Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Meetings on EFSI in 2014 and 2015'.



 
Ref. Ares(2019)7788296 - 18/12/2019
EUROPEAN COMMISSION 
Secretariat-General 
 
Directorate C -  Transparency, Efficiency & Resources 
  The Director 
 
Brussels 
SG.C.1/CS/rc - 
By registered mail with AR 
Mr Aisha Down 
Emerika Bluma 8 
Sarajevo 
Bosnia and Herzegovina 
Copy by email:  
ask+request-7375-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
 
Subject: 
Your application for access to documents – GESTDEM 2019/6002 
Dear Ms Down, 
 
I  refer  to  your  message  of  16  October  2019  in  which  you  make  a  request  for  access  to 
documents, registered on the same day under the above-mentioned reference number.  
1.  SCOPE OF YOUR REQUEST 
You request access to, I quote: 
‘- all  documents – including  but  not  limited  to  minutes,  (hand-written)  notes,  audio 
recordings,  verbatim  reports,  operational  conclusions,  lines  to  take,  e-mails,  and 
presentations –  related  to  all  meetings  between  the  Secretariat  and  representatives  of 
trade associations, unions, and think tanks on the subject of EFSI in 2014 and 2015’. 
On 17 October 2019, the European Commission sent you a clarification request, whereby 
it  informed  you  that  the  description  given  in  your  application  does  not  enable  it  to 
identify  concrete  documents  which  would  correspond  to  your  request.  Therefore,  it 
invited  you  to  specify  your  request  by  providing  more  detailed  information  on  the 
documents  which  you  seek  to  obtain,  more  particularly  the  topic(s)  of  the  requested 
document,  references,  date  of  the  requested  documents,  persons  or  bodies  who  drafted 
the documents, etc. 
 
 
 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

 
By  your email of 22 October 2019, you replied to the clarification request by providing 
additional  information  on  your  request  including  on  the  names  of  persons  and 
organisations or entities, to the meetings of which your request for access to documents 
pertains. However, the clarifications received were not sufficiently precise to enable the 
Commission to identify the documents to which you request to obtain access.    
 
On  23  October  2019,  the  Commission  sent  you  a  further  clarification  request,  common 
for  all  three  initial  requests  you  submitted  to  the  Secretariat-General1.  It  also  provided 
you  with  the  lists  of  all  meetings  held  between  the  organisations/entities  mentioned  in 
your requests available in the Transparency Register. 
  
As regards the present request, registered under the reference number GESTDEM 2019-
6002,  the  Commission  asked  if  you  could  confirm  that  you  are  interested  in  obtaining 
access  to  all  documents  in  relation  to  all  meetings  held  between  the  President  Jean-
Claude Juncker and his cabinet members and the First Vice-President Frans Timmermans 
and  his  cabinet  members,  for  the  period  2014  and  2015,  and  the  following 
organisations/entities:  European  Trade  Union  Confederation,  European  Round  Table  of 
Industrialists, FEDIL-The  Voice of  Luxembourg’s  Industry  and the American Chamber 
of Commerce to the European Union. 
 
By  your  email  of  25  October  2019,  you  confirmed  that  you  are  interested  in  obtaining 
access to: 
 
‘[a]ll  documents  in  relation  to  all  meetings  held  between  the  President  Jean-Claude 
Juncker and his cabinet members and the First Vice-President Frans Timmermans and his 
cabinet 
members, 
for 
the 
period 
2014 
and 
2015, 
and 
the 
following 
organisations / entities: European Trade Union Confederation, European Round Table of 
Industrialists, FEDIL-The Voice of  Luxembourg’s  Industry  and the American Chamber 
of Commerce to the European Union.’ 
    
Based  on  the  above,  the  Commission  has  identified  the  following  documents  as  falling 
within the scope of your request GESTDEM 2019-6002: 
As regards the documents in relation to all meetings held between the First Vice-President 
of 
the 
Commission 
and 
his 
cabinet 
members, 
and 
the 
above-mentioned 
organisations / entities, for the period 2014 and 2015:  
-  E-mail  enclosing  a  letter  from  the  European  Trade  Union  Confederation  (hereafter 
‘ETUC’)  to  the  First  Vice-President  of  4  November  2014,  reference 
Ares(2014)3663561 (hereafter ‘document 1’ and ‘document 1a’);  
                                                 
