Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Karmenu Vella's cabinet meetings with religious lobbyists'.



Commissioner Karmenu VELLA 
Environment, Maritime Affairs and Fisheries 
Meeting with His Excellency Monsignor Lebeaupin,  
Apostolic Nuncio to the EU 
7 December 2015 – 15H30 
Brussels  
Member of Cabinet responsible: Gabriella PACE  
Member accompanying:Gabriella Pace  
DG participant: 
 
24 NOVEMBER 2015 

 
KEY MESSAGES 
•  The Encyclical‘s all-embracing nature is very timely.  
•  I  welcome  the  natural  environment  being  seen  as  "a  collective 
good",  the  patrimony  of  all  humanity  and  the  responsibility  of 
everyone".  I  fully  agree  that  there  is  a  close  relationship  between 
environmental challenges, and social and human issues.  
•  Many  of  the  topics  referred  to  in  the  text  lie  at  the  very  heart  of 
what  we  are  trying  to  achieve.    The  EU  is  deeply  committed  to 
sustainability  and  environmental  protection  and  together  with  our 
Member  States,  we  work  to  provide  our  citizens  with  a  clean  and 
healthy environment.
•  The EU has also taken a consistent leadership in the full range of 
international  initiatives  addressing  global  environment  and 
sustainability challenges.
•  'Laudato  Si'  was  often  referred  to  in  the  final  discussions  on  the 
Sustainable  Development  Goals.  The  outcome  is  a  significant 
step forward as it charts a path towards sustainability for the world, 
with clear responsibilities for all countries.
2

 
TABLE OF CONTENTS
1) INTRODUCTION
SCENE SETTER
OBJECTIVES

2) SPEAKING POINTS 
3) DEFENSIVE POINTS
4) BACKGROUND INFORMATION
5) ANNEXES
I: 
CV OF H.E MONSIGNOR LEBEAUPIN
II:  
LETTER  FROM  PRESIDENT  JUNCKER  TO  POPE  FRANCIS  (REF.
ARES(2015)3168934 - 28/07/2015) 

3

 
INTRODUCTION 
SCENE SETTER
You are meeting His Excellency Monsignor Lebeaupin, the Apostolic Nuncio to the European 
Union. The discussion will focus on the 'Laudato Si' and relations with the Holy See.  
His  Holiness  Pope  Francis  has  voiced  his  opinion  on  consumerism  and  irresponsible 
development, environmental degradation and climate change through his second Encyclical 
“Laudato Si’ - On care for our common home”. The strong stance of His Holiness in linking 
sustainable  development  and  the fight  against  poverty  has  nurtured  discussion  all  over  the 
world and his words have helped in creating momentum on the road to COP21.  
President  Juncker  replied  to  the  Encyclical  on  28  July,  referring  to  the  Sustainable 
Development  Goals  and  the  climate  change  negotiations  in  December.    President  Juncker 
hoped that the Encyclical would serve as a wake-up call and encourage people to address 
our common future. 
At  the  initiative  of  the  Italian  government  and  in  light  of  “Laudato  Si’  -  On  care  for  our 
common  home”,  His  Holiness  met  you,  Commissioner  Arias  Cañete  and  the  EU’s  28 
Ministers of Environment and Climate on 16 September in the Vatican City for a high level 
exchange of views. In his address, the Pope underlined the need for environmental policies 
to follow three key principles: solidarity, justice and participation.  
The High Representative and Vice-President Mogherini met Mons. Lebeaupin on 22 July in 
Brussels when they agreed to establish a more structured form of cooperation on two main 
priority areas: Latin America and Caribbean, and sustainable development within the context 
of the UN 2030 Agenda for Sustainable Development.  
You  may  wish  to  emphasise  the  EU's  commitment  to  environmental  protection  and  to  the 
2030  Agenda  and  Sustainable  Development  Goals.    As  regards  international  commitment 
(MEAs), you should encourage support for CITES. The accession of the Holy See to CITES 
would be an important symbolic gesture and the best way to dispel any doubts on the role of 
the Vatican in illegal ivory trade.  
OBJECTIVES
• 
To  underline  the  EU’s  commitment  to  improve  the  state  of  our  environment  for  current 
and future generations. 
• 
To explain that the EU has strong policies in place and has just adopted a new circular 
economy package. 
• 
To highlight the EU's support for the Sustainable Development Goals as a transformative 
agenda to eradicate poverty and promote sustainable development globally, and the EU's 
commitment to the implementation of the goals within the EU and with partner countries. 
• 
To encourage the Vatican to play a role by showing support for Multilateral Environmental 
Agreements (MEAs) (e.g. CITES, by addressing the issue of ivory trafficking). 
4

