del total. Para el conjunto del Estado, los objetivos
son idénticos, a excepción de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero
en la que se toma como valor de referencia las emisiones de 2005 y que se fija en un
10%. Canarias se encuentra en condiciones de cumplir con el objetivo nacional en
materia de energías renovables, partiendo de la situación actual (12,3% en 2012) y de la
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que, en la actualidad, ya ha sido
alcanzado.
Con relación a la cohesión social, existen tres pilares fundamentales sobre los que la
Estrategia Europa 2020 se desarrolla: la educación, el empleo y la lucha contra la
exclusión social y la pobreza. En este sentido, el Programa Operativo FEDER también
contribuye a dicha cohesión con la dotación de infraestructuras educativas, sociales y
sanitarias, complementándose con las actuaciones recogidas en el Programa Operativo
FSE.
La lucha contra la pobreza y la exclusión, por tanto, debe ser combatida, tal y como
recoge la Estrategia Europa 2020 que cifra el objetivo para el conjunto de Europa en la
reducción de 20 millones de personas en riesgo de pobreza o exclusión social, mientras
que para España, el objetivo de reducción se sitúa en 1,4-1,5 millones de personas,
aspecto especialmente relevante en Canarias que presenta elevadas tasas de población en
riesgo de pobreza siendo la comunidad autónoma con mayor tasa de riesgo de pobreza o
exclusión social, alcanzando el 39,7% de la población en 2012.
En materia educativa, los objetivos de la Estrategia Europa 2020 son dos. Por un lado,
combatir las tasas de abandono escolar prematuro que para el conjunto de Europa se
sitúan por debajo del 10%, mientras que para España el objetivo se ha cifrado por debajo
del 15%. Por otro lado, al menos un 40% de las personas de 30 a 34 años de edad
deberán completar estudios de nivel terciario a nivel europeo en el año 2020, mientras
que para el conjunto del Estado debe ser al menos el 44%. La situación en Canarias es, en
la actualidad, del 35,85%.
En este sentido y a pesar de los inconvenientes derivados de su situación económica
actual y de su condición de región ultraperiférica, Canarias tiene como objetivo acercarse
a los objetivos planteados en la Estrategia UE 2020 para los que la política de cohesión
desempeña un papel fundamental a la hora de fomentar el crecimiento económico, el
empleo y la competitividad.
Los objetivos, también son coherentes con las prioridades de financiación establecidas en
el Position Paper de la Comisión Europea (Prioridad 2. Adaptación del sistema
productivo a actividades de mayor valor añadido mediante la mejora de la competitividad
de las PYMES, Prioridad 3. Fomento de un entorno empresarial favorable a la
innovación y refuerzo del sistema de investigación, desarrollo e innovación y 4. Uso más
eficiente de los recursos).
ES
33
ES
Así como con las Recomendaciones Específicas del Consejo para España en el 2014
(Recomendación 2. Completar las medidas en curso para ampliar el acceso a la
financiación por parte de las PYME, en particular finalizando las iniciativas ya en
marcha para mejorar la intermediación financiera no bancaria, Recomendación 3.
Mejorar la eficacia y la focalización de las políticas activas del mercado de trabajo,
incluidas las ayudas a la contratación, sobre todo para quienes tienen más dificultades
para acceder al empleo, Recomendación 4. Aplicar la Estrategia de Emprendimiento y
Empleo Joven 2013-2016, y evaluar su eficacia, Recomendación 5. Aplicar el Plan
Nacional de Acción para la Inclusión Social 2013-2016 y valorar su eficacia para la
consecución de la totalidad de sus objetivos y Recomendación 7. Tras la reforma de
2013, garantizar la eliminación efectiva del déficit del sector eléctrico a partir de 2014,
tomando, en su caso, las medidas estructurales adicionales necesarias).
Asimismo, resulta coherente con la Estrategia establecida en el Programa Nacional de
Reformas. En concreto, con la línea de actuación 3. Fomentar el crecimiento y la
competitividad actual y futura (ejes 3.4. Impulso de la innovación y las nuevas
tecnologías, 3.7. Crecimiento respetuoso con el medio ambiente y lucha contra los
efectos del cambio climático y 3.8. Impulsar la competitividad de los sectores) y la línea
de actuación 4. Luchar contra el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis.
Los objetivos establecidos para el Programa Operativo se encuentran relacionados con
los Objetivos Temáticos y las Prioridades establecidas, tanto en el Reglamento (UE) Nº
1303/2013 de Disposiciones Comunes de Aplicación a los Fondos, como en el
Reglamento (UE) Nº 1301/2013 relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
La relación entre las necesidades de desarrollo detectadas en la región (provenientes del
Diagnóstico y DAFO realizados), los objetivos del Programa Operativo, los Objetivos
Temáticos y las Prioridades de Inversión se presentan en una tabla recogida en el Cuadro
1 de este PO.
El PO FEDER Canarias 2014-2020, se articula en torno a 9 Objetivos Temáticos (Ejes
Prioritarios) y 14 Prioridades de Inversión, sin contar con el Eje de Asistencia Técnica y
el EJE RUP. Asimismo, se cumple con el principio de concentración temática,
establecido en el artículo 4 apartado 1 del Reglamento (UE) Nº 1301/2013, al encontrarse
el máximo de dichos recursos concentrados en los OT 1 a 4.
1.1.2 Justificación de la elección de los objetivos temáticos y las prioridades de inversión
correspondientes, teniendo en cuenta el acuerdo de asociación, basada en la
determinación de las necesidades regionales y, cuando proceda, nacionales, incluida la
necesidad de abordar los retos señalados en las recomendaciones específicas por país
pertinentes adoptadas conforme al artículo 121, apartado 2, del TFUE y las
recomendaciones pertinentes del Consejo adoptadas conforme al artículo 148, apartado 4,
del TFUE, teniendo en cuenta la evaluación ex ante.
ES
34
ES
Cuadro 1: Justificación de la selección de los objetivos temáticos y las prioridades de
inversión
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
01 - Refuerzo de la 1a - Mejora de las infraestructuras El objetivo de la EE 2020 es
investigación,
el de I+i y las capacidades para alcanzar un nivel de inversión en
desarrollo tecnológico impulsar la excelencia en materia de I+D del 3% del PIB en 2020 a
y la innovación
I+i, y fomento de los centros de
competencias, en particular los de nivel estatal, y a nivel regional, el
interés europeo.
objetivo establecido en la RIS3 es
del 1,10%. El nivel de inversión
se sitúa en 0,51% para el 2012,
por lo que debe aumentarse
gradualmente en los próximos
años para alcanzar los objetivos
propuestos.
La principal recomendación de la
EE 2020 es reforzar los sistemas
nacionales y regionales de I+D+i,
Canarias cuenta con numerosos
instituciones y centros públicos de
investigación que dependen de las
administraciones nacional,
regional y local (Instituto
Astrofísico de Canarias,
Plataforma Oceánica de
Canarias,…). Por tanto, dispone
de una serie de áreas de mejora en
el fortalecimiento de las
instituciones de I+D con la
creación, consolidación y fomento
de las actividades de I+D; en los
procesos de transferencia de sus
resultados al tejido productivo o
en el desarrollo de grandes
infraestructuras científico-
tecnológica dentro de las
prioridades de la RIS3.
01 - Refuerzo de la 1b - Fomento de la inversión El gasto empresarial en I+D es
investigación,
el empresarial en I+i, desarrollo de menor en Canarias que en el resto
desarrollo tecnológico vínculos y sinergias entre las del Estado (20,59% frente al
y la innovación
empresas,
los
centros
de
investigación y desarrollo y el sector 52,98% nacionales), así como un
de la enseñanza superior, en porcentaje total de innovación
particular mediante el fomento de la proveniente de empresas de
inversión en el desarrollo de industria y energía es el 19,20%
productos
y
servicios,
la frente al 49,30% del total
transferencia de tecnología, la
innovación social, la innovación nacional. Asimismo la intensidad
ecológica, las aplicaciones de de la innovación de las empresas
servicio público, el estímulo de la innovadoras es el 0,28 en Canarias
ES
35
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
demanda, la interconexión en red, frente al 0,91 en el total nacional
las agrupaciones y la innovación (datos de 2011).
abierta
a
través
de
una
especialización
inteligente,
y
mediante el apoyo a la investigación
tecnológica y aplicada, líneas piloto, En este ámbito también existen
acciones de validación precoz de los importantes áreas de mejora en
productos,
capacidades
de relación a la I+D+i en el ámbito
fabricación avanzada y primera empresarial por lo que debe
producción,
en
particular,
en impulsarse la innovación continua
tecnologías facilitadoras esenciales y
difusión de tecnologías polivalentes
en las empresas y el desarrollo de
nuevos proyectos empresariales
innovadores en las prioridades
identificadas en la RIS3 y debe
mejorarse las condiciones de
acceso al crédito para eliminar
barreras que dificulten el inicio de
actividades innovadoras.
02 - Mejorar el uso y 2a - Mayor despliegue de la banda La Agenda Digital para España
la calidad de las ancha y de las redes de alta establece como objetivos
tecnologías
de
la velocidad, y apoyo a la adopción de desarrollar la economía digital y
información y de las las tecnologías y redes emergentes
comunicaciones y el para la economía digital
fomentar el despliegue de redes
acceso a ellas
ultrarrápidas.
En el caso de la cobertura
poblacional de banda ancha de 30
Mbps, Canarias (37% en el 2012)
se encuentra por debajo de la
media nacional (59%) y europea
(53,8%), y es la segunda
Comunidad Autónoma con menor
nivel de cobertura y muy alejada
de las principales regiones
europeas con tasas de cobertura
superiores al 90%. Además,
respecto a la penetración de la
banda ancha a 100 Mbps también
se encuentra por debajo de la
media nacional (51%) y europea
(34%), y es la tercera Comunidad
Autónoma con menor nivel de
cobertura.
En Canarias, respecto a las
infraestructuras de
telecomunicación, las redes de
banda ancha y, en especial, las de
ES
36
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
banda ancha ultrarrápida, se trata
de conseguir en 2020 una
cobertura de 30 Mbps para toda la
ciudadanía, y que al menos el 50%
de los hogares haya contratado
velocidades superiores a 100
Mbps.
02 - Mejorar el uso y 2b - Desarrollo de productos y La Agenda Digital para España
la calidad de las servicios
de
TIC,
comercio establece como objetivos
tecnologías
de
la electrónico y una mayor demanda de desarrollar la economía digital; y
información y de las TIC
comunicaciones y el
promover la inclusión y
acceso a ellas
alfabetización digital y la
formación de nuevos
profesionales TIC.
En Canarias, existe un bajo nivel
de uso de las TIC por parte de
empresas y ciudadanía; en
relación con la existencia de
sitio/página web, el 57,7% de las
empresas la poseen frente al
71,6% nacional (2013). Con
relación al comercio electrónico,
el 6,92% del total de empresas
canarias realizaron pagos online,
porcentaje frente al 14% de la UE-
27.
02 - Mejorar el uso y 2c - Refuerzo de las aplicaciones de La Agenda Digital Europa
la calidad de las las TIC para la administración prioriza la puesta en marcha de
tecnologías
de
la electrónica,
el
aprendizaje una gran coalición sobre
información y de las electrónico, la inclusión electrónica,
comunicaciones y el la cultura electrónica y la sanidad competencias digitales y creación
acceso a ellas
electrónica
de empleo en el entorno digital y
la de España establece como
objetivos desarrollar la economía
digital; promover la inclusión y
alfabetización digital y la
formación de nuevos
profesionales TIC; y mejorar la
administración electrónica y los
servicios públicos digitales.
La incorporación masiva de las
TIC en las ciudades, enfocándolas
hacia el concepto Smart City,
ES
37
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
incrementará la eficiencia de sus
consumos, al tiempo que mejorará
la gestión los servicios públicos.
El uso de la e-Administración no
es todo lo intenso que sería
deseable, con menos del 40% de
los ciudadanos que se relacionan
electrónicamente con las
administraciones públicas frente al
objetivo europeo del 50%.
Por consiguiente es necesario
aumentar la penetración de los
servicios públicos digitales ya
existentes, al igual que
incrementar la e-Administración
local, en particular en las
ciudades.
03
-
Mejorar
la 3a
-
Fomento
del
espíritu La Iniciativa Emblemática de la
competitividad de las empresarial,
en
particular, EE 2020 denominada “Una
pequeñas y medianas facilitando la explotación económica política industrial en la era de la
empresas, del sector de nuevas ideas y promoviendo la
agrícola (en el caso del creación de nuevas empresas, mundialización” establece como
FEADER) y del sector también mediante viveros
prioridad ayudar a las PYMES a
de la pesca y la
acceder al crédito y ayudarles en
acuicultura (en el caso
su internacionalización.
del FEMP)
El PP recomienda establecer
asistencia a las PYMES en su
proceso de internacionalización
La Ley nacional de Garantía de la
Unidad de Mercado y la Ley del
Emprendedor pretenden reducir la
burocracia y mejorar el entorno
empresarial, fomentando la
internacionalización.
Canarias, además, únicamente
atrae el 0,36% de la inversión
extranjera directa a nivel nacional
(2012) y una tasa de cobertura de
exportaciones sobre las
importaciones fue del 52,8%, la
más baja de España (2012).
Además, desde el año 2009, ha
ES
38
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
sufrido una reducción de crédito
que dificulta el desarrollo de
proyectos innovadores. A finales
de 2013, el crédito privado era
39.626 millones de euros mientras
que diciembre de 2009 era 55.632
millones de euros, lo que supone
una contracción del 28,77%.
03
-
Mejorar
la 3b - Desarrollo y aplicación de La Iniciativa Emblemática de la
competitividad de las nuevos modelos empresariales para EE 2020 denominada “Una
pequeñas y medianas las pymes, en particular para su política industrial en la era de la
empresas, del sector internacionalización
agrícola (en el caso del
mundialización” establece como
FEADER) y del sector
prioridad ayudar a las PYMES a
de la pesca y la
acceder al crédito y ayudarles en
acuicultura (en el caso
su internacionalización.
del FEMP)
El PP recomienda establecer
asistencia a las PYMES en su
proceso de internacionalización
La Ley nacional de Garantía de la
Unidad de Mercado y la Ley del
Emprendedor pretenden reducir la
burocracia y mejorar el entorno
empresarial, fomentando la
internacionalización.
Canarias, además, únicamente
atrae el 0,36% de la inversión
extranjera directa a nivel nacional
(2012) y una tasa de cobertura de
exportaciones sobre las
importaciones fue del 52,8%, la
más baja de España (2012).
Además, desde el año 2009, ha
sufrido una reducción de crédito
que dificulta el desarrollo de
proyectos innovadores. A finales
de 2013, el crédito privado era
39.626 millones de euros mientras
que diciembre de 2009 era 55.632
millones de euros, lo que supone
una contracción del 28,77%.
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39
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
04
-
Apoyar
la 4b - Fomento de la eficiencia La EE 2020 fija, a nivel nacional,
transición
a
una energética y uso de energías el objetivo de reducir las
economía
baja
en renovables en las empresas
emisiones de gases de efecto
carbono en todos los
sectores
invernadero en un 20% desde
2005.
El PP establece la aplicación de
medidas de eficiencia energética
en edificios públicos, PYMES y
viviendas (especialmente a través
de planes de renovación en la
edificación existente).
El sistema energético canario se
caracteriza por una casi total
dependencia del petróleo. El
Documento Preliminar de la
Estrategia Energética de Canarias
2015-2025 (EECan25) contempla
una reducción de la dependencia
del petróleo del 98,5% en 2015
hasta un 77% en 2025.
Para avanzar en la transición hacia
un modelo energético sostenible
en Canarias, la EECan25 establece
como eje prioritario de actuación,
mejorar la competitividad de las
empresas e industrias en Canarias,
especialmente las PYMES, a
través de la aplicación de medidas
de ahorro y eficiencia energética y
de fomento de las energías
renovables en sus edificios y
procesos productivos.
04
-
Apoyar
la 4c - Apoyo de la eficiencia La EE 2020 fija, a nivel nacional,
transición
a
una energética, de la gestión inteligente el objetivo de reducir las
economía
baja
en de la energía y del uso de energías emisiones de gases de efecto
ES
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ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
carbono en todos los renovables en las infraestructuras invernadero en un 20% desde
sectores
públicas, incluidos los edificios 2005.
públicos, y en las viviendas
El PP establece la aplicación de
medidas de eficiencia energética
en edificios públicos, PYMES y
viviendas (especialmente a través
de planes de renovación en la
edificación existente).
El sistema energético canario se
caracteriza por una casi total
dependencia del petróleo. El
Documento Preliminar de la
Estrategia Energética de Canarias
2015-2025 (EECan25) contempla
una reducción de la dependencia
del petróleo del 98,5% en 2015
hasta un 77% en 2025.
Para avanzar en la transición hacia
un modelo energético sostenible
en Canarias, la EECan25
establece, como ejes prioritarios
de actuación, el de promover una
administración y servicios
públicos más eficiente
energéticamente y el de reducir el
consumo energético y disminuir la
dependencia del petróleo en el
sector residencial.
05 - Promover la 5a - Apoyo a la inversión destinada a La IE de la E 2020 denominada
adaptación al cambio la adaptación al cambio climático, una Europa que utilice
climático
y
la incluidos planteamientos basados en eficazmente los recursos sea
prevención y gestión los ecosistemas
de riesgos
alinea con esta prioridad de
inversión. En el PP, en una de las
cuatro prioridades de financiación
se establece el uso más eficiente
de los recursos naturales y en el
PNR se fomenta el crecimiento
respetuoso con el medio ambiente
ES
41
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
y lucha contra los efectos del
cambio climático.
Canarias es un territorio aislado en
lo que la densidad media es 284
hab/km2 (España es 93,42
hab/km2 ) además es un territorio
fragmentado con una una
fragilidad ecológica alta, requiere
de medidas específicas para la
gestión de catástrofes,
considerando especialmente
elevado número de población
beneficiaria potencial del servicio
de emergencia ( 10,1 millones de
turistas).
Además es necesario mejorar el
sistema de indicadores, como
recoge el PN Adaptación Cambio
Climático, debido a la necesidad
de disponer de un sistema que
abarque las señales, evidencias y
descriptores de los impactos y la
adaptación al cambio climático.
06 - Preservar y 6b - Inversión en el sector del agua Esta Prioridad de Inversión está
proteger
el
medio para satisfacer los requisitos del relacionada con el cumplimiento
ambiente y promover acervo medioambiental de la Unión de los requisitos de la Directiva
la eficiencia de los y para responder a las necesidades
recursos
de inversión detectadas por los Marco del Agua.
Estados miembros que van más allá
de dichos requisitos
El Position Paper indica que la
inversión en infraestructuras
medioambientales debería
dirigirse estrictamente a los
ámbitos en los que Canarias sigue
rezagada en cuanto a la aplicación
del acervo de la UE.
En materia de saneamiento y
depuración Existen
incumplimientos en relación con
la Directiva 91/271/CEE que
analiza el grado de conformidad,
en cuanto a número de
ES
42
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
aglomeraciones urbanas y carga
contaminante en habitantes
equivalentes, siendo conformes
aquellas aglomeraciones que son
capaces de tratar la totalidad de su
carga contaminante (red de
colectores y estación depuradora
de aguas residuales).
Actualmente se está incurso en los
procedimientos de infracción
2004/2031, 2002/2123 y
2012/2100 en el ámbito de
saneamiento y depuración de
aguas residuales, por lo que las
actuaciones necesarias para
revertir las correspondientes no
conformidades tendrán prioridad.
06 - Preservar y 6c - Conservación, protección, El Position Paper recoge como
proteger
el
medio fomento y desarrollo del patrimonio recomendación general, el
ambiente y promover natural y cultural
principio de “quien contamina
la eficiencia de los
recursos
paga” lo que da lugar a una
adecuada fijación de precios de
los servicios medioambientales,
así como una transferencia de
recursos del trabajo hacia
impuestos sobre el consumo y
medioambientales, mejorando la
financiación pública en materia
medioambiental.
El Plan Nacional de Reformas
recoge, por su parte, actuaciones
relativas a la mejora de la
regulación medioambiental, con
actuaciones dirigidas a simplificar
la normativa, fomentando la
unidad de mercado y garantizando
la seguridad jurídica.
En Canarias, derivado de los
incendios forestales ocurridos en
2007 y 2012 y de las
aglomeraciones urbanas de
carácter turístico que crecieron al
ES
43
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
amparo de un crecimiento
constante, se ha producido un
deterioro del medio natural y del
medio rural y se han identificado
19 núcleos turísticos con
necesidades de intervención.
06 - Preservar y 6d - Protección y restablecimiento El Plan Nacional de Reformas
proteger
el
medio de la biodiversidad y del suelo y establece actuaciones para la
ambiente y promover fomento de los servicios de los mejora de la regulación
la eficiencia de los ecosistemas, inclusive a través de
recursos
Natura 2000 de infraestructuras medioambiental, dirigidas a
ecológicas
simplificar la normativa, fomentar
la unidad de mercado y garantizar
la seguridad jurídica.
Aplicar la ordenación del espacio
marítimo y la gestión integrada de
las zonas costeras: herramientas
importantes para el crecimiento y
la competitividad, y la utilización
sostenible de las aguas marinas y
costeras mediante la seguridad
jurídica.
Canarias presenta alto grado de
vulnerabilidad de las especies y
hábitats ante factores de presión:
crecimiento urbanístico y de
infraestructuras, uso extensivo de
recursos del sector primario,
densidad demográfica y entrada
de especies invasoras.
En esta materia, Canarias necesita
mejorar la información disponible
con la creación de banco de datos
e inventarios y la incorporación de
tecnologías innovadoras en
materia de protección ambiental.
06 - Preservar y 6e - Acciones dirigidas a mejorar el
proteger
el
medio entorno urbano, revitalizar las
ambiente y promover ciudades,
rehabilitar
y
la eficiencia de los descontaminar
viejas
zonas
recursos
industriales (incluidas zonas de
ES
44
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
reconversión),
reducir
la
contaminación
atmosférica
y
promover medidas de reducción del
ruido
06 - Preservar y 6f - Fomento de tecnologías
proteger
el
medio innovadoras para la mejora de la
ambiente y promover protección medioambiental y la
la eficiencia de los eficiencia de los recursos en el
recursos
sector de los residuos y el sector del
agua, y con respecto al suelo o a la
reducción de la contaminación
atmosférica
07 - Promover el 7c - Desarrollo y mejora de sistemas A nivel nacional, en el Plan
transporte sostenible y de transporte respetuosos con el Nacional de Reformas se
eliminar los atascos en medio ambiente (también con bajo establece como un eje
infraestructuras de red nivel de ruido) y con bajas
fundamentales
emisiones de carbono, incluidas las fundamental la mejora de la
infraestructuras
de
navegación eficiencia y competitividad de los
interior y transporte marítimo, sistemas logísticos. En este eje se
puertos, vínculos multimodales y incluyen dos acciones
aeropuertos, a fin de promover una estratégicas: el Plan de
movilidad regional y local sostenible
Infraestructuras, Transporte y
Vivienda (PITVI 2012-2024) y el
Impulso a la intermodalidad.
Canarias es un territorio
fragmentado y alejado del
continente europeo, que generan
elevados costes de transporte y
comunicación. De hecho, los
sobrecostes públicos (efectos
evaluables) en Canarias, que han
sido cuantificados, ascendían en
2011 a 1.312 millones de euros, lo
que es equivalente al 18,8% del
VAB público de Canarias.
En este sentido, en Canarias los
puertos son fundamentales
mejorar sus conexiones es
esencial para mejorar la cohesión
territorial interna y externa y para
dar continuidad a las Redes de
Transporte existentes.
09 - Promover la 9a - Inversión en infraestructura Las Recomendaciones del
inclusión social, luchar sanitaria y social que contribuya al Semestre Europeo establece la
contra la pobreza y desarrollo nacional, regional y local importancia de mejorar la
contra cualquier tipo y a la reducción de las desigualdades
de discriminación
sanitarias, el fomento de la inclusión empleabilidad de los grupos
social mediante un acceso mejorado vulnerables, junto con servicios
ES
45
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
a los servicios sociales, culturales y eficaces de apoyo a las niñas y
recreativos y la transición de los niños y a las familias, con el fin de
servicios institucionales a los mejorar la situación de las
servicios locales
personas en riesgo de pobreza o
exclusión social, o ambas, y de
incrementar por consiguiente el
bienestar de la población infantil.
Canarias es la segunda
Comunidad Autónoma con peor
índice de desarrollo humano
(2010), a lo que hay que sumar las
elevadas tasas de población
parada y el envejecimiento
progresivo de la población.
Ante esta situación, Canarias
necesita mejorar las
infraestructuras sanitarias para
reducir las desigualdades
regionales y sociales, tal y como
se recoge en el III Plan de Salud
2014-2020 de Canarias que
permite fortalecer el Sistema
Canario de Salud.
09 - Promover la 9b - Apoyo a la regeneración física, Las Recomendaciones del
inclusión social, luchar económica
y
social
de
las Semestre Europeo establece la
contra la pobreza y comunidades desfavorecidas de las importancia de mejorar la
contra cualquier tipo zonas urbanas y rurales
de discriminación
empleabilidad de los grupos
vulnerables, junto con servicios
eficaces de apoyo a las niñas y
niños y a las familias, con el fin de
mejorar la situación de las
personas en riesgo de pobreza o
exclusión social, o ambas, y de
incrementar por consiguiente el
bienestar de la población infantil.
Canarias es la Comunidad
Autónoma con mayor tasa de
riesgo de pobreza o exclusión
social, alcanzando el 39,7% en
2012 a lo que hay que sumar las
elevadas tasas de población
ES
46
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
parada.
Por tanto, Canarias debe incidir en
la remodelación y construcción de
viviendas que cubran las
necesidades asistenciales
anteriormente mencionadas.
10 - Invertir en la 10a - Inversión en educación, El PP establece la necesidad de
educación,
la formación y formación profesional aumentar la participación en el
formación, incluida la para la adquisición de capacidades y mercado laboral y la
formación profesional, el aprendizaje permanente mediante
para el desarrollo de el desarrollo de las infraestructuras productividad laboral, así como
las capacidades y el de educación y formación.
mejorar la educación, la
aprendizaje
formación y las políticas de
permanente
integración social, con especial
atención a la población joven y
los grupos vulnerables.
Canarias presenta tasa de
abandono prematuro de la
población superior a la media
nacional (28,3% frente al 24,9%
nacional), además, el colectivo
con mayor tasa de paro es el de la
población juvenil entre 16 y 19
años, alcanzando el 83,8% para el
tercer trimestre de 2013.
Asimismo, el ratio
población/centros educativos del
curso 2012/2013 en Canarias es
831 habitantes por centro,
mientras que a nivel nacional es
820 habitantes por centro.
Es por todo ello por lo que se debe
mejorar las infraestructuras de
educación y formación como base
fundamental para la reducción de
las elevadas tasas de abandono
escolar prematuro e incremento de
los egresados.
11
-
Mejorar
la 11a - Mejora de la capacidad Canarias, de acuerdo con lo
capacidad institucional institucional de las autoridades dispuesto en el artículo 349 del
de las autoridades públicas y las partes interesadas y de TFUE, es considerada región
públicas y las partes la eficiencia de la administración
interesadas
y
la pública, mediante acciones que ultraperiférica (RUP) -al igual que
ES
47
ES
Objetivo temático
Prioridad de inversión seleccionada
Justificación de la selección
seleccionado
eficiencia
de
la refuercen la capacidad institucional las regiones de Guadalupe,
administración pública
y
la
eficiencia
de
las Guayana francesa, Martinica,
administraciones públicas y de los Reunión, San Bartolomé, San
servicios públicos relacionados con
la aplicación del FEDER y el apoyo Martín, Azores y Madeira-
a las medidas relativas a la presentando una situación
capacidad
institucional
y
la estructural social y económica
eficiencia de la administración particular, caracterizada por su
pública apoyadas por el FSE.
gran lejanía, insularidad, reducida
superficie, relieve y clima
adversos y dependencia
económica de un reducido número
de productos. Estos factores, por
su persistencia y combinación,
perjudican gravemente su
desarrollo.
Este hecho se traduce en la
existencia de sobrecostes
asociados a la condición de RUP y
que afecta al desempeño
económico y social de la región,
dificultando no sólo el desarrollo
de determinados sectores, sino
afectando a la cohesión territorial
y social interna.
El objetivo es, por tanto,
compensar los sobrecostes
asociados a dicha condición
permitiendo a Canarias competir
en igualdad de condiciones con el
resto de reg
12 - No procede
12a - Servicios de transporte de
mercancías y ayuda a la puesta en
marcha de servicios de transporte
12 - No procede
12c - Financiación de ayudas de
funcionamiento y gastos vinculados
a obligaciones y contratos de
servicio público en las regiones
ultraperiféricas
1.2 Justificación de la asignación financiera
ES
48
ES
Justificación de la asignación financiera (ayuda de la Unión) a cada objetivo temático y,
en su caso, a cada prioridad de inversión, de conformidad con los requisitos de
concentración temática, teniendo en cuenta la evaluación ex ante.
La asignación financiera del PO asciende a 1.037.038.201 euros en términos de ayuda y
1.220.044.945 euros de coste total. En relación con la distribución por EEPP, se
establece la relación presentada en el cuadro 2.
Las características económicas de la región y los objetivos definidos en la Estrategia
determinan las prioridades de inversión seleccionadas y la justificación de la asignación
financiera. La ayuda asignada a los ejes 1, 2 y 3 es de 264 meuros, lo que representa el
47,76 % de la asignación financiera del programa descontando el eje RUP, el cual tiene
una asignación finalista y un 34,30% más que la cantidad asignada en el periodo 2007-
2013. Pone de manifiesto la apuesta decidida de Canarias por alcanzar los OOEE que
permitan lograr un aumento de la competitividad del tejido productivo de acuerdo con lo
desarrollado en la RIS 3.
La ayuda de la UE destinada al eje 1 asciende a 94,9 meuros, se ha determinado en
función de las acciones que se pretenden acometer y teniendo en cuenta los distintos
recursos de que dispone la región, tanto de los correspondientes a los programas
nacionales cofinanciados con FEDER como, al regional y a otras fuentes de financiación
estatales y regionales y representa un 17,5 % de la ayuda FEDER y un incremento del
27,7% respecto al actual periodo de programación. Con esta financiación se pretende
conseguir los OOEE que permitan a Canarias acercarse al objetivo regional fijado para
el año 2020 de invertir, al menos, el 1,2% del PIB en actividades de I+D, respondiendo
así a la EE 2020.
Eje 2, la ayuda asignada se destina a la continuación de ciertas actuaciones de actual
periodo de programación y la realización de otras nuevas, se eleva a 67,4 meuros. Esta
dotación permitirá mejorar el acceso y uso de Internet, convergiendo con la media de la
UE-28 y cumplir con la Agenda Digital Europa y de España.
Eje 3, la ayuda comunitaria asciende a 101,7meuros. En Canarias es esencial el
desarrollo de la empresa, puesto que éstas tienen un menor tamaño que la media de la
UE-27 (2012) y mayor mortalidad que el resto del Estado (6,98% frente al 6,21%),
además de una menor internacionalización. Esta política estaría en consonancia con el
PNR y el Position Paper (PP).
La competitividad de la economía canaria esta ligada al desarrollo de actuaciones
previstas tanto mediante el impulso de nuevos proyectos empresariales, como del
fomento de la innovacion e internacionalización de las existentes y ello mediante una
variada gama de instrumentos. Es por ello que la asignación financiera de este eje, junto
con la ya aportada a la Iniciativa PYME de 20 meuros representa la de mayor
concentración del programa.
ES
49
ES
Al eje prioritario 4 se asigna 31,9 meuros, representando el 5,9% de los fondos, hay que
tener en cuenta que en Canarias van a realizarse una importante inversión en parques
eólicos y en interconexiones para su integración en el POCS, por lo que va a contar con
importantes actuaciones en dicha materia que complementaron las actuaciones
cofinanciadas con el PO regional.
Los cuatro primeros ejes prioritarios deben ser considerados conjuntamente, puesto que
en mayor o menor medida son los que están alineados con la planificación estratégica
recogida en la RIS3.
El eje 1 se vincula, tanto a la inversión en I+D pública cómo a la innovación
empresarial. Las primera también servirá cómo elemento dinamizador de la I+D privada.
Además, se prevé que la inversión en infraestructuras y equipamientos públicos atraigan
inversión privada, tal y como se recoge en la RIS3, para lo cual es necesario mejorar las
infraestructuras públicas que permiten que la innovación privada canaria compita en
igualdad de condiciones que el resto del territorio europeo.
También la administración canaria, mediante actuaciones públicas en el eje 2, está
estimulando indirectamente la inversión privada mediante al ahorro de cargas
administrativas para empresas y ciudadanos en base a volúmenes de tramitación
indicados en el catálogo de procedimientos administrativos, y de forma directa a través
de licitaciones públicas de consultorías y servicios TIC en áreas de sanidad, educación ,
comercio, asistencia a empresas, etc.
Por tanto, el objetivo de Canarias de mejorar la competitividad de su economía y de las
empresas en particular, facilitar el acceso a la financiación de las PYMES, potenciar la
innovación y la cooperación público- privada, facilitar el acceso a las tecnologías de la
información y la comunicación, etc. se alcanzará, además de con las inversiones en estos
ejes, con actuaciones complementarias de otros programas.
Por lo que se refiere a los ejes 5 y 6 vinculados, principalmente, al cambio climático y a
la protección del medio ambiente, la ayuda comunitaria asciende a 5,8 meuros y 37,5
meuros.
De manera conjunta, los ejes prioritarios 4, 5 y 6 deben contribuir a la consecución de
uno de los cinco objetivos principales de la EE 2020 (20/20/20).
Además, el PP establece que la aplicación de medidas de eficiencia energética en
edificios públicos, PYMES y viviendas (incluida la agricultura y el sector
agroalimentario) debería ser una prioridad.
Del mismo modo, el importe programado para el Eje 7 asciende a 82,9 meuros en
términos de ayuda y 97,6 en términos de coste total. Canarias es un territorio
fragmentado y alejado del continente europeo, que generan elevados costes de transporte
y comunicación, por lo que la existencia de infraestructuras modernas son esenciales.
ES
50
ES
Los ejes 9 y 10, por su parte, destinados a inversiones en infraestructuras sociales y
sanitarias y en infraestructuras educativas ascienden, en términos de ayuda de la UE, a
88,9 meuros y 29,7 meuros, respectivamente. Las actuaciones previstas pretenden
contribuir a la mejora de los servicios educativos y sanitarios para, conjuntamente, con
otras actuaciones alcanzar los objetivos establecidos en la EE 2020 que recoge en su
Iniciativa emblemática de la UE: “Plataforma europea contra la pobreza”, la necesidad de
garantizar la cohesión social y territorial de tal forma que los beneficios del crecimiento y
del empleo lleguen a todos y de que las personas afectadas por la pobreza y la exclusión
social puedan vivir con dignidad y participar activamente en la sociedad.
Asimismo, destaca el eje prioritario 15 relativo a la compensación de los costes
adicionales de las RUP y que asciende a 484,1 meuros en términos de ayuda que irán
destinados a compensar los sobrecostes asociados a la condición de Canarias como
región ultraperiférica, tal y como se ha indicado anteriormente.
Por lo que se refiere a la AT, el PO tiene una asignación financiera que asciende a 12
meuros de ayuda comunitaria.
Como se observa con la asignación financiera, desde Canarias, se procederá a articular
todos los objetivos temáticos relativos al FEDER y que se concretan en las siguientes
prioridades de inversión 1.a.; 1.b.; 2.a.; 2.b.; 2.c.; 3.a.; 3.b.; 4.c.; 5.a.; 6.b.; 6.c.; 6.d.; 7.c.;
9.a.; 9.b.; 10.a. y 12.a. y 12.c
ES
51
ES
Cuadro 2: Presentación de la estrategia de inversión del programa operativo
Eje
Fondo
Ayuda de la
Porcentaje del total de
Objetivo temático / Prioridad de inversión / Objetivo específico
Indicadores de resultados
prioritario
Unión (EUR)
la ayuda de la Unión
comunes y específicos del
para el programa
programa para los que se ha
operativo
fijado un valor previsto
01
ERDF
94.966.522,00
9.16%
01 - Refuerzo de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
[R001B,
R001E,
R002A,
1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y
R002B]
fomento de los centros de competencias, en particular los de interés europeo.
010a2 - OE.1.1.2. Fortalecimiento de las instituciones de I+D y creación, consolidación y mejora de las
infraestructuras científicas y tecnológicas.
1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros
de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en particular mediante el fomento de la inversión
en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación
ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las
agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de
fabricación avanzada y primera producción, en particular, en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de
tecnologías polivalentes
010b1 - OE.1.2.1. Impulso y promoción de actividades de I+i lideradas por las empresas, apoyo a la creación y
consolidación de empresas innovadoras y apoyo a la compra pública innovadora.
010b2 - OE.1.2.2. Transferencia de conocimiento y cooperación entre empresas y centros de investigación.
010b3 - OE.1.2.3 Fomento y generación de conocimiento de frontera y de conocimiento orientado a los retos de
la sociedad, desarrollo de tecnologías emergentes.
02
ERDF
67.373.260,00
6.50%
02 - Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de las comunicaciones y el acceso a ellas
[R010, R014, R015, R021,
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías
R025C]
y redes emergentes para la economía digital
020a1 - OE.2.1.1. Fomentar el despliegue y adopción de redes y servicios para garantizar la conectividad
digital.
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
020b1 - OE.2.2.1. Desarrollar la economía digital, incluyendo el comercio electrónico, para el crecimiento, la
competitividad y la internacionalización de la empresa española.
2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la
inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad electrónica
020c1 - OE.2.3.1. Promover los servicios públicos digitales, la alfabetización digital, e-aprendizaje, e-inclusión
y e-salud
020c2 - OE.2.3.2. Reforzar el e-gobierno, e-cultura y la confianza en el ámbito digital.
03
ERDF
101.702.775,00
9.81%
03 - Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y
[R030B, R063B]
del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)
3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y
promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante viveros
030a2 - OE.3.1.2. Creación de nuevas empresas y viveros de empresas, en particular mejorando el acceso a
financiación y a servicios de apoyo avanzados.
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su
internacionalización
030b1 - OE.3.2.1. Fomento de nuevos modelos empresariales para las PYME y su proyección internacional,
mejorando el acceso a financiación y a servicios de apoyo avanzados
ES
52
ES
Eje
Fondo
Ayuda de la
Porcentaje del total de
Objetivo temático / Prioridad de inversión / Objetivo específico
Indicadores de resultados
prioritario
Unión (EUR)
la ayuda de la Unión
comunes y específicos del
para el programa
programa para los que se ha
operativo
fijado un valor previsto
04
ERDF
31.948.405,00
3.08%
04 - Apoyar la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores
[R041E, R043, R044B]
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
040b1 - Avanzar en la evaluación y mejora de la eficiencia energética de las empresas, en particular de las
PYMES
040b2 - Fomento del uso de enregías renovables por las empresas, en particular las PYMES
4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en
las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y en las viviendas
040c1 - OE.4.3.1. Mejorar la eficiencia energética y reducción de emisiones de CO2 en la edificación y en las
infraestructuras y servicios públicos.
040c2 - OE.4.3.2. Aumentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos
en edificación y en infraestructuras públicas, en particular favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos
cercanos al consumo.
05
ERDF
5.825.739,00
0.56%
05 - Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
[R050D]
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los
ecosistemas
050a1 - OE.5.1.1. Desarrollo de conocimientos y elaboración de Planes en relación con la adaptación al
Cambio Climático y la prevención de Riesgos, incluyendo los sistemas de alerta temprana, de seguimiento y de
evaluación.
06
ERDF
37.522.161,00
3.62%
06 - Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
[R060G,
R060H,
R061G,
6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para
R063O, R641G]
responder a las necesidades de inversión detectadas por los Estados miembros que van más allá de dichos
requisitos
060b1 - OE.6.2.1. Culminar los requisitos de la Directiva Marco del Agua a través de la inversión en
infraestructuras de saneamiento, depuración y reutilización de aguas residuales, y mejora de la calidad del agua
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
060c2 - OE.6.3.2. Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés
turístico.
6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas,
inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras ecológicas
060d1 - OE.6.4.1. Fomentar la gestión, protección y mantenimiento de espacios naturales y su biodiversidad,
en particular los protegidos, incluyendo medidas para paliar los problemas de erosión, salinización,
desertificación, deforestación y bajo nivel de materia
07
ERDF
82.892.785,00
7.99%
07 - Promover el transporte sostenible y eliminar los atascos en infraestructuras de red fundamentales
[R076B]
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de
ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las infraestructuras de navegación interior y transporte
marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local
sostenible
070c1 - OE.7.3.1. Desarrollo de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente y con bajas
emisiones de carbono, incluido el transporte fluvial y marítimo así como los vínculos multimodales.
09
ERDF
88.968.422,00
8.58%
09 - Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra cualquier tipo de discriminación
[R093Z, R094Y, R971b]
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la
reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social mediante un acceso mejorado a los
ES
53
ES
Eje
Fondo
Ayuda de la
Porcentaje del total de
Objetivo temático / Prioridad de inversión / Objetivo específico
Indicadores de resultados
prioritario
Unión (EUR)
la ayuda de la Unión
comunes y específicos del
para el programa
programa para los que se ha
operativo
fijado un valor previsto
servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
090a1 - OE.9.7.1 Inversión en infraestructura social y sanitaria que contribuya al desarrollo nacional, regional y
local, y reduzca las desigualdades sanitarias y transición de los servicios institucionales a los servicios locales.
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y
rurales
090b1 - OE.9.8.1. Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades de las zonas urbanas
y rurales desfavorecidas.
10
ERDF
29.707.437,00
2.86%
10 - Invertir en la educación, la formación, incluida la formación profesional, para el desarrollo de las capacidades y
[R102A]
el aprendizaje permanente
10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el
aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras de educación y formación.
100a1 - OE.10.5.1. Mejorar las infraestructuras de educación y formación.
15
ERDF
484.139.101,00
46.68%
06 - Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
[R063Q,
R065R,
RUP02,
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
RUP03,
RUP04,
RUP05,
060c2 - OE.6.3.2. Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés
RUP06, RUP07]
turístico.
6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas,
inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras ecológicas
060d1 - OE.6.4.1. Fomentar la gestión, protección y mantenimiento del suelo, de espacios naturales y su
biodiversidad, en particular los protegidos, incluyendo medidas para paliar los problemas de erosión, salinización,
desertificación, deforestación y bajo nivel de materia orgánica en el suelo.
12 - No procede
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
150a1 - 12.a.1. Compensación de costes adicionales ligados con el transporte mercancías y actuaciones que
fomenten la integración modal.
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio
público en las regiones ultraperiféricas
150c1 - 12.c.1. Financiación de costes vinculados a las obligaciones de servicio público.
150c2 - 12.c.2. Financiación de gastos de funcionamiento en la prestación de servicios al ciudadano.
13
ERDF
11.991.594,00
1.16%
99991 - OE.99.99.1. Lograr una eficaz implementación del PO apoyando la actividad de gestión y control y el []
desarrollo de capacidad en estas áreas
99992 - OE.99.99.2. Mejorar el sistema de gobernanza y de partenariado, potenciando los mecanismos de
coordinación, la evaluación y la comunicación entre todos los agentes: administraciones públicas, agentes económicos
y sociales y sociedad civil
ES
54
ES
2. EJES PRIORITARIOS
2.A DESCRIPCIÓN DE LOS EJES PRIORITARIOS DISTINTOS DE LA ASISTENCIA TÉCNICA
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
01
Título del eje prioritario
EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Total
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
1a
Título de la prioridad de Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular los de
inversión
interés europeo.
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
010a2
Título del objetivo específico
OE.1.1.2. Fortalecimiento de las instituciones de I+D y creación, consolidación y mejora de las infraestructuras científicas y tecnológicas.
Resultados
que
los
Estados Fortalecer las capacidades científico-técnicas e impulsar el liderazgo internacional del Sistema Canario de Investigación e
miembros pretenden conseguir con
ES
55
ES
la ayuda de la Unión
Innovación en los ámbitos de especialización de la RIS3 de Canarias.
Las actuaciones previstas en esta prioridad de inversión pretenden fortalecer las instituciones de I+D y crear, consolidar y
mejorar las infraestructuras científicas con el fin de lograr el objetivo de fomentar las actividades de I+D y los procesos de
transferencia de sus resultados al tejido productivo. Además, se continuará con la apuesta por el desarrollo de grandes
infraestructuras científico-tecnológicas en Canarias, dentro de las áreas prioritarias de la estrategia de especialización
inteligente de Canarias (RIS3), procurando la integración de las mismas en las redes nacionales y europeas. En particular
es un objetivo prioritario la integración y coordinación de las grandes infraestructuras de Canarias en ESFRI, o en políticas
europeas y hojas de ruta similares de excelencia internacional, en las áreas de astrofísica y marino-marítima.
La necesidad de crear y consolidar infraestructuras de I+D+i. está ligada a la línea estratégica 3 “Valorización
Socioeconómica de la I+D” de la RIS3 de Canarias con el objeto de fortalecer y coordinar el Sistema de I+D+i.
El resultado esperado es que en 2023 el gasto público en I+D sobre el PIB represente el 0,72%, de modo que estas
infraestructuras contribuyan a fortalecer las capacidades científico-técnicas e impulsar el liderazgo internacional del
Sistema Canario de Investigación e Innovación
ES
56
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
010a2 - OE.1.1.2. Fortalecimiento de las instituciones de I+D y creación, consolidación y mejora de las infraestructuras científicas y tecnológicas.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R002A
Gasto público en I+D+i sobre el %
Transición
0,39
2013
0,72
Gobierno
de Anual
PIB
Canarias
ES
57
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular los de
inversión
interés europeo.
La mejora de las infraestructuras de investigación e innovación (I+D), la capacidad para desarrollar excelencia en I+D y el fomento de los centros de
competencia, se encuentran directamente alineados con la RIS3 de Canarias, especialmente en su plan de acción y en el cuarto objetivo específico de
la prioridad de Valorización Socioeconómica de I+D, en el que se estable la necesidad de fortalecer las instituciones de I+D y la creación,
consolidación y mejora de infraestructuras científicas y tecnológicas.
Esta prioridad de inversión pretende apoyar la creación o mejora de infraestructuras públicas de Investigación e Innovación, priorizando, o con
programas específicos, en los ámbitos en los que Canarias tiene ventaja competitiva, particularmente en astrofísica y espacio, ciencias marítimo-
marina. Asimismo se pretende mejorar la capacidad investigadora e innovadora de Canarias para la mejora de la competitividad y productividad del
producto turístico canario, así como la diversificación productiva basada en el turismo en sectores relacionados y/o complementarios (como se refleja
en la RIS3 de Canarias). Igualmente, se pretende apoyar mediante esta prioridad de inversión la capacidad para el desarrollo de soluciones sostenibles
para el sector del agua.
Las actuaciones previstas serán, entre otras:
Actuaciones de actualización de la instrumentación científica del Gran Telescopio de Canarias (GRANTECAN), de fortalecimiento del
Instituto Astrofísico de Canarias (IAC) y sus observatorios como ubicación astronómica internacional, y aportaciones a nuevos telescopios
instalados por consorcios internacionales en Canarias.
Equipamiento e infraestructuras científicas en universidades y parques tecnológicos.
Equipamiento e infraestructuras científicas en institutos de investigación y centros tecnológicos.
Apalancamiento de infraestructuras científico tecnológicas internacionales (10% financiación) que se instalen en Canarias que supongan un
impacto importante socioeconómico para Canarias así como un beneficio tecnológico e industrial en las áreas priorizadas en la RIS3 de
ES
58
ES
Prioridad
de 1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular los de
inversión
interés europeo.
Canarias.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS DE LA PI 1.a.
Los beneficiarios de las actuaciones previstas son los diferentes actores claves que participan en el sistema de la investigación e innovación: los
centros tecnológicos, institutos de investigación, las universidades y los parques científicos y tecnológicos. Por otro lado, la población en su conjunto
se verá beneficiada también de forma indirecta de las actuaciones llevadas a cabo en el marco del Programa Operativo ya que contribuirán a mejorar
la competitividad y el perfil tecnológico de Canarias.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular los de
inversión
interés europeo.
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, y estar contempladas en el catálogo de
acciones a desarrollar en el marco de la RIS3 de Canarias. Los aspectos que guiarán la selección de operaciones tendrán en cuenta lo establecido en el
Acuerdo de Asociación en cuanto a su obligada inclusión en los ámbitos de especialización de la RIS3 de Canarias, la constitución de los mismos
como un instrumento o "escalera para la excelencia", la contribución al desarrollo de ventajas competitivas y la generación de un probado efecto
socio-económico positivo en la región.
Se priorizarán aquellas actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los
criterios siguientes:
Infraestructuras científico tecnológicas: se seleccionarán proyectos con mayor relevancia y grado de innovación científica y tecnológica. Con respecto
ES
59
ES
Prioridad
de 1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular los de
inversión
interés europeo.
a las inversiones en equipamiento científico-tecnológico y pequeña infraestructura, habrán de ir dirigidas a promover el uso eficiente y compartido de
las instalaciones y orientadas a dotar a los grupos e instituciones del equipamiento e infraestructura necesarios para impulsar su liderazgo
internacional y que se produzca el “catching-up” con las regiones más avanzadas de Europa
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular los de
inversión
interés europeo.