1    Registered  under  the  reference  numbers  GESTDEM  2019/5823,  GESTDEM  2019/5865  and 
GESTDEM 2019/6002. 


 
-  E-mail enclosing a letter from European social partner organisations to the First Vice-
President  and  Vice-President  Valdis  Dombrovskis  of  24  April  2015,  reference 
Ares(2015)1780921 (hereafter ‘document 2’ and ‘document 2a’); 
-  Letter  to  the  European  social  partners  from  the  First  Vice-President  and  Vice-
President  Valdis  Dombrovskis  of  6  May  2015,  reference  Ares(2015)1922812 
(hereafter ‘document 3’); 
-  E-mail  of  6  February  2015  enclosing  a  letter  from  the  members  of  the  High-Level 
Group on Administrative Burden Reduction to the First Vice-President of 5 February 
2015  and  the  document  entitled  ‘Dissenting  Opinion’,  reference  Ares(2015)551189 
(hereafter ‘document 4’, ‘document 4a’ and ‘document 4b’); 
-  E-mails  from  the  European  Round  Table  of  Industrialists  (hereafter  ‘ERT’)  to  the 
Cabinet  of  the  First  Vice-President  of  April  2015  and  June  2015  enclosing  the 
document  entitled  ‘Competitiveness  Working  Group  membership’,  reference 
Ares(2015)32648 (hereafter ‘document 5’ and ‘document 5a’); 
-  E-mail  of  9  February  2015  enclosing  a  letter  from  the  American  Chamber  of 
Commerce to  the EU to  the Cabinet of the  First  Vice-President of 6 February 2015 
and the document entitled  ‘AmCham  EU’s response to  the European Commission’s 
public  consultation  on  modalities  for  investment  protection  and  ISDS  in  TTIP’, 
reference Ares(2015)584317 (hereafter ‘document 6’, ‘document 6a’ and ‘document 
6b’).   
As  regards  the  documents  in  relation  to  all  meetings  held  between  the  President  of  the 
Commission and his cabinet members, and the above-mentioned organisations / entities, for 
the period 2014 and 2015:  
-  E-mail  enclosing  a  letter  of  invitation  from  the  ETUC  to  the  President  of  the 
Commission  to  attend the ETUC Executive Committee  on trade unions’  assessment 
of  the  European  Commission  Work  Programme  2016  of  27  November  2015, 
reference Ares(2015)5425591 (hereafter ‘document 7’ and ‘document 7a’); 
-  Letter of reply from the President of the Commission to the ETUC of 14 December 
2015, reference Ares(2015)5819301 (hereafter ‘document 8’); 
-  E-mail enclosing a letter from the ETUC to the President of the Commission and to 
Members  of  the  Commission  of  25  November  2015  and  background  documents 
summarising  ‘ETUC’s  position  on  National  Competitiveness  Boards’  and 
‘Strengthening the role of social partners in economic governance and the European 
Semester’,  reference  Ares(2015)5350613  (hereafter  ‘document  9’,  ‘document  9a’, 
‘document 9b’ and ‘document 9c’); 
-  Letter of reply from the Office of the President of the Commission to the ETUC of 2 
December 2015, reference Ares(2015)5513073 (hereafter ‘document 10’); 
-  E-mail enclosing letter from the ETUC to the President of the Commission and to a 
Member  of  the  Commission  of  2  October  2015  regarding  the  preparatory  meeting 
ahead  of  the  Tripartite  Social  Summit,  reference  Ares(2015)4097360  (hereafter 
‘document 11’ and ‘document 11a’); 


