Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Member State documents on implementation of the landing obligation in 2018 and 2017'.


Ref. Ares(2019)1069189 - 21/02/2019
Steps taken by Member States and producer organisations to comply with the landing obligation 
No 
Question 
Input 
Updates 
1. 
Have you initiated, supported, participated in or implemented 
 
 
any measures and/or studies relating to the avoidance of 
Yes.  Closure of nursery areas as 
unwanted catches through spatial or temporal changes to 
per GFCM Recommendation 
fishing behaviour (for example, studies/pilots on real time 
GFCM/40/2016/4 has been 
closures)? Yes/No 
observed. 
Please specify the measures taken or studies 
 
 
 
2. 
Which fleet segments/fisheries do these measures and/or 
Otter Bottom Trawls 
 
studies apply to? 
 
3. 
What has the uptake of these measures and/or studies been in 
All Vessels 
 
the fleet segments/fisheries to which they are applicable? 
 
Please provide the number and proportion of vessels in the 
segment/fishery. 
 
4. 
Have you initiated any changes to your quota management 
Not applicable 
 
system to implement the landing obligation? Yes/No 
Please specify these changes. 
 
5. 
For stocks managed through catch limits, have you conducted a 
Not applicable 
 
quantitative analysis to identify potential national choke issues? 
Yes/No 
Please give details. 
 
6. 
Have you pursued any exemptions to the landing obligation 
Yes.  Malta  has  the  possibility  of   
(either for high survival or de minimis) in the development of 
applying  exemptions  under  the 
regional joint recommendations? Yes/No 
‘De  Minimis’  for  the  Lampara 
 
fishery  as  per  Regulation  (EU) 
Please give details of each exemption pursued. 
 
1392/2014. However it should be 
 
noted  that  in  this  fishery  it  has 
been  noted  that  no  undersized 

fish are normally caught and that 
the  primary  destination  of  the 
products  are  for  feed  in  tuna 
farms, 
i.e., 
non-human 
consumption. 
Malta  has  also  the  possibility  of 
applying  exemptions  under  the 
“De  Minimis”  for  the  bottom 
otter  trawl  fishery  as  per 
Commission 
Delegated 
Regulation  (EU)  2017/86  of  20 
October  2016  establishing  a 
discard  plan  for  certain  demersal 
fisheries  in  the  Mediterranean 
Sea. 
 
 
 
 
7. 
What studies or evidence have you collected or produced in 
Evidence has been based on 
 
order to support such a request. 
observations and records 
 
collected by observers on board. 
8. 
 What steps have you taken to ensure the amount discarded 
Monitoring of logbooks and 
 
under granted de minimis exemptions does not exceed the 
landings made in the presence of 
permitted volume in the delegated act? 
inspectors. 
 
9. 
What has been the utilisation of any granted de minimis 
No discards were recorded. The 
 
exemptions in the fleet segment/fishery to which the exemption  majority of the Lampara catches 
applies? 
are used as feed for Tuna farms. 
 
10.  Have any of your vessels utilised the provision to discard fish, 
The provision to discard damaged   

which shows damage caused by predators? Yes/No 
fish has not been utilised. 
 
 
Please provide the total weight of catch of each species 
Not Applicable 
discarded for each fleet Segment/fishery concerned. 
11.   For stocks managed by catch limits, did you make use of the 
Not Applicable 
 
provisions for inter-annual or inter-species flexibility? Yes/No 
 
Please identify which flexibility (or flexibilities) was used, and the 
corresponding reallocation of fishing opportunities for the stocks 
concerned. 
 
12.  In the development of joint recommendations, has consultation 
Yes, Malta has participates in 
 
with Advisory Councils and other relevant stakeholders taken 
meetings with MEDAC in view of 
place? Yes/No 
the Landing Obligation and other 
 
related issues 
Please outline the process of consultation with Advisory 
 
Councils. 
Meetings with stakeholders were 
Please outline the process of consultation with other 
carried out through MEDAC 
stakeholders, if relevant. 
where fishermen were invited to 
air their views and deliver advice 
according to their experience at 
sea. 
13.  Following the adoption of the delegated act for a discard plan, 
YES. A letter explaining the 
 
have steps been taken to ensure adequate understanding 
landing obligation was sent to 
among stakeholders of their obligations under the provisions of 
each licence holder authorised 
the act? Yes/No 
for the lampara fishery.  
 
Please outline the process of ensuring stakeholders understand 
The landing obligation has been 
the obligations that will apply to them. 
introduced as a condition in the 
 
fishing authorisation of otter 
bottom trawls. 
 





 
14.  Are there any other steps not covered by the questions above 
No 
 
that you have carried out to effect compliance with the 
provisions of the landing obligation? Yes/No 
 
Please specify the measures taken. 
 
15.  Which fleet segments/fisheries do these studies/pilots apply to?  Not applicable 
 
 
16.  What has the uptake been of these measures in the fleet 
Not applicable 
 
segments/fisheries to which they are applicable? 
Please provide the number and proportion of vessels in the 
segment/fishery. 
 