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y fomento de los centros de competencias, en particular los de
inversión
interés europeo.
No procede
ES
60
ES
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
1a - Mejora de las infraestructuras de I+i y las capacidades para impulsar la excelencia en materia de I+i, y
fomento de los centros de competencias, en particular los de interés europeo.
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de
(cuando proceda)
(2023)
datos
la información
M
W
T
CO25
Investigación e innovación: Número de investigadores que trabajan en Equivalentes
de FEDER
Transición
359,00
Gobierno
Anual
instalaciones mejoradas con infraestructura de investigación
jornada completa
de
Canarias
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad 1b
de inversión
Título
de
la Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
prioridad
de particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones
inversión
de servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
010b1
Título del objetivo específico
OE.1.2.1. Impulso y promoción de actividades de I+i lideradas por las empresas, apoyo a la creación y consolidación de empresas innovadoras y apoyo a la compra
pública innovadora.
Resultados
que
los
Estados Se considera estratégico fomentar tanto la oferta como la demanda de servicios innovadores en el sector privado
miembros pretenden conseguir con facilitando el acceso a servicios tecnológicos avanzados a los que difícilmente podrían acceder de otro modo. Así como
la ayuda de la Unión
desarrollar un instrumento financiero de gran utilidad para el despliegue de las estrategias de innovación regionales y el
crecimiento de las pymes mejorando su acceso al crédito que permita eliminar barreras que dificulten el inicio de acciones
innovadoras rentables para la empresa, e incentivar la inversión privada que complemente las aportaciones públicas. El
resultado final que se pretende alcanzar es ayudar a que las ideas de empresas innovadoras puedan convertir sus
actividades en productos y servicios que generen empleo.
ES
61
ES
Para medir el resultado de este objetivo específico se utilizará el indicador “Gastos de las empresas en innovación
tecnológica”. El resultado que se quiere obtener es la innovación continua en las empresas y el desarrollo de nuevos
proyectos empresariales innovadores en las diferentes áreas tecnológicas de manera que se produzca una incorporación de
técnicas y tecnologías innovadoras en el sector empresarial que contribuya a mejorar su competitividad. Se espera
aumentar un 83% el gasto de las empresas en innovación tecnológica de manera que éste ascienda en el 2023 a 378
meuros.
Ident. del objetivo específico
010b2
Título del objetivo específico
OE.1.2.2. Transferencia de conocimiento y cooperación entre empresas y centros de investigación.
Resultados
que
los
Estados El principal resultado que se quiere obtener con las actuaciones es fortalecer la colaboración entre empresas innovadoras
miembros pretenden conseguir con con los centros universitarios, de manera que se incremente en el 2023 el 50% de las empresas con innovaciones
la ayuda de la Unión
tecnológicas que colaboren con las universidades y centros de investigación públicos o privados, facilitando así la
transferencia efectiva del conocimiento a las empresas, de manera que se produzca una incorporación de técnicas y
tecnologías innovadores en el sector empresarial que contribuya a mejorar su competitividad tanto en el mercado nacional
como en el internacional.
Ident. del objetivo específico
010b3
Título del objetivo específico
OE.1.2.3 Fomento y generación de conocimiento de frontera y de conocimiento orientado a los retos de la sociedad, desarrollo de tecnologías emergentes.
Resultados
que
los
Estados Con este objetivo específico, se pretende realizar intervenciones de apoyo a las actividades públicas de I+D y a la
miembros pretenden conseguir con incorporación de nuevo personal investigador a universidades y centros públicos de investigación así como el
la ayuda de la Unión
establecimiento de redes de colaboración entre dichos centros, con el objetivo de aumentar la capacidad de coordinación y
de trabajo en colaboración evitando, de esta manera las duplicidades y redundancias que se dan en los sistemas
fragmentados,. Todo ello contribuirá además a alcanzar la masa crítica necesaria para incrementar la calidad y la cantidad
de los resultados científicos.
Se trata, en definitiva, de asegurar el desarrollo de capacidades a un nivel de excelencia suficiente como para crear una
ventaja competitiva a escala global, que mejore su posición competitiva en el mundo, focalizando los esfuerzos en una
ES
62
ES
serie de áreas científicas y tecnológicas prioritarias para la región.
En este contexto, el resultado esperado será el aumento y la mejora de los recursos humanos dedicados a la I+D+i, de
manera que el personal empleado en actividades de i+D sea el 55% de la población ocupada en el 2023, y el
fortalecimiento de los centros de investigación permitiendo una mejora de la competitividad de la región en sectores
prioritarios y estratégicos para Canarias identificados en la RIS3.
ES
63
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
010b1 - OE.1.2.1. Impulso y promoción de actividades de I+i lideradas por las empresas, apoyo a la creación y consolidación de empresas
innovadoras y apoyo a la compra pública innovadora.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R002B
Gastos de las Empresas en Euros
Transición
64.117.000,00
2013
379.800.000,00
Gobierno
de Anual
Innovación Tecnológica
Canarias
Objetivo específico
010b2 - OE.1.2.2. Transferencia de conocimiento y cooperación entre empresas y centros de investigación.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
previsto
datos
información
(2023)
R001E
Empresas con innovaciones tecnológicas que cooperan con Universidades y %
Transición
50,00
2014
100,00
Gobierno de Anual
centros de investigación públicos o privados
Canarias
Objetivo específico
010b3 - OE.1.2.3 Fomento y generación de conocimiento de frontera y de conocimiento orientado a los retos de la sociedad,
desarrollo de tecnologías emergentes.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R001B
Personal empleado en actividades de I+D s./ total de %
Transición
0,47
2014
0,59
Gobierno
de Anual
población ocupada
Canarias
ES
64
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
En esta prioridad de inversión se abordan algunos de los problemas que presenta la Comunidad Autónoma de Canarias en materia de desarrollo
tecnológico e innovación, tales como el escaso gasto empresarial en dicha materia, la pequeña dimensión de las empresas con actividad innovadora o
la escasa interacción de las empresas con los centros de investigación y las universidades, dando lugar a bajos niveles de transferencia tecnológica y a
la escasa actividad innovadora de las empresas canarias, condicionada, en gran medida, por la dificultad de acceso al crédito para proyectos de esta
índole.
En este sentido, al igual que en la prioridad anterior, las acciones que se llevarán a cabo en el PO 2014-2020 están alineadas con la RIS3 de Canarias
y están destinadas a cualquier tipo de entidad de la Comunidad Autónoma de Canarias y de la sociedad en general, incluyendo a empresas y personas
emprendedoras, agrupaciones de empresas innovadoras (clúster), asociaciones empresariales y de ciudadanía, universidades, centros de investigación,
fundaciones, etc.
Objetivo específico 1.b.1.
Bonos de innovación
Con el objetivo de fomentar la innovación en las empresas se desarrolla un programa de apoyo a la innovación y el emprendimiento en las empresas,
mediante pequeñas subvenciones en forma de “bonos de innovación” destinados a la adquisición de servicios de asesoramiento, tutorización y
vigilancia tecnológica, consultoría, desarrollo de soluciones TIC, transferencia de conocimiento, certificación de normativas etc… que permitan y
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ES
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
faciliten la introducción de innovaciones en los procesos de negocio de las empresas.
Se trata de subvenciones para servicios y asistencias técnicas, destinadas a empresas y emprendedores. Estos servicios serán prestados por entidades
registradas en la base de datos de proveedores del programa, pudiendo tratarse de personas físicas o jurídicas pertenecientes al sector privado,
capacitados para la prestación de los servicios requeridos.
Programa de fomento a la innovación de las empresas
Se trata de apoyar a inversiones innovadoras con un objetivo doble, por un lado, eliminar barreras que dificulten el inicio de acciones innovadoras
rentables para la empresa, y por otro lado, incentivar la inversión privada que complemente las aportaciones públicas. Y para ello se utilizarán
subvenciones a fondo perdido, bonificaciones al tipo de interés, subvenciones de comisiones de garantía y los instrumentos financieros más
adecuados en función de los resultados de la evaluación ex ante tal y como se recoge en el artículo 37.2 del reglamento 1303/2013.
Para ello se desarrollaran varios tipos de proyectos:
El apoyo a la innovación de las empresas en los ámbitos tecnológicos, organizativos y de gestión empresarial, para fomentar el desarrollo de
nuevos proyectos en empresas de nueva creación o ya existentes, con el fin de aumentar la productividad y competitividad de las mismas ya
sea mediante generación de nuevos productos, servicios o procesos, o la mejora sustancial de los mismos.
Apoyar la creación y consolidación de empresas de base tecnológica e intensivas en conocimiento, que aprovechen el conocimiento de
excelencia, los resultados de investigación, y las capacidades existentes en los ámbitos de especialización investigadora priorizados en la
RIS3.
ES
66
ES
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
En este contexto, Canarias cuenta con experiencia previa en el Programa Operativo 2007-2013 con la constitución de un Fondo de Préstamos y
Garantías para la Promoción de Proyectos Empresariales de Innovación. Los resultados de esta experiencia serán considerados para la utilización del
instrumento financiero que se prevé utilizar en este objetivo específico. Podrá contemplarse la combinación de varias formas de ayuda de las previstas
en el Reglamento (UE) 1303/2013, es decir subvenciones, asistencia reembolsable e instrumentos financieros.
Objetivo específico 1.b.2 .
Redes de apoyo a la innovación y al emprendimiento basado en la innovación. Consiste en el desarrollo y consolidación de una red o redes de
asesoramiento para apoyar la innovación y el emprendimiento basado en la innovación, que presten servicios de asesoramiento y asistencia técnica a
empresas y emprendedores.
Estas redes estarán formadas por entidades (empresas y emprendedores, agrupaciones de empresas innovadoras -clúster-, asociaciones empresariales
y de ciudadanos, universidades, centros de investigación, fundaciones, etc.) que colaborarán y trabajarán en red de manera coordinada. Se procurará
la integración de las redes en una única red regional que sirva cómo colaborador y extensor de las diversas redes nacionales y europeas habilitadas
con objetivos similares, tales como la Red PIDi y Red EEN, entre otras.
Difusión de la ciencia y la tecnología, incluyendo turismo, ecoinnovación y proyectos singulares en las islas. Se incluye la realización de acciones de
difusión que permitan acercar la ciencia, la tecnología y la innovación a las empresas y a la sociedad en general.
Apoyo a clústeres de innovación. Incluye actuaciones destinadas al reforzamiento de las estructuras organizativas y de coordinación de los clúster, así
como al desarrollo de actividades conducentes a la elaboración de proyectos de investigación, desarrollo e innovación de tipo colaborativo y a
ES
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ES
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
fomentar la cooperación entre empresas encuadradas en diferentes agrupaciones o “clústeres”. Asimismo se apoyarán los clústeres existentes para
conectar y cooperar con socios internacionales (en los ámbitos prioritarios de la RIS3 y su cadena de valor) que sirvan para su consolidación.
Oficinas y redes transferencia y apoyo a la cooperación empresas-centros de investigación-universidad. Consiste en la promoción y apoyo a oficinas
de transferencia de tecnología y refuerzo de las acciones que ayuden a orientar la investigación a las necesidades del mercado y que favorezcan el
contacto, la transferencia de tecnología y la valorización del conocimiento entre empresas y centros de investigación. Su labor fundamental será el
establecimiento y la gestión de relaciones, la creación de encuentros y espacio de interacción entre los diversos agentes y la difusión continua de las
capacidades y tecnologías. Estas oficinas centrarán su actividad fundamentalmente en relación con los ámbitos y sectores definidos como prioritarios
en la RIS3 de Canarias, de manera que los centros de investigación puedan orientarse cada vez más a esos sectores estratégicos y se les ofrezcan
soluciones.
Creatividad, innovación en entornos reales y pruebas de concepto. Esta acción consiste en la promoción y fomento de proyectos de I+D+i en
entornos reales como medio para el desarrollo de proyectos tangibles que puedan terminar de ser desarrollados de manera conjunta con los clientes y
usuarios, puedan ser probados de manera real y tengan, a su vez, un efecto demostrador. Además se contempla la creación de grupos
multidisciplinares que permitan la identificación, el diseño/rediseño y creación de nuevos productos/servicios que después puedan ser testados y
mejorados en entornos reales.
Tendrá carácter prioritario la promoción y fomento de proyectos de I+D+i del ámbito marino marítimo que contribuyan a la Estrategia Atlántica y
aprovechando una de las fortalezas de las que dispone Canarias como es la de contar, entre otras con una Infraestructura Científica Tecnológica
Singular en dicho ámbito (PLOCAN).
Innovación Social.- Promoción y apoyo a la innovación social, difundiendo sus beneficios y realizando acciones de soporte que permitan su mayor
desarrollo en Canarias, considerando la innovación desde la perspectiva de innovación abierta. Las actuaciones que se desarrollarán tendrán una
mezcla de acciones de difusión y promoción con otras acciones de apoyo financiero para el desarrollo de proyectos pilotos con claro beneficio social
ES
68
ES
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
y que den respuesta a los grandes retos sociales de la actualidad en pos de una sociedad inclusiva, innovadora y segura, a través de la articulación de
medidas de sensibilización, formativas y de asesoramiento y tutorización personalizada que facilite la puesta en marcha de estos proyectos.
Se trata de ayudas destinadas a empresas y emprendedores, agrupaciones de empresas innovadoras -Clúster-, asociaciones empresariales y de
ciudadanos, universidades, centros de investigación, fundaciones, etc.
Objetivo específico 1.b.3 .
Proyectos I+D (públicos). Se trata de actividades dirigidas a proyectos de I+D en los ámbitos identificados como prioritarios en la RIS3 de Canarias
para grupos de investigación y centros públicos de investigación que den lugar a la incorporación de nuevos investigadores, a la programación y
realización conjunta de actividades, la utilización de redes electrónicas de comunicación y a la gestión conjunta del conocimiento y la propiedad
intelectual.e apoyarán proyectos estructurantes de gran calidad científica, con el fin de fomentar la integración de grupos de I+D convergentes, actuar
de dinamizadores para grupos menos competitivos incluidos en el proyecto, incentivar la incorporación de investigadores al proyecto y aumentar el
impacto potencial de la investigación a la sociedad y al tejido productivo.
En definitiva, consiste, principalmente, en fomentar y generar conocimiento de frontera, desarrollo de tecnologías emergentes, tecnologías
facilitadoras esenciales y conocimiento orientado a los retos de la sociedad en los ámbitos identificados como prioritarios en la RIS3 de Canarias.
Proyectos empresariales de carácter aplicado en actividades de investigación y desarrollo experimental. Promoviendo la colaboración con centros de
investigación, la explotación de resultados de investigación, la transferencia tecnológica, el aprovechamiento de la propiedad industrial, en los
ámbitos prioritarios de la RIS3 de Canarias.
ES
69
ES
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
La actuación se llevará a cabo mediante la concesión de subvenciones y/o préstamos con tramo no reembolsable para la realización de proyectos de
I+D impulsados por entidades privadas o mediante la utilización de instrumentos financieros.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS DE LA PI 1.b.
Los beneficiarios de las actuaciones previstas son los diferentes actores claves que participan en el sistema de la investigación e innovación: los
centros tecnológicos, institutos de investigación, las universidades, clusters de innovación, oficinas y redes de transferencias, las agencias públicas de
fomento de la innovación y las propias empresas y asociaciones empresariales, en particular las PYMEs. Por otro lado, la población en su conjunto se
verá beneficiada también de forma indirecta de las actuaciones llevadas a cabo en el marco del Programa Operativo ya que contribuirán a mejorar la
competitividad y el perfil tecnológico de Canarias
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, y estar contempladas en el catálogo de
acciones a desarrollar en el marco de la RIS3 de Canarias. Los aspectos que guiarán la selección de operaciones tendrán en cuenta lo establecido en el
Acuerdo de Asociación en cuanto a su obligada inclusión en los ámbitos de especialización de la RIS3 de Canarias, la constitución de los mismos
como un instrumento o "escalera para la excelencia", la contribución al desarrollo de ventajas competitivas y la generación de un probado efecto
socio-económico positivo en la región, especialmente en las PYMES canarias.
ES
70
ES
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
Se priorizarán aquellas actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los
criterios siguientes:
Apoyo a la innovación: se priorizarán proyectos en función de su capacidad para generar empleo, mejora de la productividad/competitividad,
protección y mejora del medio ambiente y previsión de internacionalización de la actividad de la empresa, así como aquellos que se ejecuten en el
ámbito marino marítimo y contribuyan a la Estrategia Atlántica.
Transferencia y difusión tecnología y cooperación: se priorizarán instrumentos de apoyo que presten servicios de innovación a las empresas
identificando oportunidades, incorporando tecnología, transfiriendo conocimientos y resultados de la investigación, e insertando personal cualificado
en tareas de gestión y dinamización de I+D+i que favorezca la generación de proyectos e iniciativas innovadoras.
Además se priorizará la implantación de redes tecnológicas y clusters con financiación estable; como mínimo uno por ámbito estratégico, liderado por
un centro científico y/o tecnológico con capacidad demostrada, ayudando a su incorporación internacional.
En los proyectos de I+D así como en los
Proyectos empresariales de carácter aplicado en actividades de investigación y desarrollo experimental, se
priorizará en función de su excelencia científico-tecnológica, la relevancia y grado de innovación científica y tecnológica de los objetivos, la calidad
científica, adecuación y capacidad de los grupos de investigación y la contribución científico técnica esperada del proyecto y la disposición de un
programa común de actividades con una serie coherente de acciones a desarrollar conjuntamente. Asimismo, se priorizará proyectos en el ámbito
marino que contribuyan a la Estrategia Atlántica.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
ES
71
ES
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
En lo que se refiere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
Con esta actuación y en base a enseñanzas extraídas del anterior período, se prevé la utilización de instrumentos financieros dentro del objetivo
específico 1.b.1. para facilitar el acceso de las empresas a préstamos reembolsables para la financiación de proyectos de innovación tecnológica o para
otro tipo de instrumentos, en función de los resultados de la pertinente evaluación ex ante.
Asimismo, se valorará la utilización de instrumentos financieros en la actuación
Proyectos empresariales de carácter aplicado en actividades de
investigación y desarrollo experimental prevista en la 1.b.3.
El objetivo de este instrumento es fomentar la incorporación y aplicación de tecnologías innovadoras que mejoren la competitividad de la empresa y
la capacidad de absorción de conocimientos.
ES
72
ES
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad 1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en
de
particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la innovación ecológica, las aplicaciones de
inversión
servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente, y mediante el apoyo a la
investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en
tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la
enseñanza superior, en particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la
innovación ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una
especialización inteligente, y mediante el apoyo a la investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de
fabricación avanzada y primera producción, en particular, en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad de la
proceda)
información
M
W
T
CO01
Inversión
productiva: Empresas
FEDER
Transición
796,00
Gobierno
de Anual
Número de empresas
Canarias
que reciben ayuda
CO04
Inversión
productiva: Empresas
FEDER
Transición
682,00
Gobierno
de Anual
Número de empresas
Canarias
que reciben ayuda no
financiera
CO24
Investigación
e Equivalentes
de
jornada FEDER
Transición
26,00
Gobierno
de Anual
innovación: Número de completa
Canarias
nuevos investigadores
en entidades que reciben
ayuda
CO26
Investigación
e Empresas
FEDER
Transición
339,00
Gobierno
de
innovación: Número de
Canarias
empresas que cooperan
con
centros
de
investigación
ES
73
ES
Prioridad de inversión
1b - Fomento de la inversión empresarial en I+i, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la
enseñanza superior, en particular mediante el fomento de la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social, la
innovación ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una
especialización inteligente, y mediante el apoyo a la investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de
fabricación avanzada y primera producción, en particular, en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad de la
proceda)
información
M
W
T
CO27
Investigación
e EUR
FEDER
Transición
29.874.000,00
Gobierno
de Anual
innovación:
Inversión
Canarias
privada que se combina
con ayuda pública en
proyectos de innovación
o I+D
CO28
Investigación
e Empresas
FEDER
Transición
113,00
Gobierno
de Anual
innovación: Número de
Canarias
empresas que reciben
ayuda para introducir
novedades
en
el
mercado de productos
CO29
Investigación
e Empresas
FEDER
Transición
338,00
Gobierno
de anual
innovación: Número de
Canarias
empresas que reciben
ayuda para introducir
novedades
en
los
productos de la empresa
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Dentro del Objetivo Temático 1 se van a llevar a cabo actuaciones de Innovación Social. En concreto, la promoción y apoyo a la innovación social, a
través de la difusión de sus beneficios y realizando acciones de soporte que permitan su mayor desarrollo en Canarias, Las actuaciones consistirán en
acciones de difusión y promoción conjuntamente con el desarrollo de proyectos pilotos con claro beneficio social y que den respuesta a los grandes
retos sociales de la actualidad en pos de una sociedad inclusiva, innovadora y segura.
Se trata de ayudas destinadas a empresas y emprendedores, agrupaciones de empresas innovadoras -Clúster-, asociaciones empresariales y de
ciudadanos, universidades, centros de investigación, fundaciones, etc.
ES
74
ES
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente
de
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
datos
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
CO01
P
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda
Empresas
FEDER
Transición
80
796,00
Gobierno
de
Canarias
CO25
P
Investigación e innovación: Número de investigadores que trabajan en instalaciones mejoradas con
Equivalentes
de
jornada
FEDER
Transición
10
359,00
Gobierno
de
infraestructura de investigación
completa
Canarias
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art. 126.c de RDC
Euros
FEDER
Transición
25.322.689
111.725.320,00
Sistema
de
seguimiento
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En el Eje Prioritario 1 “ Potenciar la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación” se ha seleccionado dos indicadores de productividad, el
CO25 Número de investigadores que trabajan en instalaciones de infraestructuras de investigación mejoradas (OE 1.a.2.) y el indicador CO01 “Número
de empresas que reciben ayudas” (prioridad 1.b.). La concentración financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a estos indicadores superan el
50% de concentración requerido por el Reglamento.
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
058. Infraestructura (pública) de investigación e innovación
40.780.208,00
ERDF
Transición
060. Actividades de investigación e innovación en centros públicos de investigación y centros de competencia, incluida la creación de redes
10.242.318,00
ERDF
Transición
062. Transferencia de tecnología y cooperación universidad-empresa, principalmente en beneficio de las PYME
5.629.467,00
ERDF
Transición
064. Procesos de investigación e innovación en PYME (incluidos sistemas de cheques, operaciones, diseños, servicios e innovación social)
38.314.529,00
ES
75
ES
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
67.554.022,00
ERDF
Transición
02. Subvención reembolsable
3.668.750,00
ERDF
Transición
04. Ayuda a través de instrumentos financieros: préstamo o equivalente
21.016.667,00
ERDF
Transición
06. Ayuda a través de instrumentos financieros: bonificación de intereses, subvención de comisiones de garantía, asistencia técnica o equivalente
2.727.083,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
94.966.522,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
94.966.522,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
01 - EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
No procede
ES
76
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
02
Título del eje prioritario
EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Público
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
2a
Título de la prioridad de inversión
Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
020a1
Título del objetivo específico
OE.2.1.1. Fomentar el despliegue y adopción de redes y servicios para garantizar la conectividad digital.
Resultados que los Estados En comparación con el resto de CCAA, Canarias tiene una posición retrasada en el despliegue de todas las tecnologías a
miembros pretenden conseguir excepción del LTE y, en menor medida, del FTTH. En cuanto a las velocidades (acceso fijo), la cobertura en Canarias es
con la ayuda de la Unión
sensiblemente inferior a la media nacional para todos los rangos, incrementándose la diferencia con la velocidad.[1]
ES
77
ES
Así, en el primer trimestre de 2015 la cobertura de banda ancha de al menos 30 Mbps en Canarias no alcanza el 44%,
mientras que la media nacional supera el 65% (Canarias ocupa la posición 15ª entre las CCAA). En cuanto a la cobertura de
al menos 100 Mbps, en Canarias es del 39%, mientras que la media nacional se sitúa nada menos que en el 61,1% (Canarias
ocupa también la posición 15ª entre las CCAA).
Los datos de cobertura por municipios de la banda ancha para velocidades superiores a 10 Mbps es bastante revelador de la
situación en la que se encuentran las Islas: fuera de las zonas metropolitanas de las islas capitalinas, sólo siete municipios
tienen una cobertura superior al 75%: Puntagorda en La Palma; San Sebastián de La Gomera; Arafo y La Victoria en
Tenerife; Telde en Gran Canaria; La Oliva en Fuerteventura; y Arrecife de Lanzarote.
Es decir, que el esquema general de despliegue de redes de los operadores privados atendiendo a criterios de rentabilidad de
las inversiones tiene un efecto muy negativo en Canarias, al condenar a una parte importante del territorio a un retraso muy
significativo en disponibilidad de infraestructuras de alta velocidad.
Como se especifica en la RIS3 de Canarias, las infraestructuras de TIC tienen una relevancia especial para que una región
ultraperiférica pueda salvar los condicionantes geográficos que limitan su desarrollo. Como ha quedado de manifiesto en el
análisis del contexto regional abordado en dicho documento, Canarias tiene unas circunstancias específicas reconocidas (DA
4ª Ley 7/2010 y DA 14ª Ley 2/2011) pero no abordadas formalmente en cuanto al despliegue de infraestructuras, por lo que
la aplicación del plan nacional de telecomunicaciones y redes ultrarrápidas debe estar, o bien adaptado a dichas
circunstancias, o bien convenientemente complementado.
Por tanto, la desagregación geográfica y la dispersión de la población son elementos que sitúan a Canarias en las últimas
posiciones entre las comunidades autónomas en despliegue de infraestructuras de TIC, tanto por tecnologías como por
velocidad.
Esta situación no solo produce una brecha digital en el ámbito de la ciudadanía sino que también tiene su efecto en el ámbito
ES
78
ES
empresarial, con especial incidencia en la industria turística, que se ubica con carácter general en zonas escasamente
desarrolladas en términos de infraestructuras de TIC.
Se pretende fomentar el despliegue de redes y servicios de banda ancha de alta velocidad en las zonas con mayores carencias
para, por un lado, incrementar la cohesión del territorio y reducir la brecha digital, y, por otro, favorecer el desarrollo
económico y la competitividad de las zonas con mayor potencial.
[1] Un análisis más detallado de los últimos datos de cobertura en Canarias (primer trimestre de 2015,
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) se muestra en http://www.octsi.es/octsi/noticias-del-octsi/cobertura-banda-
ancha-canarias-1t-2015
ES
79
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
020a1 - OE.2.1.1. Fomentar el despliegue y adopción de redes y servicios para garantizar la conectividad
digital.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
previsto
datos
información
(2023)
R010
%población (nacional, regional) con cobertura de red de banda ancha %
Transición
41,40
2014
100,00
SETSI
Anual
velocidad mayor o igual a 30 Mbps
ES
80
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
Al objeto de aprovechar sinergias y evitar duplicidades, los planes de las regiones deben estar coordinados con las acciones incluidas en los planes
nacionales de banda ancha ultrarrápida[1], por lo que desde el Gobierno de Canarias se complementarán las medidas puestas en marcha en el ámbito
nacional para potenciar el despliegue de redes de banda ancha de alta velocidad (superiores a 30 Mbps).
En línea con las prioridades establecidas en la RIS3 de Canarias para el desarrollo económico y social del Archipiélago mediante el establecimiento
de condiciones que permitan un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, se plantea un doble objetivo para el refuerzo del plan de
telecomunicaciones y redes ultrarrápidas en Canarias:
1. Reducir la brecha digital que sufren las zonas rurales, aisladas y menos desarrolladas económicamente. Promover el despliegue de redes de
alta velocidad en las zonas que el mercado no alcanza por considerarlas poco rentables contribuirá a afianzar la cohesión territorial de
Canarias y promocionar la accesibilidad a los servicios digitales sin provocar desventajas de unas zonas respecto a otras.
2. Maximizar las oportunidades de desarrollo que el turismo ofrece a todos los sectores económicos. La prioridad de “Liderazgo inteligente del
turismo” tiene entre sus objetivos reforzar su papel como potenciador del empleo y palanca de dinamización del resto de la economía. Por otra
parte, la falta de conectividad en las zonas turísticas ha sido identificada como una de las principales barreras para el desarrollo avanzado de
esta industria. Promover el despliegue de redes de alta velocidad en zonas turísticas contribuirá a extender el dinamismo y la capacidad
innovadora del binomio TIC-turismo a otros sectores productivos.
El objetivo de la actuación será incentivar el despliegue de infraestructuras y servicios de banda ancha de alta velocidad por parte de los operadores.
Las zonas prioritarias serán las zonas rurales y aisladas así como zonas turísticas, ambas con menor cobertura de banda ancha de alta velocidad.
ES
81
ES
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
Las zonas de actuación serán zonas blancas, es decir, aquéllas que no dispongan de infraestructuras de banda ancha de nueva generación ni planes
para su despliegue en un plazo de tres años.
De esta manera y como ya se ha dicho, se pretende fomentar el despliegue de redes y servicios de banda ancha de alta velocidad en las zonas con
mayores carencias para, por un lado, incrementar la cohesión del territorio y reducir la brecha digital, y, por otro, favorecer el desarrollo económico y
la competitividad de las zonas con mayor potencial.
La actuación contribuirá a incrementar la cobertura de la banda ancha de al menos 30 Mbps (en sentido descendente) y el número de conexiones de
alta velocidad en las zonas cubiertas por la misma.
Las líneas de ayudas se adecuarán a los criterios establecidos por la Comisión Europea sobre ayudas públicas a la banda ancha.
Para asegurar la coordinación con los programas similares de ámbito nacional de aplicación en Canarias, y en el marco establecido por el Real
Decreto 462/2015, se prevé la firma de un convenio con la SETSI, de tal forma que se asegure la complementariedad de las distintas actuaciones y el
máximo aprovechamiento de los recursos públicos.
Además, se tendrá en cuenta la posible aplicación combinada del FEDER con otros fondos como FEADER y la complementariedad de iniciativas
como el Mecanismo Conectar Europa.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS DE LA PI 2.a.
Serán destinatarios de las actuaciones previstas los operadores del sector de la telecomunicación, en cuanto que son aquellos que deberán llevar a
cabo la explotación de los servicios de banda ancha, y, en especial, las empresas y hogares canarios, ya que podrán disfrutar de un servicio de internet
ES
82
ES
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
de alta velocidad a un coste competitivo.
[1] En concreto, con el Programa de extensión de la banda ancha de nueva generación, línea de ayudas a operadores para la extensión
de la banda ancha de nueva generación, de alta velocidad (>30 Mbps) y de muy alta velocidad (>100 Mbps).
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, priorizándose aquellas contempladas en
el catálogo de acciones a desarrollar en el marco de la RIS3 de Canarias y la Agenda Digital para España.
Se priorizarán aquellas actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los
criterios siguientes:
Banda ancha
En líneas generales, las operaciones deben contribuir a acelerar la extensión de la cobertura de las redes públicas de comunicaciones electrónicas
capaces de proporcionar servicios de banda ancha. Para la selección de operaciones, se priorizarán los proyectos cuyo impacto sobre el conjunto de la
ciudadanía sea mayor y contribuyan a la cobertura de los servicios a la población y a la mejora de las prestaciones.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
ES
83
ES
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
En lo que se refiere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes emergentes para la economía digital
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes
emergentes para la economía digital
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
(2023)
datos
información
M
W
T
ES
84
ES
Prioridad de inversión
2a - Mayor despliegue de la banda ancha y de las redes de alta velocidad, y apoyo a la adopción de las tecnologías y redes
emergentes para la economía digital
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
(2023)
datos
información
M
W
T
CO10
Infraestructura de TIC: Hogares adicionales con acceso a la banda ancha Hogares
FEDER
Transición
35.000,00
DG TIC
Anual
de al menos 30 Mbps
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
2b
Título de la prioridad de inversión
Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
020b1
Título del objetivo específico
OE.2.2.1. Desarrollar la economía digital, incluyendo el comercio electrónico, para el crecimiento, la competitividad y la internacionalización de la empresa
española.
Resultados
que
los
Estados Este objetivo específico se centra en el impulso de la economía digital que permita superar, especialmente a las PYMEs,
miembros pretenden conseguir con las barreras que supone la implantación de sus actividades en un territorio ultraperiférico.
la ayuda de la Unión
Se persigue mejorar la adopción y uso de las TIC en el ámbito empresarial, especialmente, en las pymes, de manera que
redunde en una mejora de su competitividad y ampliación de mercado, siendo de especial atención la potenciación en el
uso del comercio electrónico.
Y derivado de lo anterior, la necesidad de poner en marcha iniciativas en el ámbito de las TIC para mejorar la
digitalización de las pymes, el uso de las mismas y del comercio electrónico, el fortalecimiento, competitividad e
internacionalización del sector local, el desarrollo de productos, servicios y contenidos tecnológicos, el emprendimiento,
especialmente en sectores como el ocio digital y aprovechando ámbitos emergentes como open data, big data, etc., la
modernización tecnológica de sectores demandantes de TIC y la mejora de la sociedad y del entorno.
El resultado que el programa pretende lograr en este objetivo específico es que en el 2023 el 33% de las empresas canarias
usen el comercio electrónico para ventas on line y alcanzar el 90% de las empresas con conexión a internet y sitios/páginas
web.
ES
85
ES
ES
86
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
020b1 - OE.2.2.1. Desarrollar la economía digital, incluyendo el comercio electrónico, para el crecimiento, la competitividad y
la internacionalización de la empresa española.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R014
Uso del comercio electrónico por parte de las %
Transición
21,44
2010
33,00
Gobierno
de Anual
empresas: Ventas on-line
Canarias
R015
% empresas con conexión a internet y sitio/pagina %
Transición
56,10
2013
90,00
Gobierno
de Anual
web
Canarias
ES
87
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
En esta prioridad de inversión, se prevé desarrollar actuaciones tales como bonos TIC, confianza digital y TIC en sectores prioritarios de la RIS3.
El instrumento principal de ejecución serán los bonos tecnológicos, orientados a pymes y autónomos. Éstos consisten en un conjunto de ayudas con
objeto de impulsar la utilización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Proyectos TIC), por parte de las PYMES y
emprendedores, que persiguen favorecer el desarrollo TIC en las empresas mediante la financiación de proyectos que incorporen nuevos servicios
TIC (creación de sitios o páginas web, sistemas digitales de ventas por internet, etc.) que se traduzcan en una mayor competitividad de la misma.
La actuación de confianza digital persigue la promoción del Comercio y Factura Electrónica así como una mayor confianza y seguridad en las
transacciones electrónicas. Igualmente, abordará un programa de confianza digital en ámbitos relevantes de la empresa dentro de la economía digital.
Respecto a la actuación de TIC en sectores prioritarios de la RIS3, se persigue potenciar y favorecer pilotos TIC tractores en sectores estratégicos de
Canarias.
Estas actuaciones están directamente relacionada y alineada con la Estrategia de Especialización Inteligente de la Comunidad Autónoma (RIS3) y se
corresponden con:
La prioridad 3 de la reformulación de la Agenda Digital Europea (iniciativa emblemática de la estrategia 2020) para el periodo 2013-2014
(Puesta en marcha de una gran coalición sobre competencias digitales y creación de empleo en el entorno digital).
El objetivo 2 de la Agenda Digital para España (Desarrollar la economía digital).
ES
88
ES
Prioridad de inversión
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
El objetivo 6 de la Agenda Digital para España (Promover la inclusión y alfabetización digital y la formación de nuevos profesionales TIC).
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS PI 2.b.
Los beneficiarios de las actuaciones previstas en esta Prioridad de Inversión serán las PYMES canarias y autónomos para que se mejore la adopción
y el uso de las TIC en el ámbito empresarial de manera que origine una mejora de su competitividad y ampliación de mercado, además la población
en su conjunto se verá también beneficiada de forma indirecta de las actuaciones llevadas a cabo en el marco del Programa Operativo
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, priorizándose aquellas contempladas en
el catálogo de acciones a desarrollar en el marco de la RIS3 de Canarias y la Agenda Digital para España.
Se priorizarán aquellas actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los
criterios siguientes:
Actuaciones de economía digital;
Proyectos dirigidos a los sectores de la población con mayores dificultades de acceso a las TIC.
Proyectos que incidan en el incremento del uso de las TIC.
Proyectos que se ejecuten mediante la cooperación entre diversas entidades
ES
89
ES
Prioridad de inversión
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
No procede
ES
90
ES
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
2b - Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
(2023)
datos
información
M
W
T
CO01
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda
Empresas
FEDER
Transición
500,00
Gobierno de Anual
Canarias
CO02
Inversión productiva: Número de empresas que reciben subvenciones
Empresas
FEDER
Transición
350,00
Gobierno de Anual
Canarias
CO03
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda financiera Empresas
FEDER
Transición
50,00
Gobierno de Anual
distinta de las subvenciones
Canarias
CO04
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda no financiera
Empresas
FEDER
Transición
100,00
Gobierno de Anual
Canarias
CO05
Inversión productiva: Número de empresas beneficiarias de ayuda
Empresas
FEDER
Transición
100,00
Gobierno de Anual
Canarias
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
2c
Título de la prioridad de Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
020c1
Título del objetivo específico
OE.2.3.1. Promover los servicios públicos digitales, la alfabetización digital, e-aprendizaje, e-inclusión y e-salud
Resultados
que
los
Estados Debido a las especificidades del territorio, con una baja densidad de población y con núcleos de población dispersos, las
miembros pretenden conseguir con TIC deben jugar en Canarias un rol facilitador esencial para el acceso a servicios y productos básicos en la era de la
la ayuda de la Unión
sociedad de la información.
Por lo que respecta a la sociedad digital, el objetivo es mejorar la adopción y uso de las TIC en la ciudadanía como
mecanismo para favorecer el desarrollo de los servicios públicos digitales, de forma que se avance a un modelo de
ES
91
ES
sociedad más conectada de manera que se consiga reducir la brecha digital de Canarias respecto a España y Europa.
Estos objetivos se encuentran directamente alineados con la RIS3 de la Comunidad Autónoma y la Agenda Digital y el
resultado esperado es incrementar los accesos a internet de la población canaria de manera que en el 2020 el 100% de la
población alcance una cobertura de banda ancha mayor o igual a 30 Mbps ( valor 2012: 37,2%) y que el 50% de los
hogares dispongan de conexción a internet mayor de 100 Mbps (valor 2011: 0%).
En el ámbito de la e-salud la Administración Canaria, a partir de 2008, mediante Plan de Mejoras de las Infraestructuras
Sanitarias 2011-2016 aprobado por el Servicio Canario de Salud, ha realizado importantes avances en la informatización
de los servicios sanitarios y en la interoperatividad Atención Primaria-Atención Especializada además de implantar la
Historia Clínica y la Receta Electrónica Continua en todas las islas.
No obstante,se pretende seguir mejorando y modernizando los servicios públicos sanitarios para conseguir eliminar el
papel mediante la administración electrónica, eliminar la necesidad de un doble circuito logístico para acceder y custodiar
la historia clínica del paciente, facilitar al profesional sanitario el acceso a la información completa del paciente desde un
único entorno operativo, descongestionar los archivos de los centros sanitarios y facilitar el uso de carpetas digitales de
paciente en el que se recojan todos los consentimientos informados firmados por éste en los distintos centros sanitarios.
En e-educación, se han realizado, también, avances en la informatización de los servicios educativos, sin embargo su uso
es todavía reducido, razón por la cual constituye una prioridad para la región la transformación en los procesos educativos
en los centros escolares mediante la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación, tal como se recoge en
el Plan de Acción de la Estrategia Europea 2020 en Canarias, de julio del 2013 . Se trata de aumentar la digitalización de
las aulas en los centros educativos.
Como resultado, el Programa contribuirá al objetivo de aumentar el potencial de aprovechamiento de las aplicaciones TIC
de manera que toda la población en Canarias tenga acceso a los servicios digitales de salud (e-salud) y, en su caso, al
ámbito de la educación mediante la ampliacióny mejora de los servicios de la e-educación hasta el 50% de la población
ES
92
ES
escolar en el 2023 .
Nota: los resultados de las actuaciones de este OE se recogen con el indicador R021. Existen otras actuaciones poco
significativas financieramente que no se miden a través de éste, como las relativas a sociedad digital y e-salud.
Ident. del objetivo específico
020c2
Título del objetivo específico
OE.2.3.2. Reforzar el e-gobierno, e-cultura y la confianza en el ámbito digital.
Resultados
que
los
Estados En este objetivo específico se trata de se trata de aproximar la administración pública a la ciudadanía mejorando el acceso
miembros pretenden conseguir con a los servicios públicos y facilitando el ejercicio de sus derechos con plenas garantías, así como la prestación de servicios
la ayuda de la Unión
eficientes y de calidad. Para ello, es preciso mejorar la gestión administrativa mediante la digitalización de los
procedimientos administrativos de manera que se reduzcan los tiempos de tramitación de los mismos. Además, con este
objetivo específico se busca obtener una administración más transparente y mejorar el nivel de ahorro y eficiencia dentro
de las administraciones públicas consiguiendo con ello una reducción del gasto público.
Esta transformación es especialmente necesaria para Canarias debido a la fragmentación del territorio en islas y la reducida
cantidad de servicios públicos electrónicos disponibles para la ciudadanía y empresas que se traduce en un menor
porcentaje de personas que hacen uso de la administración electrónica en comparación con el conjunto del Estado y de la
UE-27.
Como resultado, el cambio esperado es la mejora y extensión de la cobertura y utilización del conjunto de aplicaciones y
sistemas de información orientados al Gobierno abierto electrónico, de manera que el porcentaje de población que utilice
los servicios de la e-administración llegue a cerca del 67% en el 2023.
ES
93
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
020c1 - OE.2.3.1. Promover los servicios públicos digitales, la alfabetización digital, e-aprendizaje, e-inclusión y e-salud
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R021
% población escolar nacional cubierta por servicios públicos Porcentaje
Transición
4,47
2014
50,00
Gobierno
de Anual
electrónicos educativos
Canarias
Objetivo específico
020c2 - OE.2.3.2. Reforzar el e-gobierno, e-cultura y la confianza en el ámbito digital.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R025C
Población que utiliza los servicios de la e- %
Transición
55,40
2014
66,50
INE
Anual
administración
ES
94
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
Se llevarán a cabo las siguientes actuaciones:
1.
Desarrollo de la sociedad digital que se destinará a la ciudadanía y asociaciones sin ánimo de lucro y consiste en:
Participación ciudadana en las islas inteligentes (Smart Island): persigue el fomento de proyectos pilotos en torno al concepto de “Smart cities”,
potenciando proyectos de redes de sensores, internet de las cosas así como plataformas de colaboración ciudadana.
Monitorización de servicios de Sociedad de la Información: persigue establecer una monitorización activa de los parámetros técnicos y de servicios,
conforme a la normativa vigente en los ámbitos de las telecomunicaciones y el audiovisual, de los servicios de Sociedad de la Información, en
especial, los referidos a televisión, radio y banda ancha, manera que se garantice un uso correcto y adecuado de dichos servicios.
2.
e-Salud. La comunidad sanitaria, entendida por los pacientes atendidos y los profesionales sanitarios, se puede beneficiar, entre otras, de
actuaciones de modernización de la administración pública sanitaria como la teleasistencia médica, plataformas que permiten la interacción
bidireccional y no presencial del paciente con el profesional sanitario y la informatización de consentimientos informados.
En esta prioridad de inversión se desarrollará, principalmente , la actuación de consentimientos informados. Este proyecto consiste en que los centros
sanitarios dispongan de terminales tipo tableta para la visualización de los consentimientos y posterior firma mediante lápiz que incorpora
características biométricas para garantizar el no repudio y validez de la firma manuscrita del paciente sobre la tableta digital. El consentimiento
firmado será almacenado en una base de datos accesible desde la historia clínica.
ES
95
ES
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
3.
e-Aprendizaje. Se trata de dotar a los centros educativos de las tecnologías de la información y la comunicación necesarias para llevar a cabo los
proyectos educativos, modernizar el sistema educativo regional y adaptarse a las nuevas necesidades del alumnado: equipos informáticos en la etapa
de infantil, primaria y secundaria, pizarras digitales y todos aquellos recursos materiales que posibiliten la calidad en la enseñanza y el aprendizaje.
En concreto, la tipología de las acciones que se pretende financiar en el marco del presente objetivo específico son:
Mejorar la red interna en los centros educativos
Aulas inteligentes en los centros educativos
Dotar con Dispositivos móviles profesorado, alumnado.
Implementar Aulas TIC ligeras
Desarrollar Video conexiones intercentros
Implementar Nube de servidores y servicios en red
Desarrollar aplicaciones, contenidos digitales, gestión del conocimiento.
Estas acciones se enmarcan en el Plan de Acción de la Estrategia Europea 2020 en Canarias, de julio del 2013, que asume como reto importante la
estrategia canaria de integración para la universalización del éxito escolar, y en la Ley Canaria de Educación no Universitaria (BOC nº 238 de 1 de
octubre de 2014).
4.
e-Administración.
En este ámbito se trata de desarrollar la administración electrónica como catalizadora del uso de las TIC por los ciudadanos y empresas, la
Introducción de las nuevas tecnologías para incrementar la calidad y la eficiencia de los servicios públicos y reducir costes en distintos ámbitos de la
Administración y de la incorporación de tecnologías de la comunicación y de software libre en la administración electrónica así como de aplicaciones
y servicios para la modernización administrativa.
Las acciones que se pretende financiar van orientadas a continuar en el esfuerzo de automatización de los procesos de gestión administrativa así como
ES
96
ES
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
la prestación de servicios web personalizados, aumentando el número de elementos propios para mejorar el e-gobiernoy optimizar los recursos y
desarrollar un control más eficiente de los mismos. Estas acciones serán:
Avanzar hacia un modelo normalizado, más abierto, interoperable y participativo de diseño, producción y prestación de servicios electrónicos.
Promover cambios organizativos que permitan prestar unos servicios públicos orientados a la ciudadanía seguros, sostenibles y ágiles,
reduciendo cargas administrativas y optimizando los procesos organizativos. Entre otros, mediante la digitalización de la gestión documental y
la implantación de soluciones en movilidad.
Desarrollar servicios públicos para fomentar la participación ciudadana en la acción y gestión pública, así como en los procesos de elaboración
de las políticas y programas públicos sectoriales.
Aprovechar el papel de las AAPP como proveedoras y consumidoras de servicios para fomentar el tejido TIC canario.
Llevar a cabo la planificación, tratamiento y organización de los fondos documentales generados por la Administración Pública de la
Comunidad Autónoma de Canarias para hacerlos accesibles y ponerlos al servicio de la información, la gestión administrativa y la
investigación.
Consolidar la Contratación pública electrónica y generalizar la factura electrónica
Crear las condiciones de confianza en el uso de los medios electrónicos, con la especial vigilancia de los derechos relacionados con la
intimidad y la protección de datos de carácter personal. Facilitar a los ciudadanos los medios de identificación electrónica necesarios para
relacionarse por estos medios con las Administraciones públicas y agentes sociales.
Implantación de una Plataforma Corporativa para la intra e interoperbailidad, que permita compartir e intercambiar datos e información entre
los distintos sistemas de información tanto de la Administración Pública de la CC.AA. como del resto de Administraciones Públicas y agentes
sociales.
Incorporar en los Servicios Públicos nuevos canales de comunicación que la tecnología permita (servicios interactivos, servicios móviles,
Televisión Digital Terrestre TDT, …)
Los beneficiarios serán el conjunto de actores públicos que participan en la prestación de servicios. Además la población en su conjunto se verá
también beneficiada de forma indirecta de las actuaciones llevadas a cabo en el marco del Programa Operativo ya que se contribuirá a mejorar la
prestación y eficiencia de los servicios públicos mejorando la inclusión y cohesión social y reduciendo la brecha digital.
ES
97
ES
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
Estas actuaciones se enmarcan en la Agenda Digital Española que promulga maximizar la eficiencia de la Administración mediante las TIC y el uso
de los servicios de administración electrónica; avanzar hacia una Administración integrada en la sociedad con servicios públicos de calidad centrados
en ciudadanos y empresas; incrementar el uso de los servicios públicos electrónicos por parte de ciudadanos y empresas; racionalizar y optimizar el
empleo de las TIC en las AAPP y establecer un nuevo modelo de administración electrónica basado en la cooperación y colaboración; y emplear la
tecnología para eliminar la brecha digital.
También se alinean con el Acuerdo de Asociación para España en el conjunto de actuaciones dirigidas a la mejora de la prestación de los servicios
públicos a través de las TIC y la modernización de la administración electrónica (Línea 4).
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS PI 2.c.
Los beneficiarios de las actuaciones previstas serán:
En las actuaciones de sociedad digital los beneficiarios serán la ciudadanía y asociaciones sin ánimo de lucro.
El resto de actuaciones se dirigen al conjunto de actores públicos que participan en la prestación de servicios, en particular en lo que se refiere a la e-
salud y e-educación, y la población en su conjunto se verá también beneficiada de forma indirecta de las actuaciones llevadas a cabo en el marco del
Programa Operativo la Administración Regional. La mejora del uso de las TIC en la ciudadanía como mecanismo para favorecer el desarrollo de los
servicios públicos digitales.