 
SPEAKING POINTS
•  I  am  impressed  by  the  all-embracing  nature  of  the 
Encyclical  in  terms  of  the  environmental  challenges  and 
Lines of Action.
•  I  welcome  that  the  natural  environment  is  seen  as  "a
collective good, the patrimony of all humanity and the 
responsibility of everyone"1. I fully agree with you that there is 
a  close  relationship  between  environmental  challenges,  and 
social and human issues.  
•  Many of the topics referred to lie at the very heart of what we 
are  trying  to  achieve  with  the  EU’s  environment  policy,
where  together  with  Member  States,  regions,  citizens  and 
businesses  we  are  working  to  improve  the  environment  for 
Europe’s citizens. 
• In  terms  of  EU  action  in  particular  policy  fields,  our  air
quality policy has contributed to considerable improvements 
in air quality over the past decades.  
•  The EU has a whole set of water-related legislation in place 
to  protect  the  quality  of  its  drinking  water,  and  improve  the 
management of rivers and other water bodies.  
1 NB this and following "quotes" are from the Encyclical 
5

 
•  We  also  have  ambitious  legislation  for  marine  waters,  to 
achieve  their  Good  Environmental  Status  by  2020  and  to 
protect  the  resource  base  upon  which  marine-related 
economic and social activities depend. This includes tackling 
marine litter with close links to EU legislation on waste.  
•  The EU is also committed to halting  biodiversity loss within 
the EU by 2020 and the EU's Birds and Habitats Directives, 
which  are  the  core  of  the  EU  nature  legislation,  have  been 
instrumental in preserving species and protecting habitats.
For  example,  over  the  last  25  years  the  EU  has  built  up  a 
vast  network  of  protected  areas,  Natura  2000,  amounting  to 
18% of the EU’s land area. 
•  To  move  away  from  the  "throw-away culture"  that  His 
Holiness  rightly  condemns,  the  EU  wants  to  transform  itself 
into  a  Circular  Economy.  The  European  Commission  has 
just  put  forward  a  package  of  measures  to  promote  a 
"circular model of producing", reducing waste and enhancing 
recycling.  We  support  consumption  models  that  favour 
"sharing"  over  "owning".  Such  efforts  will  help  reduce  and 
eventually  reverse  the  excessive  pressure  on  our  planet's 
natural resources.  
•  This  new  Circular  Economy  strategy  includes  a  legislative 
proposal  on  waste  recycling  targets  and  an  action  plan 
covering the whole life cycle of products and materials - from 
6

 
their  design  and  production  -  to  consumption  and  re-use  or 
recycling.  
•  The  shift  to  a  Circular  Economy  will  never  come  about  as  a 
result  of  legislation  alone.  We  need  the  support  and 
commitment  of  business  and  other  stakeholders.  Voluntary 
instruments (such as eco-labelling) will also play an important 
role in disseminating good practices.
•  The  EU  is  also  cognisant  of  its  shared  responsibility  to  help 
address  global  challenges,  and  reduce  the  impact  of  EU 
activities outside its own borders. As an example, the EU 
prohibits the placing on the market of illegally-logged timber.  
•  Some  positive  examples  of  global  action  are  referred  to 
in  the  ‘Laudato  Si’,  among  them  CITES  (Convention  on 
International  Trade  in  Endangered  Species  of  Wild  Fauna 
and Flora), where we would welcome the Holy See’s support 
for  instance,  in  addressing  the  issue  of  ivory  trafficking.  We 
also  hope  that  the  Holy  See  will  become  a  Party  to  the 
Convention on Biological Diversity (CBD).  
•  'Laudato  Si'  was  referred  to  in  the  final  discussions  on  the 
Sustainable  Development  Goals.  The  outcome  is  a 
significant  step  forward  as  it  charts  a  path  towards 
sustainability.    It  provides  the  ambitious  result  that  we  were 
seeking with integrated, universal and transformational SDGs 
7

