Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'correspondence related to PETI Committee's request to the Commission for more details'.


 
 
 
 
EUROPEAN PARLIAMENT 
2009 - 2014 
 
Committee on Petitions 
 
3.3.2011 
NOTICE TO MEMBERS 
Subject: 
Petition  1109/2010  by  Simone  Eiler  (German),  bearing  one  other  signature, 
on EU aid to the Italian NGO ‘Amici dei Bambini’ 
1. 
Summary of petition 
The petitioner raises a question mark over the aid which the Italian NGO 'Amici dei Bambini' 
receives  from  the  EU  for  projects  aimed  at  the  international  adoption  of  orphaned  or 
abandoned  children. The petitioner refers in that connection  to  media reports of that NGO’s 
efforts to persuade the  Romanian  authorities to re-introduce cross-border adoptions, and she 
claims that 'Amici dei Bambini' in fact operates as a kind of adoption agency. The petitioner 
therefore  calls  on  the  European  Parliament  to  clarify  on  what  basis  the  Commission  uses 
taxpayers’  money  for  aid  to  ‘Amici  dei  Bambini’,  which  she  doubts  is  acting  in  full 
compliance with the provisions of the UN Convention on the Rights of the Child. 
2. 
Admissibility 
Declared admissible on 17 December 2010. Information requested from Commission under 
Rule 202(6). 
3. 
Commission reply, received on 3 March 2011. 
The petition 
The Italian association "Amici dei Bambini" has received Union co-funding for some projects 
related to children protection. The two petitioners, German citizens, seem to complain about 
the  fact  the  association  has  been  co-financed  even  if  this  association  deals  also  with 
international adoptions in Italy and has claimed publicly, on various occasions, that Romania, 
should  allow  international  adoptions.  These  have  been  de  facto  abolished  in  Romania  with 
CM\859694EN.doc 
 
PE460.735 
EN 
 
EN 
United in diversity

 
Law no.273/2004 on inter-country adoptions. 
After having mentioned a certain number of projects carried-out by the association "Amici dei 
Bambini" and co-financed by the Commission, the petitioners conclude that the agenda of the 
association "Amici dei Bambini" "is clearly in conflict with the Conventions on the Rights of 
the Child and with the official position of the EU" and therefore ask for clarification. 
The Commission's comments on the petition 
 
The petitioners raise two different issues: the Union position regarding the situation of inter-
country  adoptions  in  Romania  and  the  opportunity  for  the  Commission  to  co-finance  the 
projects carried out by the association "Amici dei Bambini". 
 
The first issue is not regulated at the EU level and therefore remains a competence of Member 
States. 
 
The Commission is aware that Romania has a unique position in the EU, because it is the only 
Member State which has de facto abolished, with Law no.273/2004, inter-country adoptions, 
by allowing them only by grandparents of the child living abroad. With Law no.49/2009 this 
possibility  has  been  extended  to  relatives  up  to  the  3rd  degree  (aunts,  uncles).  This  policy 
choice is the sole responsibility of the Romanian government.  
Nevertheless,  as  stated  in  the  Plenary  Assembly  of  the  European  Parliament  on  17  January 
2011,  the  Commission  will  continue  to  follow  closely  the  development  of  the  situation  in 
Romania. 
 
On the second issue, it must be underlined that the association "Amici dei Bambini" has the 
status of "accredited body" under the 1993 Hague Convention on Inter-country adoption and 
that  the  Italian  Central  Authority  established  under  this  Convention  has  almost  totally 
delegated to the accredited bodies like the association "Amici dei Bambini" the responsibility 
for intermediation and for relations with foreign countries and activities abroad for adoption 
by Italian couples. 
 
In  order  to  obtain  the  status  of  "accredited  body",  the  1993  Hague  Convention  requires  that 
this body shall pursue only non-profit objectives, be directed and staffed by persons qualified 
by their ethical standards and by training or experience  to work in the field of inter-country 
adoption and be subject to supervision to competent national authorities as to its composition, 
operation and financial issues (Article 11). 
 
Nothing  prevents  the  accredited  bodies  to  carry  out,  beside  activities  related  to 
implementation of the 1993 Hague Convention,  also projects related to children welfare and 
protection  in  general  such  as  those  mentioned  by  the  petitioners.  This  practise  is  even 
encouraged at the international level. 
 
The  Union  co-financing  of  the  projects  mentioned  by  the  petitioner  has  been  granted  to  the 
association  "Amici  dei  Bambini"  according  to  the  rules  and  procedures  established  in  the 
Financial  Regulation.  Different  Commission's  services  were  involved  and  co-financing  was 
granted under different financial programmes. The projects mentioned are not directly related 
to inter-country-adoption but e.g. to foster care and family-based care. 
PE460.735 
2/3 
CM\859694EN.doc 
EN 

 
 
Conclusion 
 
In the light of the above, the Commission cannot intervene in favour of the petitioner. 
 
CM\859694EN.doc 
3/3 
PE460.735 
 
EN