Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Indonesia-EU Vision Group'.


Ref. Ares(2018)5979569 - 22/11/2018
Briefing note 
Objectives 
Confirm  the  committment  of  the  Commission  to  a  reinforced  substantive  dialogue  on 
trade  and  investment  matters  including  developing  a  vision  for  long  term  trade  and 
investment partnership with the EU (for us this means ultimately and FTA).   
Line to Take 
 Emphasise  importance  to  further  strengthen  our  trade  and  investment  relationsip.
Several  modalities  exist,  such  as  the  recently  launched  Vision  Group  and  the
dialogues  (second  business-to-business  and  third  government-to-government
meetings foreseen for early December).
 Confirm  that  the  Commission  is  prepared  to  engage  in  bilateral  FTA  negotiations
with  those  ASEAN  countries  which  are  ready  to  and  capable  of  negotiating  a
comprehensive FTA. This obviouly includes Indonesia once ready.
Speaking Points 
 There  is  a  mutual  interest  in  pursuing  closer  commercial  ties,  with  two-way  trade
now  exceeding  20  billion  euro,  and  the  EU  constituting  the  largest  market  for
Indonesian  goods,  excluding  oil  and  gas.  Significant  further  opportunities  exist  for
Indonesian companies in the EU market.
 We  understand  Indonesia  is  not  yet  ready  to  embark  in  FTA  negotiations,  but  we
welcome the initiative of Minister Pangestu (endorsed also by our Presidents) to  set
up a Vision Group that will provide  recommendations on how to further develop our
trade  and  investment  relations.  This  will  help  in  building  the  necessary  confidence
and support for a further strengthening of our bilateral ties.
 While  some  progress  has  been  made  foreign  (and  domestic)  investors  face
regulatory  uncertainty  and  restrictions  in  keys  sectors  (such  as  mining,
pharmaceuticals,  telecommunications,  services  and  infrastructures).  According  to  a
recent  report  of  the  World  Bank,  Indonesia  remains  one  of  the  least  favorable
business environments for private sector investment in Southeast Asia.
Possible Indonesian offensive issues 
RED:  EU's  Renewable  Energy  Directive  is  unfair  and  it  will  prevent  Indonesian 
CPO  exports  into  the EU. It will be impossible for Indonesian producers to meet 
the sustainability criteria set by the EU.   

The sustainability scheme is not an import ban. It is an expression of an imperative for 
the  EU  public  that  taxpayers’  money  used  to  promote  biofuels  should  not  lead  to  the 
destruction of sensitive biodiverse areas or to a net increase in greenhouse gases. It is 
designed in a non-discriminatory way with limited administrative burden and will equally 
apply  to  both  EU  domestic  production  and  imports.  The  sustainability  scheme  is 
essential to the further promotion and the increase in use of biofuels in the EU between 
now and 2020.  
Moreover, these sustainability criteria only apply to palm oil produced for bio fuels. All of 
Indonesia's  crude  palm  oil  exports  will  continue  to  enjoy  full and unimpeded access to 
the EU market, regardless of how the palm oil is produced, and regardless of whether 
1/3 

they  have  a  sustainability  certification  or  not.  The  EU  plan  is  to  offer  additional 
incentives  to  those  Indonesian  exporters  who  are  producing  palm  oil  for  bio  fuel  in  a 
sustainable way.  
REACH: The REACH directive is discriminatory towards imports and will impede 
Indonesia's exports to the EU. 

It  is  important  to  stress  that  REACH  does  not  apply  outside  the  EU  and  that  the 
responsibility to comply with REACH regarding imported substances falls primarily upon 
the importers.  The obligations for EU manufacturers and importers are the same. 
The  Commission  and  ECHA  have  made  considerable  effort  to  produce  guidance, 
explanatory  documents,  and  tools  to  help  industry  better  understand  and  comply  with 
their  obligations  under  REACH.  This  effort  continues  today.    In  addition,  the  REACH 
helpdesks continue providing responses to questions raised by industry (including from 
third countries). 
Commission  sent  a  letter  to  Minister  Pangestu  in  July  2010  providing  response  to  the 
Indonesian  requests  for  exemption  of  certain  substances  for  the  registration 
requirements.  According  to  the  recent  Guidance  from  ECHA,  many  fatty  acids  and 
glycerol  could  be  exempted.  However,  the  majority  of  methyl  esters  could  not  be 
exempted. This progress was welcomed by Indonesia. 
2/3 

Background 
Indonesia  is  moving  up  the  ladder  towards  a  'middle-income'  country.  Its  economic 
growth is impressive, underpinned by macroeconomic stability and fuelled by increased 
consumption,  exports  and  investments.  The  economy  is  expected  to  grow  by  6.3%  in 
2010  and  reach  7%  from  2012.  This  sound  economic  situation  is  driven  by  strong 
performance  in  the  mining  as  well  as  manufacturing  and  construction  sectors.  The 
currency  (Indonesian  rupiah)  has  appreciated  further  due  to  heavy  foreign  capital 
inflows. Higher growth and a stable economy has substantially improved the welfare, as 
indicated  by  GDP  per  capita  of  US$  2,600,  reduced  poverty  rate  of  13%,  and 
unemployment rate of 8%.  
Even though EU industry is doing well at present, new ('fresh') EU investment and trade 
flows  still  remain  behind  the  level  of  countries  such  as  Thailand  and  Malaysia.  EU 
industry  is  complaining  of  reduced  market  access  and  lack  of  regulatory  transparency 
(predictability).  
So  far  Indonesia  has  not  shown  a  strong  interest  for  a  bilateral  deal  as  it  already 
benefits  from  a  rather  open  access  to  the  EU  market  due  to  the  structure  of  its  trade 
and  the  benefit  of  the  GSP  scheme.  Moreover,  the  domestic  industry  is  already 
struggling with the implementation of other agreements signed by ASEAN with regional 
partners  and  is  asking  the  Government  for  increased  protection.  The  government  has 
responded to some of these calls with protectionist measures. 
However,  conscious  of  the  need  to  keep  open  the  bilateral  dialogue  and  prepare  the 
ground  for  future  increased  cooperation  (first  among  the  ASEAN  group,  Indonesia 
signed a PCA with the EU in November 2009) the Indonesian Trade Minister launched 
last December 2009 the idea of developing a “vision” on how to bring forward trade and 
investment  relations  between  EU  and  Indonesia.  This  proposal  was  subsequently 
discussed and endorsed during a meeting between Presidents Barroso and Yudhoyono 
on 14 December 2009.  
Preparatory  work  for  this  project  is  now  under  way  and  both  sides  selected  a  team 
including  academics,  government  officials  and  business  representatives.  The  first 
substantial meeting will take place in Jakarta on 2nd December hosted by the Indonesian 
Ministry for Trade. 
From the EU perspective, this joint group will be instrumental in keeping the Indonesian 
Government  engaged  in  a  period  during  which  the  risk  of  increasingly  inward  looking 
policies  is  very  high.  It  will  contribute  bringing  the  trade  dialogue  (often  focusing  on 
trade irritants) to a more constructive level. Moreover, if correctly steered, this exercise 
will  contribute  to  the  objective  of  bringing  the  Indonesian  Government  to  a  meaningful 
FTA  negotiation,  crucial  for  the  EU  to  capitalise  on  Indonesia's  market  growth  –  a 
market that is increasingly occupied by China and Japan following (ASEAN) FTAs. The 
first signals in received from different Indonesian stakeholders in this respect are rather 
encouraging. 
 - Trade C3 - 
art 4.1(b)
3/3