 
-  Letter  of  reply  from  the  President  of  the  Commission  to  the  ETUC  of  5  November 
2015, reference Ares(2015)4855679 (hereafter ‘document 12’); 
-  E-mail  enclosing  a  letter  of  invitation  from  the  ETUC  to  the  President  of  the 
Commission  to  attend  the  13th  ETUC  Congress  of  23  February  2015,  reference 
Ares(2015)764316 (hereafter ‘document 13’ and ‘document 13a’); 
-  Letter of reply from the President of the Commission to the ETUC of 4 March 2015, 
reference Ares(2015)961091 (hereafter ‘document 14’); 
-  E-mail  exchange  regarding  the  proposal  for  a  meeting  between  the  Office  of  the 
President  of  the  Commission  and  the  ETUC  of  December  2014,  reference 
Ares(2014)4306282  (hereafter  ‘document  15’)  and  Ares(2015)713210  (hereafter 
‘document 16’); 
-  E-mail from the ETUC to the President of the Commission regarding the proposal for 
a meeting of 27 November 2014, reference Ares(2014)3986785 (hereafter ‘document 
17’); 
-  E-mail exchange regarding a meeting request between the Office of the President of 
the  Commission  and  the  ERT  of  February  2015,  reference  Ares(2015)532724 
(hereafter ‘document 18’); 
-  E-mail  from  the  Office  of  the  President  of  the  Commission  to  the  ERT  of  17 
November 2014, reference Ares(2014)3813303 (hereafter ‘document 19’); 
-  Letter  from  the  ERT  to  the  President  of  the  Commission  of  28  October  2014, 
reference Ares(2014)3660140 (hereafter ‘document 20’); 
-  E-mail exchange regarding an invitation from FEDIL – The Voice of Luxembourg’s 
Industry (hereafter ‘FEDIL’) to the President of the Commission to attend an event of 
December 2015, reference Ares(2015)5827940 (hereafter ‘document 21’); 
-  Letter  of  invitation  from  FEDIL  to  the  President  of  the  Commission  to  attend  an 
event  of  2  December  2015,  reference  Ares(2015)5562742  (hereafter  ‘document  22’ 
and ‘document 22a’); 
-  Letter  of  reply  from  the  Office  of  the  President  of  the  Commission  to  FEDIL  of  7 
August 2015, reference Ares(2015)3310292 (hereafter ‘document 23’); 
-  Letter  of  invitation  from  FEDIL  to  the  President  of  the  Commission  to  attend  an 
event of 2 June 2015, reference Ares(2015)2347224 (hereafter ‘document 24’); 
-  Letter  of  reply  from  the  Office  of  the  President  of  the  Commission  to  FEDIL  of  3 
June 2015, reference Ares(2015)2315835 (hereafter ‘document 25’); 
-  Letter  of  invitation  from  FEDIL  to  the  President  of  the  Commission  to  attend  a 
conference of 22 May 2015, reference Ares(2015)2178587 (hereafter ‘document 26’, 
‘document 26a’ and ‘document 26b’); and 
-  E-mail  exchange  between  the  American  Chamber  of  Commerce  to  the  EU  and  the 
Office  of  the  President  of  the  Commission  regarding  a  meeting  of  January  and 
February 2015, reference Ares(2015)502528 (hereafter ‘document 27’). 
        


 
2.  ASSESSMENT AND CONCLUSIONS UNDER REGULATION (EC) NO 1049/2001 
Following  our  assessment,  I  hereby  inform  you  that  wide  partial  access  is  granted  to  the 
requested  documents,  subject  only  to  the  redaction  of  personal  data,  in  accordance  with 
Article 4(1)(b) (protection of privacy and the integrity of the individual) of Regulation (EC) 
No 1049/2001, for the reasons set out in section 2.2 below. 
2.1.  Consultation of third parties 
As  regards  the  document  9b  and  the  document  9c,  in  particular,  originating  from  a  third 
party  (the  ETUC)  and  referring  to  background  documents  setting  forth  that  third  party’s 
position in respect of the issues addressed therein, the Commission consulted the third party 
in accordance with Article 4(4) of Regulation (EC) No 1049/2001 with a view to assessing 
whether an exception in paragraph 1 or 2 of Article 4 of Regulation (EC) No 1049/2001 is 
applicable.  
By  its  reply  to  the  Commission,  the  third  party  confirmed  that  it  does  not  object  to,  and 
therefore agrees with the disclosure of these documents originating from it.  
Following this consultation, I hereby inform you that wide partial access is granted also to 
these documents, subject only to the redaction of personal data, in accordance with Article 
4(1)(b)  (protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the  individual)  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001, for the reasons set out in section 2.2 below.  
Please  note  that  the  majority  of  the  documents  falling  within  the  scope  of  your  request 
originate from third parties. They are disclosed for information only and cannot be reused 
without the agreement of the originator, who holds a copyright on them. They do not reflect 
the position of the Commission and cannot be quoted as such. 
2.2.  Protection of privacy and the integrity of the individual 
Pursuant to Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1049/2001, access to a document has to 
be refused if its disclosure would undermine the protection of privacy and the integrity of 
the  individual,  in  particular  in  accordance  with  European  Union  legislation  regarding  the 
protection of personal data. 
The  applicable  legislation  in  this  field  is  Regulation  (EU)  2018/1725  of  the  European 
Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with 
regard  to  the  processing  of  personal  data  by  the  Union  institutions,  bodies,  offices  and 
agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 
and Decision No 1247/2002/EC2 (hereafter ‘Regulation (EU) 2018/1725’). 
 