ES
98
ES
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, priorizándose aquellas contempladas en
el catálogo de acciones a desarrollar en el marco de la RIS3 de Canarias y la Agenda Digital para España.
Se priorizarán aquellas actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los
criterios siguientes:
Actuaciones de sociedad digital:
Proyectos dirigidos a los sectores de la población con mayores dificultades de acceso a las TIC.
Proyectos que incidan en el incremento del uso de las TIC.
Proyectos que se ejecuten mediante la cooperación entre diversas entidades
Actuaciones de e-salud:
Soluciones para implantación y explotación de servicios técnicos de calidad.
Herramientas TICs que faciliten las relaciones con los usuarios y el acceso a la información
Actuaciones de e-educación:
Soluciones para implantación y explotación de servicios técnicos y educativos de calidad.
ES
99
ES
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
Soluciones estrategias que favorezcan el desarrollo de recursos y contenidos digitales para el apoyo de implantación TICs en los centros
educativos.
Extensión e idoneidad de los planes de formación de usuarios (agentes educativos) para un uso eficiente de TICs por los usuarios afectados.
Herramientas TICs que faciliten las relaciones con los usuarios y el acceso a la información
Soluciones para implantar procesos de gestión de la Información y de promover la generación de Conocimiento
Actuaciones de e-administración:
Nivel de desarrollo tecnológico de la propuesta.
Herramientas, metodología y adhesión a estándares.
Calidad y viabilidad técnica de los trabajos. Proyectos dirigidos a facilitar la labor de las AAPP que por estar menos avanzados o disponer de
menos recursos carezcan de las herramientas informáticas (portales Web, sistemas de registro, pago, notificación, tramitación, etc.) necesarias
para la prestación de los servicios básicos de administración electrónica.
Actuaciones cuyo impacto sobre el conjunto de ciudadanos sea mayor, y supongan una mejora de los servicios públicos que reciben.
Proyectos dirigidos al cumplimiento de los criterios de accesibilidad y multilingüismo de los portales Web de los organismos públicos.
Proyectos dirigidos a la interoperabilidad entre administraciones como factor de mejora y simplificación de los servicios de administración
electrónica.
Proyectos dirigidos a la eliminación de papel y aportación de documentos por parte de los ciudadanos.
Proyectos dirigidos a la prestación multicanal de los servicios electrónicos
Sostenibilidad financiera y ténica de la operación.
Ahorro de costes o eficiencia ganada gracias a las soluciones en e-administración.
Interoperabilidad con plataformas nacionales y de la UE.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
ES
100
ES
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad
inversión
electrónica
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
2c - Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión
electrónica, la cultura electrónica y la sanidad electrónica
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región
Valor previsto (2023)
Fuente de
Periodicidad de la
ES
101
ES
medida
(cuando proceda)
M
W
T
datos
información
E015
Población escolar que esta cubierta por los servicios públicos electrónicos Personas
FEDER
Transición
150.000,00
Gobierno de Anual
educativos.
Canarias
E016A
Número de usuarios que etán cubiertos por un determinado servicio Usuarios
FEDER
Transición
5.000,00
Gobierno de Anual
público electrónico
Canarias
E018A
Población cubierta por servicios básicos de sanidad digital del Servicio Población
FEDER
Transición
1.935.272,00
Gobierno de Anual
Regional de Salud
Canarias
E024
Número de usuarios que tienen acceso o cubiertos por las Usuarios
FEDER
Transición
715.000,00
Gobierno de Anual
aplicaciones/servicios de Administración electrónica
Canarias
E024A
Numero de procedimientos teletramitables que se crean o mejoran con la Número
FEDER
Transición
852,00
Gobierno de Anual
operación
Canarias
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art.
Euros
FEDER
Transición
20.750.964
79.262.659,00
Sistema
de
126.c de RDC
seguimiento
E015
P
Población escolar que esta cubierta por los servicios públicos electrónicos educativos.
Personas
FEDER
Transición
60000
150.000,00
Gobierno
de
Canarias
E024A
P
Numero de procedimientos teletramitables que se crean o mejoran con la operación
Número
FEDER
Transición
464
852,00
Gobierno
de
Canarias
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En el Eje Prioritario 2 “ Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas” se han seleccionado dos indicadores de productividad, el E015
Población escolar que está cubierta por los servicios públicos electrónicos educativos (OE 2.c.1.) y el E024A Número de procedimientos teletramitables
ES
102
ES
que se crean o mejoran con la operación (OE 2.c.2). La concentración financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a estos indicadores suponen un
37,9% y un 48% respectivamente del total de la ayuda FEDER, de manera que superan el 50% de concentración requerido por el Reglamento.
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
Fondo
Categoría
Código
Importe
de región
(EUR)
ERDF
Transición
046. TIC: red de banda ancha de alta velocidad (acceso/bucle local; ≥ 30 Mbps)
5.000.000,00
ERDF
Transición
078. Servicios y aplicaciones de administración pública electrónica (incluyendo la contratación pública electrónica, medidas TIC de apoyo a la reforma de la administración
30.367.046,00
pública, ciberseguridad, medidas de confianza y privacidad, justicia electrónica y democracia electrónica)
ERDF
Transición
080. Servicios y aplicaciones de inclusión y accesibilidad digitales, ciberaprendizaje y educación electrónica; alfabetización digital
25.524.711,00
ERDF
Transición
081. Soluciones de las TIC al reto del envejecimiento activo saludable, servicios y aplicaciones de salud en línea (incluida la ciberasistencia y la vida cotidiana asistida por el
425.000,00
entorno)
ERDF
Transición
082. Servicios y aplicaciones de las TIC para las pymes (incluyendo los negocios y el comercio electrónicos y los procesos empresariales en red), laboratorios vivientes,
6.056.503,00
ciberemprendedores. empresas emergentes basadas en TIC, etc.)
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
67.373.260,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
67.373.260,00
ES
103
ES
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
67.373.260,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de la informacion y de la comunicación y el acceso a las mismas
No procede
ES
104
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
03
Título del eje prioritario
EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Total
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
3a
Título de la prioridad de Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también
inversión
mediante viveros
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
030a2
Título del objetivo específico
OE.3.1.2. Creación de nuevas empresas y viveros de empresas, en particular mejorando el acceso a financiación y a servicios de apoyo avanzados.
Resultados
que
los
Estados Con esta medida se pretende impulsar la creación de nuevas empresas, favorecer el impulso empresarial, facilitar fuentes
miembros pretenden conseguir con de financiación que permitan dotar a los proyectos empresariales de mayores garantías de viabilidad al objeto de reducir
la ayuda de la Unión
las tasas de mortalidad actualmente existentes y promover la creación de empleo. En particular se espera incrementar la
ES
105
ES
evolución de los últimos años en la creación de empresas y mejorar los índices que miden la supervivencia de las mismas.
Por tanto, con las actuaciones contempladas en este este Objetivo específico se pretende que Canarias consolide su
posición como lider en emprendedores (Indice TEA 7%) y se acerque a los niveles más altos nacionales de empresarios
consolidados ( aproximadamente al indice mas alto de la horquilla de las CCAA-12%).
ES
106
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
030a2 - OE.3.1.2. Creación de nuevas empresas y viveros de empresas, en particular mejorando el acceso a financiación y a servicios de
apoyo avanzados.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R030B
Índice TEA. Tasa de Actividad %
Transición
4,06
2014
7,66
Gobierno
de Anual
Emprendedora
Canarias
ES
107
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante
inversión
viveros
Las acciones a llevar a cabo están orientadas a fomentar el desarrollo de iniciativas empresariales, de las pequeñas y medianas empresas y
microempresas y a la promoción del espíritu empresarial.
En particular se apoyarán proyectos de inversión en nuevas empresas en sectores cómo la actividad industrial, construcción, turismo, comercio,
transportes y servicios potencialmente generadores de empleo. Para ello se utilizarán subvenciones a fondo perdido, bonificaciones al tipo de interés,
subvenciones de comisiones de garantía y los instrumentos financieros más adecuados en función de los resultados de la evaluación ex ante tal y
como se recoge en el artículo 37.2 del reglamento 1303/2013.
Serán requisitos necesarios a cumplir, la viabilidad técnica, económica y financiera de los proyectos, la aportación del beneficiario de al menos una
parte de la financiación del presupuesto del proyecto que vendrá determinada en la correspondiente convocatoria, así como acreditar las garantías
suficientes de capacidad y especialización del consultor externo o equipo promotor.
Estas actuaciones vendrán acompañadas de un programa de tutorización y apoyo cuyo objetivo es ofrecer un servicio integral de asesoramiento y
formación a los empresarios nóveles durante el primer año de vida de las empresas y un programa encaminado a reducir el riesgo de fracaso de las
empresas que se crean mediante acciones no sólo de asesoramiento individualizado en todos los aspectos empresariales ( fiscal, laboral, marketing,
organización, sino a través de foros, actuaciones de dinamización etc conducentes a la consolidación de las iniciativas empresariales.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
ES
108
ES
Prioridad
de 3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante
inversión
viveros
Los beneficiarios de las actuaciones que se contemplan en este Eje serán:
Las PYMEs, ya que se apoyará la creación de nuevas empresas, la utilización de nuevos modelos empresariales y el apoyo a la proyección
internacional de las mismas. Estas actuaciones se complementarán con programas de tutorización y apoyo en asesoramiento y formación a los
empresarios.
Las Administraciones públicas canarias para el beneficio de las pequeñas y medianas empresas ya que se pretende mejorar Canarias como
destino turístico. Para ello, se incluyen por un lado, actuaciones públicas de acompañamiento a las inversiones privadas para la rehabilitación
de núcleos turísticos que precisan de rehabilitación y mejora y, por otro lado, acciones de promoción turística.
.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante
inversión
viveros
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias y se priorizarán aquellas actuaciones que,
además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los criterios siguientes:
En relación al apoyo directo a las PYMES se tendrá en cuenta la incorporación de nuevas tecnologías, su contribución a la mejora de la
productividad, su contribución a la internacionalización de la empresa, así como la creación o mantenimiento del empleo.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
ES
109
ES
Prioridad
de 3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante
inversión
viveros
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante
inversión
viveros
Se aplicará el uso de instrumentos financieros dentro del objetivo específico 3.a.2. y 3.b.1 para paliar las necesidades de financiación de las empresas
canarias en sus fases iniciales y de expansión), al desarrollo de proyectos de modernización enfocados para mejorar su competitividad. A la hora de
poner en marcha los instrumentos financieros, se elegirán los más adecuados en función de los resultados de la evaluación ex ante tal y como se
recoge en el artículo 37.2 del reglamento 1303/2013. Además, se tendrán en cuenta las experiencias del uso de IFs en el periodo 2007-2013 y se
valorará el " Know How" y las sinergias que se van a establecer con los instrumentos existentes.
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante
inversión
viveros
No procede
ES
110
ES
Prioridad
de 3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante
inversión
viveros
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
3a - Fomento del espíritu empresarial, en particular, facilitando la explotación económica de nuevas ideas y
promoviendo la creación de nuevas empresas, también mediante viveros
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región
Valor previsto (2023)
Fuente de
Periodicidad de
medida
(cuando proceda)
datos
la información
M
W
T
CO01
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda
Empresas
FEDER
Transición
424,00
Gobierno
Anual
de Canarias
CO02
Inversión productiva: Número de empresas que reciben subvenciones
Empresas
FEDER
Transición
104,00
Gobierno
Anual
de Canarias
CO03
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda financiera Empresas
FEDER
Transición
320,00
Gobierno
Anual
distinta de las subvenciones
de Canarias
CO06
Inversión productiva: Inversión privada que se combina con ayuda pública a EUR
FEDER
Transición
12.828.158,85
Gobierno
Anual
las empresas (subvenciones)
de Canarias
CO07
Inversión productiva: Inversión privada que se combina con ayuda pública a EUR
FEDER
Transición
22.430.000,00
Gobierno
Anual
las empresas (distinta de las subvenciones)
de Canarias
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
3b
Título de la prioridad de inversión
Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
030b1
Título del objetivo específico
OE.3.2.1. Fomento de nuevos modelos empresariales para las PYME y su proyección internacional, mejorando el acceso a financiación y a servicios de apoyo
avanzados
Resultados
que
los
Estados Este objetivo específico está dirigido a mejorar la capacidad de la economía canaria y de las PYMEs para competir en los
miembros pretenden conseguir con mercados internacionales. Con este fin, se pretende, la adopción de un paquete de medidas destinado al sector turístico
la ayuda de la Unión
privado que incluya la financiación a proyectos que mejoren la competitividad y ayuden a la renovación de la planta
hotelera, las de promoción del turismo canario y medidas de acompañamiento público encuadradas dentro de los núcleos
ES
111
ES
turísticos con el objeto de financiar inversiones públicas en aquellos núcleos en que sea necesario.
Con estas actuaciones se pretende lograr una mayor competitividad el tejido productivo de la región, favoreciendo la
presencia de las empresas canarias en el exterior, incrementar la inversión extranjera y permitir incrementar el número de
turistas y el gasto medio por turista con el fin de lograr que las islas continúen en el ranking actual como destino turístico.
ES
112
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
030b1 - OE.3.2.1. Fomento de nuevos modelos empresariales para las PYME y su proyección internacional, mejorando el acceso a financiación y a servicios de
apoyo avanzados
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R063B
Entrada
de Personas
Transición
10.632.678,00
2013
11.722.527,00
Instituto
Canario
de Anual
turista
Estadística
ES
113
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
Las acciones que se llevarán a cabo en esta prioridad de inversión se centran en tres bloques:
a) Las destinadas a fomentar nuevos proyectos en PYMES ya existentes con el fin de aumentar la competitividad y productividad de las mismas,
b) Las dirigidas a promover su internacionalización,
c) Un paquete de medidas al sector turístico que incluye la financiación a proyectos que mejoren la competitividad y ayuden a la renovación de la
planta hotelera gestionada por PYMES, las de apoyo y promoción del turismo canario y las medidas de acompañamiento público,
En relación al primer bloque, las actuaciones están orientadas a ayudar a satisfacer las necesidades de las PYMES en materia de financiación, se
apoyarán proyectos de inversión destinados a la actividad industrial, construcción, turismo, comercio, transportes y servicios en general que redunden
en la modernización y en la mejora de su productividad. Y para ello se utilizarán subvenciones directas, bonificaciones al tipo de interés,
subvenciones de comisiones de garantía y los instrumentos financieros más adecuados en función de los resultados de la evaluación ex ante tal y
como se recoge en el artículo 37.2 del reglamento 1303/2013. También se podrán llevar a cabo actuaciones de servicios avanzados a empresas.
Las acciones de internacionalización, pretenden fomentar la atracción de la inversión extranjera directa en aquellos sectores en los que Canarias
presenta una ventaja competitiva. En este sentido, se prevé realizar un conjunto de acciones integradas en una estrategia de promoción económica
global para incrementar la inversión extranjera directa en Canarias, que articule y ponga en valor las ventajas comparativas que presenta,
promocionando al archipiélago como plataforma atlántica de negocios, operaciones y servicios. La estrategia para la internacionalización está
recogida en el documento “una acción integral de impulso a la internacionalización de la economía canaria aprobado en 2013 por el Parlamento de
Canarias. En particular se realizará un plan de actuaciones global que incluye acciones de promoción, marketing y comunicación a nivel
internacional y la realización de servicios de apoyo a las empresas (asesoramiento técnico especializado ligado a la expansión empresarial en el
exterior), favoreciendo la interacción de agentes públicos y privados que pueden aportar un valor añadido acelerando el proceso de materialización de
la inversión.
ES
114
ES
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
Con relación al impulso del sector turístico principal motor económico de la región está previsto realizar acciones de carácter integral que contribuyan
a la reconversión y rehabilitación de establecimientos turísticos y de ocio. Estas consisten en la elaboración de planes de rehabilitación turística en
cada uno de los núcleos que se detecte su necesidad que incluyen los distintos instrumentos de gestión y urbanísticos donde se determinan las
actuaciones públicas y privadas a desarrollar. Estas acciones han de estar orientadas a dar apoyo a PYMES facilitando la financiación de nuevos
proyectos empresariales ligadas a estos procesos de rehabilitación, y/o actuaciones de acompañamiento públicas mediante la realización de
inversiones en infraestructura y equipamientos que podrían conveniarse con las Administraciones Locales que favorezcan la capacidad emprendedora
y la competitividad de las PYMEs. Todo ello se complementa, con el fin de favorecer el destino turístico, con las acciones de promoción turística de
las Islas Canarias que se concretarán en la creación de ferias turísticas, la celebración de jornadas profesionales, los Fam-trips y Press-trips, la
celebración de campañas publicitarias y de marketing on-line. También la compra de material promocional, y otras acciones promocionales que
resultan necesarias para mejorar la promoción turística, como pueden ser los estudios turísticos y bases de datos que aporten información relevante,
las herramientas que permitan difundir los contenidos promocionales, etc.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones que se contemplan en este Eje serán:
Las PYMEs, ya que se apoyará la creación de nuevas empresas, la utilización de nuevos modelos empresariales y el apoyo a la
proyección internacional de las mismas. Estas actuaciones se complementarán con programas de tutorización y apoyo en
asesoramiento y formación a los empresarios.
Las Administraciones públicas canarias para el beneficio de las pequeñas y medianas empresas ya que se pretende mejorar Canarias como
destino turístico. Para ello, se incluyen por un lado, actuaciones públicas de acompañamiento a las inversiones privadas para la rehabilitación
de núcleos turísticos que precisan de rehabilitación y mejora y, por otro lado, acciones de promoción turística.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
ES
115
ES
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias y se priorizarán aquellas actuaciones que,
además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los criterios siguientes:
Una parte de las actuaciones de promoción responderán a la estrategia de integración regional con los mercados del entorno y de fomento del
papel de Canarias como plataforma logística de suministro del continente africano.
En lo que se refiere a la estrategia sectorial, los sectores que se promocionarán son, por un lado, los que tradicionalmente han gozado de un
mercado internacional y necesitan reforzar su presencia en los mismos.
En cuanto a la promoción turística, las actuaciones se realizarán en las ferias turísticas tanto genéricas como especializadas más importantes
del sector, principalmente, en los principales mercados emisores de turistas europeos hacia Canarias.
En la rehabilitación turística, se priorizarán los núcleos con mayores problemas de obsolescencia de acuerdo con los planes que se desarrollen.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
Se aplicará el uso de instrumentos financieros dentro del objetivo específico 3.a.2. y 3.b.1 para paliar las necesidades de financiación de las empresas
canarias en sus fases iniciales y de expansión), al desarrollo de proyectos de modernización enfocados para mejorar su competitividad.
ES
116
ES
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
Además, se contempla la posibilidad de la creación de un Fondo y/o instrumentos especializados en los ámbitos de rehabilitación turísticas y de ocio;
proyectos público-privados de servicios ligados a estos sectores productivos.
A la hora de poner en marcha los instrumentos financieros, se elegirán los más adecuados en función de los resultados de la evaluación ex ante tal y
como se recoge en el artículo 37.2 del reglamento 1303/2013. Además, se tendrán en cuenta las experiencias del uso de IFs en el periodo 2007-2013 y
se valorará el " Know How" y las sinergias que se van a establecer con los instrumentos existentes.
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su internacionalización
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su
internacionalización
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región
Valor previsto (2023)
Fuente
Periodicidad
medida
(cuando proceda)
de datos
de la
M
W
T
información
CO01
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda
Empresas
FEDER
Transición
265,00
Gobierno
Anual
de
Canarias
CO02
Inversión productiva: Número de empresas que reciben subvenciones
Empresas
FEDER
Transición
243,00
Gobierno
Anual
de
Canarias
CO03
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda financiera distinta de las Empresas
FEDER
Transición
22,00
Gobierno
Anual
subvenciones
de
Canarias
CO06
Inversión productiva: Inversión privada que se combina con ayuda pública a las empresas EUR
FEDER
Transición
9.310.000,00
Gobierno
Anual
(subvenciones)
de
Canarias
ES
117
ES
Prioridad de inversión
3b - Desarrollo y aplicación de nuevos modelos empresariales para las pymes, en particular para su
internacionalización
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región
Valor previsto (2023)
Fuente
Periodicidad
medida
(cuando proceda)
de datos
de la
M
W
T
información
CO07
Inversión productiva: Inversión privada que se combina con ayuda pública a las empresas EUR
FEDER
Transición
874.650,00
Gobierno
Anual
(distinta de las subvenciones)
de
Canarias
E020
Empresas impactadas por actuaciones de sensibilización, dinamización, concienciación
Empresas
FEDER
Transición
11.285,00
Gobierno
Anual
de
Canarias
E039
Número de personas impactadas por actuaciones de promoción de los sectores económicos Personas
FEDER
Transición
73.749.959,00
Gobierno
Anual
en particular los sectores turístico, comercial y culturales
de
Canarias
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente
de
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
datos
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
CO01
P
Inversión productiva: Número de empresas que reciben ayuda
Empresas
FEDER
Transición
48
265,00
Gobierno de
Canarias
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art. 126.c de RDC
Euros
FEDER
Transición
28.149.975
119.650.324,00
Sistema de
seguimiento
E039
P
Número de personas impactadas por actuaciones de promoción de los sectores económicos en particular los sectores
Personas
FEDER
Transición
25.787.904
73.749.959,00
Gobierno de
turístico, comercial y culturales
Canarias
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En el Eje Prioritario 3 “ Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas” se han seleccionado dos indicadores de productividad, el C001
Número de empresas que reciben ayudas (OE 3.b.1.) y el E039 Número de personas impactadas por actuaciones de promoción de los sectores
económicos en particular los sectores turístico, comercial y culturales (OE 3.b.1). La concentración financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a
estos indicadores suponen el 96% del total de la ayuda FEDER, de manera que superan el 50% de concentración requerido por el Reglamento.
ES
118
ES
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
001. Inversiones productivas genéricas en pequeñas y medianas empresas (pymes)
101.702.775,00
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
88.205.275,00
ERDF
Transición
04. Ayuda a través de instrumentos financieros: préstamo o equivalente
7.819.688,00
ERDF
Transición
05. Ayuda a través de instrumentos financieros: garantía o equivalente
5.000.750,00
ERDF
Transición
06. Ayuda a través de instrumentos financieros: bonificación de intereses, subvención de comisiones de garantía, asistencia técnica o equivalente
677.062,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
101.702.775,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
101.702.775,00
ES
119
ES
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
No procede
ES
120
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
04
Título del eje prioritario
EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Público
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
4b
Título de la prioridad de inversión
Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident.
del
objetivo 040b1
específico
Título
del
objetivo Avanzar en la evaluación y mejora de la eficiencia energética de las empresas, en particular de las PYMES
específico
Resultados
que
los Con las acciones que se pretenden desarrollar dentro del marco de este programa se busca contribuir al ahorro y mejora de la
Estados
miembros eficiencia energética de las infraestructuras públicas y del parque inmobiliario. Tanto de carácter público como el privado
pretenden conseguir con la
ES
121
ES
ayuda de la Unión
existente, en particular las viviendas de carácter social.
Se desarrollarán acciones dirigidas a mejorar la gestión energética, racionalizar el consumo y modernizar las instalaciones
públicas con la incorporación de tecnologías y renovación de equipamientos que redunden en un menor consumo de energía
principalmente en edificios, instalaciones y alumbrados públicos, distribución y producción de agua, desalación, depuración y
potabilización.
El resultado global esperado es avanzar en el objetivo de lograr una mejora de la eficiencia energética (o reducción de la
intensidad de energía primaria) en torno a un 16% en el año 2020 respecto al 2014, conteniendo el consumo de energía primaria
en dicho periodo, alcanzando en el año 2020 un valor aproximado de 1.108 MWh/M€ (0,095 ktep/M€).
Ident.
del
objetivo 040b2
específico
Título
del
objetivo Fomento del uso de enregías renovables por las empresas, en particular las PYMES
específico
Resultados
que
los El resultado que se pretende obtener a través de las actuaciones previstas en este objetivo específico es reducir las emisiones de
Estados
miembros GEI, al sustituir parte de la energía generada actualmente a partir de combustibles fósiles, que generan elevadas emisiones de
pretenden conseguir con la
ayuda de la Unión
CO2 y otros gases de efecto invernadero.
A fin de alcanzar dichos resultados y para hacer frente al actual consumo energético de los edificios públicos, se incorporarán
instalaciones para la generación eléctrica a partir de fuentes de energías renovables (minieólica, fotovoltaica, etc.) y también para
usos térmicos (solar térmica, biomasa térmica, geotérmica), incluyendo las cogeneraciones. Se prevé promover acciones
destinadas a incorporar el uso de las energías renovables en infraestructuras públicas, especialmente la fotovoltaica para las
infraestructuras de alumbrados públicos y la eólica para infraestructuras con consumos energéticos intensivos como las
ES
122
ES
instalaciones de producción de agua (desalación, depuración y potabilización).
ES
123
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
040b1 - Avanzar en la evaluación y mejora de la eficiencia energética de las empresas, en particular de las PYMES
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R044B
Intensidad
energética Mwh/M€
Transición
1.313,00
2014
1.108,00
Gobierno
de Anual
primaria
Canarias
Objetivo específico
040b2 - Fomento del uso de enregías renovables por las empresas, en particular las PYMES
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
previsto
datos
información
(2023)
R043
Capacidad de producción y distribución de energías renovables para Ktep/año
Transición
7,80
2014
20,50
Gobierno de Anual
suso térmicos (nacinal, regional)
Canarias
R041E
Capacidad de producción eléctrica con energía renovable
MW
Transición
349,10
2014
930,00
Gobierno de Anual
Canarias
ES
124
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
Las acciones que se pretenden desarrollar dentro de esta prioridad de inversión incidirán en dos áreas que se corresponden con las de los objetivos
específicos 4.2.1 y 4.2.2, mejorando la eficiencia energética (reducción de emisiones de CO2) y aumentando el uso de las energías renovables en los
edificios y en las infraestructuras de las empresas, con independencia de su tamaño.
En materia de eficiencia energética (OE 4.2.1):
Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones e infraestructuras de las empresas, especialmente en las instalaciones relacionadas con
el agua, de titularidad privada. A título orientativo, podrán ser objeto de ayuda la sustitución de equipos, instalaciones y sistemas que
consuman energía en el proceso productivo y que supongan una mejora de la eficiencia energética y con ello, en una reducción de emisiones;
sistemas auxiliares, proyectos de ingeniería y de obra civil de implantación de dichos equipos, o proyectos que incluyan cogeneración.
Mejora de la eficiencia energética en los edificios e instalaciones de las empresas del sector servicios o terciario (mejora de la envolvente, de
las instalaciones de iluminación, calefacción, térmicas, y eléctricas, cogeneraciones, implantación de sistemas inteligentes, centros de procesos
de datos, etc). Las medidas deberán redundar en una reducción del consumo energético de los edificios. El programa irá destinado a titulares
de edificios privados de “uso público” existentes que acometan inversiones para la mejora de la eficiencia energética (. Se primarán opciones
de renovación en profundidad a través de la identificación de paquetes integrales de medidas que resulten de auditorías energéticas previas. En
este sentido, se tendrá en cuenta el siguiente estudio sobre renovación energética de edificios:
(http://ec.europa.eu/energy/efficiency/studies/doc/2014_guidance_energy_renovation_buildings.pdf ).
La certificación energética del edificio se realizará de acuerdo con el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el
procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, mediante la utilización de alguno de los programas
informáticos oficiales reconocidos. Lo dispuesto en el citado Real Decreto 235/2013 no será de aplicación a los edificios industriales o partes de
los mismos, en la parte destinada a talleres y procesos industriales ni a los edificios o partes de edificios aislados con una superficie útil total
ES
125
ES
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
inferior a 50 m².
Las ayudas se articularán en el lanzamiento del programa mediante convocatoria de ayudas. No obstante, en la línea de lo dispuesto en el Acuerdo de
Asociación, se realizará una evaluación ex ante sobre la pertinencia o no de acometer estas actuaciones a través de instrumentos financieros a partir
del 31 de diciembre de 2017. Estos instrumentos financieros deberán cumplir con la normativa de ayudas de Estado.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones previstas son las empresas, con independencia de su tamaño, especialmente las del sector servicios y las del
sector industrial.
También se verá beneficiada el conjunto de la sociedad canaria dado que las actuaciones previstas en el marco de este Eje prioritario contribuirán a la
mejora de la eficiencia energética y la reducción de las emisiones de CO2 mejorando la calidad del aire y del medio ambiente.
En materia de energías renovables (OE 4.2.2):
Incorporación del uso de energías renovables en infraestructuras con consumos energéticos intensivos y especialmente la eólica para las
instalaciones relacionadas con el sector del agua.
Incorporación del uso de energías renovables en los edificios empresariales. Implantación de instalaciones de energías renovables, para
contribuir a hacer frente al consumo energético de los edificios e instalaciones de las empresas, mediante la instalación de generación eléctrica
a partir de fuentes de energías renovables (minieólica, fotovoltaica, etc.) así como la incorporación de fuentes renovables para usos térmicos y
aprovechamiento de la energía térmica en el aire ambiente (solar térmica, biomasa térmica, geotérmica, aerotermia, biogás etc.).
Las actuaciones previstas se enmarcan en los planes energéticos elaborados en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias y en el marco de los
Planes de Ahorro y Eficiencia Energética y de Energía Renovables del Estado.
ES
126
ES
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
Las actuaciones se instrumentalizarán mediante convocatorias dirigidas principalmente al sector servicios e industrial.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones previstas son las empresas, con independencia de su tamaño, especialmente las del sector servicios y las
industriales.
También se verá beneficiada el conjunto de la sociedad canaria dado que las actuaciones previstas en el marco de este Eje prioritario contribuirán a
mejorar el ahorro energético y la reducción de las emisiones de CO2 mejorando la calidad del aire y del medio ambiente
Coordinación y complementariedad:
La coordinación se logra mediante la Conferencia Sectorial de Energía y la Comisión Consultiva de Ahorro y Eficiencia Energética, en la que
participan el IDAE y las CCAA, y la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático, en la que participan la Oficina Española de
Cambio Climático y las CCAA.
Estas actuaciones se complementarán con las previstas en el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020.
En cualquier caso, se tendrán en cuenta las orientaciones establecidas en la guía de financiación energética de edificios:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/financing_energy_renovation.pdf)
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, priorizándose aquellas que se encuentren
ES
127
ES
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
alineadas con las acciones contempladas en el Plan Energético de Canarias 2006-2015, en las DOSE 2014-2020 aprobadas inicialmente en 2013, o en
el nuevo documento de planificación energética más actualizado (Propuesta de Estrategia Energética de Canarias 2015-2020).
La selección de operaciones también considerará su alineamiento con las estrategias europeas en materia de energía y para garantizar el suministro de
energía sostenible en la UE, así como con la Estrategia Europa 2020 como marco estratégico general europeo.
A título orientativo, los principios rectores a aplicar para la selección de operaciones son los siguientes:
En materia de eficiencia energética (OE 4.2.1):
Programa dirigido a las empresas, fundamentalmente las del sector servicios y las industriales, que acometan inversiones para la mejora de la
eficiencia energética en sus edificios e instalaciones, o en procesos industriales.
En el caso de edificios empresariales, se priorizarán las actuaciones integrales con acciones en varios ámbitos: envolvente, calefacción/climatización,
iluminación, otro equipamiento, etc.
Los proyectos objeto de ayuda serán seleccionados en régimen de concurrencia simple, otorgándose las ayudas a los que cumplan con todos y cada
uno de los requisitos establecidos en las bases que se publiquen, siendo necesaria la realización de certificado energético previo en el caso de
actuaciones en edificios, hasta agotar el presupuesto disponible. Se tendrán en cuenta además los siguientes criterios:
Calidad técnica del proyecto y viabilidad técnica y económica para desarrollar el proyecto.
Contribución del proyecto al cumplimiento del objetivo específico de mejora de la eficiencia energética mediante la reducción del consumo
energético.
Impacto potencial del proyecto en la competitividad de las empresas de la CAC en sectores relacionados con la eficiencia energética.
ES
128
ES
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
Existencia de masa crítica que permita la obtención de ahorros energéticos sustanciales. Salvo en el caso de proyectos demostrativos se
priorizarán aquellos cuya masa crítica permita la obtención de mayores ahorros energéticos.
Integración en estrategias de bajas emisiones de carbono integradas o en planes de acción para las energías sostenibles.
En materia de energías renovables (OE 4.2.2):
Calidad técnica del proyecto y viabilidad técnica y económica para desarrollar el proyecto.
Contribución del proyecto al cumplimiento del objetivo específico de incrementar la participación de las energías renovables.
Impacto potencial del proyecto en la competitividad de las empresas de la CAC en sectores relacionados con las energías renovables.
Incidencia del proyecto en la sostenibilidad energética y ambiental.
En el supuesto de proyectos de carácter demostrativo, criterios relativos a la difusión y transferencia del proyecto y sus resultados a otros
proyectos.
Se priorizarán los proyectos que integren operaciones de eficiencia energética y de energías renovables.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo, se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (CE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
ES
129
ES
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
La Administración Pública Canaria está valorando la posibilidad de utilizar un instrumento financiero para favorecer el desarrollo de las actuaciones
en esta prioridad de inversión, cuya decisión estará en función de la evaluación ex ante pertinente.
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
4b - Fomento de la eficiencia energética y uso de energías renovables en las empresas
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de
(cuando proceda)
(2023)
datos
la información
M
W
T
CO30
Energías renovables: Capacidad adicional de producción de energía MW
FEDER
Transición
4,48
Gobierno
Anual
renovable
de Canarias
CO34
Reducción de gases de efecto invernadero: Disminución anual estimada de Toneladas de CO2 FEDER
Transición
2.113,00
Gobierno
Anual
los gases de efecto invernadero
equivalente
de Canarias
E001Z
Reducción del consumo de energía final en infraestructuras públicas o ktep/año
FEDER
1,22
Gobierno
Anual
Empresas
de Canarias
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
4c
Título de la prioridad de Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios
ES
130
ES
ID de la prioridad de inversión
4c
inversión
públicos, y en las viviendas
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident.
del
objetivo 040c1
específico
Título
del
objetivo OE.4.3.1. Mejorar la eficiencia energética y reducción de emisiones de CO2 en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos.
específico
Resultados
que
los Con las acciones que se pretenden desarrollar dentro del marco de este programa se busca contribuir al ahorro y mejora de la
Estados
miembros eficiencia energética de las infraestructuras públicas y del parque inmobiliario. Tanto de carácter público como el privado
pretenden conseguir con la
ayuda de la Unión
existente, en particular las viviendas de carácter social.
Se desarrollarán acciones dirigidas a mejorar la gestión energética, racionalizar el consumo y modernizar las instalaciones
públicas con la incorporación de tecnologías y renovación de equipamientos que redunden en un menor consumo de energía
principalmente en edificios, instalaciones y alumbrados públicos, distribución y producción de agua, desalación, depuración y
potabilización.
En el sector residencial, las actuaciones se orientarán, principalmente a la envolvente de los edificios para reducir la afección
sobre todo solar en verano, y actuaciones en receptores eléctricos: alumbrado, electrodomésticos, climatización, etc, incluyendo
las cogeneraciones.
El resultado global esperado es avanzar en el objetivo de lograr una mejora de la eficiencia energética (o reducción de la
intensidad de energía primaria) en torno a un 16% en el año 2020 respecto al 2014, conteniendo el consumo de energía primaria
en dicho periodo, alcanzando en el año 2020 un valor aproximado de 1.108 MWh/M€ (0,095 ktep/M€).
Ident.
del
objetivo 040c2
específico
Título
del
objetivo OE.4.3.2. Aumentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en edificación y en infraestructuras públicas, en particular
específico
favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo.
ES
131
ES
Resultados
que
los El resultado que se pretende obtener a través de las actuaciones previstas en este objetivo específico es reducir las emisiones de
Estados
miembros GEI, al sustituir parte de la energía generada actualmente a partir de combustibles fósiles, que generan elevadas emisiones de
pretenden conseguir con la
ayuda de la Unión
CO2 y otros gases de efecto invernadero.
A fin de alcanzar dichos resultados y para hacer frente al actual consumo energético de los edificios públicos, se incorporarán
instalaciones para la generación eléctrica a partir de fuentes de energías renovables (minieólica, fotovoltaica, etc.) y también para
usos térmicos (solar térmica, biomasa térmica, geotérmica), incluyendo las cogeneraciones. Se prevé promover acciones
destinadas a incorporar el uso de las energías renovables en infraestructuras públicas, especialmente la fotovoltaica para las
infraestructuras de alumbrados públicos y la eólica para infraestructuras con consumos energéticos intensivos como las
instalaciones de producción de agua (desalación, depuración y potabilización).
En el caso de viviendas, dadas las características del parque inmobiliario residencial existente en Canarias, uno de los mayores
potenciales de ahorro en el sector doméstico, se espera obtener mediante la aplicación de medidas sobre autoconsumo en energía
eléctrica; así como mediante la sustitución de calentadores eléctricos individuales por instalaciones de energías renovables solar
térmica (ACS), un aumento de la capacidad de producción y distribución de energía renovable para usos térmicos de un 3%
aproximadamente.
ES
132
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
040c1 - OE.4.3.1. Mejorar la eficiencia energética y reducción de emisiones de CO2 en la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R044B
Intensidad
energética Mwh/M€
Transición
1.313,00
2013
1.108,00
Gobierno
de Anual
primaria
Canarias
Objetivo específico
040c2 - OE.4.3.2. Aumentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en edificación y
en infraestructuras públicas, en particular favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R043
Capacidad de producción y distribución de energías Ktep/año
Transición
7,80
2014
20,50
Gobierno
de Anual
renovables para suso térmicos (nacinal, regional)
Canarias
R041E
Capacidad de producción eléctrica con energía MW
Transición
349,11
2014
930,00
Gobierno
de Anual
renovable
Canarias
ES
133
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
Las acciones que se pretenden desarrollar dentro de esta prioridad de inversión incidirán en dos áreas que se corresponden con las de los objetivos
específicos 4.3.1 y 4.3.2, mejorando la eficiencia energética (reducción de emisiones de CO2) y aumentando el uso de las energías renovables en la
edificación pública y privada, favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo.
En materia de eficiencia energética (OE 4.3.1):
Mejora de la eficiencia energética en infraestructuras con consumos energéticos intensivos, especialmente en las instalaciones de
abastecimiento de agua, abarcando tanto las actividades de producción (desalación, depuración y potabilización) como de distribución, de
titularidad pública.
Mejora de la eficiencia energética en infraestructuras de alumbrados públicos (alumbrado público exterior, iluminación de carreteras, etc) de
titularidad pública.
Mejora de la eficiencia energética en edificios e instalaciones públicas, especialmente en aquellos edificios susceptibles de generar mayor
consumo energético como pueden ser hospitales, centros de salud, servicios generales de la administración, centros educativos, instalaciones
deportivas, etc. y especialmente en aquellos en los que resulta necesario realizar un consumo continuado de energía.
Mejora de la eficiencia energética de las viviendas existentes, destinadas a particulares, comunidades y mancomunidades de propietarios
(comunidades de vecinos), viviendas sociales o de propiedad pública que desarrollen actuaciones de rehabilitación dirigidas a mejorar la
eficiencia energética de los edificios de viviendas y urbanizaciones privadas . Las medidas deberán redundar en una reducción del consumo
energético de las viviendas, priorizando aquellos proyectos que supongan una mayor eficiencia del edificio que como mínimo suponga una
reducción de energía final de 5%.El programa irá destinado a titulares de viviendas existentes que acometan inversiones para la mejora de la
eficiencia energética de edificios ya existentes, teniendo en cuenta las diferentes necesidades de mujeres y hombres. Se primarán opciones de
renovación en profundidad a través de la identificación de paquetes integrales de medidas que resulten de auditorías energéticas previas, con el
objetivo de alcanzar la máxima calificación energética del edificio. En este sentido, se tendrá en cuenta el siguiente estudio sobre renovación
ES
134
ES
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
energética de edificios: (http://ec.europa.eu/energy/efficiency/studies/doc/2014_guidance_energy_renovation_buildings.pdf ).
El tamaño del proyecto deberá ser suficiente como para suponer la mejora de la calificación energética del edificio y/o vivienda en, al menos, 1 letra
con respecto a la calificación energética inicial del edificio. La certificación energética del edificio se realizará de acuerdo con el Real Decreto
235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, mediante la
utilización de alguno de los programas informáticos oficiales reconocidos, o la normativa que, en su caso, la sustituya.
Las ayudas se articularán en el lanzamiento del programa mediante subvenciones. No obstante, en la línea de lo dispuesto en el Acuerdo de
Asociación,se realizará una evaluación ex ante sobre la pertinencia o no de acometer estas actuaciones de renovación de viviendas privadas a través
de instrumentos financieros a partir de el 31 de diciembre de 2017. Estos instrumentos financieros deberán cumplir con la normativa de ayudas de
Estado.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones previstas son tanto las comunidades de propietarios, como las Administraciones Públicas, tanto regional como
local.
También se verá beneficiada el conjunto de la sociedad canaria dado que las actuaciones previstas en el marco de este Eje prioritario contribuirán a la
mejora de la eficiencia energética y la reducción de las emisiones de CO2 mejorando la calidad del aire y del medio ambiente
En materia de energías renovables (OE 4.3.2):
Incorporación del uso de energías renovables en infraestructuras con consumos energéticos intensivos y especialmente las instalaciones de
abastecimiento de agua, abarcando la producción, desalación, depuración y potabilización. Se fomentará las instalaciones de energías
ES
135
ES
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
renovables, especialmente la eólica, para abastecer la demanda de energía en los procesos para el abastecimiento de agua, y principalmente
para las actividades ligadas a la desalación de agua de mar, depuración de aguas residuales y otros procedimientos de potabilización.
Incorporación del uso de energías renovables en infraestructuras de alumbrados públicos. Se fomentará la implantación de instalaciones de
energías renovables, especialmente la fotovoltaica, para suministrar energía a alumbrados públicos aislados.
Incorporación del uso de energías renovables en edificios e instalaciones públicas. Implantación de instalaciones de energías renovables, para
contribuir a hacer frente al consumo energético de los edificios e instalaciones de titularidad pública mediante la instalación de generación
eléctrica a partir de fuentes de energías renovables (minieólica, fotovoltaica, etc.) así como la incorporación de fuentes renovables para
generación de electricidad y para usos térmicos y aprovechamiento de la energía térmica en el aire ambiente (solar térmica, biomasa térmica,
geotérmica, aerotermia, biogás etc.).
Incorporación del uso de energías renovables en el sector residencial. Se proporcionará apoyo a propietarios de viviendas, comunidades y
mancomunidades de propietarios así como a titulares de viviendas sociales o de propiedad pública, para fomentar la utilización de energías
renovables para usos térmicos en la edificación: edificios de viviendas, urbanizaciones privadas .
Las actuaciones previstas se enmarcan en los planes energéticos elaborados en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias y en el marco de los
Planes de Ahorro y Eficiencia Energética y de Energía Renovables del Estado.
Las actuaciones, que se instrumentalizarán mediante convocatorias dirigidas principalmente a entidades locales y al sector residencial, se habilitarán
inicialmente mediante la forma de subvención. Las contrataciones públicas que se realicen respetarán las normas sobre contratación pública de la UE
y los principios generales en materia de contratación pública derivados del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones previstas son tanto las comunidades de propietarios, como las Administraciones Públicas, tanto regional como
local.
También se verá beneficiada el conjunto de la sociedad canaria dado que las actuaciones previstas en el marco de este Eje prioritario contribuirán a
mejorar el ahorro energético y la reducción de las emisiones de CO2 mejorando la calidad del aire y del medio ambiente
ES
136
ES
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
Coordinación y complementariedad:
La coordinación se logra mediante la Conferencia Sectorial de Energía y la Comisión Consultiva de Ahorro y Eficiencia Energética, en la que
participan el IDAE y las CCAA, y la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático, en la que participan la Oficina Española de
Cambio Climático y las CCAA.
Estas actuaciones se complementarán con las previstas en el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020.
En cualquier caso, se tendrán en cuenta las orientaciones establecidas en la guía de financiación energética de edificios:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/financing_energy_renovation.pdf)
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, priorizándose aquellas que se encuentren
alineadas con las acciones contempladas en el Plan Energético de Canarias 2006-2015, en las DOSE 2014-2020 aprobadas inicialmente, o en su caso,
en el nuevo documento de planificación energética que finalmente se apruebe.
La selección de operaciones también considerará su alineamiento con las estrategias europeas en materia de energía y para garantizar el suministro de
energía sostenible en la UE, así como con la Estrategia Europa 2020 como marco estratégico general europeo.
A título orientativo, los principios rectores a aplicar para la selección de operaciones son los siguientes:
ES
137
ES
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
En materia de eficiencia energética (OE 4.3.1):
Programa dirigido a las personas físicas titulares de viviendas ya existentes, quedando excluidas las de nueva construcción, que acometan inversiones
para la mejora de la eficiencia energética que supongan la mejora de la eficiencia energética del edificio y/o vivienda que como mínimo suponga una
reducción de energía final de 5%.
El programa dirigido a los titulares de viviendas ya existentes irá destinado a la realización de inversiones para la mejora de la eficiencia energética
del edificio o parte del mismo. Se priorizarán las actuaciones que den como resultado una mayor incremento en la eficiencia energética, y en
particular, las actuaciones integrales en varios ámbitos: envolvente, calefacción/climatización, iluminación, otro equipamiento, etc.
La Autoridad de Gestión podrá identificar grupos-objetivo en base a criterios sociales, como por ejemplo los colectivos que habitan viviendas
protegidas, y se otorgará un tramo de ayuda adicional en base a dichos criterios.
Los proyectos objeto de ayuda serán seleccionados en régimen de concurrencia, otorgándose las ayudas a los que cumplan con todos y cada uno de
los requisitos establecidos en las bases que se publiquen, siendo necesaria la realización de certificado energético previo, hasta agotar el presupuesto
disponible.Se priorizara la puesta en marcha de rehabilitaciones integrales.
Se tendrán en cuenta además los siguientes criterios priorización:
Calidad técnica del proyecto, y viabilidad técnica y económica para desarrollar el proyecto.
Contribución del proyecto a la mejora del tipo de clasificación energética del edificio público o vivienda.
Contribución del proyecto al cumplimiento del objetivo específico de mejora de la eficiencia energética mediante la reducción del consumo
energético.
Se priorizarán aquellos cuya masa crítica permita la obtención de mayores ahorros energéticos salvo en el caso de proyectos demostrativos
ES
138
ES
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
Integración en estrategias de bajas emisiones de carbono integradas o en planes de acción para las energías sostenibles.
En el supuesto de operaciones dirigidas a viviendas sociales o de titularidad pública, se tendrán en consideración criterios de pobreza
energética.
En materia de energías renovables (OE 4.3.2):
Calidad técnica del proyecto y viabilidad técnica y económica para desarrollar el proyecto.
Contribución del proyecto al cumplimiento del objetivo específico de incrementar la participación de las energías renovables.
Incidencia del proyecto en la sostenibilidad energética y ambiental.
En el supuesto de proyectos de carácter demostrativo, criterios relativos a la difusión y transferencia del proyecto y sus resultados a otros
proyectos.En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
ES
139
ES
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
La Administración Pública Canaria está valorando la posibilidad de utilizar un instrumento financiero para favorecer el desarrollo de las actuaciones
en esta prioridad de inversión, cuya decisión estará en función de la evaluación ex ante pertinente.
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y
inversión
en las viviendas
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
4c - Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las
infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y en las viviendas
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región
Valor previsto (2023)
Fuente de
Periodicidad de
(cuando proceda)
datos
la información
M
W
T
CO30
Energías renovables: Capacidad adicional de producción de energía MW
FEDER
Transición
8,05
Gobierno
Anual
renovable
de Canarias
CO32
Eficiencia energética: Descenso del consumo anual de energía kWh/año
FEDER
Transición
19.103.512,00
Gobierno
Anual
primaria en los edificios públicos
de Canarias
CO34
Reducción de gases de efecto invernadero: Disminución anual Toneladas de CO2 FEDER
Transición
11.753,00
Gobierno
Anual
estimada de los gases de efecto invernadero
equivalente
de Canarias
E001Z
Reducción del consumo de energía final en infraestructuras públicas o ktep/año
FEDER
Transición
1,21
Gobierno
Anual
Empresas
de Canarias
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
ES
140
ES
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación
de
la
pertinencia
del
indicador
proceda
región
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art.
Euros
FEDER
Transición
7.211.664
37.586.359,00
Gobierno
de
126.c de RDC
Canarias
E001Z
P
Reducción del consumo de energía final en infraestructuras públicas o Empresas
ktep/año
FEDER
Transición
0,59
2,43
Gobierno
de
Canarias
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En el Eje Prioritario 4 “
Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores” se ha seleccionado un indicador de productividad, el
E001Z Eficiencia energética: Reducción del consumo de energía final en infraestructuras públicas o Empresas. La concentración financiera de las
actuaciones seleccionadas ligadas a este indicador supera el 50% de concentración requerido por el Reglamento. Se corresponde este indicador
seleccionado con los Objetivos específicos 4.b.1 y 4.c.1.