 
at  its  core,  fully  integrating  the  three  dimensions  of 
sustainable development.
•  For this, it is important that the climate conference (COP 21) 
taking  place  at  the  moment  in  Paris  is  a  success.  A  top 
priority for the EU and its Member States this  year securing 
an  ambitious,  global,  legally  binding  agreement,  effective  at 
keeping the world on track for the agreed objective of limiting 
the increase in global temperatures to below 2 degrees,  
•  The  agreement  should  help  accelerate  the  transition  to  low-
carbon, climate-resilient societies and as such will be a very 
important pillar of a broader sustainable development agenda 
the  international  community  has  been  working  on  this  year. 
The  EU  believes  that  a  multilateral  approach,  based  on 
common  rules,  is  the  best  way  to  meet  this  objective  and 
ensure Paris is a success.    
•  In  order  to  implement  the  2030  Agenda  on  Sustainable 
Development,  the  EU  is  committed  to  reflect  the  goals  and 
targets  in  its external  policies  and  in  its  relations  with  key 
partners. Internally, we already have much in place to help us 
achieve  these  goals,  but  the  ambitious  and  transformative 
nature  of  the  SDGs  will  require  the  EU  to  deliver  a  beyond 
“business as usual” response. 
8

 
DEFENSIVE POINTS
Does  the  EU  consider  revising  its  growth  model,  recognising  that  often  "people’s 
quality of life actually diminishes – by the deterioration of the environment, the low 
quality of food or the depletion of resources – in the midst of economic growth
"? 
Europe  has  experienced  a financial  and  economic  crisis  over  recent  years  that  has  left 
many  European  citizens  worse  off.  The  crisis  has  had  a  number  of  worrying  social 
impacts,  such  as  high  levels  of  youth  unemployment  and  increased  social  vulnerability. 
The  European  Commission's  overarching  priority  is  therefore  to  bring  back  jobs  and 
growth to Europe.  We also want to maintain social cohesion and ensure that the benefits 
of growth are widely enjoyed.  
This  view  of  balanced  growth  that  is  good  for  all  is  at  the  heart  of  the  Europe  2020 
strategy, launched in 2010 as the basis for sustainable growth in the EU. This strategy 
goes beyond mere economic development and encompasses wider dimensions, such as 
resource efficiency, climate and energy. We also recognise that progress should not be 
measured  by  GDP  alone,  and  so  the  Commission  is  continuing  its  work  on  developing 
indicators  and  composite  indices  to  complement  GDP  through  its  "Beyond  GDP" 
initiative.   
Humanitarian  crises  and  wars  in  the  Middle  East  and  elsewhere  have  increased  the 
number of those seeking refuge in the EU. The impacts of climate change will be felt 
increasingly  in  those  parts  of  the  world  that  already  now  suffer  from  floods,  water 
scarcity  and  other  hazards.  How  will  the  EU  accommodate  an  increasing  number  of 
environmental migrants in the future?  

The  EU  recognises  the  need  to  address  the  environmental  drivers  of  migration,  most 
notably water scarcity and land degradation, which can result in people moving from rural 
areas in particular to seek improved living conditions elsewhere. The EU is tackling these 
issues  through  funding  for  programmes  to  support  sustainable  agriculture,  including 
climate-smart agriculture and more efficient water management in affected countries and 
where  possible  to  reverse  the  trend  of  land  degradation  through  sustainable  land 
management, including re-forestation. 
We  have  specific  funding  programmes  to  support  communities  around  the 
Mediterranean, in particular the Initiative for a cleaner Mediterranean by the year 2020, 
and programmes that promote the sustainable management of water resources. We also 
support  Mediterranean  communities  to  switch  to  more  sustainable  consumption  and 
production practices and to adapt to climate change. The EU has committed for the next 
two years almost €700 million between bilateral and regional support on programmes that 
directly or indirectly address environmental and climate change issues.  
The  EU  will  also  continue  providing  substantial  support  to  communities  hosting  large 
numbers  of  refugees  in  the  Middle  East,  such  as  Jordan  (€160  million)2  and  Lebanon 
(€250  million),3  to  increase  their  resilience,  ensure  long-term  sustainability.  The  EU 
acknowledges the additional pressure of the large influx of refugees on the environment 
of those countries, particularly in relation to management of water and waste-water, solid 
waste management, air quality, land use and ecosystems. In post-conflict areas, the EU 
2 Since the beginning of the conflict 
3 Since the beginning of the conflict 
9

 
also  contributes  to  environmental  restoration  (e.g.,  soil  de-contamination,  land 
restoration, water de-pollution) to pave the way to economic recovery.  
10