 
Steps taken by Member States regarding control of compliance with the landing obligation 
17.  Has information been provided by Member States 
Fishermen have been advised 
 
administrations and control agencies to fishermen? Yes/no 
that landings of the Lampara and 
 
Otter Bottom Trawls Fishery have 
In what format has this information taken: 
to be carried out in the presence 
 
of an Officer from the fisheries 
Initiatives directed to fishermen to improve compliance; 
competent authority for accurate 
 
recording of the catches landed. 
Guidelines on the application of the landing obligation, 
accurate recording of     catches, etc.; 
 
Other 
 
18.  Have guidelines been provided by Member States 
Yes –  
 
administrations and control agencies for inspectors? Yes/no 
 
 
100% of landings and a number of 
In what format has this information taken: 
outlets involving the reference 
 
species were inspected and the 
Delivery of guidelines for inspectors on the effective and 
cases were followed up 







uniform application of  the landing obligation; 
accordingly. 
 
 
Seminars and trainings organised for presenting the guidelines  Landing obligations are outlined 
to inspectors at national and regional level. 
regularly during briefing meetings 
 
and EFCA workshops 
 
19.  Have new control and monitoring tools been used by Member 
No 
 
States? Yes/no 
 
     Please supply information on: 
 
Control tools used in the context of landing obligation, i.e. 
REM, traditional systems (aerial surveillance, inspections at sea), 
reference fleets, etc.; 
 
Steps towards implementation of new tools, including 
electronic monitoring means dedicated to implementation of 
landing obligation, haul-by-haul recording, etc. 
 
20.  Have the Member state administrations and control authorities 
Yes 
 
monitored below Minimum Conservation Reference Size (MCRS)   
catches at and after landing (Traceability)? Yes/No 
 
 
 
Please supply information on: 
 
No catches below the minimum 
 
conservation reference size of a 
Total number of discards (by fishery, fleet segment) from 2013  species subject to the landing 
to 2018; 
obligation were registered. 
 
Initiatives taken to prevent under MCRS catches from reaching   Landing Inspections 
the commercial     channels (pre-notification of landings of under   
MCRS catches, etc.); 
 
 
 
Measures taken to monitor landings at fish markets/auctions 
Fish market routine inspections 
adopted. 








 
21.  Has control and monitoring been based on risk assessment? 
No  
 
Yes/no 
 
Please supply information on the risk assessment tools used and  100% inspections of landings 
the results obtained, including those implemented by the 
from Lampara and Trawlers 
regional Control Expert Groups in cooperation with EFCA. 
 
22.  Has the “last observed haul” approach elaborated by EFCA as a 
No 
 
tool for monitoring the implementation of the landing obligation 
and to derive potential targets for inspection been used? Yes/No 
 
Please give details of the fisheries covered and the extent of 
sampling. 
 
 
Information on the socioeconomic impact of the landing obligation 
23.  . Using the most appropriate indicators defined below, provide 
No impacts perceived to date 
 
information on the socioeconomics impacts on: 
 
The catching sector; 
Upstream businesses; 
Processors; 
Consumption and markets; 
Costs for Member States. 
 
24.  Have there been any reported incidents of overloading of 
No 
 
vessels causing stability problems? Yes/No 
 
 
 
Please specify the number and nature of such incidents. 
 
 
 
Not applicable 
Can you quantify these in terms of: 
 
Number of deaths or serious injuries; 
No of vessels involved as a % of the specific fleet segment. 
 

25.  Have there been any reported incidents of overloading of 
No 
 
vessels forcing them to return to port early? Yes/No 
 
Please specify the number and nature of such incidents. 
 
26.  Have there been any reported incidents or accidents on board 
No 
 
vessels that can be attributable to excessive workload? Yes/No 
 
Please specify the number and nature of such incidents or 
accidents. 
 
27.  Has any national legislation relating to safety on board fishing 
No 
 
vessels arising from the landing obligation been amended or 
introduced? Yes/No 
 
Please provide details of this legislation. 
 
28.  Have you provided or received any funding under Article 32 
No 
 
(Health and safety) of EMFF or Article 3 (Eligible operations on 
safety) and Article 6 (Eligible operations on working conditions) 
of Commission Delegated Regulation (EU) 2015/531 to mitigate 
against potential safety issues caused by the landing obligation? 
Yes/No 
 
If yes, please specify the number of projects involved and the 
nature of the measures taken. 
 
If no, have any measures been taken which have not been 
funded under the EMFF? 
 
Information on the use and outlets of catches below the minimum conservation reference size of a species subject to the landing obligation 
29.  What have been the main reported uses and destinations for 
Not applicable 
 
catches below MCRS? 
Can you quantify these catches by species in terms of volumes, 

price per tonne and associated costs for the different outlets 
such catches have been sent? 
 