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
ES
141
ES
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
Fondo
Categoría de
Código
Importe
región
(EUR)
ERDF
Transición
009. Energía renovable: eólica
704.014,00
ERDF
Transición
010. Energía renovable: solar
3.483.102,00
ERDF
Transición
011. Energía renovable: biomasa
897.239,00
ERDF
Transición
012. Otras energías renovables (incluida la energía hidroeléctrica, geotérmica y marina) e integración de energías renovables (incluido el almacenamiento, la conversión de
897.239,00
electricidad en gas y las infraestructuras de hidrógeno renovable)
ERDF
Transición
013. Renovación de la eficiencia energética de las infraestructuras públicas, proyectos de demostración y medidas de apoyo
9.775.000,00
ERDF
Transición
014. Renovación de la eficiencia energética de los inmuebles existentes, proyectos de demostración y medidas de apoyo
9.775.000,00
ERDF
Transición
068. Eficiencia energética, proyectos de demostración en PYME y medidas de apoyo
3.850.087,00
ERDF
Transición
069. Apoyo a procesos productivos ecológicos y eficiencia en el uso de los recursos en PYME
2.566.724,00
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
23.414.493,00
ERDF
Transición
02. Subvención reembolsable
533.912,00
ERDF
Transición
04. Ayuda a través de instrumentos financieros: préstamo o equivalente
7.500.000,00
ERDF
Transición
06. Ayuda a través de instrumentos financieros: bonificación de intereses, subvención de comisiones de garantía, asistencia técnica o equivalente
500.000,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
31.948.405,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ES
142
ES
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
31.948.405,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
04 - EP4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
No procede
ES
143
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
05
Título del eje prioritario
EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Público
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
5a
Título de la prioridad de inversión
Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
050a1
Título del objetivo específico
OE.5.1.1. Desarrollo de conocimientos y elaboración de Planes en relación con la adaptación al Cambio Climático y la prevención de Riesgos, incluyendo los
sistemas de alerta temprana, de seguimiento y de evaluación.
Resultados
que
los
Estados Canarias presenta una fragilidad ecológica y elevada vulnerabilidad al cambio climático, con alta densidad poblacional y
miembros pretenden conseguir con ocupación de espacios no aptos para la construcción, lo que redunda en la existencia de un elevado número de población
la ayuda de la Unión
beneficiaria potencial del servicio de emergencias. La protección del medio ambiente y la prevención de riesgos naturales
ES
144
ES
tiene una especial relevancia en Canarias, no sólo por el propio hecho ambiental, sino por la interrelación que los paisajes,
el medio ambiente, y la seguridad tienen con la principal industria de Canarias, el turismo.
El objetivo de esta prioridad de inversión es ayudar a la toma de decisiones adecuadas en casos de crisis para minimizar
las pérdidas humanas y económicas desarrollando el conocimiento que ayude al análisis y la mejor gestión de los riesgos.
Para ello, se potenciará la capacidad de generar información veraz, ya sea mediante datos reales o mediante los resultados
de modelos de simulación adecuados a la emergencia que ocurra. Además, se pretende ampliar y mejorar el conocimiento
sobre los impactos y vulnerabilidades de sectores, sistemas y recursos singulares derivados del carácter insular de
Canarias, así como por fenómenos climatológicos propios debidos a su situación, como las tormentas tropicales o los
episodios de calimas, los cuales aumentan el riesgo de incendios.
En definitiva, el resultado esperado es una mejor conocimiento de los riesgos naturales potenciales en Canarias, de sus
posibles impactos y de cómo prevenirlos y mitigarlos. Todo ello redundará en el conjunto de la población, tanto residente
cómo turista.
ES
145
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
050a1 - OE.5.1.1. Desarrollo de conocimientos y elaboración de Planes en relación con la adaptación al Cambio Climático y la prevención de Riesgos,
incluyendo los sistemas de alerta temprana, de seguimiento y de evaluación.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R050D
Mejora en la gestión Porcentaje
Transición
14,29
2014
85,71
Gobierno
de Anual
de Riesgos.
Canarias
ES
146
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas
Dada la necesidad de disponer de un sistema que abarque las señales, evidencias y descriptores de los impactos y la adaptación al cambio climático,
en esta prioridad de inversión, se llevarán a cabo diversos proyectos que permitirán establecer un sistema de indicadores de los impactos y la
adaptación al cambio climático en Canarias en todos los sectores prioritarios y el desarrollo de escenarios climáticos específicos que permitan
incorporar estos a los Planes y Programas sectoriales en materia de adaptación al cambio climático.
En materia de prevención de riesgos naturales, se pretende establecer, entre otras, el desarrollo e implementación de un sistema de alerta temprana
para la población, la elaboración de mapa de riesgos y la implantación en el centro de coordinación de una gestión de emergencias mediante el uso de
software de georreferenciación (GIS).
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
El conjunto de la población de Canarias, tanto residentes como visitantes se beneficiarán de las actuaciones previstas en este eje, ya que se pretende
obtener un mejor conocimiento de los riesgos naturales potenciales, de sus posibles impactos y de cómo prevenirlos y mitigarlos.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias y estar incluidas en el Plan de
Adaptación al Cambio Climático de Canarias y por otro lado, contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión.
ES
147
ES
Prioridad de inversión
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas
No procede
ES
148
ES
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
5a - Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
información
M
W
T
E005
Población beneficiada por la actuación y que disminuye personas
FEDER
Transición
13.118.334,00
Gobierno
de Anual
su riesgo.
Canarias
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art.
Euros
FEDER
Transición
1.794.328
6.853.811,00
Sistema
de
126.c de RDC
segumiento
E005
P
Población beneficiada por la actuación y que disminuye su riesgo.
personas
FEDER
Transición
13.118.334
13.118.334,00
Gobierno
de
Canarias
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En este Eje se ha seleccionado un indicador de productividad, el E005 Población beneficiada por la actuación y que disminuye su riesgo. La
concentración financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a este indicador suponen un 100% del total de la ayuda FEDER, de manera que supera
el 50% de concentración requerido por el Reglamento.
ES
149
ES
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
Fondo
Categoría
Código
Importe
de región
(EUR)
ERDF
Transición
087. Medidas de adaptación al cambio climático y prevención y gestión de riesgos relacionados con el clima, como la erosión, los incendios, las inundaciones, las tormentas y
5.825.739,00
sequías, incluida la sensibilización, la protección civil y los sistemas e infraestructuras de gestión de catástrofes
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
5.825.739,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
5.825.739,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
5.825.739,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ES
150
ES
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
No procede
ES
151
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
06
Título del eje prioritario
EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Público
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de 6b
inversión
Título de la prioridad de Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de inversión detectadas por los
inversión
Estados miembros que van más allá de dichos requisitos
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
060b1
Título del objetivo específico
OE.6.2.1. Culminar los requisitos de la Directiva Marco del Agua a través de la inversión en infraestructuras de saneamiento, depuración y reutilización de aguas
ES
152
ES
residuales, y mejora de la calidad del agua
Resultados
que
los
Estados El agua es un recurso escaso en Canarias y, aunque en los últimos años se ha producido un uso más eficiente y
miembros pretenden conseguir con responsable, es necesario ahondar en los aspectos medioambientales y en los residuos que los procesos de generación de
la ayuda de la Unión
captación y desalación de aguas pudieran generar. Se pretende por tanto cumplir con los requisitos del acervo de la Unión
en medio ambiente y, en este sentido, abordar la modernización de las infraestructuras de agua en aquellas aglomeraciones
que incumplan con los artículos 3 y 4 de la Directiva.
ES
153
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
060b1 - OE.6.2.1. Culminar los requisitos de la Directiva Marco del Agua a través de la inversión en
infraestructuras de saneamiento, depuración y reutilización de aguas residuales, y mejora de la calidad del agua
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
previsto
datos
información
(2023)
R060G
Porcentaje de cumplimiento (nivel nacional o regional) del Porcentaje
Transición
99,70
2012
100,00
Gobierno de Bienal
artículo 3 (recogida-colectores) de la Directiva 91/271/CEE
Canarias
R060H
Porcentaje de cumplimiento (nivel nacional o regional) del Porcentaje
Transición
86,20
2012
100,00
Gobierno de Bienal
artículo 4 (tratamiento secundario) de la Directiva 91/271/CEE
Canarias
ES
154
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de inversión detectadas por los Estados
inversión
miembros que van más allá de dichos requisitos
La Unión Europea establece un marco de actuación comunitario en el ámbito de la política de aguas cuyo objetivo fundamental es garantizar la
protección de las aguas y promover un uso sostenible que garantice la disponibilidad del recurso natural a largo plazo. Para ello, es necesario realizar
inversiones en el sector del agua que permitan cumplir los acervos de la Unión.
Por tanto, este inversión se vertebra en torno a la realización de inversiones en el sector del agua y responde al esquema estratégico presentado por
parte de la Comunidad Autónoma de Canarias. Se financiarán las inversiones necesarias en infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas en
aquellas aglomeraciones que en el momento de adopción del PO incumplan con la Directiva 91/271/CEE. Estas inversiones podrán incluir
conducciones de abastecimiento de núcleos urbanos, colectores y estaciones de bombeo en redes de saneamiento, emisarios submarinos,
alcantarillados, etc.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Serán beneficiarios de las actuaciones previstas en esta Prioridad de inversión, la población de las localidades en las que se encuentran las
infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas que se pretenden financiar y la población en su conjunto que se verá beneficiada de los
resultados procedentes de las actuaciones al mejorar la calidad del agua para abastecimiento de la ciudadanía.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de inversión detectadas por los Estados
inversión
miembros que van más allá de dichos requisitos
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias. Se priorizarán aquellas actuaciones que,
ES
155
ES
Prioridad
de 6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de inversión detectadas por los Estados
inversión
miembros que van más allá de dichos requisitos
además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los criterios siguientes:
Cumplimiento con la Directiva 91/271/CEE
La información obtenida sea suficiente para la toma de decisiones de gestión
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
Hasta que no se haya aprobado el Plan Hidrológico de Lanzarote no se podrán financiar actuaciones en dicha isla
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de inversión detectadas por los Estados
inversión
miembros que van más allá de dichos requisitos
No procede
ES
156
ES
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las necesidades de inversión detectadas por los Estados
inversión
miembros que van más allá de dichos requisitos
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
6b - Inversión en el sector del agua para satisfacer los requisitos del acervo medioambiental de la Unión y para responder a las
necesidades de inversión detectadas por los Estados miembros que van más allá de dichos requisitos
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto (2023)
Fuente de
Periodicidad de la
proceda)
datos
información
M
W
T
CO19
Tratamiento de las aguas residuales: Población adicional que se Equivalentes
de FEDER
Transición
114.796,00
Gobierno de Anual
beneficia de la mejora del tratamiento de las aguas residuales
población
Canarias
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
6c
Título de la prioridad de inversión
Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
060c2
Título del objetivo específico
OE.6.3.2. Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés turístico.
Resultados
que
los
Estados Con este objetivo específico se pretende valorizar los recursos naturales que presenta Canarias, reduciendo el deterioro de
miembros pretenden conseguir con los entornos naturales y urbanos de zonas turísticas maduras, así como la protección de las especies y hábitats que
la ayuda de la Unión
presentan un alto grado de vulnerabilidad ante los factores de presión, tales como el crecimiento urbanístico y de
infraestructuras, el uso extensivo de recursos del sector primario, la densidad demográfica y la entrada de especies
invasoras.
De este modo, la promoción de las áreas naturales con el turismo brindaría la posibilidad de conocer entornos naturales
ES
157
ES
genuinos, favoreciendo el desarrollo socioeconómico de los entornos, minimizando los impactos en el medio, aumentando
la seguridad de los visitantes y convirtiendo a la región en un destino muy estimado por el turismo verde y activo, en
definitiva favorecer un turismo sostenible.
El resultado que se trata de alcanzar es un cambio del turismo tradicional de “sol y playa” a otro modelo turístico basado
en un mejor aprovechamiento y disfrute de los recursos naturales.
ES
158
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
060c2 - OE.6.3.2. Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés turístico.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R063O
Porcentaje de viajeros al año que visitan la región por Porcentaje
Transición
6,50
2014
6,83
Gobierno
de Anual
motivos de calidad ambiental
Canarias
ES
159
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
Este inversión se vertebra en torno a la creación de varias actuaciones:
Un
plan de activación de la red regional de senderos que se concretará en una planificación de la Red Canaria de Senderos que brindará la
posibilidad de conocer entornos naturales genuinos, favorecer el desarrollo socioeconómico de los entornos, minimizar los impactos en el medio,
aumentar la seguridad de los visitantes, permitir que las personas con discapacidad puedan disfrutar del medio natural, y convertir a esta región en un
destino muy estimado por el turismo verde y activo.
Además, se estudiará la promoción de diversos nichos de mercados vinculados al turismo activo y verde, tales como el impulso de
micro áreas
ecoturísticas marinas y el impulso de los volcanes como fuente de atracción turística, entre otras posibilidades..
Se actuará en el impulso y la consolidación de las áreas marinas de interés ecoturístico, a través de la potenciación de actividades turísticas, así como
la valorización del patrimonio natural que active la generación de la vida marina y el desarrollo de economía sostenible.
Por lo que respecta a los volcanes, se llevarán a cabo actuaciones para revalorizar este recurso natural, que fomenten el equilibrio socio-territorial del
turismo, creando nuevas categorías de productos capaces de operar todo el año sobre la base de la diferenciación y especialización de los destinos
turísticos.
Estas actuaciones se van a realizar mediante pequeñas infraestructuras, estudios, planificaciones, prestación de servicios y asistencia técnicas,
proyectos de investigación, señalización de áreas, gestión y vigilancia, etc. encaminadas a la conservación, protección fomento y desarrollo del
patrimonio natural y cultural, así como desarrollar las áreas naturales con interés turísticos públicos
ES
160
ES
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
Además, las actuaciones se coordinaran con las actuaciones incluidas en el objetivo temático RUP (eje 15).
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Serán beneficiarios de las actuaciones previstas en esta Prioridad de Inversión las administraciones públicas canarias que lleven a cabo actuaciones de
mejora y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés turístico. También se beneficiará el conjunto de empresas, residentes y
visitantes de Canarias al mejorarse el entorno natural.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias. Se priorizarán aquellas
actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los criterios siguientes:
Que el proyecto desarrolle áreas naturales con intereses turísticos públicos
Las actuaciones que se lleven a cabo sean útiles para la conservación de las especies y minimicen las amenazas sobre ellas y mejoren el estado
de conservación de las mismas.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
ES
161
ES
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región
Valor previsto
Fuente
Periodicidad
medida
(cuando proceda)
(2023)
de datos
de la
M
W
T
información
CO09
Turismo sostenible: Aumento del número de visitas previstas a enclaves del patrimonio Visitas/año
FEDER
Transición
38.771,00
Gobierno
Anual
cultural y natural y a atracciones que reciben ayuda
de
Canarias
ES
162
ES
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
6d
Título de la prioridad de Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
060d1
Título del objetivo específico
OE.6.4.1. Fomentar la gestión, protección y mantenimiento de espacios naturales y su biodiversidad, en particular los protegidos, incluyendo medidas para paliar
los problemas de erosión, salinización, desertificación, deforestación y bajo nivel de materia
Resultados
que
los
Estados Canarias presenta, en la actualidad, por un lado, la necesidad de restaurar los suelos degradados o contaminados por
miembros pretenden conseguir con vertidos ilegales para mejorar el grado de contaminación del suelo y subsuelo, la salvaguardia de los acuíferos y la mejora
la ayuda de la Unión
del impacto visual del entorno.
Por otro lado, Canarias presenta un alto grado de vulnerabilidad de las especies y hábitats ante factores de presión de
crecimiento urbanístico y de infraestructuras, a lo que se une que cuenta con un territorio altamente fragmentado.
Ahora bien, Canarias cuenta también con una ventaja como es la declaración de la Región Biogeográfica Macaronésica
dentro de la Red Natura 2000.
Por tanto, la mejora de la sostenibilidad ambiental del territorio requiere actuaciones de mejoras en la conservación del
paisaje y la biodiversidad, la gestión sostenible del territorio y el control de las emisiones y los residuos
El objetivo que se pretende alcanzar en materia de protección de la naturaleza es la preservación, protección y gestión de
la Red Natura 2000 recuperando y protegiendo, por tanto, a las especies que, en Canarias, presentan un alto grado de
vulnerabilidad. Con ello, se pretende aumentar las hectáreas con mejor estado de conservación y la detección de especies
invasoras.
ES
163
ES
También se trata de disminuir los suelos degradados por vertidos incontrolados de residuos de 130 a 80 Ha. en el 2023.
ES
164
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
060d1 - OE.6.4.1. Fomentar la gestión, protección y mantenimiento de espacios naturales y su biodiversidad, en particular los protegidos,
incluyendo medidas para paliar los problemas de erosión, salinización, desertificación, deforestación y bajo nivel de materia
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R061G
Superficie de suelo degradado por Hectáreas
Transición
130,00
2014
80,00
Gobierno
de Anual
vertidos incontrolados de residuos
Canarias
R641G
Superficie de patrimonio natural en Hectáreas
Transición
72.300,78
2014
20.966,97
Gobierno
de Anual
estado de riesgo
Canarias
ES
165
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
En este de inversión se acometen dos tipos de actuaciones bien diferenciadas. En primer lugar, se llevará a cabo actuaciones de regeneración del suelo
en los lugares en donde se ubican vertederos ilegales, facilitando la recuperación de los ecosistemas del entorno. Esta actuación consitirá en el sellado
de dichos vertederos ilegales, construyendo una capa de sellado con lámina impermeable protectora (en los casos en los que se considere necesario)
que evite la entrada de agua a las capas inferiores e impidiendo la producción de lixiviados
En segundo lugar, se realizarán actuaciones relativas a fomentar la gestión, protección y mantenimiento de espacios naturales y su biodiversidad, tales
como:
Elaboración de estudios, informes, planes y desarrollo de medidas de conservación de la naturaleza
El proyecto consiste en la elaboración de planes de recuperación y planes de conservación de especies amenazadas, así como la elaboración de
documentos estratégicos para la prevención o erradicación de factores de amenaza sobre la biodiversidad, con especial atención a las invasiones
biológicas, y a la evaluación del estado de conservación de las especies catalogadas o los hábitats de las mismas.
En relación con las especies exóticas invasores se llevarán a cabo acciones encaminadas a promover la prevención, la detección y la actuación
temprana en el archipiélago, para prevenir o amortiguar los daños derivados de su entrada y propagación en las islas.
Así mismo, el proyecto incluye actuaciones previas necesarias para la redacción de esos documentos de planificación, así como actuaciones que
queden incluidas dentro de esos planes y estrategias, para la consecución de sus objetivos; cartografía, desarrollo de estudios concretos, actuaciones
sobre especies amenazadas y exóticas o hábitats protegidos y talleres para decisiones coordinadas entre las administraciones.
ES
166
ES
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
Especial atención tendrán los proyectos de cartografiado, evaluación del estado de conservación de especies marinas protegidas por la legislación
aplicable, así como determinados hábitats marinos de interés comunitario de la Red Natura 2000, así como la vigilancia y seguimiento de los
ecosistemas marinos y la adopción de actuaciones de concienciación y formación sobre el medio marino canario.
Banco del inventario natural de Canarias
Se trata de una nueva herramienta on line que integrará diferentes bases de datos que aglutinan información sobre la biodiversidad silvestre del
archipiélago canario. Servirá de plataforma común para aplicativos ya existentes:Banco de Datos de Biodiversidad de Canarias (BIOTA),.Red
PROMAR y Base de Datos de Exóticos (EXOS).
La aplicación, una vez operativa, incluirá datos relevantes sobre la distribución y el tamaño de las poblaciones, evolución y tendencia, estado de
conservación, etc., así como documentación sobre planes de conservación, estudios, etc.
Se centra en implementar nuevos recursos informáticos que favorezcan el acceso libre a la información de la biodiversidad del Archipiélago y el
registro masivo de información. En esta línea, el proyecto pretende el desarrollo de herramientas informáticas orientadas a la implementación de
aplicaciones móviles nativas para la consulta de datos y para el registro de información mediante participación ciudadana; el registro de nuevos
campos de información en el Banco de Datos; la migración a otros idiomas.
Creación de infraestructuras tecnológicas para la detección del estado de conservación de los hábitats de interés comunitario en Canarias
(INATURA)
Consiste en la elaboración del documento marco que comprenda análisis de los sistemas aplicados en otras regiones europeas, de los parámetros
válidos para los objetivos de la directiva de hábitats, propuesta de metodologías y protocolos para los hábitats en Canarias y control de calidad y
ES
167
ES
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
chequeo de las metodologías y protocolos propuestos.
Además, se trata de desarrollar protocolos de procesamiento de datos de teledetección, designación de parcelas de referencia e implantación de
INATURA aplicando metodologías y protocolos recogidos en el documento marco, para la elaboración de la “Información de referencia del estado de
conservación de los hábitats correspondiente al sexenio 2013-2018”.
También se diseñará y elaborarán aplicaciones para soporte en Web, destinadas a la incorporación de los datos obtenidos, para permitir análisis
automatizados y la aplicación definitiva de INATURA:
Todas las actuaciones presentes en esta prioridad de inversión, en tanto en cuanto afectan al medio ambiente, benefician tanto a la población residente
como a la población visitante que disfruta de la naturaleza y de los recursos naturales. Además, se coordinaran con las actuaciones incluidas en el
objetivo temático RUP (eje 15).
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Serán beneficiarios de las actuaciones previstas en esta Prioridad de Inversión las administraciones públicas encargadas del desarrollo de las acciones
y la población en su conjunto también se verá beneficiada del sellados de los vertederos ilegales y su restauración y de las actuaciones relativas de
protección y mantenimiento de los espacios naturales y su biodiversidad
ES
168
ES
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias. Se priorizarán aquellas
actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los criterios siguientes:
La información que se obtenga sea rigurosa , comparable y de respuestas a las necesidades de conservación según los parámetros de las
directivas europeas y normativas nacionales
La información sea comparable con otras zonas para poder realizar análisis en marcos más amplios: macaronésicos, nacionales, europeos
La información obtenida sea suficiente para la toma de decisiones de gestión
Las actuaciones que se lleven a cabo sean útiles para la conservación de las especies y minimicen las amenazas sobre ellas y mejoren el estado
de conservación de las mismas.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
ES
169
ES
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas,
inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras ecológicas
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región
Valor previsto (2023)
Fuente de
Periodicidad de
medida
(cuando proceda)
datos
la información
M
W
T
CO22
Rehabilitación del suelo: Superficie total de suelos rehabilitados
Hectáreas
FEDER
Transición
50,00
Gobierno
Anual
de Canarias
CO23
Naturaleza y biodiversidad: Superficie de los hábitats que se benefician de ayuda Hectáreas
FEDER
Transición
511.541,00
Gobierno
Anual
para lograr un mejor estado de conservación
de Canarias
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
No procede
ES
170
ES
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente
de
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
datos
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
CO09
P
Turismo sostenible: Aumento del número de visitas previstas a enclaves del patrimonio cultural y natural y a
Visitas/año
FEDER
Transición
17.016,00
38.771,00
Gobierno de
atracciones que reciben ayuda
Canarias
CO22
P
Rehabilitación del suelo: Superficie total de suelos rehabilitados
Hectáreas
FEDER
Transición
25
50,00
Gobierno de
Canarias
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art. 126.c de RDC
Euros
FEDER
Transición
10.261.070
44.143.719,00
Sistema
de
seguimiento
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En este Eje Prioritario se han seleccionado dos indicadores de productividad, el CO09 Turismo sostenible: Aumento del número de visitas previstas a
enclaves del patrimonio cultural y natural y a atracciones que reciben ayuda (OE 6.c.2) y el C022 Superficie total de suelo rehabilitado (OE 6.d.1.). La
concentración financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a estos indicadores suponen un 52% del total de la ayuda FEDER, de manera que
superan el 50% de concentración requerido por el Reglamento.
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
022. Tratamiento de las aguas residuales
11.103.434,00
ERDF
Transición
085. Protección y fortalecimiento de la biodiversidad, protección de la naturaleza e infraestructura ecológica
17.877.624,00
ERDF
Transición
091. Desarrollo y promoción del potencial turístico de espacios naturales
8.541.103,00
ES
171
ES
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
37.522.161,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
37.522.161,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
37.522.161,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
06 - EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
No procede
ES
172
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
07
Título del eje prioritario
EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Público
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de 7c
inversión
Título de la prioridad Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las
de inversión
infraestructuras de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
070c1
Título del objetivo específico
OE.7.3.1. Desarrollo de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente y con bajas emisiones de carbono, incluido el transporte fluvial y marítimo así
como los vínculos multimodales.
Resultados
que
los
Estados Necesidad de mejorar la seguridad de las operaciones del puerto actual y promover la competencia abriendo a nuevos
miembros pretenden conseguir con
la ayuda de la Unión
ES
173
ES
operadores.
Dentro de esta prioridad de inversión, se pretende la mejora de infraestructuras portuarias secundarias que se destinan al
transporte de pasajeros, vehículos particulares, camiones, tráileres y en general usuarios de la comunicación marítima, con
el objetivo de mejorar a su vez las comunicaciones en la CA. Éstos puertos son infraestructuras básicas en las
comunicaciones internas del archipiélago, especialmente en el traslado de mercancías adoptando un carácter esencial para
su conexión con las infraestructuras canarias pertenecientes a las infraestructuras de la RTE-T.
Con la mejora de los puertos se permitirá la entrada de nuevos operadores promoviendo la competencia, el desvío de
tráfico con el consecuente ahorro de tiempo entre conexiones, la mejora de la seguridad de las operaciones en los puertos
actuales y el intercambio modal a la vez que un incremento en el número de pasajeros de los puertos canarios de
1.297.978.
Los resultados esperados beneficiarán a un gran número de empresas y particulares, para quienes dichas infraestructuras se
muestran prioritarias para la actividad económica al mismo tiempo que se favorece la complementariedad modal.
ES
174
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
070c1 - OE.7.3.1. Desarrollo de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente y con bajas emisiones de carbono, incluido el
transporte fluvial y marítimo así como los vínculos multimodales.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R076B
Pasajeros año transportados en Pasajeros/año
Transición
3.708.578,00
2013
5.006.556,00
Puertos
Anual
puertos de la Región
Canarios
ES
175
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las infraestructuras
de
de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
inversión
Las actuaciones que se van a llevar a cabo consisten en la mejora de las infraestructuras portuarias, concretamente en el puerto de Agaete y en el
puerto de Playa Blanca:
El
Puerto de Agaete se considera soporte indispensable para una línea marítima entre la isla de Gran Canaria y la isla de Tenerife, alcanzando
más de un millón de pasajeros al año con una infraestructura que, por su tamaño, no permite la entrada de nuevos operadores que compitan
con la naviera que actualmente explota la línea.
El proyecto contempla la ampliación y mejora de los usos del puerto existente. Para ello se diseña una nueva dársena, que proporciona abrigo a
dos nuevos atraques para buques tipo ferry por medio de un dique de abrigo en talud, que arranca del mismo punto que el actual, y un dique
vertical perpendicular al anterior.
El Puerto de Playa Blanca presenta un movimiento de 800.000 pasajeros y 250.000 vehículos al año tratándose de la principal vía de
comunicación con Fuerteventura.
El proyecto contempla la ampliación y mejora de los usos del puerto existente. Para ello se diseña una nueva dársena que proporcionará abrigo
a tres nuevos muelles para el atraque de buques tipo ferryl, quedando en la nueva dársena una nueva superficie de agua abrigada, generando al
mismo tiempo una superficie de tierra, de los cuales aproximadamente la mitad se destinan a zonas comerciales y de ocio, mientras que el resto
prestan servicio al transporte de pasajeros.
El análisis coste-beneficio realizado de estos puertos concluye que si bien, en estos puertos los ingresos son insuficientes para cubrir sus costes y por
ES
176
ES
Prioridad
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las infraestructuras
de
de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
inversión
tanto tienen una rentabilidad financiera negativa, es necesaria la inversión pública porque presentan una elevada rentabilidad social (los beneficios
sociales son mayores que los costes sociales) por lo que la aportación de fondos públicos es requisito indispensable para llevar a cabo dichos
proyectos.
Además, hay que tener en cuenta que estos dos puertos, los puertos de Agaete y Playa Blanca, cumplen una función esencial dentro de las
comunicaciones marítimas entre Gran Canaria y Tenerife el primero y entre Lanzarote y Fuerteventura el segundo. Dado que la función de la RTE-T
en el archipiélago es facilitar la accesibilidad y conectividad entre islas y con el continente del tráfico rodado/marítimo con el concepto de autopistas
marítimas entre islas, estos nodos secundarios son fundamentales para complementar dicha red.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
La Administración regional encargada de llevar a cabo las actuaciones. Asimismo, con la mejora de las comunicaciones se beneficiarán las empresas
y los particulares.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las infraestructuras
de
de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
inversión
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, Los puertos que se incluyen en este eje
se han seleccionado a la vista de los resultados positivos obtenidos del análisis coste –beneficio comentados en el apartado anterior.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
ES
177
ES
Prioridad
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las infraestructuras
de
de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
inversión
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles la integración de la perspectiva de género en las operaciones
susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las infraestructuras
de
de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
inversión
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las infraestructuras
de
de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
inversión
No procede
ES
178
ES
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
7c - Desarrollo y mejora de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente (también con bajo nivel de ruido) y con bajas emisiones de carbono, incluidas las
infraestructuras de navegación interior y transporte marítimo, puertos, vínculos multimodales y aeropuertos, a fin de promover una movilidad regional y local sostenible
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región (cuando proceda)
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad de la información
M
W
T
E057
Superficie
Metros cuadrados
FEDER
Transición
262.500,00
Gobierno de Canarias
Anual
portuaria creada o
mejorada.
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art.
Euros
FEDER
Transición
12765489
97.520.924,00
Sistema
de
126.c de RDC
seguimiento
H0005
E
Contrato adjudicado e inicio obras de ampliación de superficie de puertos
Contrato
FEDER
Transición
1
1,00
Gobierno
de
Canarias
E057
P
Superficie portuaria creada o mejorada.
Metros cuadrados
FEDER
Transición
0
262.500,00
Gobierno
de
Canarias
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En este Eje se ha seleccionado un indicador de productividad, el E057 Superficie ampliada (Puertos). La concentración financiera de las actuaciones
seleccionadas ligadas a este indicador suponen un 100% del total de la ayuda FEDER, de manera que supera el 50% de concentración requerido por el
Reglamento.
ES
179
ES
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
040. Otros puertos marítimos
82.892.785,00
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
82.892.785,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
82.892.785,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
82.892.785,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ES
180
ES
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
07 - EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales
No procede
ES
181
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
09
Título del eje prioritario
EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Público
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de 9a
inversión
Título de la prioridad Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión
de inversión
social mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
090a1
Título del objetivo específico
OE.9.7.1 Inversión en infraestructura social y sanitaria que contribuya al desarrollo nacional, regional y local, y reduzca las desigualdades sanitarias y transición de
los servicios institucionales a los servicios locales.
Resultados
que
los
Estados Con esa prioridad de inversión se pretende contribuir a financiar y a conseguir los objetivos previstos en el III Plan de
miembros pretenden conseguir con Salud de Canarias 2014 - 2017, Instrumento estratégico para la planificación y coordinación de las actividades sanitarias,
la ayuda de la Unión
ES
182
ES
que contempla las mejoras del sistema sanitario de la región.
Se prevén inversiones en infraestructuras y adquisición de equipamientos en todas las islas, con especial incidencia en los
hospitales, que estarán encaminadas a la mejora o sustitución de determinadas infraestructuras existentes pero insuficientes
o inadecuadas debido a los avances tecnológicos y el desarrollo de otras nuevas.
Por otra parte, se potenciará la incorporación y utilización de las tecnologías de la información y de la comunicación que
desarrollen la continuidad de la atención y la integración de los servicios.
Como resultado se espera optimizar la eficiencia y la calidad de los Servicios Sanitarios Públicos, reduciendo por tanto los
plazos de respuesta a los procedimientos quirúrgicos a 90 días; alcanzando un mayor acceso de los profesionales a
tecnologías, medios de diagnósticos y prestaciones para aumentar su capacidad resolutiva; e integrando los servicios y
desarrollando modelos innovadores de gestión de enfermedades crónicas, permitiendo el incremento de la
ambulatorización de los procesos quirúrgicos hasta un 40%, reforzando de este modo los servicios más comunes con unos
recursos más cercanos a la población.
ES
183
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
090a1 - OE.9.7.1 Inversión en infraestructura social y sanitaria que contribuya al desarrollo nacional, regional y local, y reduzca las desigualdades
sanitarias y transición de los servicios institucionales a los servicios locales.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
referencia
referencia
(2023)
información
R093Z
Evolución de la lista de días
Transición
145,00
2014
90,00
Gobierno
de anual
espera quirúrgica
Canarias
R971b
Ambulatorización
de
los %
Transición
22,00
2014
53,00
Gobierno
de anual
procesos quirúrgicos
Canarias
ES
184
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social
de
mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
inversión
Las dificultades presupuestarias de la Comunidad Autónoma en estos últimos años ha condicionado, de modo muy considerable, muchas de las
actuaciones previstas en el Plan de Infraestructuras Sanitarias 2005-2010 por lo que es necesario acometer y finalizar las mismas. Estas actuaciones,
junto con otras nuevas, se han contemplado en el Plan de Mejoras de las Infraestructuras Sanitarias 2011-2016 y en el futuro Plan de Mejoras de las
Infraestructuras 2015–2020 que se está desarrollando actualmente.
La inversión en infraestructuras sanitarias ha de contribuir al desarrollo económico regional, que se concretará en las siguientes actuaciones:
Obras de edificios de nueva construcción, ampliación/ remodelación y mejoras de centros sanitarios. Canarias es un territorio
fragmentado y la asistencia sanitaria requiere la dotación de infraestructuras que permitan acercar los servicios sociales a todas y cada uno de
los núcleos poblacionales existentes. Para ello, se ha de llevar a cabo la remodelación de determinadas instalaciones que, en ocasiones, por su
obsolescencia presentan deficiencias estructurales, mientras que, en otros casos, se ampliarán las instalaciones existentes o se llevarán a cabo
nuevas obras que permitan dar servicio a las personas más desfavorecidas.
Serán objetivo específico la mejora de las áreas de urgencia hospitalaria, los bloques quirúrgicos, las unidades de cuidados intensivos, las áreas
de apoyo al diagnóstico y todas aquellas áreas que permitan hacer frente al progresivo envejecimiento de la población de las Islas. En atención
primaria las inversiones estarán orientadas a la potenciación de la atención urgente y al acercamiento de nuevas prestaciones a determinadas
áreas geográficas que mejore ese nivel de atención sanitaria.
Así mismo se procederá a la compra de mobiliario y equipamiento estándar para los nuevos centros sanitarios de atención primaria, sustitución
de otros, en centros sanitarios ya en funcionamiento e introducción de equipos necesarios para nuevas prestaciones en caso de que la evidencia
ES
185
ES
Prioridad
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social
de
mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
inversión
científica lo justifique.
Adquisición de equipamiento para los centros hospitalarios y centros de atención especializada ambulatoria públicos de Canarias, que
permitirá la compra de mobiliario y equipamiento diagnóstico y terapéutico para las nuevas unidades y servicios de los centros hospitalarios
y de atención especializada, sustitución de otros obsoletos por diferentes causas en unidades asistenciales ya en funcionamiento e
introducción de equipos de alta tecnología, vinculados a nuevas prestaciones siempre que la evidencia científica lo justifique.
Inversiones en la incorporación de tecnologías de la información y de la comunicación que mejore la atención sanitaria y la integración de los
servicios.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios del eje serán los Servicios Sanitarios de la Administración Pública regional que llevará a cabo las actuaciones para el beneficio de
los ciudadanos de Canarias.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social
de
mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
inversión
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, priorizándose aquellas contempladas en
el catálogo de acciones a desarrollar en el marco del futuro Plan de Mejoras de las Infraestructuras Sanitarias de Canarias (2015-2020), el III Plan de
Salud 2014-2020 de Canarias y el futuro Plan de Vivienda Canario 2014 -2017 en el cual se incluyen las necesidades de atención a las viviendas de
ES
186
ES
Prioridad
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social
de
mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
inversión
protección oficial para núcleos de población con bajos niveles de renta y en riesgos de exclusión social .
Se priorizarán aquellas actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los
criterios siguientes:
En el objetivo específico 9.a.1, deberán ajustarse al futuro plan de mejoras de las Infraestructuras Sanitarias, garantizar la adecuación de las
infraestructuras existentes a criterios actuales de funcionalidad, eficiencia y seguridad, responder a la presión asistencial de los centros de atención
especializada y atención primaria, atender a la previsión de crecimiento demográfico, dotar de equipamiento necesario para nuevas infraestructuras y
ampliaciones de las ya existentes, potenciar la introducción de nuevas tecnologías y completar las redes de centros para la atención a las urgencias.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles en las operaciones susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social
de
mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
inversión
No procede
ES
187
ES
Prioridad
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social
de
mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
inversión
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el fomento de la inclusión social
de
mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los servicios locales
inversión
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
9a - Inversión en infraestructura sanitaria y social que contribuya al desarrollo nacional, regional y local y a la reducción de las desigualdades sanitarias, el
fomento de la inclusión social mediante un acceso mejorado a los servicios sociales, culturales y recreativos y la transición de los servicios institucionales a los
servicios locales
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Fondo
Categoría de región (cuando proceda)
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad de la información
M
W
T
CO36
Sanidad: Población cubierta Personas
FEDER
Transición
2.376.878,00
Gobierno de Canarias
Anual
por
servicios
sanitarios
mejorados
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
9b
Título de la prioridad de inversión
Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
090b1
Título del objetivo específico
OE.9.8.1. Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades de las zonas urbanas y rurales desfavorecidas.
Resultados
que
los
Estados Se pretende dotar a la región de mecanismos que permitan atender a las desigualdades sociales y coordinadar e incrementar
miembros pretenden conseguir con el impacto de las actuaciones realizadas dentro del Fondo Social Europeo para que conjuntamente con éste y con las
ES
188
ES
la ayuda de la Unión
políticas regionales se atienda las necesidades sociales existentes. En particular la obsolencia de las viviendas que no están
adaptadas al actual Código Técnico de la Edificación.
Las viviendas y grupos de viviendas titularidad del Instituto Canario de la Vivienda cuya reparación o rehabilitación son
susceptibles de financiación se han determinado dentro de los municipios e islas siguientes:
Isla de Gran Canaria en los municipios: Las Palmas de Gran Canaria, Telde, Aguimes, Artenara, Arucas, Firga,
Gáldar, Ingenio, La Aldea de San Nicolás, San Bartolomé de Tirajana, Santa Brígida, Santa Lucía de Tirajana,
Santa María de Guía, San Mateo, Mogán, Moya, Valleseco y Valsequillo.
Isla de Lanzarote en los municipios: Arrecife, Tías, Tuineje y Yaiza.
Isla de Fuerteventura en los municipios: Puerto del Rosario, La Oliva, Antigua y Pájara.
Isla de Tenerife en los municipios: Santa Cruz de Tenerife, La Laguna, Adeje, Arafo, Arico, Candelaria, El
Rosario, El Sauzal, Granadilla, La Matanza, La Orotava, Los Realejos, San Juan de La Rambla, San Miguel,
Santiago del Teide y Tacoronte.
Isla de La Palma en los municipios: Barlovento, Breña Alta, Breña Baja, Garafía, Los Llanos de Aridane, Mazo,
Puntagorda, Santa Cruz de La Palma, Tazacorte, Tijarafe.
Isla de La Gomera en los municipios: Alajero, Hermigua, San Sebastián, Vallehermoso.
En particular, esta prioridad de inversión contribuirá a financiar las intervenciones en los edificios y la regeneración del
entorno de la zona en la que se ubican, previstas en el Plan de Vivienda Canario 2014 -2017, en desarrollo.
Las actuaciones van a coordinarse y complementarse con inversiones del Fondo Social Europeo a través de estrategias
multi-fondo que favorezcan la inserción socio-laboral de los grupos destinatarios de las intervenciones. Esta estrategia
multifondo se concretaran en un documento denominado Plan de Acción Local, que constará de un diagnostico relativo a
las infraestructuras de vivienda así como un diagnostico socioeconómico de los grupos destinatarios.
Las actuaciones previstas están relacionadas con la reducción de las tasas de pobreza y con la generación de empleo,
ES
189
ES
especialmente de empleo de baja cualificación y vinculado al sector de la construcción, que tiene dificultades serias de
recolocación en otros sectores pujantes de la economía por sus características y perfil socioeconómico existente. Las
inversiones irán dirigidas a revalorizar los núcleos poblacionales mas desfavorecidos, procurando, en lo posible, la
revitalización económica del entorno y de sus vecinos, lo que permitirá, también, mejorar las condiciones de vida a
colectivos en riesgo de exclusión social y, al mismo tiempo facilitar la creación de empleo en sectores altamente dañados
por la crisis económica.
Mejorando las condiciones de habitabilidad de las viviendas y de su entorno se potenciará el desarrollo económico y social
de las zonas afectadas. Todo ello permitirá acercar a los beneficiados, aproximadamente el 15,7% de la población en riesgo
de exclusión social residentes en viviendas de protección publica, a las posiciones de salida de la población, no marginal,
que tiene condiciones socio-laborales más ventajosas, permitiéndoseles la integración en la sociedad.
ES
190
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
090b1 - OE.9.8.1. Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades de las zonas urbanas y rurales
desfavorecidas.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
(2023)
datos
información
R094Y
Personas en riesgo de exclusión social que habiten en porcentaje
Transición
100,00
2014
84,30
Gobierno
de Anual
viviendas de protección pública
Canarias
ES
191
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
Las viviendas a rehabilitar se corresponden con aquella parte de la población que presentan un porcentaje elevado de desempleo y de riesgo de
exclusión social y con un escaso nivel económico. Esta población vive en régimen de alquiler subvencionado y con unos ingresos por unidad familiar
que no exceden de 1,5 veces el IPREM.
Se invertirá en las viviendas y grupos de viviendas así como el entorno que le es atribuible de titularidad exclusivamente pública de la Comunidad
Autónoma de Canarias.
La inversión en infraestructuras sociales ha de contribuir al desarrollo económico regional, que se concretará en las siguientes actuaciones:
Rehabilitación para la mejora de las viviendas protegidas que constará de acciones encaminadas a favorecer la mejora de las condiciones de
vida de los adjudicatarios de viviendas protegidas de promoción pública mediante la rehabilitación de viviendas y edificios, con actuaciones
que permitan dotarlas de condiciones de habitabilidad, posibilitar el ahorro de consumo energético o la adaptación a la normativa vigente en
materia de aguas, gas, electricidad, protección contra incendios o planeamiento o aquellas que tengan por finalidad la supresión de barreras
arquitectónicas entre otras; ,
Regeneración de comunidades y las zonas urbanas desfavorecidas del entorno de los grupos de viviendas protegidas. La inversión consistirá
en la reordenación y rehabilitación de los espacios entre edificios, zonas comunes, plazas y vías internas., Las intervenciones se limitarán a las
zonas interiores privativas de las edificaciones que sean de propiedad demanial o patrimonial de la Comunidad Autónoma de Canarias pero no
extensivas a aquellas zonas que sean de dominio público de otras Administraciones Públicas.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
ES
192
ES
Prioridad de inversión
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
Los beneficiarios de esta Prioridad de inversión serán la Administración regional de Canarias que acometerá las actuaciones previstas para el
beneficio de los ciudadanos de Canarias que residan en núcleos urbanos desfavorecidos
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
Las operaciones seleccionadas deberán tener carácter estratégico para la Comunidad Autónoma de Canarias, priorizándose aquellas contempladas en
el catálogo de acciones a desarrollar en el marco del futuro Plan de Mejoras de las Infraestructuras Sanitarias de Canarias (2015-2020), el III Plan de
Salud 2014-2020 de Canarias y el futuro Plan de Vivienda Canario 2014 -2017 en el cual se incluyen las necesidades de atención a las viviendas de
protección oficial para núcleos de población con bajos niveles de renta y en riesgos de exclusión social .
Se priorizarán aquellas actuaciones que, además de contribuir al objetivo general de la Prioridad de Inversión, tengan en cuenta algunos de los
criterios siguientes:
En el objetivo específico 9.b.1, se priorizará en función de los años de antigüedad de la vivienda, de la gravedad de las patologías, de las condiciones
de habitabilidad y salubridad y de la gravedad de la situación de la unidad de convivencias. Con referencia a las condiciones subjetivas de la
población beneficiaria sujetos de las actuaciones, vienen determinadas, de un lado por su nivel de renta, esto es, que no superen 1,5 veces el IPREM
por unidad de convivencia, de otro lado, por ser adjudicatarios de Viviendas Protegidas de Promoción Pública titularidad de la Comunidad Autónoma
de Canarias, y, por último, la situación familiar y/o personal, esto es familias y colectivos, que reuniendo las condiciones anteriores, estén en riesgo de
exclusión social (familias monoparentales, personas con discapacidad física o mental, víctimas de violencia de machista, dependientes por razones de
edad). Priorizando, en su caso, las actuaciones del programa, mediante la evaluación del riesgo. Además, las actuaciones dirigidas a estos colectivos
se complentarán con las medidas previstas en el FSE.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento.
ES
193
ES
Prioridad de inversión
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y desarrollo sostenibles en las operaciones susceptibles de cofinanciación.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
9b - Apoyo a la regeneración física, económica y social de las comunidades desfavorecidas de las zonas urbanas y rurales
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de la
medida
proceda)
(2023)
información
M
W
T
CO40
Desarrollo urbano: Viviendas rehabilitadas en zonas Viviendas
FEDER
Transición
5.147,00
Gobierno
de Anual
urbanas
Canarias
ES
194
ES
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
CO36
P
Sanidad: Población cubierta por servicios sanitarios mejorados
Personas
FEDER
Transición
504.079
2.376.878,00
Gobierno
de
Canarias
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art.
Euros
FEDER
Transición
24.771.184
104.668.732,00
Sistema
de
126.c de RDC
seguimiento
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En este Eje Prioritario se ha seleccionado un indicador de productividad, el C036 Población cubierta por los servicios de salud (OE 9.a.1.). La
concentración financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a este indicador suponen un 90% del total de la ayuda FEDER, de manera que supera
el 50% de concentración requerido por el Reglamento.
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
ES
195
ES
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
053. Infraestructura en materia de salud
80.426.104,00
ERDF
Transición
054. Infraestructura en materia de vivienda
8.542.318,00
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
88.968.422,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
88.968.422,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
88.968.422,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
09 - EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier otra forma de discriminación
ES
196
ES
No procede
ES
197
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
10
Título del eje prioritario
EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
No procede
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente pobladas del
región
subvencionable)
norte (cuando proceda)
ERDF
Transición
Público
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de 10a
inversión
Título de la prioridad de Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras
inversión
de educación y formación.
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
100a1
Título del objetivo específico
OE.10.5.1. Mejorar las infraestructuras de educación y formación.
Resultados
que
los
Estados Con esta prioridad de inversión se pretende mejorar las infraestructuras educativas con el objetivo de reducir las
miembros pretenden conseguir con desigualdades sociales, disminuir las altas tasas de abandono escolar, mejorar la capacitación profesional, aumentar los
la ayuda de la Unión
ES
198
ES
egresados en formación profesional, adecuar la oferta formativa a la demanda y complementar las acciones realizadas por
el FSE.
El cambio esperado con la dotación de infraestructuras de educación y formación específicas consistirá en generar
sinergias positivas entre los distintos itinerarios de formación, de manera que se incremente la tasa de egresados en
formación profesional de grado medio y de grado superior que a su vez haga disminuir el abandono escolar; reforzar los
sistemas de formación bajo el marco del sistema nacional de cualificaciones y adaptar la oferta formativa a las necesidades
del mercado laboral. Por tanto, la mejora en la cualificación de la población canaria incidirá en incrementar su posibilidad
de acceso al mercado de trabajo, facilitando la inserción laboral de los desempleados y la mejora profesional de los
ocupados.
Para medir el resultado de este objetivo específico se utilizará el indicador de “Alumnos por unidad en funcionamiento en
centros públicos de formación profesional “ de manera que como consecuencia de las mejoras en las infraestructuras de
educación y formación se incremente el número de alumnos en 2.244 en el 2023..
ES
199
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
100a1 - OE.10.5.1. Mejorar las infraestructuras de educación y formación.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor
Fuente de
Periodicidad de la
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
previsto
datos
información
(2023)
R102A
Número medio de alumnos por unidad docente en ciclos formativos de Alumnos/Unidad Transición
4.191,00
2013
6.435,00
Gobierno de Anual
Formación Profesional en centros públicos
docente
Canarias
ES
200
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras
inversión
de educación y formación.
La necesidad de crear infraestructuras de educación específicas para la formación profesional se justifica en la cohesión social y territorial que
acerque las posibilidades de formación a la ciudadanía.
Es por ello que Canarias construirá diversos Centros Integrados de Formación Profesional y realizará las inversiones en equipamiento necesarias a
este tipo de centros que, además, permitirá las sinergias entre las distintas ramas formativas. Se construirán previsiblemente, entre otros, centros en los
términos municipales de Adeje, Arucas, Icod de los Vinos, Llanos de Aridane, Telde y Villa de Agümes. En el caso de que la evolución de las
necesidades de formación profesional requiera nuevos centros formativos se podrá ampliar esta oferta a otros municipios.