 
                                                 
2  
Official Journal L 205 of 21.11.2018, p. 39. 


 
The documents to which you request access contain personal data, in particular the names, 
functions, contact details (email addresses, telephone and office numbers) pertaining to staff 
members  of  the  Commission  not  holding  any  senior  management  positions,  as  well  as  to 
third  party  individuals  who  are  not  considered  as  public  figures  acting  in  their  public 
capacity. 
Indeed, Article 3(1) of Regulation (EU) 2018/1725 provides that personal data ‘means any 
information relating to an identified or identifiable natural person […]’. The Court of Justice 
has  specified  that  any  information,  which  by  reason  of  its  content,  purpose  or  effect,  is 
linked to a particular person is to be considered as personal data.3 
Please note in this respect that the names, signatures, functions, telephone numbers and/or 
initials pertaining to staff members of an institution are to be considered personal data.4 
In its judgment in Case C-28/08 P (Bavarian Lager)5, the Court of Justice ruled that when a 
request  is  made  for  access  to  documents  containing  personal  data,  the  Data  Protection 
Regulation becomes fully applicable.6 
Only if the conditions for transfer defined in Regulation (EU) 2018/1725 are fulfilled and 
the processing constitutes lawful processing in accordance with the requirements of Article 
5 of this regulation, can the transmission of personal data occur. 
In  your  application,  you  indicate  that  your  address  is  outside  EU/EEA.  The  public 
disclosure  of  the  personal  data  contained  in  the  document(s)  requested  would  therefore 
constitute  processing  (transfer)  of  personal  data  within  the  meaning  of  Chapter  V  of 
Regulation (EU) 2018/1725. 
According  to  Article  47(1)  of  that  regulation,  and  unless  the  conditions  of  Article  48  are 
met,  a  transfer  of  personal  data  to  a  third  country  or  international  organisation  may  take 
place only where the Commission has decided pursuant to Article 45(3) of Regulation (EU) 
2016/679 or to Article 36(3) of Directive (EU) 2016/680 that the third country, a territory or 
one or more specified sectors within that third country, or the international organisation in 
question ensures an adequate level of protection and where the personal data are transferred 
solely to allow tasks within the competence of the controller to be carried out. 
                                                 
3  
Judgment of the Court of Justice of the European Union of 20 December 2017 in Case C-434/16, Peter 
Nowak  v  Data  Protection  Commissioner
,  request  for  a  preliminary  ruling,  paragraphs  33-35, 
ECLI:EU:C:2017:994. 
4  
Judgment of  the General Court of 19 September 2018 in case  T-39/17, Port de Brest v Commission, 
paragraphs 43-44, ECLI:EU:T:2018:560. 

Judgment of the Court of Justice of 29 June 2010,  European Commission v The Bavarian Lager Co. 
Ltd
, Case C-28/08 P, EU:C:2010:378, paragraph 59.  
6   Whereas this judgment specifically related to Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament 
and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing 
of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data, the 
principles  set  out  therein  are  also  applicable  under  the  new  data  protection  regime  established  by 
Regulation (EU) 2018/1725. 



 
We consider that, with the information available, the fulfilment of these conditions has not 
been  established. Therefore,  we  are  disclosing  the documents  requested  from  which  these 
personal data have been redacted. 
3. 
OVERRIDING PUBLIC INTEREST IN DISCLOSURE 
Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1049/2001 does not include the possibility for the 
exception defined therein to be set aside by an overriding public interest. 
4. 
PARTIAL ACCESS 
Please note that partial access is granted to the requested documents.  
5.  MEANS OF REDRESS 
In accordance with Article 7(2) of Regulation (EC) No 1049/2001, you are entitled to make 
a confirmatory application requesting the Commission to review this position, including in 
case you would disagree with the assessment that the redacted data are personal data which 
can  only  be  disclosed  if  such  disclosure  is  legitimate  under  the  applicable  rules  on  the 
protection of personal data.  
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretariat-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretariat-General 
Unit C.1. ‘Transparency, Document Management and Access to Documents’  
BERL 7/076 
B-1049 Brussels  
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx.  
 
Yours faithfully, 
 
Tatjana Verrier 
Director 
 
Enclosures: (43) 

Electronically signed on 10/12/2019 13:24 (UTC+01) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563

Document Outline