Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Estadisticas PNR'.



 
Ref. Ares(2019)3906895 - 19/06/2019
COMISIÓN EUROPEA 
DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y ASUNTOS DE INTERIOR 
 
 
  Director General 
Bruselas,  
HOME/MP 
 
Por correo certificado con acuse de recibo 
Nicolás del Solar 
C/Alonso Heredia 18, 2 d.  
28028 - Madrid (Spain)  
 
Copia enviada previamente por correo 
electrónico: 

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx   
 
 
Asunto: 
Su solicitud de acceso a documentos – Ref. GestDem n.º 2019/1804 
 
Estimado Sr. del Solar:  
Nos dirigimos a usted en relación con su correo electrónico con fecha de 23/03/2019 en 
el  que  solicita  el  acceso  a  documentos,  registrado  el  25/03/2019  con  el  número  de 
referencia indicado en el asunto. 
Su solicitud se refiere al conjunto de información estadística sobre los datos del registro 
de  nombres  de  los  pasajeros  (PNR)  comunicada  por  las  Unidades  de  Información  de 
Pasajeros  (UIP)  de  Alemania,  Francia  y  el  Reino  Unido  a  la  Comisión  Europea  en  el 
marco  previsto  por  el  artículo  20  de  la  Directiva  (UE)  2016/681,1  incluyendo  como 
mínimo:  a)  el  número  total  de  pasajeros  cuyos  datos  PNR  hayan  sido  recopilados  e 
intercambiados; y b) el número de pasajeros identificados para un examen ulterior.  
Considero  que  su  solicitud  abarca  los  documentos  conservados  hasta  la  fecha  de  su 
solicitud inicial, a saber, 23/03/2019.  
Su solicitud se refiere a los siguientes documentos de la Comisión Europea: 
                                                 
1 Directiva (UE) 2016/681 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la 
utilización  de  datos  del  registro  de  nombres  de  los  pasajeros  (PNR)  para  la  prevención,  detección, 
investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave, Diario Oficial de la 
Unión Europea, L 119, 4 de mayo de 2016, p. 132–149.   
      
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
Despacho: LX46 06/105 ‐  Tel. directo +32 229 53437 
 

 
  Alemania – Estadísticas sobre PNR (Ares(2019)3511935).  
  Francia – Estadísticas sobre PNR (Ares(2019)3512096).  
  Reino Unido - Estadísticas sobre PNR (Ares(2019)3512195) 
Tras  un  examen  de  los  documentos  solicitados  conforme  al  Reglamento  (CE)  n.º 
1049/2001,2 relativo al acceso del público a los documentos, lamento comunicarle que no 
puede atenderse su solicitud, ya que la divulgación es objeto de excepciones al derecho de 
acceso establecidas en el artículo 4 de dicho Reglamento. La denegación de acceso a los 
documentos solicitados se basa en las excepciones previstas en el artículo 4, apartado 1(a) 
(protección del interés público por lo que respecta a la seguridad pública) y apartado 3 
(protección del proceso de toma de decisiones) del Reglamento.  
Los  documentos  que  desea  obtener  contienen  información  sensible  en  relación  con  el 
tratamiento de los datos PNR por parte de las UIP de los Estados miembros concernidos. 
Los  objetivos  de  la  Directiva  (UE)  2016/681  incluyen,  entre  otros,  garantizar  la 
seguridad, proteger la vida  y la seguridad de los  ciudadanos  y crear un marco jurídico 
para  el  tratamiento  de  los  datos  PNR  en  relación  con  la  prevención,  detección, 
investigación  y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo  y los delitos graves, siendo 
ésta una materia indisputablemente vinculada a la seguridad pública.  
Las  estadísticas  comprendidas  en  los  documentos  solicitados  se  refieren  a  la  primera 
fase  de  implementación  de  la  Directiva  (UE)  2016/681.  La  divulgación  de  datos 
estadísticos  desagregados  en  esta  etapa  incipiente  socavaría  la  confianza  mutua 
establecida entre la Comisión Europea y los Estados Miembros, la cual resulta esencial 
para  asegurar  la  completa  implementación  del  mecanismo  europeo  de  PNR.  Por 
consiguiente,  dicha  divulgación  amenazaría  la  acción  de  la  Unión  y  las  autoridades 
nacionales en un ámbito esencial para reforzar la seguridad de la UE.  
Igualmente,  el  mantenimiento  del  clima  de  confianza  mencionado  resulta  esencial  en 
relación  con  la  próxima  revisión  de  la  Directiva  (UE)  2016/681,  que  será  realizada  a 
más tardar el 25 de mayo de 2020. Los datos estadísticos contenidos en los documentos 
solicitados,  así  como  otra  información  facilitada  por  los  Estados  miembros,  son 
esenciales  para  la  finalización  de  dicho  ejercicio.  El  hecho  de  que  un  informe 
exhaustivo  vaya  a  ser  presentado  en  un  plazo  de  tiempo  breve  cuestiona  el  valor  de 
divulgar los  documentos en  cuestión en este momento, en vista del  daño resultante de 
dicha divulgación.  
Hemos examinado si podría concederse un acceso parcial a los documentos solicitados. 
Creemos  que  no  es  posible  conceder  acceso  a  una  versión  redactada  de  los  mismos, 
puesto que las excepciones mencionadas se aplican a la totalidad de su contenido.  
De  conformidad  con  el  artículo  7,  apartado  2,  del  Reglamento  (CE)  nº  1049/2001,  tiene 
usted  derecho  a  presentar  una  solicitud  confirmatoria  a  la  Comisión  para  que  esta 
reconsidere su postura.  
                                                 
2 Reglamento (CE) n° 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo 
al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, Diario 
Oficial de las Comunidades Europeas, L 145, 31 de mayo de 2001, p. 43-48.  
 



 
Dicha solicitud confirmatoria deberá enviarse en el plazo de 15 días hábiles, a partir de la 
recepción  de  la  presente  carta,  a  la  Secretaría  General  de  la  Comisión  a  la  siguiente 
dirección: 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency,  Document  Management  &  Access  to  Documents  (SG.C.1)  
BERL 7/076 
B-1049 Bruxelles 
 
o por correo electrónico a: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
Le saluda atentamente, 
Paraskevi MICHOU 
[firma electrónica] 
 

Firmado electrónicamente el 19/06/2019 12:41 (UTC+02) de conformidad con el articulo 4.2 (Validez de los documentos electrónicos) de la Decisión 2004/563 de la Comisión