Las necesidades de formación profesional son principalmente:
Cubrir el incremento en la demanda de formación profesional que haga frente a las necesidades del sector turístico y cumplir con los niveles
de exigencia del que es nuestro principal motor económico
Construir centros demandados en municipios con importante actividad económica como por su cantidad de población, ofertando familias
profesionales que todavía no se han implantado y que son consideradas de suma importancia para su actividad, como la de energía y agua y
la de seguridad y medio ambiente.
Cubrir la formación en el entorno relacionado con las ciencias, especialmente con las ciencias marítimo-marinas, desarrollando especialidades
en el ámbito marítimo-pesquero que contribuirán a ampliar y mejorar una serie de recursos y servicios existentes.
Potenciar una oferta directamente relacionada con las áreas de crecimiento verde y sostenible mediante especialidades relacionadas con la
Seguridad y Medio Ambiente.
Estas proyectos se complementarán con las actuaciones de formación profesional incluidas en la prioridad de inversión 10.4 del P.O. FSE de Canarias
ES
201
ES
Prioridad
de 10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras
inversión
de educación y formación.
2014-2020 cuyo objetivo es acometer los problemas de baja cualificación de los jóvenes, fracaso escolar, escasez de población con estudios
superiores, etc., y que consisten en la impartición de ciclos formativos de grado medio y superior.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones previstas en este eje serán, la comunidad educativa con el incremento de la tasa de egregados en
Formación Profesional y la población en su conjunto ya que se incrementará la posibilidad de acceso al mercado de trabajo.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras
inversión
de educación y formación.
Con carácter general, todas las operaciones seleccionadas cumplirán con lo establecido en los artículos 65 (sobre subvencionabilidad del gasto y
durabilidad), el 125 (sobre las funciones de la autoridad de gestión) del Reglamento (UE) 1303/2013, así como lo regulado en el artículo 11 (sobre
subvencionabilidad del gasto) del Reglamento 1301/2013 art. 31 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo
Regional.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres y la integración de la perspectiva de género en las operaciones susceptibles de cofinanciación.
El gasto será subvencionable en función de lo indicado en el artículo 65 del Reglamento (UE) 1303/2013 y entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de
diciembre de 2023. En consecuencia, se garantizará que todas las operaciones ejecutadas desde el 1 de enero de 2014 hasta la aprobación por el
ES
202
ES
Prioridad
de 10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras
inversión
de educación y formación.
Comité de Seguimiento de los criterios de selección de operaciones estarán en consonancia con los mismos.
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras
inversión
de educación y formación.
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras
inversión
de educación y formación.
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
10a - Inversión en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el aprendizaje
permanente mediante el desarrollo de las infraestructuras de educación y formación.
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
proceda)
(2023)
datos
información
M
W
T
CO35
Cuidado de niños y educación: Capacidad de infraestructuras de Personas
FEDER
Transición
1.730,00
Gobierno
de Anual
cuidado de niños o educación que reciben ayuda
Canarias
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
ES
203
ES
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad de medida, cuando
Fondo
Categoría
de
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación de la pertinencia del
indicador
proceda
región
indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
CO35
P
Cuidado de niños y educación: Capacidad de infraestructuras de cuidado de niños o educación que
Personas
FEDER
Transición
400
1.730,00
Gobierno
de
reciben ayuda
Canarias
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y certificado según art.
Euros
FEDER
Transición
5.248.313,65
34.949.926,00
Sistema
de
126.c de RDC
seguimiento
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En este Eje Prioritario se ha seleccionado un indicador de productividad, el C035 Capacidad de cuidado de niños o de infraestructuras de educación
subvencionadas. La concentración financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a este indicador suponen un 100% del total de la ayuda FEDER,
de manera que supera el 50% de concentración requerido por el Reglamento.
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
ES
204
ES
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
050. Infraestructura para la educación y formación profesional y la enseñanza de adultos
29.707.437,00
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
01. Subvención no reembolsable
29.707.437,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
29.707.437,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Transición
07. No procede
29.707.437,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
10 - EP10. Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisicion de capacidades y un aprendizaje permanente
No procede
ES
205
ES
.
2.A.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
15
Título del eje prioritario
EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros
La totalidad del eje prioritario se ejecutará exclusivamente a través de instrumentos financieros establecidos a nivel de la Unión
La totalidad del eje prioritario se ejecutará a través de desarrollo local participativo
En el caso del FSE: La totalidad del eje prioritario está dedicada a la innovación social, a la cooperación transnacional o a ambas
2.A.2 Justificación del establecimiento de un eje prioritario que abarque más de una categoría de región, objetivo temático o Fondo (cuando
proceda) (si fuera aplicable)
Este Eje prioritario 15 tiene la singularidad que se prevé en el artículo 12 del Reglamento (UE) Nº 1301/2013, relativo a las regiones ultraperiféricas, en
el que se enumera la posibilidad de apoyar tanto a los Objetivos temáticos del artículo 9 del Reglamento (UE) Nº 1303/2013, como a las prioridades de
inversión 12a, 12b y 12 c, especificadas en el citado artículo 12 del Reglamento (UE) Nº 1301/2013 (12.1.b, 12.1c y 12.2).
En base a dicha normativa, se han seleccionado las prioridades de inversión:
12.a. Servicios de transporte de mercancías y ayuda a lal puesta en marcha de servicios de transporte
12.c. Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en regiones ultraperiféricas
6.c. Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural.
6.d. Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y el fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura
2000 y de infraestructuras ecológicas
2.A.3 Fondo, categoría de región y base de cálculo de la ayuda de la Unión
Fondo
Categoría de región
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente
público subvencionable)
pobladas del norte (cuando proceda)
ERDF
Regiones ultraperiféricas o escasamente Público
Transición
ES
206
ES
Fondo
Categoría de región
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto
Categoría de región para las regiones ultraperiféricas y las regiones escasamente
público subvencionable)
pobladas del norte (cuando proceda)
pobladas del norte
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
12a
Título de la prioridad de inversión
Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
150a1
Título del objetivo específico
12.a.1. Compensación de costes adicionales ligados con el transporte mercancías y actuaciones que fomenten la integración modal.
Resultados
que
los
Estados Canarias, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 349 del TFUE, es considerada región ultraperiférica (RUP),
miembros pretenden conseguir con presentando una situación estructural social y económica particular, caracterizada por su gran lejanía, insularidad, reducida
la ayuda de la Unión
superficie, relieve y clima adversos y dependencia económica de un reducido número de productos. Estos factores, por su
persistencia y combinación, perjudican gravemente su desarrollo.
El objetivo, por tanto, de este objetivo específico es compensar los sobrecostes asociados a dicha condición permitiendo a
Canarias competir en igualdad de condiciones con el resto de regiones comunitarias. Para ello, en este objetivo específico
se tratan de compensar aquellos sobrecostes que tienen que ver con la lejanía y la ultrainsularidad, vinculados al sector
transporte, puesto que para el sector empresarial canario de productos industriales, el transporte de sus inputs desde la
península y del resto de Europa tiene una alta repercusión sobre su actividad. Este incremento de costes, no debe ser
afrontado en el resto de territorios no ultraperiféricos de la UE.
En este sentido se pretende que se incrementen los volúmenes de mercancías transportadas procedentes del sector
industrial, en todos los puertos canarios del Estado por lo que ello significa de mejora del tejido productivo de la región.
ES
207
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
150a1 - 12.a.1. Compensación de costes adicionales ligados con el transporte mercancías y actuaciones
que fomenten la integración modal.
Identificación
Indicador
Unidad
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor
Fuente
Periodicidad
de
proceda)
referencia
referencia
previsto
de
de la
medida
(2023)
datos
información
RUP02
Regiones ultraperifericas: Volumen de mercancías totales año de productos Toneladas
Regiones
ultraperiféricas
o 25.210.093,00
2014
31.795.909,00 Puertos
Anual
industriales en los puertos del Estado de las islas canarias
métricas
escasamente pobladas del norte
del
Estado
ES
208
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
En esta prioridad de inversión habrá dos actuaciones:
Ayudas al transporte marítimo y aéreo de mercancías no incluidas en el Anexo I del Tratado de Funcionamiento, con origen y destino en las
Islas Canarias
Con esta actuación se pretende abaratar el coste efectivo del transporte de mercancías no incluidas en el Anexo I del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea entre las islas Canarias, entre éstas y el resto de España y el efectuado entre aquéllas y los países
integrantes de la Unión Europea.
Se bonificarán los productos no incluidos en el Anexo I del Tratado originarios o transformados en Canarias, los “inputs” (materias primas y
productos intermedios) necesarios para la producción de los productos anteriores, siempre que no se fabriquen en Canarias y por último, el
petróleo y sus derivados, originarios o transformados en Canarias.
Favorecer la intermodalidad, mejorando los accesos a los puertos del Estado en las islas Canarias
Consiste en la mejora de las conexiones terrestres entre los puertos ubicados en las Islas Canarias y su red de carreteras insular, favoreciendo de
este modo la intermodalidad en el tráfico de mercancías y pasajeros. Esta intermodalidad en el ámbito canario debe entenderse centrada con la
compatibilidad con la infraestructura viaria, dada la ausencia de infraestructura ferroviaria en las islas.
Por otro lado, con respecto a los puertos ubicados en las islas no capitalinas (islas menores), y por tanto, con doble ultraperificidad, cabe señalar
ES
209
ES
Prioridad de inversión
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
que su comunicación y comercio marítimo se realiza fundamentalmente a través de las llamadas islas capitalinas, Gran Canaria y Tenerife. Las
islas menores con carencia absoluta de accesos terrestres con el resto del continente y con una organización del transporte basada en la
conexión marítima con las capitales de provincias que actúan como Hub de entrada y salida, necesitan de un especial trato para alcanzar sus
objetivos de desarrollo. Por todo ello, las actuaciones en los puertos de las islas menores consistirán, aparte de las mejoras de las conexiones
terrestres, también en la mejora de su conectividad del lado mar, especialmente con los puertos ubicados en las islas capitalinas, entendiéndose
ésta como el desarrollo de actuaciones que optimicen las conexiones de tráficos de mercancías y personas por vía marítima.
Esta mejora de la conexión intermodal permitirá una mejora en los accesos a los puertos, así como independizar los movimientos asociados al
tráfico portuario del resto de tráfico en las zonas aledañas a los mismos, mejorando el tiempo de acceso de las mercancías y pasajeros a las
terminales correspondientes.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones serán la Administración Pública y la población de la Comunidad Autónoma de Canarias en su conjunto.
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
Se seleccionarán aquellas operaciones cuya finalidad sea compensar los sobrecostes asociados a la condición de RUP, principalmente los costes
derivados de la calidad en la prestación de servicios hacia la ciudadanía y por la contratación de obligaciones de servicio público, permitiendo a
Canarias competir en igualdad de condiciones con el resto de regiones comunitarias.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento y se priorizarán, por
ES
210
ES
Prioridad de inversión
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
tanto, aquellas actuaciones que contribuyan al objetivo general de la Prioridad de Inversión.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (CE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y el desarrollo sostenibles
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
12a - Servicios de transporte de mercancías y ayuda a la puesta en marcha de servicios de transporte
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto
Fuente de datos
Periodicidad de
medida
proceda)
(2023)
la información
ES
211
ES
M
W
T
E032
Empresas directamente beneficiadas por la creación o mejora de la Empresas
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
590,00
Puertos del Estado
anual
infraestructura de negocios
escasamente pobladas del norte
E061
Ultraperifericas. Número de empresas industriales-año, cuyo coste de Número
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
780,00
Delegación
del Anual
transporte de mercancías se subvenciona
escasamente pobladas del norte
Gobierno
en
Canarias
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
12c
Título de la prioridad de inversión
Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
150c1
Título del objetivo específico
12.c.1. Financiación de costes vinculados a las obligaciones de servicio público.
Resultados
que
los
Estados En Canarias, al ser un territorio fragmentado y alejado del continente, el transporte marítimo de pasajeros y mercancías
miembros pretenden conseguir con constituye una pieza fundamental para asegurar la cohesión económica y territorial ayudando a reducir el aislamiento de
la ayuda de la Unión
las islas, que dificulta la libre circulación de personas, bienes y servicios.
Con el fin de garantizar los servicios regulares con destino u origen en islas y entre islas la reglamentación comunitaria
permite mediante fórmulas especiales de protección, la imposición de obligaciones de servicio público o la celebración de
contratos de servicio público.
El Programa Operativo FEDER Canarias 2014-2020 contribuirá a financiar la prestación del servicio de las líneas
marítimas regulares de cabotaje derivadas de contratos de servicio público u obligaciones de servicio público que por su
relevante interés socio- económico se consideran esenciales para el mantenimiento de las comunicaciones entre
determinados puertos o puntos de Canarias.
Por tanto, con este objetivo específico se trata de mantener el 100% de las necesidades básicas de transporte marítimo
regular interinsular de pasajeros y mercancías por el Gobierno de Canarias, como una obligación de servicio público,
ES
212
ES
cuando la oferta del mercado es insuficiente.
Ident. del objetivo específico
150c2
Título del objetivo específico
12.c.2. Financiación de gastos de funcionamiento en la prestación de servicios al ciudadano.
Resultados
que
los
Estados Canarias, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 349 del TFUE, es considerada región ultraperiférica (RUP) -al igual
miembros pretenden conseguir con que las regiones de Guadalupe, Guayana francesa, Martinica, Reunión, San Bartolomé, San Martín, Azores y Madeira-
la ayuda de la Unión
presentando una situación estructural social y económica particular, caracterizada por su gran lejanía, insularidad, reducida
superficie, relieve y clima adversos y dependencia económica de un reducido número de productos. Estos factores, por su
persistencia y combinación, perjudican gravemente su desarrollo.
El objetivo, por tanto, de este objetivo específico es compensar los sobrecostes asociados a dicha condición permitiendo a
Canarias competir en igualdad de condiciones con el resto de regiones comunitarias. Haciendo en este caso un énfasis
especial en aquellos sobrecostes que tienen que ver con lograr una calidad de las prestaciones hacia la ciudadanía
facilitadas en las islas, similares a los que se pueden prestar en el resto del territorio nacional, así como los que afectan al
desempeño económico y social de la región, dificultando no sólo el desarrollo de determinados sectores, sino afectando a
la cohesión territorial y social interna. Por ello, el garantizar unas prestaciones a la ciudadanía similares a las del resto del
territorio peninsular pasa por garantizar un número suficiente de personal que permita responder de forma adecuada a
dichas necesidades. Hay que señalar que en estas prestaciones adicionales no se incluyen los gastos de soberanía (defensa).
Como resultado el Programa Operativo FEDER Canarias 2014-2020 contribuirá a garantizar las prestaciones de los
servicios actuales. Para ello, lo que se pretende es que se mantenga al menos el número de personal que presta servicios a
la ciudadanía en términos relativos a la población, así como garantizar y mantener los servicios sanitarios (emergencias,
atención, desplazamientos médicos) y la protección y atención ciudadana.
ES
213
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
150c1 - 12.c.1. Financiación de costes vinculados a las obligaciones de servicio público.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando proceda)
Valor de
Año de
Valor previsto
Fuente de
Periodicidad de la
medida
referencia
referencia
(2023)
datos
información
RUP03
% mantenimiento del número de Porcentaje
Regiones ultraperiféricas o escasamente 100,00
2014
100,00
Gobierno
de Anual
trayectos
pobladas del norte
Canarias
Objetivo específico
150c2 - 12.c.2. Financiación de gastos de funcionamiento en la prestación de servicios al ciudadano.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor
Fuente de datos
Periodicidad
medida
(cuando proceda)
referencia
referencia
previsto
de la
(2023)
información
RUP07
Tiempo de desplazamiento de pacientes
Minutos
Regiones ultraperiféricas o 130,00
2014
130,00
Gobierno de Canarias
Anual
escasamente pobladas del
norte
RUP04
Personal de la AGE por cada 100.000 habitantes que Número de personas Regiones ultraperiféricas o 682,00
2014
682,00
Dirección General de Costes de Personal. Anual
presta servicios al ciudadano (tanto por cada por cada 100.000 escasamente pobladas del
Ministerio
de
Hacienda
y
100.000).
hab.
norte
Administraciones Públicas
RUP05
Porcentaje de población cubierta por los servicios Porcentaje
Regiones ultraperiféricas o 100,00
2014
100,00
Gobierno de Canarias
Anual
sanitarios
escasamente pobladas del
norte
RUP06
Porcentaje de población cubierta por los servicios de Porcentaje
Regiones ultraperiféricas o 100,00
2014
100,00
Gobierno de Canarias
Anual
emergencias y protección
escasamente pobladas del
norte
ES
214
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
Las actuaciones incluidas en esta prioridad de inversión tienen como elemento común mejorar la cohesión social y territorial entre los territorios de la
región afectados por la ultraperificidad.
Así, las actuaciones son las siguientes:
Contratación de obligaciones de servicio público para prestar líneas regulares entre las distintas islas que conforman el archipiélago y que no
pueden operarse en servicios de libre mercado pero que necesitan ser prestadas para garantizar la cohesión territorial.
Compensación de los sobrecostes de los gastos de personal por la prestación de servicios destinados a garantizar una calidad en la atención a la
ciudadanía de las islas, realizados por entes del sector público de la Administración General del Estado al amparo de lo dispuesto en el artículo 12 del
Reglamento (CE) 1301/2013 que consiste en la financiación de los sobrecostes en los que incurre la AGE con el fin de lograr una calidad de las
prestaciones hacia la ciudadanía facilitadas en las islas, similares a los que se pueden prestar en el resto del territorio nacional.
Para ello, se cofinancia el complemento que las personas de esta administración perciben por desempeñar sus funciones en las islas Canarias, que se
denomina “indemnización por residencia”. En efecto, debido a los aspectos relacionados con el déficit de accesibilidad y la fragmentación territorial,
las personas de la administración General del Estado que prestan sus servicios en Canarias afrontan unos costes adicionales, ligados con la insularidad
y la lejanía de este territorio así como con la multiinsularidad.
Por ello, y para garantizar la calidad del servicio prestado en las islas, se ha de mantener el número adecuado de personas que prestan servicios a la
ciudadanía, para lo que hay que asegurar que perciban esta indemnización por residencia adicional al salario del resto del personal que presta sus
servicios en la Península. No se financiarán los costes adicionales de personal de funciones que impliquen el ejercicio de poderes de soberanía
(defensa).
ES
215
ES
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
Servicio público integral de atención de emergencias, protección civil y vigilancia mediante helicópteros multifuncionales y sus dotaciones,
cuyo objetivo es la cofinanciación de los costes de contratación de helicópteros multifuncionales que den cobertura ante situaciones de emergencia y
catástrofes de diferente índole en Canarias, donde a los problemas de accesibilidad y fragmentación territorial se le suman la existencia de riesgos
específicos como el riesgo volcánico, sísmico o de contaminación marina, entre otros.
Por tanto, con la finalidad de compensar los sobrecostes del servicio público de atención de emergencias, protección civil y vigilancia en Canarias, se
incluye los gastos derivados de la prestación mediante helicópteros multifuncionales dedicados, entre otras actuaciones, a: salvamento de vidas y
bienes, localización y extinción de incendios forestales, atención de emergencias en el mar, colaboración con el órgano competente en materia de
sanidad en la atención de evacuación de personas enfermas y accidentadas; actuaciones en caso de accidentes múltiples, catástrofe o calamidad
pública.
Sobrecostes de servicios sanitarios del personal de las gerencias de las 7 Islas Canarias. La prestación de los servicios sanitarios en Canarias
presenta un sobrecoste con respecto al coste medio de la prestación del servicio en el continente, derivado de la lejanía y la fragmentación del
territorio del archipiélago.
La atomización y la lejanía del archipiélago conllevan que en las islas se produzca generalmente un menor aprovechamiento de las sinergias y de las
economías de escala. De este modo, en muchos casos las unidades prestatarias de servicios han de ser instaladas, para una población beneficiaria
potencial menor a la que correspondería a territorios continentales. Estos hechos suponen sobrecostes en la práctica totalidad de los gastos derivados
de la prestación de estos servicios sanitarios.
Se trata de operaciones destinadas a compensar los sobrecostes en la prestación de los servicios sanitarios. Los gastos a certificar se refieren a los
sobrecostes en las nóminas percibidas por el personal de los centros asistenciales de las siete Islas.
Transporte aéreo sanitario – helicópteros. Esta actuación consiste en financiar los gastos por el servicio de transporte mediante helicópteros con
soporte vital avanzado para la evacuación de personas enfermas y accidentadas. Las actuaciones se llevan a cabo mediante contratación pública de la
ES
216
ES
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
gestión del transporte mediante dos helicópteros cuya base operativa se encuentra en las islas de Gran Canaria y Tenerife.
Los helicópteros de soporte vital avanzado son aeronaves de asistencia y transporte sanitario urgente aéreo con capacidad para prestar atención a
pacientes en estado grave a través de una asistencia cualificada, disponiendo del equipamiento material necesario a tal efecto.
Servicio de Transporte no sanitario para desplazamiento de pacientes – Autobuses recoge los gastos por transporte terrestre por traslados de
pacientes y sus acompañantes desde los aeropuertos insulares de destino a hospitales de referencia (autobuses); consiste en la contratación de
autobuses por parte del Servicio Canario de Salud con el fin indicado.
Traslado de pacientes entre islas menores y capitalinas y a península, que consiste en financiar ayudas pagadas correspondientes a los sobrecostes
de movilidad por desplazamientos en transportes no concertados no sanitarios, fuera del lugar de residencia de las y los pacientes del Servicio Canario
de Salud (gastos por traslados de pacientes y acompañantes a hospitales de referencia tanto de islas capitalinas como a península).
Esta acción se justifica por la necesidad de compensar los sobrecostes de movilidad en los servicios públicos sanitarios, motivado por las
peculiaridades geográficas del archipiélago. Por un lado, la fragmentación del territorio en islas, lo cual deriva en la necesidad de desplazar pacientes
de unas islas a otras debido principalmente a la ausencia de recursos tanto humanos como técnicos para atender determinadas patologías médicas
dentro del ámbito de la atención sanitaria especializada en la isla de origen, y, por otro lado, la lejanía respecto al territorio nacional supone unos
gastos extras de desplazamiento a los centros.
Se tratan ayudas que la Dirección General de Recursos Económicos del Servicio Canario de Salud concede con el objeto de subvencionar los
sobrecostes de movilidad en los servicios públicos sanitarios prestados fuera de las islas de residencia: traslado de pacientes y acompañantes. Se trata
de gastos correspondientes a los sobrecostes de movilidad por desplazamientos en transportes no concertados no sanitarios Las operaciones que
desarrolla el Servicio Canario de Salud, a través de sus siete áreas de salud, consisten en sufragar los gastos derivados de los desplazamientos de
aquéllos pacientes que, según informe facultativo, necesiten traslados a hospitales distintos a los ubicados en su áreas de salud, es decir, hospitales
situados en otra isla distinta a la de procedencia, así como, a hospitales de referencia, previa autorización pertinente, ubicados en otras regiones
distintas a la Comunidad Autónoma de Canarias. Los gastos certificados se refieren exclusivamente a los pagados por cada área de salud a través de
las agencias de viajes en facturación de los “bonos” que, previamente, fueron entregados por las áreas de salud a los pacientes/acompañantes con la
finalidad de que fueran canjeados por los correspondientes billetes aéreos o marítimos, de conformidad con la autorización de traslado prescrita por el
facultativo, y visada por el director/a del área de salud.
ES
217
ES
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones serán la Administración Pública y la población de la Comunidad Autónoma de Canarias en su conjunto
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
Se seleccionarán aquellas operaciones cuya finalidad sea compensar los sobrecostes asociados a la condición de RUP, principalmente los costes
derivados de la calidad en la prestación de servicios hacia la ciudadanía y por la contratación de obligaciones de servicio público, permitiendo a
Canarias competir en igualdad de condiciones con el resto de regiones comunitarias.
En relación con el objetivo específico “Financiación de costes vinculados a las obligaciones de servicio público”, los servicios de transporte deberán
cumplir los requisitos establecidos por el Gobierno de Canarias en cuanto a las obligaciones de servicio público de la línea correspondiente: sujetos a
la prestación a un régimen de autorización administrativa previa, condiciones mínimas de regularidad, frecuencia, capacidad y precios de referencia.
En relación con el objetivo específico “Financiación de gastos de funcionamiento en la prestación de servicios al ciudadano”, se financiarán aquellos
gastos que tengan un impacto económico y social en el desarrollo de la región y que contribuyan a alcanzar la estrategia del programa y sus
prioridades. En lo se refiere a la compensación de los sobrecostes de gastos de personal, se financiarán los ocasionados por la prestación de servicios
públicos en Canarias sin que en ningún caso se financien los que impliquen el ejercicio de poderes de soberanía (defensa).
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento y se priorizarán, por
tanto, aquellas actuaciones que contribuyan al objetivo general de la Prioridad de Inversión.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
ES
218
ES
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (CE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y el desarrollo sostenibles
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las regiones ultraperiféricas
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las
regiones ultraperiféricas
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad
medida
proceda)
de la
M
W
T
información
E053
Ultraperiféricas: Nº de actuaciones de servicios públicos de Número
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
1.800,00
Gobierno
de Anual
Transporte – obligaciones de servicio público
escasamente pobladas del norte
Canarias
E054
Ultraperiféricas: Nº de actuaciones de servicios públicos de Número
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
405,00
Gobierno
de Anual
emergencia
escasamente pobladas del norte
Canarias
ES
219
ES
Prioridad de inversión
12c - Financiación de ayudas de funcionamiento y gastos vinculados a obligaciones y contratos de servicio público en las
regiones ultraperiféricas
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad
medida
proceda)
de la
M
W
T
información
E054A
Ultraperiféricas: Nº de actuaciones de servicios públicos sanitarios
Número
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
6.450,00
Gobierno
de Anual
escasamente pobladas del norte
Canarias
E055
Ultraperiféricas: Personas-mes cuyo sobrecoste en la nómina es Personas-
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
791.534,00
Dirección General Anual
cofinanciado
mes
escasamente pobladas del norte
de
Fondos
Comunitarios
E056
Ultraperifericas. Nº de ayudas para la prestación de servicios Número
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
4.015.880,00
Gobierno
de Anual
sanitarios.
escasamente pobladas del norte
Canarias
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
6c
Título de la prioridad de inversión
Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
060c2
Título del objetivo específico
OE.6.3.2. Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés turístico.
Resultados
que
los
Estados En línea con las necesidades y los retos recogido en el apartado correspondiente, lo que se pretende es llevar a cabo
miembros pretenden conseguir con aquellas actuaciones que sirvan para dar una salida razonable a la necesaria compatibilización entre la conservación y
la ayuda de la Unión
desarrollo de las especies autóctonas y los sistemas naturales exclusivos de las islas y la necesidad de puesta en valor de
dicho patrimonio a la ciudadanía, lo que de manera indirecta supone de promoción del turismo en general y en particular
de un turismo más ligado a la naturaleza y al conocimiento de una realidad y unas características ambientales sólo
existentes en este territorio. A modo de ejemplo, en el apartado correspondiente se recogerán algunas de las actuaciones
que se prevé poner en marcha.
Por ello, lo que se pretende es que la mejora de la calidad de la visita y la ampliación de la oferta turística permita
aumentar el número de días de estancia media de los visitantes, que tendrán la posibilidad de incrementar sus posibilidades
de ocio en este tipo de enclaves naturales.
ES
220
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
060c2 - OE.6.3.2. Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés turístico.
Identificación
Indicador
Unidad de
Categoría de región (cuando
Valor de
Año de
Valor
Fuente de datos
Periodicidad de
medida
proceda)
referencia
referencia
previsto
la información
(2023)
R063Q
Duración media de la estancia turística del Días/visitante Regiones
ultraperiféricas
o 9,50
2012
10,00
Instituto de Turismo de España. Ministerio Anual
visitante extranjero en Canarias
escasamente pobladas del norte
de Industria, Energía y Turismo
ES
221
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
Actuaciones dirigidas a compatibilizar la conservación del Patrimonio natural específico canario con el desarrollo y promoción del turismo
La línea de actuaciones a desarrollar en el periodo comprende a título enunciativo y no limitativo:
Diseño e implantación de metodologías específicas para la compatibilización del turismo con la conservación.
Diseño e implantación de sistemas de control de uso público
Adquisición y gestión de conocimiento sobre los recursos de uso público y turismo, así como sobre su desarrollo compatible con la
conservación de los valores naturales, en particular en relación a especies y sistemas sensibles
Actuaciones específicas de desarrollo y promoción turística compatibles con la conservación de sistemas y especies endémicos
Creación y mejora de infraestructuras para el desarrollo y promoción turística compatible de áreas naturales
Actuaciones orientadas a la difusión y promoción turística de las áreas de actuación
En su caso, se coordinarán estas actuaciones, responsabilidad de un organismo de la Administración General del Estado (Parques Nacionales), con las
llevadas a cabo por la Administración regional en el eje 6.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
Los beneficiarios de las actuaciones serán la Administración Pública y la población de la Comunidad Autónoma de Canarias en su conjunto
ES
222
ES
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
No procede
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
6c - Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto
Fuente
Periodicidad
medida
proceda)
(2023)
de
de la
M
W
T
datos
información
CO09
Turismo sostenible: Aumento del número de visitas previstas a enclaves del patrimonio Visitas/año
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
15.000,00
Fondos
Anual
cultural y natural y a atracciones que reciben ayuda
escasamente pobladas del norte
2020
ES
223
ES
2.A.4 Prioridad de inversión
ID de la prioridad de inversión
6d
Título de la prioridad de Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
2.A.5 Objetivos específicos correspondientes a la prioridad de inversión y resultados esperados
Ident. del objetivo específico
060d1
Título del objetivo específico
OE.6.4.1. Fomentar la gestión, protección y mantenimiento del suelo, de espacios naturales y su biodiversidad, en particular los protegidos, incluyendo medidas
para paliar los problemas de erosión, salinización, desertificación, deforestación y bajo nivel de materia orgánica en el suelo.
Resultados
que
los
Estados En línea con las necesidades y los retos recogidos en el apartado correspondiente, lo que se pretende es llevar a cabo
miembros pretenden conseguir con aquellas actuaciones que tienen un carácter muy particular al estar centradas en estos sistemas naturales específicos del
la ayuda de la Unión
archipiélago y en un tipo de especies endémicas de esta área. Por ello, se espera elevar el número de hábitats de interés
comunitario, que se consideran que están en buen estado de conservación. Esto se espera que sea debido, por una parte, a
una mejora en el conocimiento e identificación del estado de los ecosistemas consecuencia de las acciones de seguimiento,
diagnostico, cartografiado, etc. y por otra, a las acciones directas de mejora del estado y conservación de dichos hábitats A
modo de ejemplo, en el apartado correspondiente se recogerán algunas de las actuaciones que se prevé poner en marcha.
Con ello lo que se pretende es que el porcentaje de hábitats de interés comunitario que encuentran un estado de
conservación favorable en los ámbitos marino y terrestre de la región biogeográfica de Canarias se incremente pasando del
65% al 85% en el período, para dar satisfacción a los avances que se recogen en los informes sexenales que el Estado
Español debe enviar a la Comisión Europea bajo el artículo 17 de la Directiva Habitats92/43/CEE.
ES
224
ES
Cuadro 3: Indicadores de resultados específicos del programa por objetivo específico (para el FEDER y el Fondo de Cohesión)
Objetivo específico
060d1 - OE.6.4.1. Fomentar la gestión, protección y mantenimiento del suelo, de espacios naturales y su biodiversidad, en particular los
protegidos, incluyendo medidas para paliar los problemas de erosión, salinización, desertificación, deforestación y bajo nivel de materia
orgánica en el suelo.
Identificación
Indicador
Unidad
Categoría de región
Valor de
Año de
Valor
Fuente de datos
Periodicidad
de
(cuando proceda)
referencia
referencia
previsto
de la
medida
(2023)
información
R065R
Conjunto de Hábitats de interés porcentaje Regiones ultraperiféricas o 65,00
2012
85,00
Informes sexenales del Estado Español a la Comisión Sexenal
comunitario en buen estado de
escasamente pobladas del
Europea bajo el artículo 17 de la Directiva Habitats
conservación en la región
norte
93/43/CEE
ES
225
ES
2.A.6 Acción que se va a financiar en el marco de la prioridad de inversión (por prioridad de inversión)
2.A.6.1 Descripción del tipo y ejemplos de las medidas objeto de la ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos, incluida, en su caso,
la determinación de los principales grupos destinatarios, los territorios destinatarios específicos y los tipos de beneficiarios
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
Actuaciones en los Parques Nacionales y la Isla de la Graciosa para fomentar la gestión, protección y mantenimiento de su biodiversidad.
La línea de actuaciones a desarrollar comprende a título enunciativo y no limitativo:
Seguimiento de la evolución de los sistemas y especies específicos orientado a su protección y conservación
Adquisición y gestión de conocimiento sobre los mismos orientado a su conservación, en particular en relación a su respuesta a los procesos
de cambio global, incluidos sistemas de obtención de datos y redes de sensores.
Actuaciones específicas de conservación in situ y ex-situ para especies endémicas en peligro
Establecimiento de un sistema de respuesta ante perturbaciones en especies y sistemas sensibles
Creación y mejora de infraestructuras para la gestión de especies y sistemas, incluidas infraestructuras de acceso y protección
Actuaciones orientadas a la difusión y sensibilización de la sociedad y puesta en valor de la biodiversidad específica canaria
En su caso, se corrdinarán estas actuaciones, responsabilidad de un organismo de la Administración General del Estado (Parques Nacionales), con las
llevadas a cabo por la Administración regional en el eje 6.
BENEFICIARIOS Y PRINCIPALES GRUPOS DESTINATARIOS
ES
226
ES
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
Los beneficiarios de las actuaciones serán la Administración Pública y la población de la Comunidad Autónoma de Canarias en su conjunto
2.A.6.2 Principios rectores para la selección de operaciones
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
En relación con el objetivo específico “Protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular las de interés turistico”, se financiarán
aquellos gastos que se gestionen directamente por el organismo Parques de Estado y que estén afectados y ligados al desarrollo y la Promoción
turística ligada a la conservación de los sistemas específicos del Area y de sus especies endemicas.
En cualquier caso, los criterios de selección definitivos de las operaciones deberán ser aprobados por el Comité de Seguimiento y se priorizarán, por
tanto, aquellas actuaciones que contribuyan al objetivo general de la Prioridad de Inversión.
En lo que se refiriere a la subvencionalidad del gasto, se cumplirá con los requisitos establecidos en los artículos 65 a 71 del Reglamento (UE) Nº
1303/2013, así como con las normas nacionales o comunitarias que se elaboren en la materia.
Asimismo se tendrá en cuenta el principio establecido en el artículo 7 y 8 del Reglamento (UE) 1303/2013 que promueve la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y no discriminación y el desarrollo sostenibles
2.A.6.3 Uso previsto de instrumentos financieros (según corresponda)
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
No procede
ES
227
ES
2.A.6.4 Uso previsto de grandes proyectos (según corresponda)
Prioridad
de 6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras
inversión
ecológicas
No procede
2.A.6.5 Indicadores de productividad por prioridad de inversión y, cuando proceda, por categoría de región
Cuadro 5: Indicadores de productividad comunes y específicos del programa (por prioridad de inversión, desglosados por categoría de región para el
FSE y, cuando proceda, para el FEDER)
Prioridad de inversión
6d - Protección y restablecimiento de la biodiversidad y del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas,
inclusive a través de Natura 2000 de infraestructuras ecológicas
Identificación
Indicador
Unidad de
Fondo
Categoría de región (cuando
Valor previsto (2023)
Fuente
Periodicidad
medida
proceda)
de
de la
M
W
T
datos
información
CO23
Naturaleza y biodiversidad: Superficie de los hábitats que se benefician de ayuda Hectáreas
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
1.500,00
Fondos
Anual
para lograr un mejor estado de conservación
escasamente pobladas del norte
2020
E035
Numero de personas impactadas por las actuaciones de difusión y sensibilización Personas
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
1.500.000,00
Fondos
Anual
ambiental
escasamente pobladas del norte
2020
2.A.7 Innovación social, cooperación transnacional y contribución a los objetivos temáticos 1 a 7
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
No procede
2.A.8 Marco de rendimiento
Cuadro 6: Marco de rendimiento del eje prioritario (por fondo y, para el FEDER y el FSE, categoría de región)
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad
de
medida,
Fondo
Categoría de región
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación de la pertinencia
indicador
cuando proceda
del indicador, en su caso
M
W
T
M
W
T
F02
F
Importe total del gasto subvencionable anotado en el sistema de la AC y
Euros
FEDER
Regiones ultraperiféricas o escasamente
149.114.844
569.575.413,00
Sistema de seguimiento
certificado según art. 126.c de RDC
pobladas del norte
ES
228
ES
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
Identificación
Tipo
de
Indicador o etapa clave de ejecución
Unidad
de
medida,
Fondo
Categoría de región
Hito para 2018
Valor previsto final (2023)
Fuente de datos
Explicación de la pertinencia
indicador
cuando proceda
del indicador, en su caso
E055
P
Ultraperiféricas: Personas-mes cuyo sobrecoste en la nómina es cofinanciado
Personas-mes
FEDER
Regiones ultraperiféricas o escasamente
216315
791.534,00
Dirección General de
pobladas del norte
Fondos Comunitarios
E056
P
Ultraperifericas. Nº de ayudas para la prestación de servicios sanitarios.
Número
FEDER
Regiones ultraperiféricas o escasamente
562.223
4.015.880,00
Gobierno de Canarias
pobladas del norte
Información cualitativa adicional sobre el establecimiento del marco de rendimiento
En el Eje Prioritario 12 se han seleccionado dos indicadores de productividad, el E055 Personas mes sobre coste nómina (OE 12.c.2., actuaciones de la
AGE) y el E056 Número de ayudas para la prestación de servicios sanitarios (OE 12.c.2., actuaciones Administración Regional). La concentración
financiera de las actuaciones seleccionadas ligadas a estos indicadores suponen el 70,5% del total de ayuda FEDER del eje, de manera que superan el
50% de concentración requerido por el Reglamento.
2.A.9 Categorías de intervención
Categorías de intervención correspondientes al contenido del eje prioritario, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose
indicativo de la ayuda de la Unión.
Cuadros 7 a 11: Categorías de intervención
Cuadro 7: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe
(EUR)
ERDF
Regiones ultraperiféricas o escasamente pobladas del 085. Protección y fortalecimiento de la biodiversidad, protección de la naturaleza e infraestructura ecológica
7.500.000,00
norte
ERDF
Regiones ultraperiféricas o escasamente pobladas del 091. Desarrollo y promoción del potencial turístico de espacios naturales
4.500.000,00
norte
ERDF
Regiones ultraperiféricas o escasamente pobladas del 098. Regiones ultraperiféricas: Compensación de los costes adicionales derivados del déficit de accesibilidad y la fragmentación
472.139.101,00
norte
territorial
ES
229
ES
Cuadro 8: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Regiones ultraperiféricas o escasamente pobladas del norte
01. Subvención no reembolsable
484.139.101,00
Cuadro 9: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Regiones ultraperiféricas o escasamente pobladas del norte
07. No procede
484.139.101,00
Cuadro 10: Dimensión 4. Mecanismo de aplicación territorial
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
ERDF
Regiones ultraperiféricas o escasamente pobladas del norte
07. No procede
484.139.101,00
Cuadro 11: Dimensión 6. Tema secundario del FSE (únicamente FSE e IEJ)
Eje prioritario
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
Fondo
Categoría de región
Código
Importe (EUR)
2.A.10 Resumen del uso previsto de la asistencia técnica, incluidas, en su caso, las medidas para reforzar la capacidad administrativa de las
autoridades que participan en la gestión y el control de los programas y los beneficiarios (según corresponda) (por eje prioritario)
Eje prioritario:
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales que dificultan el desarrollo de las regiones ultraperiféricas
No procede
ES
230
ES
.
2.B DESCRIPCIÓN DE LOS EJES PRIORITARIOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA TÉCNICA
2.B.1 Eje prioritario
Identificación del eje prioritario
13
Título del eje prioritario
EP13. Eje de asistencia técnica
2.B.2 Justificación para establecer un eje prioritario que abarque más de una categoría de región (si fuera aplicable)
No procede
2.B.3 Fondo y categoría de región
Fondo
Categoría de región
Base de cálculo (gasto total subvencionable o gasto público subvencionable)
FEDER
Transición
Público
2.B.4 Objetivos específicos y resultados esperados
Identificación
Objetivo específico
Resultados que los Estados miembros pretenden conseguir con la ayuda de la Unión
99991
OE.99.99.1. Lograr una eficaz implementación del Los resultados perseguidos por este objetivo se materializan en el apoyo a la realización de las
PO apoyando la actividad de gestión y control y el
desarrollo de capacidad en estas áreas
actividades que hacen viable la buena gestión del programa operativo, principalmente en los niveles de
programación, seguimiento y evaluación, control así como consolidando y mejorando los sistemas y
modelos de gestión y control que el programa operativo tiene previstos. La consecución de estos
resultados estará apoyada por los sistemas de información y gestión electrónicos que se creen al efecto
para este programa.
ES
231
ES
2.B.5 Indicadores de resultados
Cuadro 12: Indicadores de resultados específicos del programa (por objetivo específico) (para el FEDER / FSE / Fondo de Cohesión)
Eje prioritario
99991 - OE.99.99.1. Lograr una eficaz implementación del PO apoyando la actividad de gestión y control y el desarrollo de capacidad en estas áreas
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Valor de referencia
Año de referencia
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad de la información
M
W
T
M
W
T
2.B.4 Objetivos específicos y resultados esperados
Identificación
Objetivo específico
Resultados que los Estados miembros pretenden conseguir con la ayuda de la Unión
99992
OE.99.99.2. Mejorar el sistema de gobernanza y de partenariado, El resultado que pretende alcanzar con este objetivo es el de disponer de la información
potenciando los mecanismos de coordinación, la evaluación y la
comunicación entre todos los agentes: administraciones públicas, necesaria para evaluar la calidad y los resultados de las intervenciones puestas en marcha
agentes económicos y sociales y sociedad civil
en el marco de este Programa y el de promocionar la adecuada difusión del Programa
Operativo y de las actuaciones que se realicen al amparo del mismo, de acuerdo con los
artículo 115 a 117 del Reglamento (UE) 1303/2013. Dicha información irá dirigida a la
ciudadanía de la Unión Europea y el Estado miembro y garantizar la transparencia de la
ayuda procedente del FEDER.
ES
232
ES
2.B.5 Indicadores de resultados
Cuadro 12: Indicadores de resultados específicos del programa (por objetivo específico) (para el FEDER / FSE / Fondo de Cohesión)
Eje prioritario
99992 - OE.99.99.2. Mejorar el sistema de gobernanza y de partenariado, potenciando los mecanismos de coordinación, la evaluación y la comunicación entre todos los agentes:
administraciones públicas, agentes económicos y sociales y sociedad civil
Identificación
Indicador
Unidad de medida
Valor de referencia
Año de referencia
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
Periodicidad de la información
M
W
T
M
W
T
2.B.6 Acciones que van a ser objeto de ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos (por eje prioritario)
2.B.6.1 Descripción de las acciones que van a ser objeto de ayuda y su contribución esperada a los objetivos específicos
Eje prioritario
13 - EP13. Eje de asistencia técnica
OE.99.99.1. Lograr una eficaz implementación del PO apoyando la actividad de gestión y control y el desarrollo de capacidad en estas áreas.
Las actuaciones más relevantes a realizar son:
Apoyar la realización de las actividades que hacen viable la buena gestión del Programa Operativo, principalmente en los niveles de
seguimiento y evaluación, control y programación. El objetivo será conseguir consolidar y mejorar los sistemas y modelos de gestión y control
que el Programa Operativo tiene previstos.
Actuaciones necesaria para llevar a cabo la buena gobernanza del Programa Operativo, así como su preparación, su desarrollo y la eficaz
gestión, tanto en el seguimiento como en el control del seguimiento. Se incluirán los gastos necesarios para el desarrollo de la actividad diaria
(gastos generales), así como los del personal que pudiera estar adscrito a dichas actividades, y todos aquellos necesarios para el correcto
desarrollo de las operaciones que se programen.
Sistemas de Gestión y Control: Se incluirán todas las acciones necesarias para la preparación y puesta en marcha de los sistemas de gestión y
control, así como el apoyo y la asistencia técnica que para su funcionamiento se precisen, incluido lo necesario para efectuar las verificaciones,
administrativas y sobre el terreno, establecidas en las disposiciones reglamentarias.
Reuniones relacionadas con las actuaciones de seguimiento y verificación de las actuaciones cofinanciadas:
Se incluirán los gastos derivados de la celebración de los Comités de Seguimiento tales como: alquiler de locales y equipos, contratación de
ES
233
ES
Eje prioritario
13 - EP13. Eje de asistencia técnica
intérpretes, gastos de viaje, gastos de secretaría, preparación de documentos y traducción de los mismos, apoyo administrativo y de
comunicaciones, etc.
Asimismo, se incluirán los gastos ocasionados por la asistencia a reuniones relacionadas con el seguimiento y verificación de las actuaciones
cofinanciadas, tales como: Encuentros anuales, Foros de Economía y Política Regional, Redes Sectoriales, etc.
Auditoría: controles de las operaciones a los que son sometidos por distintas instancias los órganos ejecutores del PO.
Se contratarán personas y/o empresas especializadas para realizar las actuaciones necesarias para; por un lado, cumplir las verificaciones
establecidas en el artículo 127 Reglamento 1303/2013 de 17 de diciembre de 2013 las cuales serán llevadas a cabo por la Intervención General
de la Comunidad Autónoma de Canarias y, por otro lado, cumplir las verificaciones a las que hace referencia artículo 125 Reglamento
1303/2013 del Reglamento citado.
Asimismo, se realizarán cursos de formación de carácter técnico para el refuerzo y actualización de la capacidad administrativa del personal que
lleve a su cargo las tareas de gestión y control.
Adquisición y puesta en marcha de sistemas informatizados de gestión:
Se incluirán los gastos de instalación de una aplicación informática y los servicios destinados a la asistencia técnica para el mantenimiento
evolutivo, adaptativo y correctivo de la aplicación informática, conforme a los requisitos de información que se vayan necesitando. Asimismo,
se realizarán cursos de formación en el manejo de la aplicación informática y se elaborarán manuales para el uso de la misma. Por último, se
incluye el equipamiento informático que sea necesario para la gestión, seguimiento y control de las actuaciones cofinanciadas.
ES
234
ES
Eje prioritario
13 - EP13. Eje de asistencia técnica
OE.99.99.2. Mejorar el sistema de gobernanza y de partenariado, potenciando los mecanismos de coordinación, la evaluación y la
comunicación entre todos los agentes: administraciones públicas, agentes económicos y sociales y sociedad civil
Las actuaciones más relevantes a realizar son:
Estudio, seminarios y cursos: Se incluirán los gastos derivados de la realización de estudios y seminarios que tengan por finalidad un mejor
conocimiento de los ámbitos en los que interviene el FEDER y que sirvan para apoyar la planificación sectorial en base a la cual se articularán
las acciones cofinanciada.
Evaluaciones externas: Se incluirán en esta línea los trabajos necesarios para cumplir con las disposiciones reglamentarias sobre los
procedimientos de evaluación del Programa Operativo. Se considerarán tanto las evaluaciones exigidas por los Reglamentos, como aquellas
otras que sean necesarias para la buena gestión del Programa Operativo.
Actividades orientadas a facilitar la información a la población beneficiaria potencial, a la opinión pública, a los interlocutores económicos y
sociales y a otros grupos de interés de las intervenciones en el marco del Programa Operativo. Se contemplan todas las actuaciones de
divulgación y en todo tipo de soportes, como seminarios, jornadas, mesas redondas y encuentros para el intercambio de experiencias, así como
conferencias y congresos; también las publicaciones, soportes informáticos e informes sobre esta materia, las campañas publicitarias y la
puesta en marcha y el uso de canales permanentes o transitorios de información que muestren una visión real y actualizada de los ámbitos de
actuación del programa operativo.
Acciones de sensibilización a los órganos gestores en materia de igualdad de oportunidades: En el conjunto de las actuaciones que se lleven a
cabo se hará especial referencia las políticas de igualdad de oportunidades, así mismo se podrán llevar a cabo actuaciones específicas en dicho
ámbito.
2.B.6.2 Indicadores de productividad que se espera contribuyan a los resultados
Cuadro 13 Indicadores de productividad (por eje prioritario) (para el FEDER / FSE / Fondo de Cohesión)
Eje prioritario
13 - EP13. Eje de asistencia técnica
Identificación
Indicador (nombre del indicador)
Unidad de
Valor previsto (2023)
Fuente de datos
medida
(opcional)
ES
235
ES
M
W
T
E040
Personas-año participando en labores de Gestión del Fondo FEDER 2014-2020, cuyo salario es cofinanciado con el Fondo Personas-año
12,00
Gobierno
de
FEDER.