 
BACKGROUND INFORMATION
The relations between the EU and the Holy See 
The High Representative and Vice President Mogherini met the Papal Nuncio to the EU, H.E. 
Mons.  Lebeaupin  on  22  July  in  Brussels  when  they  agreed  to  establish  a  more  structured 
form of cooperation on two main priority areas: Latin America and Caribbean and sustainable 
development within the context of the UN 2030 Agenda.  
The Holy See has been very active on the international scene since Pope Francis took office, 
taking initiatives and making statements on the Middle East, Africa, Latin America, Belarus, 
migration,  inter-religious  dialogue  and  terrorism,  among  others.  Pope  Francis’  mediation 
between the USA and Cuba played a significant role in putting these countries on the path to 
reconciliation.  The  Pope  is  also  strongly  engaged  in  tackling  global  challenges,  including 
poverty,  environmental  degradation  (publication  of  Encyclical  Laudato Si’  in  June)  and 
migration.  
Mons. Lebeaupin regularly facilitates meetings between senior clerics from around the world 
and EU officials. Prior to the arrival of Mons. Lebeaupin in 2012, there were few institutional 
contacts  between  the  Nunciature  and  the  EU  for  a  number  of  reasons,  such  as 
misperceptions on  both  sides  and  disappointment  on  the  part  of  the  Holy  See  regarding 
certain EU developments (such as the lack of an explicit reference to Christian values in the 
Lisbon Treaty).  
Pope Francis paid his first official visit to the European Parliament (and the EU) in Strasburg 
in  Nov  2014,  the  first  Pontiff  to  do  so  since  Pope  Jean-Paul  II  in  1988.  This  was  a  strong 
signal of the importance that the Holy See attaches to its relations with the EU.  
The EU has concluded a Revised Monetary Agreement with the Vatican City State on the 
use of the euro as its official currency. The EU maintains an open, transparent and regular 
dialogue with the Catholic Churches in the EU Member States (represented in Brussels by 
the  Catholic  Bishops  Conference/COMECE)  as  part  of  the  ongoing  dialogue  with 
Churches,  religious  communities  or  associations  as  well  as  philosophical  and  non-
confessional organisations under Article 17 TFEU. This dialogue is separate from the EU's 
diplomatic relations with the Holy See. The COMECE is led by Cardinal Reinhard Marx, the 
Archbishop of Munich and Freising, who is also a member of the Group of Cardinals ("C9") 
charged with advising Pope Francis on constitutional reform. 
The European Economic Community and the Holy See established diplomatic relations in 
1970. The EU Delegation in Rome was accredited to the Holy See in 2006. The Head of EU 
Delegation,  who  chairs  meetings  of  EU  Member  State  Heads  of  Mission  to  the  Holy  See, 
regularly invites senior Holy See officials for exchanges of views on a wide range of issues.  
The Encyclical 
The  encyclical  letter  "Laudato  si"  of  the  Holy  Father,  Pope  Francis,  on  care  for  our 
Common Home"
4 was published on 18 June 2015. It provoked wide media attention.  The 
Encyclical  is  an  extensive  document  in  size  and  in  its  coverage  of  topics  relating  to  the 
4 http://w2.vatican.va/content/francesco/en/encyclicals/documents/papa-francesco 20150524 enciclica-laudato-
si html. Detailed summary available from the Vatican Information Service: 
http://www.vis.va/vissolr/index.php?vi=all&dl=33552f9d-0789-2072-0012-
5582b6e1d60b&dl t=text/xml&dl a=y&ul=1&ev=1.   
  