30.  Have you carried out any studies or pilot projects considering 
No 
 
the potential uses for such catches? Yes/No 
 
Information on port infrastructures and of vessels’ fitting with regard to the landing obligation for each fishery concerned 
31.  Have you provided funding under Article 38 of the EMFF for 
No 
 
modifications on board vessels for the handling of catches on 
board? Yes/No 
 
Please specify the number, nature and total amount invested in 
such projects. 
 
32.  Have you provide funding under Article 43 of the EMFF for 
Yes – The Project Selection 
 
investment in the 
Committee approved the Landing 
infrastructure of fishing ports, auction halls and shelters for the 
Office project on the 11/05/2017. 
handling of unwanted catches? Yes/No 
 
 
This project entails the 
Please specify the number, nature and total amount invested in 
Construction of a Landing Office 
such projects. 
and a cold room in Marsaxlokk. It 
 
shall provide better facilities to 
the DFA officials in carrying out 
effective fish landing and 
inspections. A crawler crane shall 
also be purchased as part of this 
project.  
 
Name of Project:  EMFF1.23.1 
The Construction and Finishing of 
an Office on the Fish Landing Site 
in the Marsaxlokk Designated 
Port
 
 

33.  Have you provide funding under Articles 68 and 69 of the EMFF 
Yes, the Project Selection 
 
for investment in marketing measures and the processing of 
Committee approved the 
fishery and aquaculture products? Yes/No 
Nesploraw Flimkien it-Teżori tal-
 
Baħar! (Exploring Together the 
Please specify the number, nature and total amount invested in 
Treasures of the Sea!) on 
such projects. 
23/01/2018.  
 
 
Name of Project:  EMFF4.3.1 
Nesploraw Flimkien it-Teżori tal-
Baħar! 
 
The  Department  of  Fisheries  and 
Aquaculture  (DFA)  in  partnership 
with the National Literacy Agency 
(NLA)  and  the  Directorate  for 
Learning 
and 
Assessment 
Programmes  (DLAP)  launched  a 
promotional  campaign,  holding 
the  title  Nesploraw  Flimkien  it-
Teżori  tal-Baħar!  The  main  scope 
of 
this 
operation 
was 
to 
communicate  the following  three 
(3) 
principle 
messages- 
(i) 
awareness  of  the  state  of  the 
local  fish  stocks,  (ii)  sustainable 
fish consumption and (iii) the role 
of  each  individual  in  assisting 
conservation efforts. 
 
Dissemination  of  information, 
specifically the three (3) principle 
messages 
was 
carried 
out 
successfully 
through 
diverse 
mediums,  namely:  TV  Spots,  3 


minute  animated  video,  leaflets, 
roll-up banners, A4 sticker sheets, 
bus-wraps, 
radio 
adverts, 
billboards,  adverts  placed  on 
social  media  platforms  and  
publication  of  adverts  on  online 
newspapers.  
  
Further to this, the project was 
also promoted during an open 
weekend activity at the Fish 
Market in Marsa where different 
stakeholders were invited to take 
part in this activity.  By means of 
this activity valuable information 
was disseminated to visitors in a 
fun, visual and interesting 
manner. 
 
Funding: EMFF Funds 
Budget: € 250,000 excl. vat 
(Public Eligible) 
Budget Share: 75% EU Funds, 
25% National Funds  
 
 
Information on the difficulties encountered in the implementation of the landing obligation and recommendations to address them 
34.  Please provide information on the following: 
 
 
 
As the amount of discards related 
Operational difficulties, such as: 
to national fisheries has been 
 
negligible, there is nothing to 
Avoidance and/or selectivity insufficient to avoid unwanted 
report on this issue. 
catches; 
 










Handling, storage and processing of unwanted catches; 
 
Lack of funding to adapt fishing gears, vessels or port 
infrastructure 
 
Difficulties relating to monitoring, control and enforcement, 
such as: 
 
Lack of understanding or awareness of the rules; 
 
Difficulties implementing and monitoring de minimis or high 
survivability      exemptions; 
 
Implementation problems with regard to control/monitoring 
processes or infrastructure (e.g. adaptation of ERS systems); 
 
Refusal to carry observers. 
 
Difficulties in fully utilising fishing opportunities, such as: 
 
Problems re-allocating quota to cover catches previously not 
landed; 
 
Problems with the timing or availability of quota swaps; 
 
Fisheries being forced to close early due to choke problems. 
 
Questions concerning control and enforcement, added in the questionnaire sent in 2017 
35.  How is the effective control and enforcement of the landing 
 As mentioned above, Lampara 
 
obligation at sea and the accurate documentation of all catches, 
fisheries do not produce any 
including quantities discarded, ensured? 
difficulty in this regard as no 
 
fisheries below the minimum size 
are caught or discarded. 
36.  How many suspected and confirmed infringements, related to 
None 
 
the landing obligation, have been detected at sea and at 
 

landing/marketing? 
 
 
 
In cases of confirmed infringements please indicate the 
 
circumstances of the offence and the sanctions applied, 
 
including penalty points.
Not applicable