Canarias
E041
Número de informes de control o seguimiento generados
Número
2.240,00
Gobierno
de
Canarias
E042
Número de Informes de evaluación y/o Estudios de los Programas Operativos del FEDER 2014-2020 generados por la Número
2,00
Gobierno
de
operación
Canarias
E043
Acciones de Información y comunicaciones incluidas dentro del Plan de Comunicaciones de los Programas Operativos FEDER Número
2,00
Gobierno
de
2014-2020
Canarias
2.B.7 Categorías de intervención (por eje prioritario)
Categorías correspondientes de intervención, basadas en una nomenclatura adoptada por la Comisión, y desglose indicativo de la ayuda de la Unión
Cuadros 14-16: Categorías de intervención
Cuadro 14: Dimensión 1. Ámbito de intervención
Eje prioritario
13 - EP13. Eje de asistencia técnica
Fondo
Categoría de región
Código
Importe en EUR
FEDER
Transición
121. Preparación, ejecución, seguimiento e inspección
9.833.108,00
FEDER
Transición
122. Evaluación y estudios
1.079.243,00
FEDER
Transición
123. Información y comunicación
1.079.243,00
Cuadro 15: Dimensión 2. Forma de financiación
Eje prioritario
13 - EP13. Eje de asistencia técnica
Fondo
Categoría de región
Código
Importe en EUR
FEDER
Transición
01. Subvención no reembolsable
11.991.594,00
Cuadro 16: Dimensión 3. Tipo de territorio
Eje prioritario
13 - EP13. Eje de asistencia técnica
Fondo
Categoría de región
Código
Importe en EUR
FEDER
Transición
07. No procede
11.991.594,00
ES
236
ES
3. PLAN FINANCIERO
3.1 Crédito financiero procedente de cada Fondo e importes para la reserva de rendimiento
Cuadro 17
Fondo
Categoría de
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Total
región
Asignación
Reserva de
Asignación
Reserva de
Asignación
Reserva de
Asignación
Reserva de
Asignación
Reserva de
Asignación
Reserva de
Asignación
Reserva de
Asignación
Reserva de
principal
rendimiento
principal
rendimiento
principal
rendimiento
principal
rendimiento
principal
rendimiento
principal
rendimiento
principal
rendimiento
principal
rendimiento
FEDER
Transición
0,00
0,00
124.454.554,00
8.014.490,00
63.104.543,00
4.063.738,00
81.667.988,00
5.253.432,00
83.302.270,00
5.358.560,00
82.624.078,00
5.310.921,00
84.324.240,00
5.420.286,00
519.477.673,00
33.421.427,00
FEDER
Regiones
ultraperiféricas
o
0,00
0,00
123.393.773,00
8.148.707,00
63.555.608,00
4.197.100,00
64.827.561,00
4.281.097,00
66.124.932,00
4.366.773,00
67.448.223,00
4.454.161,00
68.797.876,00
4.543.290,00
454.147.973,00
29.991.128,00
escasamente pobladas del norte
Total
0,00
0,00
247.848.327,00
16.163.197,00
126.660.151,00
8.260.838,00
146.495.549,00
9.534.529,00
149.427.202,00
9.725.333,00
150.072.301,00
9.765.082,00
153.122.116,00
9.963.576,00
973.625.646,00
63.412.555,00
3.2 Total del crédito financiero por Fondo y cofinanciación nacional (EUR)
Cuadro 18a: Plan de financiación
Eje
Fondo
Categoría de región
Base de cálculo de la ayuda de
Ayuda de
Contrapartida
Desglose indicativo de la
Financiación
Tasa de
Contribuciones
Asignación principal
Reserva de rendimiento
Importe de la reserva de
prioritario
la Unión
la Unión
nacional
contrapartida nacional
total
cofinanciación
del BEI (g)
rendimiento como
(coste total subvencionable o
(a)
(b) = (c) + (d)
(e) = (a) + (b)
(f) = (a) / (e)
porcentaje del total de la
coste público subvencionable)
(2)
ayuda de la Unión
Financiación
Financiación
Ayuda de la
Contrapartida
Ayuda
Contrapartida
(l) = (j) / (a) * 100
pública
privada
Unión (h) =
nacional
de la
nacional
nacional:
nacional
(a) - (j)
(i) = (b) – (k)
Unión
(k) = (b) * ((j) /
(c )
(d) (1)
(j)
(a)
01
FEDER
Transición
Total
94.966.522,00
16.758.798,00
11.840.536,00
4.918.262,00
111.725.320,00
85,0000000000%
0,00
89.108.427,00
15.725.017,00
5.858.095,00
1.033.781,00
6,17%
02
FEDER
Transición
Público
67.373.260,00
11.889.399,00
11.889.399,00
0,00
79.262.659,00
84,9999998108%
0,00
63.199.666,00
11.152.882,00
4.173.594,00
736.517,00
6,19%
03
FEDER
Transición
Total
101.702.775,00
17.947.549,00
13.307.030,00
4.640.519,00
119.650.324,00
84,9999996657%
0,00
95.422.636,00
16.839.289,00
6.280.139,00
1.108.260,00
6,17%
04
FEDER
Transición
Público
31.948.405,00
5.637.954,00
5.637.954,00
0,00
37.586.359,00
84,9999996009%
0,00
29.985.905,00
5.291.630,00
1.962.500,00
346.324,00
6,14%
05
FEDER
Transición
Público
5.825.739,00
1.028.072,00
1.028.072,00
0,00
6.853.811,00
84,9999948934%
0,00
5.464.850,00
964.386,00
360.889,00
63.686,00
6,19%
06
FEDER
Transición
Público
37.522.161,00
6.621.558,00
6.621.558,00
0,00
44.143.719,00
84,9999996602%
0,00
35.205.956,00
6.212.816,00
2.316.205,00
408.742,00
6,17%
07
FEDER
Transición
Público
82.892.785,00
14.628.139,00
14.628.139,00
0,00
97.520.924,00
84,9999995898%
0,00
77.757.798,00
13.721.965,00
5.134.987,00
906.174,00
6,19%
09
FEDER
Transición
Público
88.968.422,00
15.700.310,00
15.700.310,00
0,00
104.668.732,00
84,9999998089%
0,00
83.473.700,00
14.730.653,00
5.494.722,00
969.657,00
6,18%
10
FEDER
Transición
Público
29.707.437,00
5.242.489,00
5.242.489,00
0,00
34.949.926,00
84,9999997139%
0,00
27.867.141,00
4.917.731,00
1.840.296,00
324.758,00
6,19%
15
FEDER
Regiones ultraperiféricas o
Público
484.139.101,00
85.436.312,00
85.436.312,00
0,00
569.575.413,00
84,9999999912%
0,00
454.147.973,00
80.143.760,00
29.991.128,00
5.292.552,00
6,19%
escasamente pobladas del norte
13
FEDER
Transición
Público
11.991.594,00
2.116.164,00
2.116.164,00
0,00
14.107.758,00
84,9999978735%
0,00
11.991.594,00
2.116.164,00
Total
FEDER
Transición
552.899.100,00
97.570.432,00
88.011.651,00
9.558.781,00
650.469.532,00
84,9999996618%
519.477.673,00
91.672.533,00
33.421.427,00
5.897.899,00
6,04%
Total
FEDER
Regiones ultraperiféricas o
484.139.101,00
85.436.312,00
85.436.312,00
0,00
569.575.413,00
84,9999999912%
454.147.973,00
80.143.760,00
29.991.128,00
5.292.552,00
6,19%
escasamente pobladas del
norte
Total general
1.037.038.201,00
183.006.744,00
173.447.963,00
9.558.781,00
1.220.044.945,00
84,9999998156%
0,00
973.625.646,00
171.816.293,00
63.412.555,00
11.190.451,00
(1) Complétese únicamente cuando los ejes prioritarios se expresen en gastos totales.
(2) Este porcentaje podrá redondearse al número entero más próximo del cuadro. El porcentaje exacto utilizado para el reembolso de los pagos
es la ratio (f).
ES
237
ES
Cuadro 18c: Desglose del plan financiero por eje prioritario, Fondo, categoría de región y objetivo temático
Eje prioritario
Fondo
Categoría de región
Objetivo temático
Ayuda de la
Contrapartida
Financiación
Unión
nacional
total
EP1. Potenciar la investigación, el desarrollo FEDER
Transición
Refuerzo de la investigación, el desarrollo tecnológico y la
94.966.522,00
16.758.798,00
111.725.320,00
tecnológico y la innovación
innovación
EP2. Mejorar el uso y calidad de las tecnologias de FEDER
Transición
Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y
67.373.260,00
11.889.399,00
79.262.659,00
la informacion y de la comunicación y el acceso a las
de las comunicaciones y el acceso a ellas
mismas
EP3. Mejorar la competitividad de las PYME
FEDER
Transición
Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas,
101.702.775,00
17.947.549,00
119.650.324,00
del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la
pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)
EP4. Favorecer el paso a una economía baja en FEDER
Transición
Apoyar la transición a una economía baja en carbono en todos
31.948.405,00
5.637.954,00
37.586.359,00
carbono en todos los sectores
los sectores
EP5. Promover la adaptación al cambio climático y FEDER
Transición
Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y
5.825.739,00
1.028.072,00
6.853.811,00
la prevención y gestión de riesgos
gestión de riesgos
EP6. Conservar y proteger el medio ambiente y FEDER
Transición
Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia
37.522.161,00
6.621.558,00
44.143.719,00
promover la eficiencia de los recursos
de los recursos
EP7. Promover el transporte sostenible y eliminar FEDER
Transición
Promover el transporte sostenible y eliminar los atascos en
82.892.785,00
14.628.139,00
97.520.924,00
los estrangulamientos en las infraestructuras de red
infraestructuras de red fundamentales
fundamentales
EP9. Promover la inclusión social y luchar contra la FEDER
Transición
Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y contra
88.968.422,00
15.700.310,00
104.668.732,00
pobreza y cualquier otra forma de discriminación
cualquier tipo de discriminación
EP10. Invertir en educación, formación y formación FEDER
Transición
Invertir en la educación, la formación, incluida la formación
29.707.437,00
5.242.489,00
34.949.926,00
profesional para la adquisicion de capacidades y un
profesional, para el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje
aprendizaje permanente
permanente
EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales FEDER
Regiones ultraperiféricas o Preservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia
12.000.000,00
2.117.647,00
14.117.647,00
que dificultan el desarrollo de las regiones
escasamente pobladas del de los recursos
ultraperiféricas
norte
EP15. Eje RUP. Reducción de los costes adicionales FEDER
Regiones ultraperiféricas o No procede
472.139.101,00
83.318.665,00
555.457.766,00
que dificultan el desarrollo de las regiones
escasamente pobladas del
ultraperiféricas
norte
Total
1.025.046.607,00
180.890.580,00
1.205.937.187,00
Cuadro 19: Importe indicativo de la ayuda que se va a destinar a los objetivos en materia de cambio climático
Eje prioritario
Importe indicativo de la ayuda que se va a destinar a los objetivos en materia de cambio climático (EUR)
Porcentaje de la asignación total al programa operativo (%)
04
30.408.370,60
2,93%
05
5.825.739,00
0,56%
06
7.151.049,60
0,69%
07
33.157.114,00
3,20%
ES
238
ES
Eje prioritario
Importe indicativo de la ayuda que se va a destinar a los objetivos en materia de cambio climático (EUR)
Porcentaje de la asignación total al programa operativo (%)
15
3.000.000,00
0,29%
Total
79.542.273,20
7,67%
ES
239
ES
4. ENFOQUE INTEGRADO DEL DESARROLLO TERRITORIAL
Descripción del enfoque integrado del desarrollo territorial, tomando en consideración el
contenido y los objetivos del programa operativo, teniendo en cuenta el acuerdo de
asociación y mostrando cómo contribuye el programa al logro de sus objetivos y
resultados previstos
Canarias cuenta con una superficie de 7446,95 km2 (1,47% del territorio español). Esto
sitúa a Canarias como la 5ª Comunidad Autónoma de España con menor superficie.El
reducido tamaño geográfico de Canarias lleva a que haya una escasa disponibilidad de
suelo por habitante. España tiene el triple de superficie por habitante que Canarias: 11,2
Km2 por cada mil habitantes en España y 3,7 Km2/mil habitantes en Canarias.
La disponibilidad efectiva de suelo en Canarias se reduce al tener en consideración que el
42% de su territorio está calificado como protegido, un porcentaje muy elevado en
comparación con la media española (el 11%). Esta elevada protección limita el espacio
disponible en Canarias para el desenvolvimiento de actividades humanas. En Canarias
sólo hay 2 Km2 de superficie no protegida por 1.000 habitantes, cifra prácticamente 5
veces por debajo del conjunto nacional (9,6 Km2).
La población de Canarias asciende a 2.104.815 en el 2014. La condición de archipiélago
hace que dicha población esté distribuida en un territorio fragmentado, compuesto por 7
islas, y situado aproximadamente a unos 1.000 kilómetros del continente europeo y a
menos de 100 kilómetros de la costa africana.
En Tenerife y Gran Canaria la población alcanza una cifra superior al medio millón de
habitantes (algo más de 800.000), pero en las restantes islas la población es muy
reducida, especialmente en las Islas Occidentales. Canarias es un territorio densamente
poblado, con una densidad total de 283 habitantes por km2, pero desigual entre las islas
que además soporta el impacto de la llegada de 12,1 millones de turistas. La dispersión
poblacional confiere a la región una estructura territorial y demográfica que condiciona la
coordinación y organización de los recursos socioeconómicos, así como el desarrollo de
infraestructuras (sanitarias, educativas, de transporte, etc).
Estas desventajas se refuerzan si consideramos las marcadas dificultades oreográficas de
Canarias, pues predomina el relieve montañoso, con una importante presencia de
volcanes y con costas altas. El relieve es particularmente montañoso en Tenerife, Gran
Canaria, La Gomera, La Palma y El Hierro.La región presenta retos territoriales
importantes derivados de su reducido tamaño, los déficit de accesibilidad y las adversas
condiciones naturales que son el origen de aparición de costes de ultraperiferia, como los
costes derivados del transporte , viajes de negocios, stocks diferenciales , recursos
humanos , instalaciones múltiples , financiación y otros públicos (carreteras, puertos y
aeropuertos), etc.
Las intervenciones del FEDER durante este periodo contribuirán de manera específica, a
través del OT 12, a atajar estos retos y de forma conjunta pero diferenciada por temática,
en el marco de una estrategia más amplia, con la finalidad clar de crear una respuesta
integrada y coherente a las necesidades específicas de las region, tal como se detalla a
continuación:
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240
ES
Acceso a la información y al conocimiento, conectividad: Objetivos Temáticos 1
y 2.
Apoyo al emprendimiento y la internacionalización: Objetivo temático 3.
Desarrollo sostenible del interior: Objetivos Temáticos 4 y 6.
Prevención de riesgos naturales: Objetivo temático 5
Transporte:Objetivos Temáticos 7 y 12.
Prestación de servicios públicos: Objetivos Temáticos 9, 10 y 12.
4.1 Desarrollo local participativo (según corresponda)
El planteamiento relativo a la utilización de instrumentos de desarrollo local participativo
y principios para determinar las zonas en las que se aplicará.
El planteamiento relativo a la utilización de instrumentos de desarrollo local participativo
y principios para determinar las zonas en las que se aplicará.
4.2 Acciones integradas de desarrollo urbano sostenible (según corresponda)
Importe indicativo de la ayuda del FEDER para acciones integradas de desarrollo urbano
sostenible, que deberá ejecutarse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7,
apartado 2, del Reglamento (UE) nº 1301/2013, y asignación indicativa de la ayuda del
FSE para acciones integradas.
Cuando proceda, importe indicativo de la ayuda del FEDER para acciones integradas de
desarrollo urbano sostenible, que deben realizarse de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 7, apartado 2, del Reglamento (UE) n o 1301/2013, y asignación indicativa de la
ayuda del FSE para acciones integradas.
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ES
Cuadro 20: Acciones integradas para el desarrollo urbano sostenible: importes
indicativos de la ayuda del FEDER y el FSE
Fondo
Apoyo del FEDER y el FSE
Porcentaje de la asignación total del
(indicativo) (EUR)
Fondo al programa
TOTAL
del
0,00
0,00%
FEDER+FSE
4.3 Inversión territorial integrada (ITI) (según corresponda)
El planteamiento sobre la utilización de los instrumentos de inversión territorial integrada
(ITI) [con arreglo a la definición del artículo 36 del Reglamento (UE) no 1303/2013] en
casos distintos de los contemplados en el punto 4.2, y su asignación financiera indicativa
de cada eje prioritario.
El presente PO FEDER 2014-2020 de Canarias contribuirá a una de las ITIs definidas en
el Acuerdo de Asociación: la ITI Azul, para la implementación de la Estrategia Atlántica.
En lo que se refiere a las estrategias de las cuencas marítimas, España ha desarrollado,
como parte del Acuerdo de Asociación, un planteamiento que permita dar respuesta a los
retos planteados por la Estrategia Atlántica. El planteamiento propuesto se basa en el
desarrollo de una Inversión Territorial Integrada para la Estrategia Atlántica: ITI Azul.
La Comisión Europea adoptó a finales de 2011 la Estrategia Atlántica, destinada a
revitalizar la economía marítima y marina en la región atlántica. El debate que ha tenido
lugar entre los Estados miembros atlánticos en el Foro Atlántico ha tenido como
resultado el Plan de Acción de la Estrategia Atlántica que guiará su implantación hasta el
año 2020. Este Plan tiene por objeto revitalizar la economía marina y marítima en la zona
atlántica, y recoge las líneas prioritarias de la Estrategia así como las recomendaciones
para su implementación. En cuanto a su financiación, se prevé contar con diversas
fuentes, como los Fondos EIE, Horizonte 2020 o inversión privada entre otras. Las
prioridades identificadas por el Plan de Acción son las siguientes:
Promover el emprendimiento y la innovación
Proteger, asegurar y mejorar el entorno marino y costero
Mejorar la accesibilidad y la conectividad
Crear un modelo de desarrollo regional socialmente inclusivo y sostenible.
En este contexto, la ITI Azul definida en el AA permite configurar en un único
instrumento la contribución de los Fondos EIE a la Estrategia Atlántica, facilitando su
visibilidad y su seguimiento.
La ITI Azul definida en el Acuerdo de Asociación permite configurar en un único
instrumento, la contribución de los Fondos EIE a la Estrategia Atlántica, facilitando su
visibilidad y su seguimiento. El ámbito territorial de la ITI Azul abarca a todas las
regiones atlánticas españolas: Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, Canarias, y
Andalucía. En ese contexto, los objetivos temáticos de especial relevancia para la
Estrategia Atlántica son el OT1, OT3 y OT4.
Por lo anterior, los programas operativos que podrán contribuir a la ITI Azul son los PO
regionales de las CCAA antes citadas, así como los programas pluriregionales FEDER,
entre los que se encuentra el POCInt.
ES
242
ES
En efecto, uno de los objetivos temáticos importantes en la ITI Azul es el OT1, por lo
que parte de los recursos del PO de Canarias formarán parte de la ITI Azul.
En concreto, la RIS3 de Canarias plantea que la I+D+i debe dirigirse hacia programas
estratégicos en Canarias, como la astrofísica y espacio, ciencias marítimas-marina,
biotecnología y biomedicina, turismo, energía sostenible, etc.
Además, se considera que habrá una contribución a la ITI azul dentro de los Ejes 1, 3, 5 y
6 en los objetivos específicos siguientes, en los cuales se ha efectuado la estimación de la
contribución financiera en base a:
En los objetivos OE.1.a.1., OE.1.a.2. y OE.3.b.1., la asignación de la ayuda se efectúa
por concurrencia, por lo que la asignación real dependerá del número de proyectos
presentados en ámbitos de la economía azul y de la calidad de los mismos, que compiten
con los de otras áreas temáticas.
En los objetivos OE.5.a.1 y OE.6.c.2. la asignación de la ayuda se efectúa seleccionando
proyectos de interés prioritario dentro de la región.
Los proyectos que se incluyan en estos objetivos específicos para contribuir a la ITI Azul
se corresponderán principalmente con las siguientes prioridades del Plan de acción para
una estrategia marítima en la región atlántica:
Prioridad 1.- Fomentar el espíritu empresarial y la innovación (OT1 y OT3), en
los siguientes objetivo:
Puesta en común de conocimientos entre las instituciones de enseñanza superior, las
empresas y los centros de investigación
Refuerzo de la competitividad y de las capacidades de innovación en la economía
marítima de la región atlántica
Prioridad 2.- Proteger, garantizar y desarrollar el potencial del medio marino y
costero Atlántico (OT1, OT3, OT5 y OT6), en el objetivo de exploración y
protección de las aguas marinas y las zonas costeras
Prioridad 4.- Crear un modelo sostenible y socialmente integrador de desarrollo
regional (OT6), en el objetivo de preservar y promover el patrimonio cultural
atlántico
La gestión y seguimiento de la ITI Azul será coordinada por la DG de Fondos
Comunitarios del MINHAP, como Autoridad de Gestión de los POs, con el apoyo del
Gobierno de Canarias. El seguimiento de las actividades cofinanciadas en la ITI Azul se
realizará a partir de la información proporcionada por los distintos centros directivos que
gestionan cada uno de los Fondos participantes, estableciendo los acuerdos necesarios
para poder realizar un seguimiento en el marco de la Comisión de Coordinación de
Fondos del Gobierno de Canarias.
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ES
Cuadro 21: Dotación financiera indicativa al ITI en casos distintos de los
mencionados en el punto 4.2 (importe agregado)
Eje prioritario
Fondo
Asignación financiera indicativa
(ayuda de la Unión) (EUR)
01 - EP1. Potenciar la investigación, el FEDER
17.307.596,00
desarrollo tecnológico y la innovación
03 - EP3. Mejorar la competitividad de las FEDER
6.351.625,00
PYME
05 - EP5. Promover la adaptación al cambio FEDER
850.000,00
climático y la prevención y gestión de riesgos
06 - EP6. Conservar y proteger el medio
ambiente y promover la eficiencia de los FEDER
6.043.500,00
recursos
Total
30.552.721,00
4.4 Las disposiciones en favor de medidas interregionales y transnacionales, en el
seno del programa operativo, con beneficiarios situados en, por lo menos, otro
Estado miembro; (según corresponda)
No procede
4.5 Contribución de las medidas previstas en el marco del programa a las
estrategias macrorregionales y de las cuencas marítimas, sujetas a las necesidades
de la zona del programa identificadas por el Estado miembro (cuando proceda)
(según corresponda)
(Si el Estado miembro y las regiones participan en estrategias macrorregionales y de
cuencas marítimas).
Dentro de los objetivos temáticos 1,3,5 y 6 se van a llevar a cabo actuaciones
relacionadas con la Estrategia Marítima para el Espacio Atlántico mediante el desarrollo
de la ITI Azul.
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244
ES
5. NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS ZONAS GEOGRÁFICAS MÁS
AFECTADAS POR LA POBREZA O DE LOS GRUPOS DESTINATARIOS QUE
CORREN MAYOR RIESGO DE DISCRIMINACIÓN O EXCLUSIÓN SOCIAL
(SEGÚN CORRESPONDA)
5.1 Zonas geográficas más afectadas por la pobreza o grupos destinatarios que
corren mayor riesgo de discriminación o exclusión social
En Canarias nos encontramos con grades bolsas de población concentradas en las
capitales de cada una de las Islas, destacando Las Palmas de Gran Canaria con una
población de 382.283 habitantes y Santa Cruz de Tenerife con una población de 205.279
habitantes.
A partir de los años sesenta y setenta, las capitales de las islas se convierten en receptora
de una importante inmigración proveniente sobre todo del resto de la isla, de otras islas,
de la Península y del extranjero, y en los últimos 20 años se ha producido un fenómeno
de “metropolitización”, por el que parte de la población que trabaja o acude a los
servicios capitalinos ha pasado a residir en municipios limítrofes.
Esta agrupación de la población se ha producido mayoritariamente en las capitales de las
islas, pero también se han visto afectadas las localidades turísticas.
En esta concentración geográfica, se concentra también una parte significativa de las
personas en exclusión o en riesgo de padecerla, incrementándose en los últimos años de
crisis económica.
Al estar distribuida la población, dentro de los municipios entre distintos barrios, y
aunque por lo general la situación del centro de las ciudades tienen unas condiciones
sociales mejores que la periferia, nos encontramos con todo tipos de situaciones
socioeconómicas, no existiendo barrios en los que la situación de pobreza sea exclusiva
de los mismos, o en los que se han concentrado población con problemas de
marginalidad, sino que estas situaciones se distribuyen por casi todos de manera desigual.
Por tanto, no se han identificado zonas en que exista una concentración de personas
especialmente afectadas por la pobreza. Las necesidades específicas de aquellas personas
que se encuentran más afectadas por la pobreza, así como de aquellos colectivos más
vulnerables se afectarán a través del PO FSE de Canarias 2014-2020, así como de otras
instrumentos desarrollados expresamente por el Gobierno de Canarias para fomentar la
inclusión social, (Prestación Canaria de Inserción, Ley de Dependencia, Políticas de
atención al inmigrante, Escuelas Infantiles, Política de vivienda etc.) no cofinanciados
por los Fondos Estructurales, que también inciden sobre la población en exclusión y
debido a la naturaleza de este tipo de actuaciones la identificación geográfica es más
evidente.
El Programa Operativo FEDER de Canarias 2014-2020 no destina actuaciones concretas
en determinadas zonas para la lucha contra la pobreza y la exclusión social, sino que
dichas actuaciones se distribuyen geográficamente en función de las necesidades de las
personas afectadas. Estas se complementarán con las actuaciones del Programa Operativo
FSE de Canarias 2014-2020.
ES
245
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Concretamente, en el eje 9 se harán proyectos de rehabilitación de viviendas de carácter
social para promover la inclusión social, mejorar la calidad de vida de colectivos
desfavorecidos y generar empleo, especialmente empleo de baja cualificación y
vinculado al sector de la construcción, que tiene dificultades serias de recolocación en
otros sectores pujantes de la economía por sus características y perfil socioeconómico
existente. Los adjudicatarios de estas viviendas protegidas se encuentran entre las
personas más desfavorecidas de Canarias ya que solo acceden a dichas viviendas las
familias con ingresos muy reducidos.
5.2 Estrategia para abordar las necesidades específicas de las zonas geográficas más
afectadas por la pobreza o de los grupos destinatarios que corren mayor riesgo de
discriminación o exclusión social y, en su caso, contribución al enfoque integrado
recogido en el acuerdo de asociación
No procede
Este programa no tiene líneas de financiación específicas ni acciones planificadas en el
programa por zonas geográficas o grupos más afectadas por la pobreza por lo que no
procede implementar este apartado.
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Cuadro 22: Acciones para abordar las necesidades específicas de las zonas geográficas más afectadas por la pobreza o los grupos destinatarios
que corren mayor riesgo de discriminación o exclusión social
Grupo destinatario / zona
Principales tipos de medidas previstas como parte del enfoque
Eje
Fondo
Categoría de
Prioridad de
geográfica
integrado
prioritario
región
inversión
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6. NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS ZONAS GEOGRÁFICAS QUE
PADECEN DESVENTAJAS NATURALES O DEMOGRÁFICAS GRAVES Y
PERMANENTES (SEGÚN CORRESPONDA)
El programa está orientado a fomentar el desarrollo sostenible de la comunidad
autónoma, procurando la consolidación de una economía competitiva que cree empleo y
permitiendo aumentar la cohesión social y territorial del archipiélago, por tanto su ámbito
de actuación se extiende a todo el territorio nacional lo que determinada en este caso la
no relevancia de esta sección.
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7. AUTORIDADES Y ORGANISMOS RESPONSABLES DE LA GESTIÓN, EL
CONTROL Y LA AUDITORÍA Y PAPEL DE LOS SOCIOS PERTINENTES
7.1 Autoridades y organismos pertinentes
Cuadro 23: Autoridades y organismos pertinentes
Autoridad/organismo
Nombre de la autoridad / el organismo y
Jefe de la autoridad /
departamento o unidad
el organismo (función
o puesto)
Autoridad de gestión
Subdirección General de Gestión del FEDER Subdirector General de
de la Dirección General de Fondos Europeos. Gestión del FEDER
Ministerio de Hacienda y Función Pública
Autoridad de certificación
Subdirección General de Certificación y Pagos Subdirector General de
de la Dirección General de Fondos Europeos. Certificación y Pagos
Ministerio de Hacienda y Función Pública
Autoridad de auditoría
Intervención General de la Administración del Interventor General del
Estado (IGAE). Ministerio de Hacienda y Estado
Función Pública
Organismo
al
que
la Subdirección General del Tesoro de la Subdirector General del
Comisión debe hacer los Secretaría General del Tesoro y Política Tesoro
pagos
Financiera. Ministerio de Economía, Industria y
Competitividad.
7.2 Participación de socios pertinentes
7.2.1 Medidas adoptadas para que los socios pertinentes participen en la preparación
del programa operativo, y el papel de estos socios en la ejecución, el seguimiento y la
evaluación del programa
n el proceso de programación de los programas operativos FEDER y FSE para el periodo
2014-2020, uno de los principios que se deben tener en cuenta es el principio del
partenariado
La autoridad responsable de la programación en Canarias ha diseñado, con carácter
previo al inicio del procedimiento de elaboración del programa, un documento
metodológico para recabar la información de los distintos agentes y en la selección de
éstos.
1. Preparación del Programa Operativo
Selección de los partners
Los socios del partenariado se seleccionaron para la fase de elaboración de este programa
de acuerdo con su relevancia y representatividad en los distintos sectores o áreas de
actividad, relacionadas con los ámbitos de aplicación de los fondos o con los principios
horizontales. Dicha relevancia y representatividad se ha valorado en función de los
criterios siguientes:
Competencia, bien trasversal o sectorial: se han seleccionado agentes
directamente vinculados con los 11 objetivos temáticos, con competencia y
experiencia en dichos ámbitos.
Nivel de representación adecuado: se han seleccionado agentes con
representación y ámbito de actuación en todo el territorio regional.
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249
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Capacidad de participación activa: fundamentalmente relacionada con los dos
criterios anteriores de competencia y nivel de representación.
Interés en las temáticas prioritarias de aplicación de los fondos en el periodo
2014-2020.
Lista de partners participantes
A la vista de lo anterior los socios seleccionados en Canarias para contribuir con la
asociación y gobernanza multinivel son:
Los Cabildos Insulares, la Federación Canaria de municipios
Los interlocutores económicos y sociales:
o Consejo Económico y Social de Canarias
o Sindicatos con mayor nivel de representación en Canarias: UGT, CC. OO
o Asociaciones empresariales con mayor representatividad en Canarias:
o Confederación Provincial de Empresarios de Santa Cruz de Tenerife y
Confederación Canaria de Empresarios de Las Palmas
o Cámaras de Comercio, Industria y Navegación.
Los organismos interesados que representen a la sociedad civil, incluidos los
interlocutores medioambientales, las organizaciones no gubernamentales y los
organismos encargados de promover la igualdad y la no discriminación:
ONGs más representativas: Federación Ben Magec-Ecologistas en acción,
Federación Coordinadora de ONGs de Canarias, Cruz Roja Española, Caritas,
EAPN Canarias red Europea de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social
Autoridad Medioambiental en Canarias: Viceconsejería de Medio Ambiente
Instituto Canario de Igualdad
La participación se ha articulado de la siguiente forma:
Se han mantenido reuniones con todos los agentes del partenariado en las que se
ha explicado el proceso que se estaba iniciando; se ha entregado documentación
explicativa de la Comisión y los documentos metodológicos.
Se han solicitado aportaciones para el análisis de contexto de los diferentes
objetivos temáticos, bien como agentes directamente involucrados en alguno de
dichos objetivos (los departamentos sectoriales), bien como agentes que pueden
aportar una visión transversal sobre todos o algunos de ellos.
Se ha informado al Gobierno de Canarias sobre la estrategia general del programa
operativo y se ha sometido a consulta pública antes de la elaboración del
documento de programación. Los documentos que han servido de base para su
elaboración han sido puestos a disposición de todos los agentes, administraciones
y la sociedad en general a través de Internet.
Se han recogido las aportaciones de los socios participantes y han sido analizadas
e incorporadas, en su caso, al documento estratégico Las observaciones se han
centrado principalmente en el análisis de las disparidades de los objetivos
temáticos, en los análisis DAFO y en las propuestas de intervención.
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2. Ejecución y seguimiento
La fase de preparación de los programas permite dar cabida y participación a un número
de agentes mucho más amplio que en el caso de la ejecución y seguimiento de los
mismos, donde los criterios de relevancia y competencia así como de eficacia hacen
necesario involucrar un número menor de agentes que resulte viable en el contexto de la
gestión.
Conforme a ello, al elaborar las normas de composición del comité de seguimiento del
programa, se procurará la participación de los socios que hayan colaborado en la
elaboración del programa, en un número y grado de representación adecuado, respetando
los criterios anteriores; se tendrá en cuenta la experiencia de anteriores períodos de
programación, en programas de ámbito y objetivos similares.
Se contará con organismos que velen por el cumplimiento de los principios horizontales
del programa, en particular, la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres y la no
discriminación.
3. Evaluación
La fase de evaluación, al igual que la de programación, permite dar participación a un
número amplio de socios, que podrán participar durante el desarrollo de las actividades
de evaluación con el fin de enriquecer las mismas, aportar opiniones o conclusiones
desde su perspectiva. En el ámbito del Programa Operativo FEDER 2014-2020 de
Canarias, se dará participación a los socios que han participado en la fase de elaboración
del programa.
7.2.2 Subvenciones globales (para el FSE, en su caso)
7.2.3 Asignación de una cantidad para el desarrollo de capacidades (para el FSE, en su
caso)
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8. COORDINACIÓN ENTRE LOS FONDOS, EL FEADER, EL FEMP Y OTROS
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN DE LA UNIÓN Y NACIONALES, ASÍ
COMO CON EL BEI
Mecanismos que garantizan la coordinación entre los Fondos, el Fondo Europeo Agrícola
de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP) y
otros instrumentos de financiación de la Unión y nacionales, así como con el Banco
Europeo de Inversiones (BEI), teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes
establecidas en el marco estratégico común.
Los mecanismos para garantizar la coordinación entre los Fondos EIE, así como otros
instrumentos de financiación de la Unión y nacionales y el BEI se describen a
continuación
1. Áreas de coordinación
Las autoridades responsables de la gestión de cada instrumento y, en especial, las
autoridades de gestión de los Fondos EIE, deben actuar coordinadamente en la
determinación de las estrategias y los objetivos del Programas Operativo en todo el
período de programación.
Las políticas a coordinar con los Fondos EIE en el período 2014-2020 son las definidas
en el Anexo I del Reglamento (UE) Nº 1303/2013, además de aquellas relevantes a nivel
nacional:
Crecimiento inteligente e integrador
Competitividad para el crecimiento y el empleo
Erasmus para todos
Horizonte 2020
Competitividad PYMES (Cosme)
Agenda Social
Cohesión económica, social y territorial
o FEDER
Cooperación Territorial Europea
o Fondo de Desempleo Juvenil
Crecimiento sostenible: Recursos naturales
o FEADER
o FEMP
o LIFE(incluido posibles proyectos integrados)º
En el caso concreto de Canarias esta coordinación se efectúa de la siguiente manera:
La existencia de la estructura de coordinación regional, expuesta en el apartado 2, no solo
facilita que no existan solapamientos entre los diferentes Fondos sino que la actuación de
los diferentes Fondos EIE se desarrolle de manera complementaria. La inclusión en la
Comisión de Coordinación de la Dirección General de Asuntos con la Unión Europa de
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la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, como autoridad responsable de los
Programas de Cooperación, garantiza, también, la coordinación con los programas de
cooperación territorial europeos que estén en funcionamiento en Canarias.
En relación con el Programa Operativo Regional FSE 2014-2020, no se da ningún tipo de
solapamiento con el del FEDER dado que mientras que las actuaciones cofinanciadas por
este Programa se centran principalmente en ayudas de inversión a empresas de I+D+i,
TIC, mejora de la competitividad de las PYMES y economía baja de carbono las
actuaciones del Programa Operativo Regional FSE se concentran en ayudas al empleo y a
la inclusión social de las personas con mayores dificultades para acceder al empleo.
Además, la figura de Organismo Intermedio de ambos Fondos recae en la misma
dirección general (D.G. de Planificación y Presupuesto de la Consejería de Economía,
Hacienda y Seguridad), lo que evita cualquier tipo de solapamiento y facilita la
complementariedad entre ambos Fondos.
En relación a las actuaciones desarrolladas por el FEADER, éstas se han concentrado en
el desarrollo rural. Aunque este programa incluye medidas relacionadas con la
competitividad, se encuentran dirigidas principalmente al sector agrario y
agroalimentario y son desarrolladas por organismos independientes a los incluidos en
este Programa. La integración de la Autoridad de Gestión del Programa de la Consejería
de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas) en la Comisión anteriormente referida facilita
la coordinación entre ambos Fondos.
En lo que se refiere a las estrategias de las cuencas marítimas, España ha desarrollado,
como parte del Acuerdo de Asociación, un planteamiento que permite dar respuesta a los
retos planteados por la Estrategia Atlántica. El planteamiento propuesto se basa en el
desarrollo de una Inversión Territorial Integrada para la Estrategia Atlántica: ITI Azul.
El programas operativos regional contribuye a la ITI Azul mediante algunas actuaciones
incluidas en los objetivos temáticos 1, 3, 5 y 6. La integración en la Comisión de
Coordinación de las Direcciones Generales que gestionan estos proyectos garantiza la
coordinación con la estructura de la estrategia Atlántica.
Finalmente, la Dirección General de Planificación y Presupuesto de la Consejería de
Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias ejerce como interlocutor
principal de la Dirección de Fondos Comunitarios con objeto de coordinar las
actuaciones regionales y las realizadas por la Administración General del Estado. De este
modo se garantiza la complementariedad entre el Programa Operativo Regional y los
Programas Plurirregionales.
2. Estructuras de coordinación
Estructura de coordinación nacional
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La Administración General del Estado ha desarrollado una amplia estructura para
facilitar la coordinación entre los Fondos EIE y las políticas nacionales y europeas, así
como garantizar la complementariedad entre los Programas Plurirregionales y los
Programas Operativos de carácter regional. Los principales mecanismos de coordinación
existentes a nivel nacional son los siguientes:
1. Comité de Coordinación de Fondos EIE. Se inicia como grupo para la
coordinación de la programación de los Fondos EIE y posteriormente de
seguimiento del Acuerdo de Asociación y de las evaluaciones que se realicen a
este nivel. En éste participan representantes de cada uno de los Fondos EIE.
2. Comité de Evaluación. Da continuidad al Comité de Seguimiento Estratégico y
Evaluación Continua del FEDER y el FSE, con el objetivo de avanzar en el
seguimiento y evaluación de los Programas apoyados con estos Fondos, el
desarrollo de metodologías y la difusión de las evaluaciones que se lleven a cabo.
Integrado con carácter permanente por los órganos responsables de la gestión del
FEDER y el FSE en la Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas y la Comisión Europea.
3. Comités de Seguimiento de los programas, para el seguimiento conjunto y
coordinado, evitando solapamientos y duplicidades en los diferentes niveles de la
Administración.
4. Redes de Comunicación: la AGE y las CC.AA. forman la Red de Comunicación
(GERIP. Grupo Español de Responsables en materia de Información y
Publicidad), constituida por los responsables en materia de información y
publicidad de las Administraciones regionales y los designados por las
Autoridades de gestión de los distintos Fondos (FEDER y FSE).
5. Redes temáticas. Servirán para la coordinación de las principales políticas
financiadas en los programas operativos. Responden al principio de coordinación,
partenariado y gobernanza multinivel. . Conforme a la experiencia y los buenos
resultados de períodos anteriores, se mantienen en el período 2014-2020 las 6
redes definidas en España en el ámbito de los Fondos EIE para la coordinación y
desarrollo de: la I+D+i, igualdad de género, el desarrollo sostenible, el desarrollo
urbano sostenible, la inclusión social y el desarrollo rural. Estas redes responden
al principio de coordinación, partenariado y gobernanza multinivel. En relación
con el FEDER, hay que mencionar el papel coordinador de las siguientes redes:
Red de Políticas de I+D+i: Integrada con carácter permanente por los órganos
responsables de las políticas de Investigación, Desarrollo Tecnológico e
Innovación de la Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas, y la Comisión Europea. Con la participación ocasional de otros
agentes y actores principales ligados al sector. Permitirá coordinar las acciones
apoyadas con los programas FEDER dentro del OT1 (EECTI y RIS3), así como
de éstas con Horizonte 2020, Marie Curie, ERA-NET, COSME, etc.
Red de Iniciativas Urbanas: integrada con carácter permanente por los órganos
responsables de las políticas urbanas en la Administración General del Estado y
las Comunidades Autónomas, la Federación de Municipios y Provincias, y
representantes de Ayuntamientos con participación especialmente significada en
la gestión de Fondos Comunitarios, y la Comisión Europea. Permitirá coordinar
las acciones dentro del Eje 12 Urbano, apoyadas con el FEDER o el FSE.
Red de Autoridades Ambientales: integrada con carácter permanente por los
órganos responsables de la gestión de Fondos EIE y medio ambiente en la
Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, y la Comisión
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ES
Europea. Permitirá coordinar las acciones apoyadas con los programas FEDER
dentro del OT4, 5 y 6, así como de éstas con programas como LIFE. Asimismo la
red velará por el cumplimiento y observancia del principio transversal de Cambio
Climático.
Red de Igualdad de Oportunidades: integrada con carácter permanente por los
órganos responsables de las políticas de igualdad de género y de la gestión de
Fondos europeos de la Administración General del Estado, las Comunidades
Autónomas y la Comisión Europea.
El Gobierno de Canarias, a través de las distintas Consejerías y Direcciones competentes
en cada materia, participa activamente en esta estructura lo que garantiza la coordinación
entre las actuaciones desarrolladas a nivel regional y los programas plurirregionales, así
como entre éstos y las políticas de la Unión Europea.
Además, la Dirección General de Planificación y Presupuesto de la Consejería de
Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias ha participado en las
diferentes reuniones realizadas para la coordinación de los Fondos, de manera que se
garantiza la complementariedad entre los diferentes Programas Operativos. Asimismo, la
Dirección General de Asuntos con la Unión Europea del mismo departamento hará de
interlocutor en los programas de cooperación transfronteriza.
Estructura de coordinación regional
La complementariedad entre los diferentes fondos EIE en Canarias estará garantizada a
través de una Comisión de Coordinación de Fondos EIE integrada por todos los
representantes del Gobierno de Canarias en asuntos relacionados con la Unión Europea.
Esta Comisión, de carácter interdepartamental, pero a nivel sectorial, estará encargada de
la coordinación de las ayudas y subvenciones financiadas total o parcialmente con cargo
a fondos comunitarios y sirve de intercambio de buenas prácticas entre los diferentes
fondos EIE (FEDER, FSE, FEADER y FEMP).
Esta Comisión será un órgano colegiado presidido por la Consejería de Economía,
Hacienda y Seguridad con participación de los distintos Directores Generales de las áreas
con actuaciones cofinanciadas en los programas operativos regionales, así como la
Intervención General del Gobierno de Canarias. Mantendrá reuniones con una
periodicidad, al menos, trimestral y se encargará del seguimiento de los proyectos
cofinanciados, analizará la contribución de cada fondo a los objetivos de la Europa 2020,
realizará tareas de coordinación entre el FEDER, FSE, FEADER y FEMP y analizará las
sinergias y complementariedad existentes entre los fondos y otros instrumentos de la
Unión. También se crearán los grupos técnicos de trabajo que sean necesarios para dar
apoyo a las funciones de la Comisión de Coordinación.
Además, conviene mencionar que la Dirección General de Planificación y Presupuesto de
la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, a nivel regional, es el Organismo
Intermedio de Gestión de los programas regionales y el punto de contacto principal del
resto de programas europeos (HORIZON, COSME, LIFE, etc.) y la responsable de la
programación, gestión y seguimiento del FEDER y el FSE
El desarrollo de la coordinación por objetivos temáticos se incluye en Anexo adjunto.
ES
255
ES
ES
256
ES
9. CONDICIONES EX ANTE
9.1 Condiciones ex ante
Información relativa a la evaluación de la aplicabilidad y el cumplimiento de las
condiciones ex ante (opcional).
9.1 Condiciones ex ante
Las autoridades españolas han documentado el cumplimiento de las condiciones ex ante
de todos los Objetivos Temáticos con ocasión de la presentación del Acuerdo de
Asociación (AA). En este apartado nos remitimos, por tanto, al AA y al documento
extenso que lo acompañaba en esta materia.
.
Cuadro 24: Condiciones ex-ante aplicables y evaluación de su cumplimiento
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
T.01.1 - Investigación e innovación: Existencia 01 - EP1. Potenciar la Sí
de una estrategia nacional o regional de investigación, el desarrollo
especialización inteligente en sintonía con el tecnológico y la innovación
programa nacional de reforma, para impulsar el 02 - EP2. Mejorar el uso y
gasto privado en investigación e innovación, que calidad de las tecnologias
se ajuste a las características de sistemas de la informacion y de la
nacionales o regionales eficaces de I+i.
comunicación y el acceso a
las mismas
T.01.2 - Infraestructuras de investigación e 02 - EP2. Mejorar el uso y Sí
innovación. Existencia de un plan plurianual de calidad de las tecnologias
presupuestación y priorización de inversiones.
de la informacion y de la
comunicación y el acceso a
las mismas
T.02.1 - Crecimiento digital: Un marco 02 - EP2. Mejorar el uso y Sí
estratégico para que el crecimiento digital calidad de las tecnologias
estimule servicios privados y públicos basados de la informacion y de la
en TIC asequibles, de buena calidad e comunicación y el acceso a
interoperables y aumente su uso por parte de los las mismas
ciudadanos, incluidos los grupos vulnerables, las
empresas y las administraciones públicas,
incluso mediante iniciativas transfronterizas.
T.03.1 - Se han aplicado medidas específicas 03 - EP3. Mejorar la Sí
para sostener la promoción del espíritu competitividad
de
las
empresarial teniendo en cuenta la Iniciativa en PYME
favor de las pequeñas empresas (SBA).
T.04.1 - Se han llevado a cabo acciones para 04 - EP4. Favorecer el paso Sí
fomentar las mejoras rentables de la eficiencia a una economía baja en
del uso final de la energía y la inversión rentable carbono en todos los
en eficiencia energética en la construcción y sectores
renovación de inmuebles
T.05.1 - Prevención de riesgos y gestión de 05 - EP5. Promover la Sí
riesgos: existencia de evaluaciones de riesgos adaptación
al
cambio
nacionales o regionales para la gestión de las climático y la prevención y
catástrofes, teniendo en cuenta la adaptación al gestión de riesgos
cambio climático.
T.06.1 - Sector del agua: Existencia de: a) una 06 - EP6. Conservar y No
política de tarificación del agua que ofrezca proteger el medio ambiente
incentivos adecuados para que los usuarios y promover la eficiencia de
hagan un uso eficiente de los recursos hídricos y los recursos
b) una contribución adecuada de los diversos
usos del agua a la recuperación de los costes de
ES
257
ES
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
los servicios relacionados con el agua, a un nivel
determinado en el plan hidrológico de cuenca
aprobado para la inversión financiada por los
programas.
T.07.3 - Otros modos de transporte, incluida la 07 - EP7. Promover el Sí
infraestructura de navegación interior y transporte
sostenible
y
transporte
marítimo,
puertos,
conexiones eliminar
los
multimodales y aeropuertos: Existencia dentro estrangulamientos en las
de uno o varios planes o marcos globales de infraestructuras
de
red
transporte de una sección específica sobre la fundamentales
infraestructura de navegación interior y
transporte
marítimo,
puertos,
conexiones
multimodales y aeropuertos, que contribuya a
mejorar la conectividad a las redes global y
básica de la RTE-T y fomente la movilidad
regional y local sostenible.
T.09.3 - Sanidad: Existencia de un marco 09 - EP9. Promover la Sí
estratégico nacional o regional en materia de inclusión social y luchar
salud dentro de los límites del artículo 168 del contra
la
pobreza
y
TFUE que garantiza la sostenibilidad económica.
cualquier otra forma de
discriminación
T.10.1 - Abandono escolar prematuro: 10 - EP10. Invertir en Sí
Existencia de un marco estratégico para reducir educación, formación y
el abandono escolar prematuro (AEP) dentro de formación profesional para
los límites del artículo 165 del TFUE.
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
T.10.4 - Existencia de un marco estratégico 10 - EP10. Invertir en Sí
nacional o regional para aumentar la calidad y la educación, formación y
eficacia de los sistemas de formación profesional formación profesional para
dentro de los límites del artículo 165 del TFUE.
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
G.1 - Existencia de capacidad administrativa 01 - EP1. Potenciar la Sí
para la ejecución y aplicación de la legislación y investigación, el desarrollo
la política de la Unión contra la discriminación tecnológico y la innovación
en el ámbito de los Fondos EIE.