11

 
environment but also to the economic and the financial system and the social consequences 
of environmental deterioration. In six chapters, Pope Francis  
1.  sets  out  the  environmental  challenges  the  Earth  is  facing  (What is happening to our 
common home)  incl.  in  areas  in  the  competence  of  DG  ENV,  such  as biodiversity  loss, 
water, in particular access to clean drinking water globally, (excessive) resource use, air 
pollution  and  its  health  impacts,  soil  and  its  degradation  through  unsustainable 
agricultural techniques, the (un)sustainability of cities, the benefits from and protection of 
forests, woodlands and wetlands, but also climate change and excessive consumption of 
energy;  
2.  explains  why  believers  of  the  Christian  religion  (and  other  religions)  should  care  about 
environmental degradation (The gospel of creation);  
3.  explains  the human roots of the ecological crisis,  lamenting  that  "modern 
anthropocentrism has ended up prizing technical thought over reality" and recalls that "in 
order  to  continue  providing  employment,  it  is  imperative  to  promote  an  economy  which 
favours productive diversity and business creativity";  
4.  puts forward his concept of Integral ecology that links environmental challenges to their 
economic (growth), social and cultural dimension and recalls the need to consider all of 
these to attain the "common good", while being just to future generations;  
5.  proposes  Lines of approach and action,  lauding  the  global  ecological  movement  and 
several  international  negotiations  (he  mentions  as  positive  examples  the  Basel 
Convention,  CITES,  Montreal  Protocol,  whereas  less  progress  has  been  achieved  on 
climate  change  and  biodiversity  conventions)  and,  in  the  context  of  ocean  governance 
and  marine  litter,  calling  for  "an  agreement  on  systems  of  governance  for  the  whole 
range of so-called 'global commons'". He also asks us "to grow in the conviction that a 
decrease  in  the  pace  of  production  and  consumption  can  at  times  give  rise  to  another 
form  of  progress  and  development".  He  points  out  that  "environmental  impact 
assessment  should  not  come  after  the  drawing  up  of  a  business  proposition  or  the 
proposal of a particular policy, plan or programme. It should be part of the process from 
the beginning, and be carried out in a way which is interdisciplinary, transparent and free 
of all economic or political pressure". 
6.  and  finally  closes  by  pointing  out  that  “change  is  impossible  without  motivation  and  a 
process of education” (Ecological education and spirituality). The aim should be to pursue 
"a  new  lifestyle”.  He  points  out  the  power  consumers  have  through  their  choices  in 
"changing  the  way  businesses  operate,  forcing  them  to  consider  their  environmental 
footprint and their patterns of production". 
The Encyclical can also claim to have left its mark on the SDG negotiations.  
The Holy See and CITES and the CBD 
The Holy See is not a Party to CITES. This has raised criticisms from some media that the 
Vatican does not have the adequate tools to deal with trade in religious items made of ivory 
products  and  make  sure  that  they  are  not  of  illegal  origin.  In  view  of  the  current  surge  in 
wildlife  trafficking  and  in  line  with  the  support  shown  in  the  Encyclical  for  CITES,  the 
accession  of  the  Holy  See  to  CITES  would  be  an  important  symbolic gesture  and the  best 
way to dispel any doubts on the role of the Vatican in illegal ivory trade. 
Concerning  the  CBD,  there  are  only  two  countries  missing,  the  Holy  See  and  the  USA,  to 
make it the first 'universal' convention. 
12




 
ANNEX I
CV OF HIS EXCELLENCY, MONSIGNOR LEBEAUPIN,
ARCHBISHOP AND APOSTOLIC NUNCIO TO THE EU
  Archbishop  Alain  Paul  Lebeaupin  was  born  in  Paris,  France,  on  2  March 
1945. He is the Apostolic Nuncio to the European Union.  
Education 
Monsignor  Lebeaupin  was  ordained  priest  on  28  June  1975  for  the  Diocese  of  Nice  after 
studying at the Pontifical French Seminary in Rome.  
He holds a Doctorate in Civil Law and Masters in Canon Law and Theology.  
Diplomatic activity 
Monsignor Lebeaupin entered the diplomatic service of the Holy See in 1979.  
His  first  appointment  was  to  the  Holy  See  Observer  Mission  to  the  UN  in  New  York,  USA 
(1979 - 1982). Later he served in the Apostolic Nunciature  in the Dominican Republic (1982-
1985) and at the Apostolic Delegation in Mozambique (1985 - 1989).  
From  1989  to  1998,  Archbishop  Lebeaupin  served  at  the  Conference  on  Security  and 
Cooperation in Europe (OSCE). On 27 March 1996, he was concurrently appointed Charge 
d'affaires
 of the Apostolic Nunciature to the EU.  
On  7  December  1998, with  the title  of Titular  Archbishop  of  Vico Equense,  Lebeaupin  was 
appointed the Apostolic Nuncio to Ecuador. He was consecrated by His Holiness Pope John 
Paul II on 6 January 1999.  
On 14 January 2005, Archbishop Lebeaupin was appointed Apostolic Nuncio to Kenya and 
Permanent  Observer  of  the  Holy  See  to  United  Nations  Environment  Programme  (UNEP) 
and United Nations Human Settlements Programme (UN- HABITAT).  
On 23 June 2012 he was appointed Apostolic Nuncio to the European Union. 
14

 
ANNEX II
LETTER PRESIDENT JUNCKER TO POPE FRANCIS 
15