02 - EP2. Mejorar el uso y
calidad de las tecnologias
de la informacion y de la
comunicación y el acceso a
las mismas
03 - EP3. Mejorar la
competitividad
de
las
PYME
04 - EP4. Favorecer el paso
a una economía baja en
carbono en todos los
sectores
05 - EP5. Promover la
adaptación
al
cambio
climático y la prevención y
gestión de riesgos
06 - EP6. Conservar y
proteger el medio ambiente
y promover la eficiencia de
los recursos
07 - EP7. Promover el
transporte
sostenible
y
eliminar
los
estrangulamientos en las
ES
258
ES
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la
inclusión social y luchar
contra
la
pobreza
y
cualquier otra forma de
discriminación
10 - EP10. Invertir en
educación, formación y
formación profesional para
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
13 - EP13. Eje de asistencia
técnica
15 - EP15. Eje RUP.
Reducción de los costes
adicionales que dificultan
el desarrollo de las regiones
ultraperiféricas
G.2 - Existencia de capacidad administrativa 01 - EP1. Potenciar la Sí
para la ejecución y aplicación de la legislación y investigación, el desarrollo
la política de la Unión sobre igualdad de género tecnológico y la innovación
en el ámbito de los Fondos EIE.
02 - EP2. Mejorar el uso y
calidad de las tecnologias
de la informacion y de la
comunicación y el acceso a
las mismas
03 - EP3. Mejorar la
competitividad
de
las
PYME
04 - EP4. Favorecer el paso
a una economía baja en
carbono en todos los
sectores
05 - EP5. Promover la
adaptación
al
cambio
climático y la prevención y
gestión de riesgos
06 - EP6. Conservar y
proteger el medio ambiente
y promover la eficiencia de
los recursos
07 - EP7. Promover el
transporte
sostenible
y
eliminar
los
estrangulamientos en las
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la
inclusión social y luchar
contra
la
pobreza
y
cualquier otra forma de
discriminación
10 - EP10. Invertir en
educación, formación y
formación profesional para
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
ES
259
ES
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
13 - EP13. Eje de asistencia
técnica
15 - EP15. Eje RUP.
Reducción de los costes
adicionales que dificultan
el desarrollo de las regiones
ultraperiféricas
G.3 - Existencia de capacidad administrativa 01 - EP1. Potenciar la Sí
para la ejecución y aplicación de la Convención investigación, el desarrollo
de las Naciones Unidas sobre los derechos de las tecnológico y la innovación
personas con discapacidad en el ámbito de los 02 - EP2. Mejorar el uso y
Fondos EIE de conformidad con la Decisión calidad de las tecnologias
2010/48/CE del Consejo.
de la informacion y de la
comunicación y el acceso a
las mismas
03 - EP3. Mejorar la
competitividad
de
las
PYME
04 - EP4. Favorecer el paso
a una economía baja en
carbono en todos los
sectores
05 - EP5. Promover la
adaptación
al
cambio
climático y la prevención y
gestión de riesgos
06 - EP6. Conservar y
proteger el medio ambiente
y promover la eficiencia de
los recursos
07 - EP7. Promover el
transporte
sostenible
y
eliminar
los
estrangulamientos en las
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la
inclusión social y luchar
contra
la
pobreza
y
cualquier otra forma de
discriminación
10 - EP10. Invertir en
educación, formación y
formación profesional para
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
13 - EP13. Eje de asistencia
técnica
15 - EP15. Eje RUP.
Reducción de los costes
adicionales que dificultan
el desarrollo de las regiones
ultraperiféricas
G.4 - Existencia de disposiciones para la 01 - EP1. Potenciar la Sí
aplicación efectiva de la legislación de la Unión investigación, el desarrollo
en materia de contratación pública en el ámbito tecnológico y la innovación
de los Fondos EIE.
02 - EP2. Mejorar el uso y
calidad de las tecnologias
de la informacion y de la
ES
260
ES
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
comunicación y el acceso a
las mismas
03 - EP3. Mejorar la
competitividad
de
las
PYME
04 - EP4. Favorecer el paso
a una economía baja en
carbono en todos los
sectores
05 - EP5. Promover la
adaptación
al
cambio
climático y la prevención y
gestión de riesgos
06 - EP6. Conservar y
proteger el medio ambiente
y promover la eficiencia de
los recursos
07 - EP7. Promover el
transporte
sostenible
y
eliminar
los
estrangulamientos en las
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la
inclusión social y luchar
contra
la
pobreza
y
cualquier otra forma de
discriminación
10 - EP10. Invertir en
educación, formación y
formación profesional para
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
13 - EP13. Eje de asistencia
técnica
15 - EP15. Eje RUP.
Reducción de los costes
adicionales que dificultan
el desarrollo de las regiones
ultraperiféricas
G.5 - Existencia de disposiciones para la 01 - EP1. Potenciar la Sí
aplicación efectiva de la legislación de la Unión investigación, el desarrollo
sobre ayudas de Estado en el ámbito de los tecnológico y la innovación
Fondos EIE.
02 - EP2. Mejorar el uso y
calidad de las tecnologias
de la informacion y de la
comunicación y el acceso a
las mismas
03 - EP3. Mejorar la
competitividad
de
las
PYME
04 - EP4. Favorecer el paso
a una economía baja en
carbono en todos los
sectores
05 - EP5. Promover la
adaptación
al
cambio
climático y la prevención y
gestión de riesgos
ES
261
ES
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
06 - EP6. Conservar y
proteger el medio ambiente
y promover la eficiencia de
los recursos
07 - EP7. Promover el
transporte
sostenible
y
eliminar
los
estrangulamientos en las
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la
inclusión social y luchar
contra
la
pobreza
y
cualquier otra forma de
discriminación
10 - EP10. Invertir en
educación, formación y
formación profesional para
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
13 - EP13. Eje de asistencia
técnica
15 - EP15. Eje RUP.
Reducción de los costes
adicionales que dificultan
el desarrollo de las regiones
ultraperiféricas
G.6 - Existencia de disposiciones para la 01 - EP1. Potenciar la Sí
aplicación efectiva de la legislación de la Unión investigación, el desarrollo
sobre medio ambiente relacionada con la EIA y tecnológico y la innovación
la EEM.
02 - EP2. Mejorar el uso y
calidad de las tecnologias
de la informacion y de la
comunicación y el acceso a
las mismas
03 - EP3. Mejorar la
competitividad
de
las
PYME
04 - EP4. Favorecer el paso
a una economía baja en
carbono en todos los
sectores
05 - EP5. Promover la
adaptación
al
cambio
climático y la prevención y
gestión de riesgos
06 - EP6. Conservar y
proteger el medio ambiente
y promover la eficiencia de
los recursos
07 - EP7. Promover el
transporte
sostenible
y
eliminar
los
estrangulamientos en las
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la
inclusión social y luchar
contra
la
pobreza
y
ES
262
ES
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
cualquier otra forma de
discriminación
10 - EP10. Invertir en
educación, formación y
formación profesional para
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
13 - EP13. Eje de asistencia
técnica
15 - EP15. Eje RUP.
Reducción de los costes
adicionales que dificultan
el desarrollo de las regiones
ultraperiféricas
G.7 - Existencia de una base estadística que 01 - EP1. Potenciar la Sí
permita evaluar la eficacia y el impacto de los investigación, el desarrollo
programas. Existencia de un sistema de tecnológico y la innovación
indicadores
de
resultados
que
permita 02 - EP2. Mejorar el uso y
seleccionar las medidas que contribuyan más calidad de las tecnologias
eficazmente a obtener los resultados esperados, de la informacion y de la
hacer un seguimiento de los avances y realizar la comunicación y el acceso a
evaluación de impacto.
las mismas
03 - EP3. Mejorar la
competitividad
de
las
PYME
04 - EP4. Favorecer el paso
a una economía baja en
carbono en todos los
sectores
05 - EP5. Promover la
adaptación
al
cambio
climático y la prevención y
gestión de riesgos
06 - EP6. Conservar y
proteger el medio ambiente
y promover la eficiencia de
los recursos
07 - EP7. Promover el
transporte
sostenible
y
eliminar
los
estrangulamientos en las
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la
inclusión social y luchar
contra
la
pobreza
y
cualquier otra forma de
discriminación
10 - EP10. Invertir en
educación, formación y
formación profesional para
la
adquisicion
de
capacidades
y
un
aprendizaje permanente
13 - EP13. Eje de asistencia
técnica
15 - EP15. Eje RUP.
Reducción de los costes
adicionales que dificultan
ES
263
ES
Condición ex-ante
Ejes prioritarios a los que
Cumplimiento de la
se aplica la condición
condición ex ante
(sí/no/parcialmente)
el desarrollo de las regiones
ultraperiféricas
ES
264
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
T.01.1
- 1 - Existe Prese
Existe
una
estrategia
de
especialización
inteligente
que
se
encuentra Según la RIS3 los
Investigaci
una
nte
aprobadahttp://aciisi.itccanarias.org/ris3-consulta/images/documents/ris3_canarias_v2.0.pdf
recursos se concentrarán
ón
e estrategia
en
4
ámbitos
de
innovación: nacional o
especialización principales
Existencia
regional
como la astrofísica y
de
una para
una
espacio,
ciencias
estrategia
especializac
marítimo-marinas,
nacional o ión
biotecnología
y
regional de inteligente
biomedicina asociadas a la
especializa
que:
biodiversidad
y
ción
enfermedades tropicales;
inteligente
así como en 5 líneas
en sintonía
prioritarias:
Liderazgo
con
el
inteligente del turismo;
programa
Canarias,
referente
nacional de
atlántico
inteligente;
reforma,
Valorización
para
socioeconómica de la I+D,
impulsar el
especialización
y
gasto
fortalecimiento
en
privado en
astrofísica
y
espacio,
investigaci
ciencias
marítimo-
ón
e
marinas, biotecnología y
innovación,
biomedicina asociadas a la
que
se
biodiversidad
y
ajuste a las
enfermedades tropicales.;
característi
Agenda
Digital;
y
cas
de
Crecimiento
verde
y
sistemas
sostenibilidad
ES
265
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
nacionales
Con fecha 30 de marzo de
o
2017,
la
Comisión
regionales
Europea comunicó que las
eficaces de
acciones
emprendidas
I+i.
para el cumplimiento de
esta condición habían
finalizado y, por tanto,
consideraba cumplida esta
condición ex ante.
T.01.1
- 2 - está Prese
En el Capítulo 1 se desarrolla un completo análisis del contexto socio económico y del potencial A partir del análisis socio
Investigaci
basada
en
nte
innovador de Canarias, así como un análisis del ámbito de las telecomunicaciones y de la SI A económico y potencial
ón
e un análisis
partir de este trabajo se realizó un borrador de matriz DAFO, que se sometió a la opinión de los innovador de Canarias se
innovación: de
elaboró matriz DAFO que
Existencia
debilidades,
actores del sistema regional de innovación (Ver Anexos V y VI)
fue objeto de un amplio
de
una amenazas,
proceso de diálogo y
estrategia
puntos
consenso entre los actores
nacional o fuertes
y
del Sistema Regional de
regional de oportunidad
Innovación. Se contó con
especializa
es (DAFO)
el CES Canarias, el cual
ción
o
similar
creó un Grupo de Trabajo
inteligente
para
específico
para
la
en sintonía concentrar
evaluación y la realización
con
el los recursos
de aportaciones al análisis
programa
en
un
DAFO.
nacional de conjunto
reforma,
limitado de
para
prioridades
impulsar el de
gasto
investigació
ES
266
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
privado en n
e
investigaci
innovación;
ón
e
innovación,
que
se
ajuste a las
característi
cas
de
sistemas
nacionales
o
regionales
eficaces de
I+i.
T.01.1
- 3 - perfila Prese
En el Cap 5 se realiza una amplia descripción de estos instrumentos y acciones transversales Para
ejecutar
las
Investigaci
medidas
nte
disponibles, y una aproximación a las políticas a planificar que deberán ser concretadas en el actuaciones descritas en
ón
e destinadas a
necesario Plan Estratégico de I+D+i. Hay indicaciones genéricas de las fuentes de financiación, cada
una
de
las
innovación: estimular la
prioridades, se describe
Existencia
inversión
pero tampoco se han concretado por programa o instrumento. Se detalla específicamente un una amplia combinación
de
una privada en
conjunto de instrumentos financieros diseñados con apalancamiento de financiación privada, a de instrumentos de distinta
estrategia
investigació
modo de acción piloto RIS3 Lab.
naturaleza, atendiendo a si
nacional o n
y
implican apoyo financiero
regional de desarrollo
o no, y también acciones
especializa
tecnológico
transversales
que
en
ción
(IDT);
general
combinan
inteligente
distintos
tipos
de
en sintonía
instrumentos
con
un
con
el
propósito definido.En el
programa
Cap 5 se realiza una
ES
267
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
nacional de
amplia descripción de
reforma,
estos
instrumentos
y
para
acciones
transversales
impulsar el
disponibles,
y
una
gasto
aproximación
a
las
privado en
políticas a planificar que
investigaci
deberán ser concretadas en
ón
e
el
necesario
Plan
innovación,
Estratégico de I+D+i. Hay
que
se
indicaciones genéricas de
ajuste a las
las
fuentes
de
característi
financiación,
pero
cas
de
tampoco
se
han
sistemas
concretado por programa
nacionales
o instrumento.
o
Se detalla específicamente
regionales
un
conjunto
de
eficaces de
instrumentos financieros
I+i.
diseñados
con
apalancamiento
de
financiación privada, a
modo de acción piloto
RIS3 Lab.
Los instrumentos se han
clasificado en función de
su propósito con relación
a
la
generación,
transferencia
y
explotación
del
ES
268
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
conocimiento por parte de
las PYMES.
T.01.1
- 4 - contiene Prese
En el Capítulo 2 se define toda una estructura formal de Gobernanza para la implementación y El modelo de gobernanza
Investigaci
un
nte
seguimiento de la Estrategia, definiendo los mecanismos de coordinación, los órganos que la se sustenta en fomentar la
ón
e mecanismo
componen, su estructura y sus funciones. Por otro lado, en la capítulo 6 se describen los participación
sectorial,
innovación: de
territorial y social, y en
Existencia
seguimiento
mecanismos de seguimiento y monitorización de la estrategia y se plantea todo un cuadro de reconocer el valor de los
de
una .
mando con indicadores de I+D+i y de Sociedad de la Información.
mecanismos informales de
estrategia
relación
en
la
nacional o
conformación del capital
regional de
social.
especializa
En la estructura de
ción
Gobernanza
se
han
inteligente
definido
los
distintos
en sintonía
grupos que trabajarán en
con
el
la gestión de la estrategia,
programa
en la coordinación de las
nacional de
distintas actividades así
reforma,
como en su ejecución.
para
Tanto la evaluación como
impulsar el
la monitorización se basan
gasto
en la estructura formal de
privado en
gobernanza definida.
investigaci
Se define un grupo
ón
e
directivo, un equipo de
innovación,
gestión, un grupo de
que
se
liderazgo
en
ES
269
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
ajuste a las
conocimiento, y grupos de
característi
trabajo.
cas
de
sistemas
nacionales
o
regionales
eficaces de
I+i.
T.01.1
- 5 - Se ha Prese
En el capítulo 7 se formulan una serie de objetivos estratégicos cuantitativos para potenciar la La
I+D
privada
Investigaci
adoptado un
nte
I+D+i en Canarias. En función de los objetivos planteados y de las proyecciones realizadas para incrementa su peso en el
ón
e marco en el
el comportamiento de estos indicadores entre 2014 y 2020 se ha planteado un marco financiero conjunto de la I+D hasta
innovación: que
se
el 35% en 2020. Se
Existencia
perfilan los
general para el desarrollo de la RIS3, así como, el origen de los fondos necesarios para su imputa el 40% del gasto
de
una recursos
implementación, en particular los fondos europeos del MEC, otros fondos internacionales, universitario a I+D. Se ha
estrategia
presupuestar
Estado, CA y empresas.
previsto expresamente la
nacional o ios
instalación de grandes
regional de disponibles
infraestructuras hasta el
especializa
para
la
10% de la inversión,
ción
investigació
inversión
en
otras
inteligente
n
y
la
infraestructuras
de
en sintonía innovación.
fomento de la I+D, la
con
el
competitividad de los
programa
centros públicos y
nacional de
proyectos competitivos de
reforma,
I+D.
para
Hace falta completar la
impulsar el
información fuentes de
gasto
financiación
y
ES
270
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
privado en
concentración
de
los
investigaci
recursos
en
las
ón
e
prioridades
de
innovación,
investigación e innovación
que
se
de la RIS3
ajuste a las
característi
cas
de
sistemas
nacionales
o
regionales
eficaces de
I+i.
T.01.2
- 1 - Se ha Prese
El Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016 El Plan Estatal de
Infraestruct
adoptado un
nte
http://www.idi.mineco.gob.es/stfls/MICINN/Investigacion/FICHEROS/Plan_Estatal_Inves_cien Investigación Científica y
uras
de plan
ti fica_tecnica_innovacion.pdfMapa de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares y La Técnica y de Innovación
investigaci
plurianual
2013-2016 y sus Planes
ón
e indicativo
Estrategia española para la participación en en grandes infraestructuras ligadas a las prioridades anuales de Actuación
innovación. para
de la UE, infraestructuras científicas y organismos internacionales.
constituyen
el
marco
Existencia
presupuestar
plurianual indicativo para
de un plan y priorizar
presupuestar y priorizar
plurianual
las
las
actuaciones.
Para
de
inversiones
presupuestar y priorizar
presupuesta relacionadas
las inversiones en grandes
ción
y con
las
infraestructuras ligadas a
priorizació
prioridades
las prioridades de la UE,
n
de de la Unión
tales como las ICTS y las
inversiones
y, en su
infraestructuras ESFRI , el
ES
271
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
.
caso,
el
Plan Estatal se apoya en:
Foro
El
Mapa
de
Estratégico
Infraestructuras
Europeo
Científicas y Técnicas
sobre
Singulares y la EE para
Infraestruct
participación
uras
de
infraestructuras científicas
Investigació
y
organismos
n (ESFRI).
internacionales
T.02.1
- 1
-
La Prese
Agenda
Digital
España nálisis DAFO y de oferta
Crecimient
estrategia
nte
http://www.agendadigital.gob.es/agendadigital/recursos/Recursos/1.%20Versi%C3%B3n%20de y demanda de las TIC
o
digital: nacional o
finitiva/Agenda_Digital_para_Espana.pdf Observatorio de Administración Electrónica. Informe en abril de 2012
Un marco regional
sobre diagnóstico de la
estratégico
para
una
http://administracionelectronica.gob.es
situación de la SI en
para que el estrategia de
España
crecimiento especializac
Informe del Sector de las
digital
ión
Telecomunicaciones, las
estimule
inteligente
Tecnologías
de
la
servicios
contiene,
Información y de los
privados y por ejemplo,
Contenidos en España
públicos
un
marco
2011 (edición 2012)
basados en estratégico
Estudios e informes del
TIC
sobre
Observatorio nacional de
asequibles,
crecimiento
las telecomunicaciones y
de
buena digital que
de la SI
calidad
e comprende:
Comisión Nacional de los
interoperab
Mercados
y
la
les
y
Competencia
aumente su
Estudios e informes de
ES
272
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
uso
por
ONTSI – Hogares y
parte de los
ciudadanos
ciudadanos
Observatorio
de
, incluidos
Administración
los grupos
Electrónica de la AGE
vulnerables
(OBSAE)
,
las
Plan Avanza2Dossieres de
empresas y
indicadores ONTSI
las
Evaluación de necesidades
administrac
Informe
de
iones
recomendaciones
del
públicas,
Grupo de Expertos de
incluso
Alto Nivel para la Agenda
mediante
Digital para España
iniciativas
Propuesta
de
Agenda
transfronter
Digital para España
izas.
Agenda
Digital
para
España.
Proceso
de
elaboración
T.02.1
- 2
-
la Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Crecimient
presupuesta
nte
o
digital: ción
y
Un marco priorización
estratégico
de medidas
para que el mediante un
crecimiento análisis
digital
DAFO
o
estimule
similar
servicios
conforme
ES
273
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
privados y con
el
públicos
marcador de
basados en la Agenda
TIC
Digital para
asequibles,
Europa;
de
buena
calidad
e
interoperab
les
y
aumente su
uso
por
parte de los
ciudadanos
, incluidos
los grupos
vulnerables
,
las
empresas y
las
administrac
iones
públicas,
incluso
mediante
iniciativas
transfronter
izas.
ES
274
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
T.02.1
- 3
-
el Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Crecimient
análisis de
nte
o
digital: un
apoyo
Un marco equilibrado
estratégico
a
la
para que el demanda y
crecimiento la oferta de
digital
TIC;
estimule
servicios
privados y
públicos
basados en
TIC
asequibles,
de
buena
calidad
e
interoperab
les
y
aumente su
uso
por
parte de los
ciudadanos
, incluidos
los grupos
vulnerables
,
las
empresas y
las
ES
275
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
administrac
iones
públicas,
incluso
mediante
iniciativas
transfronter
izas.
T.02.1
- 4 - unos Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Crecimient
indicadores
nte
o
digital: para medir
Un marco el progreso
estratégico
de
las
para que el intervencion
crecimiento es
en
digital
ámbitos
estimule
tales como
servicios
la
privados y alfabetizaci
públicos
ón digital, la
basados en inclusión
TIC
digital,
la
asequibles,
accesibilida
de
buena d digital y
calidad
e de la salud
interoperab
en
línea
les
y dentro
de
aumente su los límites
uso
por de
lo
ES
276
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
parte de los dispuesto en
ciudadanos
el artículo
, incluidos 168
del
los grupos TFUE, que
vulnerables
están
en
,
las sintonía,
empresas y cuando
las
corresponda
administrac
,
con
iones
estrategias
públicas,
sectoriales
incluso
de la Unión,
mediante
nacionales o
iniciativas
regionales
transfronter
pertinentes
izas.
en vigor;
T.02.1
- 5
-
la Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Crecimient
evaluación
nte
o
digital: de
las
Un marco necesidades
estratégico
de reforzar
para que el el desarrollo
crecimiento de
digital
capacidades
estimule
en TIC.
servicios
privados y
públicos
basados en
ES
277
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
TIC
asequibles,
de
buena
calidad
e
interoperab
les
y
aumente su
uso
por
parte de los
ciudadanos
, incluidos
los grupos
vulnerables
,
las
empresas y
las
administrac
iones
públicas,
incluso
mediante
iniciativas
transfronter
izas.
T.03.1 - Se 1
-
Las Prese
Ley de Garantía de la Unidad de Mercado https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A- Medidas
desarrolladas:
han
medidas
nte
2013-12888
Ley
de
Apoyo
al
Emprendedor
y
su
Internacionalización CIRCE, Ampliación de
aplicado
específicas
http://www.boe.es/boe/dias/2013 /09/28/pdfs/BOE-A-10074.pdf
tramitación
telemática
medidas
son:
para
creación
de
específicas
medidas
empresas, Ley de Garantía
ES
278
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
para
aplicadas
de la Unidad de Mercado,
sostener la con
el
Ventanillas
Únicas
promoción
objetivo de
Empresariales, Ley de
del espíritu reducir
el
Apoyo al Emprendedor y
empresarial tiempo y los
su
Internacionalización,
teniendo en costes
de
etc.
cuenta
la creación de
Las CCAA han puesto en
Iniciativa
una empresa
marcha en los últimos
en favor de teniendo en
años multitud de medidas
las
cuenta los
con estas finalidades que
pequeñas
objetivos de
se detallan una a una en el
empresas
la iniciativa
documento
general
(SBA).
SBA;
elaborado
por
las
autoridades españolas.
La DGIPYME lleva a
cabo evaluaciones del
cumplimiento de la Small
Business Act en la AGE y
en las CCAA que permite
recabar información sobre
los
planes
en
emprendimiento
realizados.
T.03.1 - Se 2
-
Las Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
han
medidas
nte
aplicado
específicas
medidas
son:
específicas
medidas
para
aplicadas
ES
279
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
sostener la con
el
promoción
objetivo de
del espíritu reducir
el
empresarial plazo
de
teniendo en obtención
cuenta
la de
las
Iniciativa
licencias y
en favor de los permisos
las
para iniciar
pequeñas
y ejercer la
empresas
actividad
(SBA).
específica
de
una
empresa
teniendo en
cuenta los
objetivos de
la iniciativa
SBA;
T.03.1 - Se 3
-
Las Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
han
medidas
nte
aplicado
específicas
medidas
son:
un
específicas
mecanismo
para
adoptado
sostener la para realizar
promoción
un
del espíritu seguimiento
empresarial de
la
ES
280
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
teniendo en aplicación
cuenta
la de
las
Iniciativa
medidas de
en favor de la iniciativa
las
SBA que se
pequeñas
han puesto
empresas
en práctica
(SBA).
y evaluar el
impacto de
la
legislación
en
las
PYME.
T.04.1 - Se 1
-
Las Prese
RDI 235/2013, de 5 de abril, por Contienen el que se aprueba el procedimiento básico para la Contienen una referencia a
han llevado acciones
nte
certificación de la eficiencia eficiencia energética de los edificios. RD 238/2013, de 5 de abril, los cálculos de los niveles
a
cabo son:
por el que se modifican determinados artículos e instrucciones técnicas del Reglamento de óptimos de rentabilidad
acciones
medidas
con los requisitos vigentes
para
destinadas a
Instalaciones en los Edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio. Plan de de eficiencia energética.
fomentar
garantizar
impulso a la contratación de servicios energéticos. Plan Nacional De Vivienda 2013-2016
Esto se hace en el
las mejoras que se han
preámbulo de la Orden
rentables
establecido
FOM/1635/2013, de 10 de
de
la requisitos
septiembre, por la que se
eficiencia
mínimos
actualiza
el
del
uso relacionados
Documento«Ahorro
de
final de la con
la
Energía»,
del
Código
energía y la eficiencia
Técnico de la Edificación,
inversión
energética
aprobado
por
RD
rentable en de
los
314/2006, de 17 de marzo.
eficiencia
edificios,
De la misma forma los
ES
281
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
energética
conformes
artículos
11
de
la
en
la con
los
Directiva
2010/31/UE,
construcció
artículos 3,
referente a los certificados
n
y 4 y 5 de la
de eficiencia energética y
renovación
Directiva
a la exposición de los
de
2010/31/UE
mismos respectivamente,
inmuebles
del
y el artículo 3 de la
Parlamento
Directiva
2012/27/UE
Europeo y
quedan
igualmente
del Consejo;
garantizados.
Por lo que se refiere a la
Directiva 2006/32/CE, se
han aprobado 2 planes que
tratan de potenciar los
servicios energéticos en
este sector:
Plan de Activación de la
eficiencia energética en
los
edificios
de
la
Administración
General
del Estado
Plan de impulso a la
contratación de servicios
energéticos (Plan 2000
ESEs).
T.04.1 - Se 2
-
Las Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
han llevado acciones
nte
a
cabo son:
acciones
medidas
ES
282
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
para
necesarias
fomentar
para
las mejoras establecer
rentables
un sistema
de
la de
eficiencia
certificación
del
uso del
final de la rendimiento
energía y la energético
inversión
de
los
rentable en edificios,
eficiencia
conformes
energética
con
el
en
la artículo 11
construcció
de
la
n
y Directiva
renovación
2010/31/UE
de
;
inmuebles
T.04.1 - Se 3
-
Las Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
han llevado acciones
nte
a
cabo son:
acciones
medidas
para
para
fomentar
garantizar la
las mejoras planificació
rentables
n estratégica
de
la sobre
eficiencia
eficiencia
ES
283
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
del
uso energética,
final de la conformes
energía y la con
el
inversión
artículo 3 de
rentable en la Directiva
eficiencia
2012/27/UE
energética
del
en
la Parlamento
construcció
Europeo y
n
y del Consejo;
renovación
de
inmuebles
T.04.1 - Se 4
-
Las Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
han llevado acciones
nte
a
cabo son:
acciones
medidas
para
conformes
fomentar
con
el
las mejoras artículo 13
rentables
de
la
de
la Directiva
eficiencia
2006/32/CE
del
uso del
final de la Parlamento
energía y la Europeo y
inversión
del Consejo,
rentable en sobre
la
eficiencia
eficiencia
ES
284
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
energética
del uso final
en
la de
la
construcció
energía
y
n
y los servicios
renovación
energéticos,
de
para
inmuebles
garantizar el
suministro
de
contadores
individuales
a
los
clientes
finales
siempre que
ello
sea
posible
técnicament
e, razonable
desde
el
punto
de
vista
financiero y
proporciona
do al ahorro
energético
potencial.
ES
285
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
T.05.1
- 1 - Existe Prese
Planes
Riesgos
de
carácter
regional
pueden
consultarse
en: El Plan Territorial de
Prevención una
nte
http://www.proteccioncivil.org/riesgos
Emergencias
de
de riesgos evaluación
Protección Civil de la
y gestión de riesgos
Comunidad Autónoma de
de riesgos: nacional o
Canarias
(PLATECA)
existencia
regional,
define
los
elementos
de
que constará
esenciales y permanentes
evaluacion
de
los
a tener en cuenta en todo
es
de siguientes
tipo de planificación de
riesgos
elementos:
emergencias
a
nivel
nacionales
territorial o especial, que
o
se efectúe dentro del
regionales
ámbito de su competencia.
para
la
Dentro del PLATECA se
gestión de
integran además, tanto los
las
Planes territoriales de
catástrofes,
ámbito inferior (Planes de
teniendo en
Emergencia
Insulares
cuenta
la
(PEIN),
Planes
de
adaptación
Emergencia Municipales
al cambio
(PEMU) y planes de
climático.
Autoprotección), como los
Planes
Especiales
y
específicos para Canarias
T.05.1
- 2
-
una Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Prevención descripción
nte
de riesgos del proceso,
y gestión la
de riesgos: metodología
ES
286
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
existencia
,
los
de
métodos y
evaluacion
los datos no
es
de confidencial
riesgos
es utilizados
nacionales
en
la
o
evaluación
regionales
de riesgos,
para
la así como de
gestión de los criterios
las
de
catástrofes, priorización
teniendo en de
las
cuenta
la inversiones
adaptación
según
los
al cambio riesgos;
climático.
T.05.1
- 3
-
una Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Prevención descripción
nte
de riesgos de
los
y gestión escenarios
de riesgos: de
riesgo
existencia
único
y
de
riesgos
evaluacion
múltiples;
es
de
riesgos
nacionales
o
ES
287
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
regionales
para
la
gestión de
las
catástrofes,
teniendo en
cuenta
la
adaptación
al cambio
climático.
T.05.1
- 4 - tiene en Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Prevención cuenta, en
nte
de riesgos su caso, las
y gestión estrategias
de riesgos: nacionales
existencia
de
de
adaptación
evaluacion
al
cambio
es
de climático.
riesgos
nacionales
o
regionales
para
la
gestión de
las
catástrofes,
teniendo en
cuenta
la
ES
288
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
adaptación
al cambio
climático.
T.06.1
- 1
-
En
No
Ver apartado 9.2
Ver apartado 9.2
Sector del sectores
agua:
apoyados
Existencia
por
el
de: a) una FEDER, el
política de Fondo
de
tarificación Cohesión y
del
agua el
que ofrezca FEADER,
incentivos
el
Estado
adecuados
miembro ha
para
que garantizado
los
la
usuarios
contribución
hagan un de
los
uso
diversos
eficiente de usos
del
los
agua a la
recursos
recuperació
hídricos y n de los
b)
una costes de los
contribució
servicios
n adecuada relacionados
de
los con el agua,
diversos
por sector,
ES
289
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
usos
del conforme
agua a la con
el
recuperació
artículo 9,
n de los apartado 1,
costes
de primer
los
guión, de la
servicios
Directiva
relacionado
2000/60/CE,
s con el tomando en
agua, a un consideració
nivel
n,
cuando
determinad
proceda, los
o en el plan efectos
hidrológico sociales,
de cuenca medioambie
aprobado
ntales
y
para
la económicos
inversión
de
la
financiada
recuperació
por
los n, así como
programas.
las
condiciones
geográficas
y climáticas
de la región
o regiones
afectadas.
ES
290
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
T.06.1
- 2 - Se ha
No
Ver apartado 9.2
Ver apartado 9.2
Sector del adoptado un
agua:
plan
Existencia
hidrológico
de: a) una de
cuenca
política de para
la
tarificación demarcació
del
agua n
que ofrezca hidrográfica
incentivos
conforme
adecuados
con
el
para
que artículo 13
los
de
la
usuarios
Directiva
hagan un 2000/60/CE.
uso
eficiente de
los
recursos
hídricos y
b)
una
contribució
n adecuada
de
los
diversos
usos
del
agua a la
recuperació
n de los
ES
291
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
costes
de
los
servicios
relacionado
s con el
agua, a un
nivel
determinad
o en el plan
hidrológico
de cuenca
aprobado
para
la
inversión
financiada
por
los
programas.
T.07.3
- 1
- Prese
Los dos puertos de Agaete y Playa Blanca se enmarcan en el Eje Transinsular de Transportes y
Otros
Existencia
nte
son infraestructuras básicas en las comunicaciones internas del archipiélago, especialmenVer
modos de dentro
de
apartado 9.2te en el traslado de mercancías adoptando un carácter esencial para su conexión con
transporte,
uno o varios
incluida la planes
o
las infraestructuras Canarias pertenecientes a las infraestructuras de la RTE-T.
infraestruct
marcos de
http://www.puertoscanarios.es/Inicio/PlanDePuertos.html
ura
de transporte
http://www.gobcan.es/citv/dgt/eje/index.html
navegación de
una
interior y sección
transporte
sobre
la
marítimo,
infraestructu
puertos,
ra
de
ES
292
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
conexiones navegación
multimodal
interior
y
es
y transporte
aeropuertos
marítimo,
: Existencia puertos,
dentro de conexiones
uno
o multimodale
varios
s
y
planes
o aeropuertos,
marcos
que:
globales de
transporte
de
una
sección
específica
sobre
la
infraestruct
ura
de
navegación
interior y
transporte
marítimo,
puertos,
conexiones
multimodal
es
y
aeropuertos
,
que
contribuya
ES
293
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
a mejorar
la
conectivida
d a las
redes
global
y
básica de la
RTE-T
y
fomente la
movilidad
regional y
local
sostenible.
T.07.3
- 2 - cumpla Prese
Los dos puertos de Agaete y Playa Blanca cuentan con la EAE
Otros
los
nte
modos de requisitos
transporte,
legales
de
incluida la evaluación
infraestruct
ambiental
ura
de estratégica;
navegación
interior y
transporte
marítimo,
puertos,
conexiones
multimodal
es
y
aeropuertos
ES
294
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
: Existencia
dentro de
uno
o
varios
planes
o
marcos
globales de
transporte
de
una
sección
específica
sobre
la
infraestruct
ura
de
navegación
interior y
transporte
marítimo,
puertos,
conexiones
multimodal
es
y
aeropuertos
,
que
contribuya
a mejorar
la
conectivida
d a las
ES
295
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
redes
global
y
básica de la
RTE-T
y
fomente la
movilidad
regional y
local
sostenible.
T.07.3
- 3 - cree un Prese
Los dos puertos de Agaete y Playa Blanca cuentan con un Análisis Coste Beneficio y con
Otros
programa de
nte
proyecto de obras
modos de proyectos
transporte,
realista
y
incluida la maduro (con
infraestruct
un
ura
de calendario y
navegación un
marco
interior y presupuestar
transporte
io);
marítimo,
puertos,
conexiones
multimodal
es
y
aeropuertos
: Existencia
dentro de
uno
o
varios
ES
296
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
planes
o
marcos
globales de
transporte
de
una
sección
específica
sobre
la
infraestruct
ura
de
navegación
interior y
transporte
marítimo,
puertos,
conexiones
multimodal
es
y
aeropuertos
,
que
contribuya
a mejorar
la
conectivida
d a las
redes
global
y
básica de la
RTE-T
y
ES
297
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
fomente la
movilidad
regional y
local
sostenible.
T.07.3
- 4 - Medidas Prese
Los dos proyectos de Agaete y Playa Blanca se financian con cargo al Presupuesto de la
Otros
para
nte
Comunidad Autónoma de Canarias
modos de garantizar la
transporte,
capacidad
incluida la de
los
infraestruct
organismos
ura
de intermedios
navegación y de los
interior y beneficiario
transporte
s
para
marítimo,
ejecutar el
puertos,
programa de
conexiones proyectos.
multimodal
es
y
aeropuertos
: Existencia
dentro de
uno
o
varios
planes
o
marcos
globales de
transporte
ES
298
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
de
una
sección
específica
sobre
la
infraestruct
ura
de
navegación
interior y
transporte
marítimo,
puertos,
conexiones
multimodal
es
y
aeropuertos
,
que
contribuya
a mejorar
la
conectivida
d a las
redes
global
y
básica de la
RTE-T
y
fomente la
movilidad
regional y
local
ES
299
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
sostenible.
T.09.3
- 1 - Existe un Prese
III
Plan
de
Salud
de
Canarias
2015-2017: Existencia del proyecto
Sanidad:
marco
nte
http://www3.gobiernodecanarias.org/sanidad/scs/content/af545706-5b2e-11e3-a0f5-
“III Plan de Salud de
Existencia
estratégico
65699e4ff786/Borrador_Anteproyecto_III_Plan_Salud_Canarias.pdf
Canarias 2015-2017
de
un nacional o
marco
regional en
estratégico
materia de
nacional o salud
que
regional en contiene:
materia de
salud
dentro de
los límites
del artículo
168
del
TFUE que
garantiza la
sostenibilid
ad
económica.
T.09.3
- 2 - medidas Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Sanidad:
coordinadas
nte
Existencia
para mejorar
de
un el acceso a
marco
servicios
estratégico
sanitarios;
ES
300
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
nacional o
regional en
materia de
salud
dentro de
los límites
del artículo
168
del
TFUE que
garantiza la
sostenibilid
ad
económica.
T.09.3
- 3 - medidas Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Sanidad:
destinadas a
nte
Existencia
estimular la
de
un eficiencia en
marco
el
sector
estratégico
sanitario,
nacional o mediante la
regional en adopción de
materia de infraestructu
salud
ras
y
dentro de modelos de
los límites prestación
del artículo de servicios;
168
del
TFUE que
garantiza la
ES
301
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
sostenibilid
ad
económica.
T.09.3
- 4
-
un Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Sanidad:
sistema de
nte
Existencia
seguimiento
de
un y revisión.
marco
estratégico
nacional o
regional en
materia de
salud
dentro de
los límites
del artículo
168
del
TFUE que
garantiza la
sostenibilid
ad
económica.
T.09.3
- 5
-
El Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Sanidad:
Estado
nte
Existencia
miembro o
de
un la región ha
marco
adoptado un
estratégico
marco en el
ES
302
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
nacional o que
se
regional en perfilan los
materia de recursos
salud
presupuestar
dentro de ios
los límites disponibles
del artículo para
la
168
del asistencia
TFUE que sanitaria,
garantiza la con carácter
sostenibilid
indicativo, y
ad
una
económica.
concentraci
ón rentable
de recursos
en
las
necesidades
prioritarias.
T.10.1
- 1 - Existe un Prese
El indicador al que hace referencia esta condición es http://www.mecd.gob.es/inee/sistema- Entre los más de 30
Abandono
sistema de
nte
indicadores/
indicadores que componen
escolar
recogida y
el sistema estatal se
prematuro:
análisis de
encuentra el indicador
Existencia
datos
e
“Abandono temprano de
de
un información
la
educación
y
la
marco
sobre AEP a
formación” que ofrece el
estratégico
los niveles
porcentaje de personas de
para
correspondi
18 a 24 años que no están
reducir el entes que:
escolarizadas y que tienen
abandono
como estudios máximos
ES
303
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
escolar
Educación
Secundaria
prematuro
Obligatoria o anteriores
(AEP)
niveles educativos, por
dentro de
Comunidad
Autónoma,
los límites
nacionalidad, edad, sexo y
del artículo
nivel educativo, así como
165
del
la comparativa respecto al
TFUE.
resto de países de la UE.
http://www.mecd.gob.es/i
nee/sistema-indicadores/
La Ley orgánica para la
Mejora de la Calidad
Educativa aborda el AEP
como objetivo central y
transversal.
Las CCAA desarrollan
programas de reducción
del absentismo escolar en
cooperación
con
las
entidades locales.
T.10.1
- 2 - ofrece Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Abandono
datos
nte
escolar
concretos
prematuro:
suficientes
Existencia
para
la
de
un elaboración
marco
de políticas
estratégico
específicas
ES
304
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
para
y
el
reducir el seguimiento
abandono
de
los
escolar
cambios.
prematuro
(AEP)
dentro de
los límites
del artículo
165
del
TFUE.
T.10.1
- 3 - Existe un Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Abandono
marco
nte
escolar
estratégico
prematuro:
en materia
Existencia
de AEP que:
de
un
marco
estratégico
para
reducir el
abandono
escolar
prematuro
(AEP)
dentro de
los límites
del artículo
165
del
ES
305
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
TFUE.
T.10.1
- 4 - está Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Abandono
basado
en
nte
escolar
datos
prematuro:
concretos;
Existencia
de
un
marco
estratégico
para
reducir el
abandono
escolar
prematuro
(AEP)
dentro de
los límites
del artículo
165
del
TFUE.
T.10.1
- 5 - abarca Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Abandono
sectores
nte
escolar
educativos
prematuro:
pertinentes,
Existencia
incluido el
de
un desarrollo
ES
306
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
marco
de
la
estratégico
primera
para
infancia,
reducir el está
abandono
destinado,
escolar
en
prematuro
particular, a
(AEP)
grupos
dentro de vulnerables
los límites con
el
del artículo mayor
165
del riesgo
de
TFUE.
AEP,
incluidas
personas
pertenecient
es
a
comunidade
s
marginadas,
y aborda las
medidas de
prevención,
intervención
y
compensaci
ón;
ES
307
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
T.10.1
- 6 - implica a Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Abandono
todos
los
nte
escolar
sectores de
prematuro:
actuación y
Existencia
partes
de
un interesadas
marco
pertinentes
estratégico
para
la
para
lucha contra
reducir el el AEP.
abandono
escolar
prematuro
(AEP)
dentro de
los límites
del artículo
165
del
TFUE.
T.10.4
- 1 - Existe un Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
marco
nte
de
un estratégico
marco
nacional o
estratégico
regional
nacional o para
regional
aumentar la
para
calidad y la
aumentar la eficacia de
calidad y la los sistemas
ES
308
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
eficacia de de
los
formación
sistemas de profesional,
formación
dentro
de
profesional los límites
dentro de del artículo
los límites 165
del
del artículo TFUE, que
165
del incluye
TFUE.
medidas
destinadas
a:
T.10.4
- 2 - mejorar Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
la
nte
de
un pertinencia
marco
para
el
estratégico
mercado
nacional o laboral
de
regional
los sistemas
para
de
aumentar la formación
calidad y la profesional
eficacia de en estrecha
los
colaboració
sistemas de n con las
formación
partes
profesional interesadas
dentro de correspondi
los límites entes,
ES
309
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
del artículo también
a
165
del través
de
TFUE.
mecanismos
de
anticipación
de
las
necesidades
en materia
de
capacidades,
la
adaptación
de
los
programas
de estudios
y
la
creación y
el desarrollo
de sistemas
de
aprendizaje
en
un
entorno
laboral
en
sus
diferentes
formas;
ES
310
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
T.10.4
- 3 - aumentar Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
la calidad y
nte
de
un el atractivo
marco
de
la
estratégico
formación
nacional o profesional,
regional
también
a
para
través de un
aumentar la enfoque
calidad y la nacional
eficacia de para
los
garantizar la
sistemas de calidad de la
formación
formación
profesional profesional
dentro de (por
los límites ejemplo, en
del artículo consonancia
165
del con
el
TFUE.
marco
de
referencia
europeo de
garantía de
la calidad en
la educación
y formación
profesionale
s) y de la
aplicación
ES
311
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
de
los
instrumento
s
de
transparenci
a
y
reconocimie
nto;
por
ejemplo, el
sistema
europeo de
créditos
para
la
educación y
la formación
profesionale
s (ECVET).
G.1
- 1
- Prese
Real Decreto 1262/2007, de 21 de septiembre, por el que se regula la composición, Existencia de la Dirección
Existencia
Disposicion
nte
competencias y régimen de funcionamiento del Consejo para la Promoción de la Igualdad de General para la Igualdad
de
es acordes
Trato y no Discriminación de las Personas por el Origen Racial o Étnico. de Oportunidades, a través
capacidad
con
el
de
la
Subdirección
administrat
marco
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2007-17281
General para la Igualdad
iva para la institucional
de Trato y la No
ejecución y y jurídico de
Discriminación, dentro el
aplicación
los Estados
Ministerio de Sanidad,
de
la miembros
Servicios
Sociales
e
legislación
para
la
Igualdad.
y la política participació
Existencia del Consejo
de la Unión n de los
para la promoción de la
contra
la organismos
igualdad de trato y no
ES
312
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
discriminac
responsable
discriminación
de
las
ión en el s
de
la
personas por origen racial
ámbito de promoción
o étnico.
los Fondos de
la
La Ley 62/2003 articula la
EIE.
igualdad de
creación del Consejo, en
trato
de
cumplimiento
de
lo
todas
las
dispuesto en la Directiva
personas
2000/43/CE.
El
Real
durante
la
Decreto 1262/2007 regula
elaboración
su misión, composición y
y aplicación
funciones.
de
los
programas,
incluida la
prestación
de
asesoramien
to sobre la
igualdad en
las
actividades
relacionadas
con
los
Fondos EIE.
G.1
- 2
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es para la
capacidad
formación
administrat
del personal
ES
313
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
iva para la de
las
ejecución y autoridades
aplicación
que
de
la participa en
legislación
la gestión y
y la política control de
de la Unión los Fondos
contra
la EIE en los
discriminac
ámbitos de
ión en el la
ámbito de legislación y
los Fondos la
política
EIE.
de la Unión
contra
la
discriminaci
ón.
G.2
- 1
- Prese
Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades del Instituto de la Mujer, adscrito a la Dirección Existe una estrategia
Existencia
Disposicion
nte
General para la Igualdad de Oportunidades, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e definida
para
de
es acordes
Igualdad: http://goo.gl/TaLroA Ley Orgánica 3/2007, de 22 de Orgánica 3/2007. para la administrativa
para
capacidad
con
el
fomentar la igualdad de
administrat
marco
Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres (LOIEMH). Red de Políticas de Igualdad en los género y su aplicación
iva para la institucional
Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión 2014-2020
efectiva a todos los
ejecución y y jurídico de
niveles
establecida
aplicación
los Estados
especialmente por la Ley
de
la miembros
Orgánica 3/2007.
legislación
para
la
La Red de Políticas de
y la política participació
Igualdad en los Fondos
de la Unión n de los
Estructurales y el Fondo
sobre
organismos
de Cohesión 2014-2020 se
ES
314
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
igualdad de responsable
encarga de garantizar la
género en s
de
la
aplicación
de
esta
el ámbito igualdad de
estrategia en el ámbito de
de
los género
los Fondos EIE.
Fondos
durante
la
EIE.
elaboración
y ejecución
de
los
programas,
incluida la
prestación
de
asesoramien
to sobre la
igualdad de
género
en
las
actividades
relacionadas
con
los
Fondos EIE.
G.2
- 2
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es para la
capacidad
formación
administrat
del personal
iva para la de
las
ejecución y autoridades
aplicación
que
ES
315
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
de
la participa en
legislación
la gestión y
y la política control de
de la Unión los Fondos
sobre
EIE en los
igualdad de ámbitos de
género en la
el ámbito legislación y
de
los la
política
Fondos
de la Unión
EIE.
en materia
de igualdad
de género,
así
como
sobre
integración
de
la
perspectiva
de género.
G.3
- 1
- Prese
La Estrategia Española sobre Discapacidad 2012-2020. Enlace: http://goo.gl/0dTcrs Ley La Ley General de
Existencia
Disposicion
nte
General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, cuyo Texto derechos para la personas
de
es acordes
Refundido fue aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre. con discapacidad y de
capacidad
con
el
inclusión social garantiza
administrat
marco
http://www.boe.es/boe/dias/2013 /12/03/pdfs/BOE-A-2013 12632.pdf
la ejecución y aplicación
iva para la institucional
de la Convención de
ejecución y y jurídico de
Naciones Unidas sobre los
aplicación
los Estados
derechos de las personas
de
la miembros
con discapacidad.
Convenció
para
la
La Estrategia Española
ES
316
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
n de las consulta y
sobre
discapacidad
Naciones
participació
establece las acciones para
Unidas
n de los
garantizar la inclusión de
sobre
los organismos
las
personas
con
derechos
responsable
discapacidad.
de
las s
de
la
personas
protección
con
de
los
discapacida
derechos de
d en el las personas
ámbito de con
los Fondos discapacida
EIE
de d, o de las
conformida
organizacio
d con la nes
de
Decisión
representaci
2010/48/C
ón de las
E
del personas
Consejo.
con
discapacida
d u otras
partes
interesadas
pertinentes,
durante
la
elaboración
y ejecución
de
los
programas.
ES
317
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
G.3
- 2
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es para la
capacidad
formación
administrat
del personal
iva para la de
las
ejecución y autoridades
aplicación
que
de
la participa en
Convenció
la gestión y
n de las control de
Naciones
los Fondos
Unidas
EIE en los
sobre
los ámbitos de
derechos
la
de
las legislación y
personas
la
política
con
nacionales y
discapacida
de la Unión
d en el aplicables
ámbito de en materia
los Fondos de
EIE
de discapacida
conformida
d, incluidas
d con la la
Decisión
accesibilida
2010/48/C
d
y
la
E
del aplicación
Consejo.
práctica de
ES
318
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
la
Convención
de
las
Naciones
Unidas
sobre
los
derechos de
las personas
con
discapacida
d, como se
refleja en la
legislación
nacional y
de la Unión,
según
proceda.
G.3
- 3
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es
para
capacidad
garantizar el
administrat
seguimiento
iva para la de
la
ejecución y aplicación
aplicación
del artículo
de
la 9
de
la
Convenció
Convención
n de las de
las
Naciones
Naciones
ES
319
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
Unidas
Unidas
sobre
los sobre
los
derechos
derechos de
de
las las personas
personas
con
con
discapacida
discapacida
d
en
d en el relación con
ámbito de los Fondos
los Fondos EIE durante
EIE
de la
conformida
elaboración
d con la y ejecución
Decisión
de
los
2010/48/C
programas.
E
del
Consejo.
G.4
- 1
- Prese
Todas las normas UE que rigen en la actualidad han sido transpuestas correctamente en España La
capacidad
Existencia
Disposicion
nte
y se aplican por todas las administraciones públicas. Real Decreto legislativo 3/2011, por el que administrativa
para
de
es para la
se aprueba el Texto refundido de la Ley de contratos del sector público, que determina garantizar la aplicación de
disposicion
aplicación
las normas de la UE sobre
es para la efectiva de
procedimientos transparentes para la adjudicación de contratos. Existen disposiciones para contratación pública se
aplicación
las normas
garantizar la formación y difusión en materia de contratación pública por la AGE y por las basa especialmente en la
efectiva de de la Unión
CCAA Enlace: http://goo.gl/ZZlhBB
existencia de un Public
la
sobre
Procurement Consultative
legislación
contratación
Board: la Junta Consultiva
de la Unión pública
de
Contratación
en materia mediante los
Administrativa, adscrita al
de
mecanismos
Ministerio Hacienda, tiene
ES
320
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
contratació
adecuados.
el carácter de órgano
n pública
Consultivo
de
la
en
el
Administración
General
ámbito de
del
Estado,
de
sus
los Fondos
organismos autónomos y
EIE.
demás
entes
públicos
estatales, en materia de
contratación
administrativa, que, a su
vez, trabaja en estrecha
coordinación con órganos
similares de las CCAA.
Existen otros elementos
como las plataformas de
contratación y las mesas
de contratación.
G.4
- 2
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es
que
disposicion
garantizan
es para la procedimien
aplicación
tos
efectiva de transparente
la
s
de
legislación
adjudicació
de la Unión n
de
en materia contratos.
de
contratació
ES
321
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
n pública
en
el
ámbito de
los Fondos
EIE.
G.4
- 3
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es para la
disposicion
formación y
es para la difusión de
aplicación
la
efectiva de información
la
para
el
legislación
personal que
de la Unión participa en
en materia la ejecución
de
de
los
contratació
Fondos EIE.
n pública
en
el
ámbito de
los Fondos
EIE.
G.4
- 4
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es
que
disposicion
garantizan
es para la la capacidad
aplicación
administrati
ES
322
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
efectiva de va para la
la
ejecución y
legislación
la aplicación
de la Unión de
las
en materia normas de
de
la
Unión
contratació
sobre
n pública contratación
en
el pública.
ámbito de
los Fondos
EIE.
G.5
- 1
- Prese
Ley 38/2003 General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo contemplan una serie de Existen
suficientes
Existencia
Disposicion
nte
disposiciones para el cumplimiento de las normas de la UE. Enlace: http://goo.gl/6k9s6 El disposiciones
para
de
es para la
RD1755/1987 , regula el procedimiento de comunicación a la Comisión de los Proyectos de las aplicación efectiva de las
disposicion
aplicación
normas UE de ayudas
es para la efectiva de
Administraciones o Entes públicos que se propongan establecer, conceder o modificar ayudas estatales. La norma más
aplicación
las normas
internas. Se aplica a cualquier medida que pudiera contener elementos de ayuda (incluidos los relevante sobre la materia
efectiva de de la Unión
instrumentos financieros).
en España es la LG de
la
sobre
Subvenciones,
Ley
legislación
ayudas
38/2003,y su Reglamento
de la Unión estatales.
de desarrollo y ambas
sobre
contemplan toda una serie
ayudas de
de disposiciones tendentes
Estado en
al cumplimiento de las
el ámbito
normas de la UE sobre
de
los
ayudas estatales.
Fondos
En
cuanto
Ayudas
EIE.
mediante
instrumentos
ES
323
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
financieros, las medidas
para garantizar que la AG,
el fondo de fondos y los
organismos que ejecutan
instrumentos financieros
cumplen
normas relativas a las
ayudas
estatales
se
sustancian
en
el
“procedimiento
de
conformidad“
ejecutado
por la AG que será la
condición imprescindible
para que se efectúe la
firma del Acuerdo de
financiación y un modelo
único que incluye un
índice
anotado
para
cumplimentar todos los
aspectos necesarios para el
funcionamiento
del
instrumento de acuerdo a
la
reglamentación,
incluida la relativa a
ayudas de estado.
G.5
- 2
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es para la
disposicion
formación y
ES
324
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
es para la difusión de
aplicación
la
efectiva de información
la
para
el
legislación
personal que
de la Unión participa en
sobre
la ejecución
ayudas de de
los
Estado en Fondos EIE.
el ámbito
de
los
Fondos
EIE.
G.5
- 3
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es
para
disposicion
garantizar la
es para la capacidad
aplicación
administrati
efectiva de va para la
la
ejecución y
legislación
la aplicación
de la Unión de
las
sobre
normas de
ayudas de la
Unión
Estado en sobre
el ámbito ayudas
de
los estatales.
Fondos
ES
325
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
EIE.
G.6
- 1
- Prese
La legislación nacional sobre evaluación ambiental de planes y programas (evaluación Tanto la AGE, como las
Existencia
Disposicion
nte
ambiental estratégica) y de proyectos se ha unificado mediante la aprobación de la Ley 21/2013, CCAA realizan diversos
de
es para la
de 9 de diciembre, de otros, cursos de Evaluación Ambiental. Las CCAA han aprobado sus cursos de impulso y
disposicion
aplicación
fomento de formación
es para la efectiva de
propias normas de desarrollo de la normativa de evaluación ambiental.
continua,
prestando
aplicación
la Directiva
especial consideración a la
efectiva de 2011/92/UE
adecuación de sus perfiles
la
del
profesionales
a
las
legislación
Parlamento
necesidades
de
las
de la Unión Europeo y
distintas
áreas
sobre
del Consejo
competenciales.
Entre
medio
(EIA) y de
otros,
cursos
de
ambiente
la Directiva
Evaluación
Ambiental,
relacionada 2001/42/CE
cursos
de
legislación
con la EIA del
Medioambiental teórico-
y la EEM.
Parlamento
prácticos (que contiene un
Europeo y
módulo
específico
del Consejo
dedicado a la evaluación
(EEM).
ambiental), y cursos de
derecho de acceso a la
información
ambiental:
Convenio Aarhus y Ley
27/2006, de 18 de julio.
Por lo que se refiere a la
diseminación
de
ES
326
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
información e intercambio
de buenas prácticas en
materia de EIA y de EAE,
se
están
utilizando
principalmente
dos
mecanismos
de
coordinación
entre
administraciones:
La
Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente y el
grupo de trabajo sobre
“evaluación ambiental e
indicadores”.
G.6
- 2
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es para la
disposicion
formación y
es para la difusión de
aplicación
la
efectiva de información
la
para
el
legislación
personal que
de la Unión participa en
sobre
la ejecución
medio
de
las
ambiente
Directivas
relacionada sobre la EIA
con la EIA y la EEM.
y la EEM.
ES
327
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
G.6
- 3
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Disposicion
nte
de
es
disposicion
destinadas a
es para la garantizar
aplicación
una
efectiva de capacidad
la
administrati
legislación
va
de la Unión suficiente.
sobre
medio
ambiente
relacionada
con la EIA
y la EEM.
G.7
- 1 - Existen Prese
El cumplimiento de esta condicionalidad ex ante a nivel de Programa Operativo se presenta en A nivel estatal, y de
Existencia
disposicione
nte
un documento anexo donde se presenta tanto las características del sistema estadístico como el acuerdo al AA, se ha
de una base s para la
cumplimiento de los indicadores de resultados de los requisitos establecidos en esta trabajado en el panel de
estadística
recopilación
indicadores de resultados
que
y
condicionalidad
para
los
programas
permita
agregación
FEDER 2014-2020. A
evaluar la oportunas
partir
de
ahí,
se
eficacia y de
datos
identificarán las fuentes
el impacto estadísticos
estadísticas que permitirán
de
los con
los
la validación de los datos.
programas. siguientes
Existencia
elementos:
de
un la
ES
328
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
sistema de identificació
indicadores n de fuentes
de
y
resultados
mecanismos
que
para
permita
garantizar la
seleccionar validación
las medidas estadística.
que
contribuya
n
más
eficazment
e a obtener
los
resultados
esperados,
hacer
un
seguimient
o de los
avances y
realizar la
evaluación
de impacto.
G.7
- 2 - Existen Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
disposicione
nte
de una base s para la
estadística
recopilación
que
y
permita
agregación
ES
329
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
evaluar la oportunas
eficacia y de
datos
el impacto estadísticos
de
los con
los
programas. siguientes
Existencia
elementos:
de
un disposicione
sistema de s para la
indicadores publicación
de
y puesta a
resultados
disposición
que
del público
permita
de
datos
seleccionar agregados.
las medidas
que
contribuya
n
más
eficazment
e a obtener
los
resultados
esperados,
hacer
un
seguimient
o de los
avances y
realizar la
evaluación
ES
330
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
de impacto.
G.7
- 3
-
Un Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
sistema
nte
de una base eficaz
de
estadística
indicadores
que
de
permita
resultados
evaluar la que
eficacia y comprende:
el impacto la selección
de
los de
programas. indicadores
Existencia
de
de
un resultados
sistema de para
cada
indicadores programa,
de
que facilita
resultados
información
que
sobre
los
permita
motivos de
seleccionar la selección
las medidas de
las
que
medidas
contribuya
financiadas
n
más por
el
eficazment
programa.
ES
331
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
e a obtener
los
resultados
esperados,
hacer
un
seguimient
o de los
avances y
realizar la
evaluación
de impacto.
G.7
- 4
-
Un Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
sistema
nte
de una base eficaz
de
estadística
indicadores
que
de
permita
resultados
evaluar la que
eficacia y comprende:
el impacto el
de
los establecimie
programas. nto
de
Existencia
objetivos
de
un para
estos
sistema de indicadores.
indicadores
de
resultados
que
ES
332
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
permita
seleccionar
las medidas
que
contribuya
n
más
eficazment
e a obtener
los
resultados
esperados,
hacer
un
seguimient
o de los
avances y
realizar la
evaluación
de impacto.
G.7
- 5
-
Un Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
sistema
nte
de una base eficaz
de
estadística
indicadores
que
de
permita
resultados
evaluar la que
eficacia y comprende:
el impacto la
de
los conformida
programas. d de cada
ES
333
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
Existencia
indicador
de
un con
los
sistema de siguientes
indicadores requisitos:
de
solidez
y
resultados
validación
que
estadística,
permita
claridad de
seleccionar la
las medidas interpretació
que
n normativa,
contribuya
reactividad
n
más a la política
eficazment
y
e a obtener recopilación
los
oportuna de
resultados
los datos.
esperados,
hacer
un
seguimient
o de los
avances y
realizar la
evaluación
de impacto.
G.7
- 6
- Prese
Incluido anterior
Incluido anterior
Existencia
Existencia
nte
de una base de
estadística
procedimien
ES
334
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
que
tos para que
permita
en todas las
evaluar la operaciones
eficacia y financiadas
el impacto por
el
de
los programa se
programas. adopte
un
Existencia
sistema de
de
un indicadores
sistema de eficaz.
indicadores
de
resultados
que
permita
seleccionar
las medidas
que
contribuya
n
más
eficazment
e a obtener
los
resultados
esperados,
hacer
un
seguimient
o de los
avances y
ES
335
ES
Condición
Criterios
Se
Referencia
Explicaciones
ex-ante
cump
len
los
criter
ios
(Sí/N
o)
realizar la
evaluación
de impacto.
9.2 Descripción de las medidas para cumplir las condiciones ex ante, organismos responsables y calendario
Cuadro 25: Medidas para cumplir las condiciones ex-ante generales aplicables
Condición ex-ante general
Criterios que no se cumplen
Acciones que deben adoptarse
Plazo (fecha)
Organismos responsables
Cuadro 26: Medidas para cumplir las condiciones ex-ante temáticas aplicables
Condición ex ante temática
Criterios que no se cumplen
Acciones que deben
Plazo
Organismos responsables
adoptarse
(fecha)
T.06.1 - Sector del agua: Existencia de: a) una 1 - En sectores apoyados por el FEDER, el Fondo de Planes
Hidrológicos
de 31-dic-
El Plan de Acción se va a
política de tarificación del agua que ofrezca Cohesión y el FEADER, el Estado miembro ha Cuenca en Canarias
2015
desarrollar por los Consejos
incentivos adecuados para que los usuarios garantizado la contribución de los diversos usos del La situación a mayo de 2014
Insulares de cada isla (que son
hagan un uso eficiente de los recursos hídricos y agua a la recuperación de los costes de los servicios es la siguiente:
los Organismos autónomos
b) una contribución adecuada de los diversos relacionados con el agua, por sector, conforme con el Planes
Hidrológicos
dependientes de los Cabildos
usos del agua a la recuperación de los costes de artículo 9, apartado 1, primer guión, de la Directiva aprobados por Consejo de
responsables de la elaboración
los servicios relacionados con el agua, a un nivel 2000/60/CE, tomando en consideración, cuando Gobierno y publicados:
de los Planes Hidrológicos de
determinado en el plan hidrológico de cuenca proceda, los efectos sociales, medioambientales y La Gomera: Decreto 34/2015,
cada isla).
aprobado para la inversión financiada por los económicos de la recuperación, así como las de 19 de marzo, BOC nº 63 de
programas.
condiciones geográficas y climáticas de la región o 1 de abril de 2015.
regiones afectadas.
Gran
Canaria:
Decreto
33/2015, de 19 de marzo,
BOC nº 63 de 1 de abril de
2015.
ES
336
ES
Condición ex ante temática
Criterios que no se cumplen
Acciones que deben
Plazo
Organismos responsables
adoptarse
(fecha)
Fuerteventura:
Decreto
45/2015, de 9 de abril, BOC
nº 76 de 22 de abril de 2015.
Tenerife: Decreto 49/2015, de
9 de abril, BOC nº 85 de 6 de
mayo de 2015.
El Hierro: Decreto 52/2015,
de 16 de abril, BOC nº 86 de
7 de mayo de 2015.
La Palma: Decreto 112/2015,
de 22 de mayo. BOC nº 107
de 5 de junio.
Lanzarote: Decreto 362/2015,
de 16 de noviembre, con la
finalidad de cumplir la
Directiva 2000/60/CE, y fue
publicado en el BOC nº 230
de 26.11
Los
anteriores
Planes
Hidrológicos
incluirán
la
justificación
de
las
excepciones a los objetivos
ambientales de acuerdo con
las obligaciones de los
artículos 4(4), 4(5) y 4(7) de
la DMA.
T.06.1 - Sector del agua: Existencia de: a) una 2 - Se ha adoptado un plan hidrológico de cuenca Incluido anterior
incluido anterior
política de tarificación del agua que ofrezca para la demarcación hidrográfica conforme con el
incentivos adecuados para que los usuarios artículo 13 de la Directiva 2000/60/CE.
hagan un uso eficiente de los recursos hídricos y
b) una contribución adecuada de los diversos
usos del agua a la recuperación de los costes de
los servicios relacionados con el agua, a un nivel
determinado en el plan hidrológico de cuenca
aprobado para la inversión financiada por los
ES
337
ES
Condición ex ante temática
Criterios que no se cumplen
Acciones que deben
Plazo
Organismos responsables
adoptarse
(fecha)
programas.
ES
338
ES
10. REDUCCIÓN DE LA CARGA ADMINISTRATIVA DE LOS BENEFICIARIOS
Resumen de la evaluación de la carga administrativa de los beneficiarios y, cuando sea
necesario, las medidas previstas, junto con un calendario indicativo para la reducción de
esa carga.
El Position Paper de la Comisión Europea identifica una serie de oportunidades de
mejora y de medidas tendentes a reducir la carga administrativa para los beneficiarios de
los Fondos EIE.
Conforme a estas orientaciones en el caso del PO FEDER de Canarias 2014-2020 se han
adoptado y se prevén adoptar las siguientes medidas.
1) Reducción del número y adecuación de los organismos en el periodo 2014-2020
En el PO FEDER de Canarias 2014-2020 el Organismo Intermedio Regional será la
Dirección General de Planificación y Presupuesto de la Consejería de Economía,
Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias.
En el ámbito de la AGE los Organismos Intermedios serán: la Direccion General de
Servicios del MAGRAMA, la Delegación del Gobierno en Canarias, la Subdirección de
Cooperación Territorial Europea y Desarrollo Urbano y la Subdirección General de
Gestión del FEDER como Autoridad de Gestión. Estos organismos operan solamente en
el eje RUP del programa.
2) Armonización de las normas con otros Fondos EIE
El Reglamento reduce el número de documentos estratégicos a un documento nacional y
a uno de la UE para todos los Fondos, lo que disminuye la complejidad para los
beneficiarios, que se veían obligados a familiarizarse con múltiples normas. Ello facilita
también las sinergias y complementariedades entre fondos durante la fase de
implementación de los programas.
3) Seguridad jurídica mediante normas más claras
Las normas claras y sencillas son una importante fuente de simplificación. Tomando
como punto de partida las lecciones aprendidas del 2007-2013, a lo largo del 2014-2020
se informará a los organismos intermedios sobre los ámbitos más relevantes en la gestión
del FEDER, entre los que se encuentran: operaciones, cuentas anuales, criterios de
selección de operaciones, seguimiento de la ejecución, ITIs, indicadores, informes
anuales de ejecución, irregularidades, simplificación, verificaciones, buenas prácticas,
etc.
4) Ejecución más eficiente y generación de informes más ligeros
ES
339
ES
En 2014-2020 los informes anuales de carácter ordinario serán más ligeros y ofrecerán
sólo datos esenciales sobre el progreso realizado, además de estar íntegramente
elaborados a partir de los datos de la aplicación Fondos 2020.
El primer informe anual no se presentará hasta 2016. Estará compuesto en su mayor parte
por datos procedentes del sistema de información disponible automáticamente y en una
menor proporción de texto elaborado. Sólo en dos ocasiones se pedirá a los organismos
informes más completos durante el periodo de programación, además de para el informe
final. La generación de informes más automatizados y ligeros reducirá la carga que
supone producir un informe anual, orientando mejor a los organismos respecto a la
información a suministrar y garantizando una gestión más proporcionada.
5) Reducción de la carga administrativa para los beneficiarios
Los reglamentos 2014-2020 incluyen una serie de medidas que facilitarán la
simplificación administrativa y reducción de cargas para gestores y beneficiarios. Entre
ellas destaca la adopción de los costes simplificados y la aplicación de un tipo fijo de
descuento (flat rate) para los proyectos generadores de ingresos.
El artículo 67 del Reglamento general permite, para el cálculo del gasto elegible de los
proyectos susceptibles de ayuda comunitaria, varias siguientes opciones como utilización
de costes unitarios, importes a tanto alzado o uso de un tipo fijo. El artículo 68 concreta
los tipos fijos aplicables para los costes indirectos de las operaciones.
La aplicación de estas medidas ofrece posibilidades para reducir la carga asociada con la
gestión financiera, el control y las auditorías. Permiten una importante reducción de la
carga administrativa soportada por el personal de las entidades beneficiarias y las
gestoras de proyectos, en especial para las acciones de menor volumen.
Con el objeto de avanzar en la implantación de los métodos de simplificación en el
cálculo de los costes, la Dirección General de Planificación y Presupuesto del Gobierno
de Canarias ha llevado a cabo trabajos de recepción y valoración de los estudios
económicos de diferentes organismos para la implementación de medidas de costes
simplificados durante el periodo 2007-2013 que han servido para su aplicación en el
programa del FSE.
Esta dirección general prevé la posibilidad de aprovechar esta experiencia y aplicar
medidas de simplificación de costes en las operaciones que se incluyan en el Programa
Operativo FEDER de Canarias 2014-2020. Se considera que estos pueden resultar
particularmente interesantes para las líneas de ayuda a empresas, así como para los
proyectos de I+D+i en los que la justificación de los costes indirectos vinculados a las
distintas operaciones constituye una carga administrativa elevada para los beneficiarios.
6) Sistemas de información
Para el periodo de programación 2014-2020 la Dirección de Fondos Comunitarios pondrá
en marcha un nuevo sistema de información “Fondos2020adaptado a la nueva regulación
comunitaria y a los procedimientos de gestión y especificaciones del período 2014-2020.
ES
340
ES
La vocación de Fondos2020 es ser un sistema donde se implementen los procedimientos
de gestión precisos y eficientes que den a las funciones de la Dirección de Fondos
Comunitarios y a sus autoridades (autoridad de gestión, autoridad de certificación)
permitiendo a dicho centro interactuar con los demás agentes que intervienen en el
proceso (beneficiarios, Organismos intermedios, Comisión europea…).
Del mismo modo, el Gobierno de Canarias prevé adaptar el sistema de información
propio existente en la actualidad para que se integre con FEDER2014 de manera que se
permita el intercambio electrónico de datos permitiendo que la transmisión de la
información se realice de manera más eficaz.
Calendario indicativo:
Reducción del número de programas operativos y de organismos intermedios
(2014-2015).
Análisis de la utilización de costes simplificacdos (2015-2016)
Adaptación de los sistemas de información existente en la actualidad para su in
tregración con FEDER 2020 (2015-2016)
Elaboración de guías y manuales de procedimientos (2015-2016).
ES
341
ES
11. PRINCIPIOS HORIZONTALES
11.1 Desarrollo sostenible
Descripción de las medidas específicas para tener en cuenta los requisitos de protección
del medio ambiente, la eficiencia en la utilización de los recursos, la mitigación del
cambio climático y la adaptación al mismo, la capacidad de recuperación tras las
catástrofes y la prevención y gestión de riesgos en la selección de las operaciones.
El ámbito temático del PO FEDER 2014-2020 de Canarias incluye inversiones dentro de
los objetivos temáticos directamente relacionados con el medioambiente (los objetivos
temáticos OT4, OT5 y OT6), pero además, se desarrollarán líneas de actuación que
pueden incidir positivamente en la protección medioambiental, la eficiencia en el uso de
recursos, la adaptación al cambio climático, la prevención de riesgos o la protección de
ecosistemas y biodiversidad en otros objetivos temáticos, como el OT1, OT2 y OT3.
Entre ellas podemos mencionar:
• Eje 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
Este eje se va a desarrollar teniendo como marco de referencia la Estrategia de
Especialización Inteligente (RIS3) de Canarias una de cuyas principales prioridades es la
de Valorización Socioeconómica de I+D., donde se indica la necesidad de apoyar la
generación de conocimiento excelente y potenciar la I+D, dentro del apoyo integral que
es necesario para generar un ecosistema innovador.
Entre otras líneas, la RIS3 fomenta que el conocimiento desarrollado en universidades y
centros de investigación esté orientado a la resolución de las necesidades presentes y
futuras de la sociedad, en consonancia con los ámbitos de excelencia como la astrofísica,
las ciencias marinas, las energías renovables, la biotecnología, la biomedicina, las TIC, la
microelectrónica, la neurociencia, la nanotecnología y los materiales avanzados, entre
otros, encuadrándose algunas de estas áreas dentro de las tecnologías facilitadoras
esenciales (KET). Las acciones contempladas en varios de estos ámbitos contribuyen de
forma directa a la protección medioambiental.
• Eje 2: mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de la
comunicación y el acceso a las mismas
Se considera que, en general, las acciones contempladas dentro del Eje 2 contribuyen a la
mejora del medioambiente al promover la prestación a distancia de servicios públicos y
privados, la realización telemática de trámites, evitando desplazamientos, permitiendo el
tele-trabajo y favoreciendo la reducción del uso del papel en el ámbito laboral.
• Eje 3: mejorar la competitividad de las PYME
Las acciones contempladas dentro del Eje 3 del programa no presentan una relación
directa con la mejora del medioambiente al estar orientadas principalmente a promover la
competitividad de las PYME y su internacionalización.
ES
342
ES
• Eje 4: favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
En general, las acciones contempladas dentro del Eje 4 del programa presentan una
relación directa con la mejora del medioambiente al estar orientadas principalmente a
apoyar el fomento de medidas de ahorro y eficiencia energética en edificaciones e
infraestructuras de carácter público o privado que permitan alcanzar una alta calificación
energética, mejorando las actuaciones sobre la envolvente térmica, la climatización, la
gestión energética, renovación de equipamiento energético y racionalización del
consumo.
• Eje 5: promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
Las acciones contempladas dentro del Eje 5 del programa van dirigidas al apoyo a la
inversión destinada a la adaptación al cambio climático y a la gestión de los riesgos
naturales y prevención de los mismos, por lo que presentan una relación directa con el
medioambiente.
La protección del medio ambiente y la prevención y gestión de riesgos naturales tienen
una especial relevancia en Canarias, no sólo por el propio hecho ambiental, sino por la
interrelación que los paisajes, el medio ambiente, y la seguridad tienen con la principal
industria de Canarias, el turismo.
• Eje 6: conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
Este eje se va a desarrollar teniendo como marco de referencia, principalmente, la
Directiva Marco de Aguas, Natura 2000, la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección
de la atmósfera y la Ley 27/2003, del ruido.
Las acciones contempladas en las distintas prioridades de inversión de este eje
contribuyen de forma directa a la protección medioambiental y consisten principalmente
en inversiones en el sector del agua y residuos, biodiversidad y protección de
ecosistemas, y conservación de espacios naturales que puedan ser disfrutados y
valorizados por la industria turística.
Por último, respecto al objetivo transversal de lucha contra el cambio climático, el
Reglamento (UE) Nº 1303/2013 de los Fondos establece el propósito de dedicar al menos
el 20 % del presupuesto de la Unión para la lucha contra el cambio climático. Este
porcentaje aparece definido en el programa en apartados anteriores, cuyo cálculo se basa
en los coeficientes de contribución al cambio climático de los campos de intervención
aprobados por la Comisión.
ES
343
ES
11.2 Igualdad de oportunidades y no discriminación
Descripción de las medidas específicas para promover la igualdad de oportunidades y
prevenir la discriminación por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o
convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual en la preparación, el diseño y la
ejecución del programa operativo y, en particular, en relación con el acceso a la
financiación, teniendo en cuenta las necesidades de los diversos grupos destinatarios que
corren el riesgo de tal discriminación y en especial el requisito de garantizar la
accesibilidad de las personas con discapacidad.
El principio de igualdad y no discriminación, establecido en la Constitución Española en
su artículo 14, implica el derecho fundamental de las personas a tener las mismas
oportunidades en la sociedad. La Carta Magna, en su artículo 9.2, obliga además a los
poderes públicos a adoptar medidas de acción positiva que remuevan los obstáculos que
se oponen a dicha igualdad y que equilibren la posición de desventaja social de ciertos
grupos, para garantizar la igualdad de trato entre los individuos cualquiera que sea su
nacionalidad, sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u
orientación sexual.
Dando cumplimiento al artículo 96 (7) del Reglamento 1303/2013, se establece el
principio horizontal de Igualdad de oportunidades y no discriminación para promover y
garantizar la igualdad de oportunidades y prevenir la discriminación por razón de sexo,
raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual en
la preparación, la concepción y la ejecución del Programa Operativo de Canarias 2014-
2020 y, en particular, en relación con el acceso a la financiación, teniendo en cuenta las
necesidades de los diversos grupos destinatarios que corren el riesgo de tal
discriminación y, en especial, el requisito de garantizar la accesibilidad de las personas
con discapacidad.
Aunque el Programa Operativo no tenga entre sus objetivos prioritarios la promoción de
la igualdad de oportunidades y la lucha contra la discriminación, el principio de igualdad
de oportunidades y no discriminación, que conlleva el derecho de las personas a tener las
mismas oportunidades en la sociedad, será garantizado de forma transversal en la
implementación de las operaciones.
Asimismo, de forma complementaria, y en línea con el Acuerdo de Asociación, se
adoptarán las siguientes medidas para garantizar el respeto a este principio horizontal:
Fase de Programación: elaboración de los Programas.
Se ha fomentado la participación y cooperación de los organismos de igualdad de trato y
no discriminación y de las entidades especializadas en la defensa de la igualdad y no
discriminación en las diferentes fases para el diseño del Programa Operativo.
También se dará cumplimiento a las Directivas europeas de igualdad y no discriminación
y sus Leyes de transposición al ordenamiento jurídico español.
Fase de Implementación:
ES
344
ES
Se desarrollarán medidas de divulgación que favorezcan que todas las personas con
independencia de sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad
u orientación sexual puedan acceder a las acciones definidas en el Programa Operativo.
Asimismo, se adoptarán medida específicas que tengan en cuenta las dificultades que
para acceder a la información de estas acciones pueden tener las personas inmigrantes
(culturales, idiomáticas, etc.) o las personas con discapacidad (accesibilidad).
Desde el punto de las infraestructuras se tendrá en cuenta que éstas deben cumplir con los
requisitos de accesibilidad de las personas con discapacidad establecidos en el Real
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su
inclusión social. También se dará cumplimiento a la normativa vigente sobre la
accesibilidad en los edificios e infraestructuras públicas.
Del mismo modo, en los sistemas informáticos y aplicaciones TIC (eje 2) se tendrán en
consideración que éstas deben cumplir con los requisitos de accesibilidad de las personas
con discapacidad proporcionándoles los medios necesario para que estas personas puedan
acceder a los servicios en igualdad de condiciones.
También se prevé el establecimiento de cláusulas sociales de no discriminación y
fomento de la igualdad en el marco de convenios, convocatorias de subvenciones y
contrataciones públicas; así como, la incorporación de criterios de igualdad y no
discriminación en la selección de las operaciones.
Fase de Seguimiento y Evaluación:
Los informes anuales de ejecución del Programa y de las operaciones incluirán
información detallada sobre la ejecución y cumplimiento del principio de igualdad y no
discriminación.
Las Autoridades y entidades competentes en el fomento de la igualdad y la lucha contra
la discriminación podrán formar parte del Comité de Seguimiento del Programa, a fin de
velar por el cumplimiento de este principio.
En base a las conclusiones derivadas del análisis anual del cumplimiento del principio de
igualdad y no discriminación, la Autoridad de Gestión, con el apoyo de las entidades
competentes, podrá aportar modificaciones a las acciones aquí descritas, con el objetivo
de mejorar la puesta en marcha y cumplimiento de este principio.
11.3 Igualdad entre hombres y mujeres
Descripción de la contribución del programa operativo a la promoción de la igualdad
entre hombres y mujeres y, cuando proceda, de las medidas para garantizar la integración
de la perspectiva de género en el nivel del programa operativo y en el nivel operativo.
En Canarias, la Ley 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre Mujeres y
Hombres integra el principio de igualdad y de la perspectiva de género en las políticas
públicas a través de dos frentes fundamentales: la mejora del funcionamiento de las
ES
345
ES
administraciones públicas y la eliminación de situaciones concretas de discriminación
por razón de sexo.
Con este fin, el organismo de promoción de políticas de igualdad entre mujeres y
hombres regional participa en las diferentes fases de ejecución de los Fondos
desempeñando un doble papel: velar por el cumplimiento de la igualdad de género y
gestionar, en su caso, las actuaciones cofinanciadas dirigidas a promover y fomentar la
igualdad de género.
El R. (UE) Nº 1303/2013, artículo 96.7 c), contempla la posibilidad de formalizar un
dictamen específico sobre el cumplimiento del principio horizontal de igualdad entre
mujeres y hombres en los programas. El presente P. O. va acompañado de un dictamen
de igualdad elaborado en una estrecha colaboración entre el organismo responsable de la
programación de los fondos y el organismo de igualdad regional.
Fase de Programación: elaboración de los Programas:
El Instituto Canario de Igualdad (ICI) ha estado implicado en la fase de elaboración del
Programa Operativo tanto en el diagnóstico realizado para la identificación de las
necesidades y retos como en la redacción del propio Programa Operativo. En este
sentido, se han realizado diversas reuniones y consultas entre el Organismo Intermedio
regional y el ICI para considerar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
en todo el proceso.
Su participación se extenderá lo largo de todas las fases de ejecución de los programas:
preparación, gestión, seguimiento y evaluación; asimismo formarán parte como
miembros de pleno derecho de los comités de seguimiento, procurando una composición
equilibrada entre mujeres y hombres.
Las principales brechas de género identificadas han sido: una inferior participación de las
mujeres en actividades de I+D+i, especialmente en el sector privado (OT1) y un menor
acceso de las mujeres a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (OT2).
En el resto de O.T. no se han identificado brechas de género. En cualquier caso, si se
debe tener en consideración en todas las acciones que se implementen que éstas no
contribuyan a generar estas brechas.
Las principales medidas que se adoptarán para reducir estas brechas de género serán las
siguientes:
Se promoverá que en la gestión de los proyectos cofinanciados se tengan en cuenta las
brechas de género existentes, con el fin de adoptar las medidas necesarias para
corregirlas o compensarlas.
Se procurará el uso de cláusulas sociales en convenios, convocatorias de
subvenciones y contrataciones públicas que, de acuerdo con el ordenamiento
ES
346
ES
jurídico vigente, promuevan la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres.
Se podrán establecer criterios de selección de operaciones que integren la
promoción de la igualdad entre hombres y mujeres.
Fase de Implementación:
Para lograr una integración efectiva del principio de transversalidad de género durante la
implementación de los programas, se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
Los informes de ejecución anuales incluirán, en su caso, información sobre la
ejecución relativa a la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres.
En la estrategia de comunicación se visibilizará, cuando proceda, la aportación de
las mujeres y su acceso a los fondos, mediante la ejecución de proyectos
cofinanciados.
Se tendrá en cuenta, en las acciones de implementación del programa, un uso no
sexista del lenguaje y las imágenes.
Se utilizarán, en las acciones de implementación del programa y en la medida de
lo posible, datos estadísticos desagregados por sexo.
Con el fin de facilitar la integración de la perspectiva de género en la gestión de
los fondos, y facilitar la labor de los organismos implicados, se han elaborado
guías y herramientas en el seno la Red de Políticas de Igualdad, los cuales se
encuentran disponibles en la página web del Instituto de la Mujer y en la página
Web del organismo responsable del Programa Operativo.
Fase de Seguimiento y Evaluación:
Una vez integrado el principio de IO entre mujeres y hombres en la programación e
implementación, hay que prever en todos los sistemas de seguimiento de los Fondos EIE
2014-2020 la posibilidad de recogida de la información relativa a la incorporación de este
principio y a las actuaciones derivadas del mismo.
Para poder determinar el impacto del P.O. en relación a la perspectiva de género, se
procurará que los indicadores de productividad y resultados relacionados con las
personas se desagreguen por sexo.
El Comité de Seguimiento es una de las estructuras fundamentales para velar por la
aplicación el principio de igualdad entre mujeres y hombres durante la ejecución, así
como por los avances que se vayan realizando del mismo. Para ello, el I.C.I. estará
representado en el Comité y deberá supervisar las medidas ejecutadas.
En cuanto al PO FEDER 14-20 de Canarias, en tanto en cuanto su ámbito temático se
circunscribe a los objetivos ligados al crecimiento inteligente y sostenible, no incluye
objetivos dirigidos específicamente a la reducción de brechas de género. No obstante, en
sus objetivos temáticos es posible desarrollar líneas de actuación que puedan incidir
positivamente en la igualdad entre mujeres y hombres.
ES
347
ES
12. ELEMENTOS SEPARADOS
12.1 Grandes proyectos que se van a ejecutar durante el período de programación
Cuadro 27: Lista de grandes proyectos
Proyecto
Fecha prevista de
Inicio previsto de la
Fecha prevista de
Ejes prioritarios /
notificación/presentación (año,
ejecución (año,
finalización (año,
prioridades de
trimestre)
trimestre)
trimestre)
inversión
12.2 Marco de rendimiento del programa operativo
Cuadro 28: Marco de rendimiento para Fondo y categoría de regiones (cuadro sinóptico)
Eje prioritario
Fondo
Categoría
Indicador o etapa clave
Unidad de
Hito para 2018
Valor previsto final
de región
de ejecución
medida,
(2023)
cuando
M
W
T
M
W
T
proceda
01
-
EP1.
Potenciar
la
FEDER
Transición
Inversión productiva: Número de
Empresas
80
796,00
investigación,
el
desarrollo
empresas que reciben ayuda
tecnológico y la innovación
01
-
EP1.
Potenciar
la
FEDER
Transición
Investigación
e
innovación:
Equivalentes
10
359,00
investigación,
el
desarrollo
Número de investigadores que
de
jornada
tecnológico y la innovación
trabajan en instalaciones mejoradas
completa
con infraestructura de investigación
01
-
EP1.
Potenciar
la
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
25.322.689
111.725.320,00
investigación,
el
desarrollo
subvencionable anotado en el
tecnológico y la innovación
sistema de la AC y certificado
según art. 126.c de RDC
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
20.750.964
79.262.659,00
de
las
tecnologias
de
la
subvencionable anotado en el
informacion y de la comunicación
sistema de la AC y certificado
y el acceso a las mismas
según art. 126.c de RDC
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad
FEDER
Transición
Población escolar que esta cubierta
Personas
60000
150.000,00
de
las
tecnologias
de
la
por
los
servicios
públicos
informacion y de la comunicación
electrónicos educativos.
y el acceso a las mismas
02 - EP2. Mejorar el uso y calidad
FEDER
Transición
Numero
de
procedimientos
Número
464
852,00
de
las
tecnologias
de
la
teletramitables que se crean o
informacion y de la comunicación
mejoran con la operación
y el acceso a las mismas
03
-
EP3.
Mejorar
la
FEDER
Transición
Inversión productiva: Número de
Empresas
48
265,00
competitividad de las PYME
empresas que reciben ayuda
03
-
EP3.
Mejorar
la
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
28.149.975
119.650.324,00
competitividad de las PYME
subvencionable anotado en el
sistema de la AC y certificado
según art. 126.c de RDC
03
-
EP3.
Mejorar
la
FEDER
Transición
Número de personas impactadas
Personas
25.787.904
73.749.959,00
competitividad de las PYME
por actuaciones de promoción de
los
sectores
económicos
en
particular los sectores turístico,
comercial y culturales
04 - EP4. Favorecer el paso a una
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
7.211.664
37.586.359,00
economía baja en carbono en todos
subvencionable anotado en el
los sectores
sistema de la AC y certificado
según art. 126.c de RDC
04 - EP4. Favorecer el paso a una
FEDER
Transición
Reducción del consumo de energía
ktep/año
0,59
2,43
economía baja en carbono en todos
final en infraestructuras públicas o
los sectores
Empresas
05 - EP5. Promover la adaptación
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
1.794.328
6.853.811,00
al
cambio
climático
y
la
subvencionable anotado en el
prevención y gestión de riesgos
sistema de la AC y certificado
según art. 126.c de RDC
05 - EP5. Promover la adaptación
FEDER
Transición
Población beneficiada por la
personas
13.118.334
13.118.334,00
al
cambio
climático
y
la
actuación y que disminuye su
prevención y gestión de riesgos
riesgo.
06 - EP6. Conservar y proteger el
FEDER
Transición
Turismo sostenible: Aumento del
Visitas/año
17.016,00
38.771,00
medio ambiente y promover la
número de visitas previstas a
eficiencia de los recursos
enclaves del patrimonio cultural y
natural y a atracciones que reciben
ayuda
06 - EP6. Conservar y proteger el
FEDER
Transición
Rehabilitación del suelo: Superficie
Hectáreas
25
50,00
medio ambiente y promover la
total de suelos rehabilitados
eficiencia de los recursos
06 - EP6. Conservar y proteger el
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
10.261.070
44.143.719,00
medio ambiente y promover la
subvencionable anotado en el
eficiencia de los recursos
sistema de la AC y certificado
según art. 126.c de RDC
07 - EP7. Promover el transporte
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
12765489
97.520.924,00
sostenible
y
eliminar
los
subvencionable anotado en el
estrangulamientos
en
las
sistema de la AC y certificado
infraestructuras
de
red
según art. 126.c de RDC
fundamentales
07 - EP7. Promover el transporte
FEDER
Transición
Contrato adjudicado e inicio obras
Contrato
1
1,00
sostenible
y
eliminar
los
de ampliación de superficie de
estrangulamientos
en
las
puertos
infraestructuras
de
red
fundamentales
07 - EP7. Promover el transporte
FEDER
Transición
Superficie portuaria creada o
Metros
0
262.500,00
sostenible
y
eliminar
los
mejorada.
cuadrados
estrangulamientos
en
las
infraestructuras
de
red
fundamentales
09 - EP9. Promover la inclusión
FEDER
Transición
Sanidad: Población cubierta por
Personas
504.079
2.376.878,00
social y luchar contra la pobreza y
servicios sanitarios mejorados
cualquier
otra
forma
de
discriminación
ES
348
ES
Eje prioritario
Fondo
Categoría
Indicador o etapa clave
Unidad de
Hito para 2018
Valor previsto final
de región
de ejecución
medida,
(2023)
cuando
M
W
T
M
W
T
proceda
09 - EP9. Promover la inclusión
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
24.771.184
104.668.732,00
social y luchar contra la pobreza y
subvencionable anotado en el
cualquier
otra
forma
de
sistema de la AC y certificado
discriminación
según art. 126.c de RDC
10 - EP10. Invertir en educación,
FEDER
Transición
Cuidado de niños y educación:
Personas
400
1.730,00
formación y formación profesional
Capacidad de infraestructuras de
para la adquisicion de capacidades
cuidado de niños o educación que
y un aprendizaje permanente
reciben ayuda
10 - EP10. Invertir en educación,
FEDER
Transición
Importe
total
del
gasto
Euros
5.248.313,65
34.949.926,00
formación y formación profesional
subvencionable anotado en el
para la adquisicion de capacidades
sistema de la AC y certificado
y un aprendizaje permanente
según art. 126.c de RDC
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de
FEDER
Regiones
Importe
total
del
gasto
Euros
149.114.844
569.575.413,00
los
costes
adicionales
que
ultraperiféricas o
subvencionable anotado en el
dificultan el desarrollo de las
escasamente
sistema de la AC y certificado
regiones ultraperiféricas
pobladas
del
según art. 126.c de RDC
norte
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de
FEDER
Regiones
Ultraperiféricas:
Personas-mes
Personas-mes
216315
791.534,00
los
costes
adicionales
que
ultraperiféricas o
cuyo sobrecoste en la nómina es
dificultan el desarrollo de las
escasamente
cofinanciado
regiones ultraperiféricas
pobladas
del
norte
15 - EP15. Eje RUP. Reducción de
FEDER
Regiones
Ultraperifericas. Nº de ayudas para
Número
562.223
4.015.880,00
los
costes
adicionales
que
ultraperiféricas o
la
prestación
de
servicios
dificultan el desarrollo de las
escasamente
sanitarios.
regiones ultraperiféricas
pobladas
del
norte
12.3 Socios pertinentes que participan en la preparación del programa
Cabildos Insulares.
Federación Canaria de municipios
Consejo Económico y Social de Canarias
Union General de Trabajadores
Comisiones Obreras
Confederación Provincial de Empresarios de Santa Cruz de Tenerife.
Confederación Canaria de Empresarios de Las Palmas
Cámaras de Comercio, Industria y Navegación.
Federación Ben Magec-Ecologistas en acción.
Federación Coordinadora de ONGs de Canarias.
Cruz Roja Española.
Caritas.
EAPN Canarias red Europea de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social
Gobierno de Canarias
ES
349
ES
ES
350
ES
Documentos
Fecha del
Referencia de la
Fecha de
Enviado
Título del documento
Tipo de documento
Referencia local
Archivos
documento
Comisión
envío
por
Informe evaluación operativa reprogramación PO
Información
14-nov-2017
Evaluación operativa
Ares(2017)5558147
Informe evaluación reprogramación PO
14-nov-2017
nnovejos
Canarias 2014-2020
complementaria
reprogramación
Canarias
Anexo justificativo modificación PO Canarias - V2 -
Información
14-nov-2017
Anexo justificativo
Ares(2017)5558147
Anexo justifictivo modificación PO
14-nov-2017
nnovejos
noviembre 2017
complementaria
modificación
Canarias - V2
Informe sobre evaluación ambiental
Información
09-ago-2017
Informe evaluación ambiental
Ares(2017)5558147
Informe sobre evaluación ambiental
14-nov-2017
nnovejos
complementaria
Tablas Acuerdo Asociación
Información
05-oct-2017
Tablas Acuerdo Asociación
Ares(2017)5558147
Tablas Acuerdo Asociación
14-nov-2017
nnovejos
complementaria
Documento justificativo modificación indicadores
Información
07-nov-2017
Justificación indicadores
Ares(2017)5558147
Modificaición indicadores. Justificación
14-nov-2017
nnovejos
complementaria
Escrito remisión versión 2.1 PO Canarias
Información
14-nov-2017
Escrito remisión
Ares(2017)5558147
Escrito remisión versión 2.1 PO
14-nov-2017
nnovejos
complementaria
Canarias
Anexos presentados con arreglo al Reglamento de ejecución de la Comisión por el que se establece el modelo de programa
Versión del
Fecha del
Referencia
Referencia de la
Fecha de
Enviado
Título del documento
Tipo de documento
Archivos
programa
documento
local
Comisión
envío
por
Evaluación ex-ante
Informe de la evaluación
1.4
24-jun-2015
Ares(2015)3300764
Evaluación ex-ante
06-ago-
narribem
ex ante
2015
Programme Snapshot of data before send
Instantánea de los datos
2.1
14-nov-2017
Ares(2017)5558147
Programme Snapshot of data before send
14-nov-
nnovejos
2014ES16RFOP007 2.1
antes de enviar
2014ES16RFOP007 2.1 es
2017
ES
351
ES
Resultados de la validación más reciente
Gravedad
Código
Mensaje
Información
Se ha validado la versión del programa.
Advertencia 2.18.6
Debe definirse al menos un indicador en los cuadros del indicador relevante. Eje prioritario "13", objetivo específico "99991", Cuadro 12
Advertencia 2.18.6
Debe definirse al menos un indicador en los cuadros del indicador relevante. Eje prioritario "13", objetivo específico "99992", Cuadro 12
Advertencia 2.19.2
La suma de la ayuda anual de la UE por Fondo "IEJ" y por año "2017" debe ser inferior o igual a la ayuda anual de la UE especificada en
las perspectivas financieras: "174.235.182,00", "0,00".
Advertencia 2.19.2
La suma de la ayuda anual de la UE por Fondo "IEJ" y por año "2018" debe ser inferior o igual a la ayuda anual de la UE especificada en
las perspectivas financieras: "81.309.751,00", "0,00".
Advertencia 2.19.2
La suma de la ayuda anual de la UE por Fondo "IEJ" y por año "2019" debe ser inferior o igual a la ayuda anual de la UE especificada en
las perspectivas financieras: "81.309.751,00", "0,00".
Advertencia 2.19.2
La suma de la ayuda anual de la UE por Fondo "IEJ" y por año "2020" debe ser inferior o igual a la ayuda anual de la UE especificada en
las perspectivas financieras: "81.309.751,00", "0,00".
Advertencia 2.19.3
La suma de la ayuda anual de la UE por categoría de región "Menos desarrolladas" y por año "2017" debe ser inferior o igual a la ayuda
anual de la UE especificada en las perspectivas financieras: "324.779.202,00", "319.216.082,00".
Advertencia 2.19.3
La suma de la ayuda anual de la UE por categoría de región "Menos desarrolladas" y por año "2018" debe ser inferior o igual a la ayuda
anual de la UE especificada en las perspectivas financieras: "331.278.546,00", "325.604.160,00".
Advertencia 2.19.3
La suma de la ayuda anual de la UE por categoría de región "Menos desarrolladas" y por año "2019" debe ser inferior o igual a la ayuda
anual de la UE especificada en las perspectivas financieras: "337.907.755,00", "332.119.881,00".
Advertencia 2.19.3
La suma de la ayuda anual de la UE por categoría de región "Menos desarrolladas" y por año "2020" debe ser inferior o igual a la ayuda
anual de la UE especificada en las perspectivas financieras: "344.669.075,00", "338.765.441,00".
Advertencia 2.19.3
La suma de la ayuda anual de la UE por categoría de región "Más desarrolladas" y por año "2019" debe ser inferior o igual a la ayuda
anual de la UE especificada en las perspectivas financieras: "1.767.958.001,00", "1.767.957.997,00".
Advertencia 2.19.3
La suma de la ayuda anual de la UE por categoría de región "Más desarrolladas" y por año "2020" debe ser inferior o igual a la ayuda
anual de la UE especificada en las perspectivas financieras: "1.803.334.317,00", "1.803.334.314,00".
Advertencia 2.20
En el Cuadro 22 debe definirse al menos un registro.
ES
352
ES