Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Commission plans for ensuring compliance with services notification obligation'.


 
EUROPEAN COMMISSION 
 
 
 
Brussels, 4.6.2020 
C(2020) 3751 final 
 
 
Olivier Hoedeman 
Corporate Europe Observatory  
Rue d'Edimbourg 26  
B-1050 Brussels   
DECISION OF THE EUROPEAN COMMISSION PURSUANT TO ARTICLE 4 OF THE 
IMPLEMENTING RULES TO REGULATION (EC) NO 1049/20011 
Subject:  
Your  confirmatory  application  for  access  to  documents  under 
Regulation (EC) No 1049/2001 - GESTDEM 2020/1909 

Dear Mr Hoedeman, 
I refer to your e-mail of 30 April 2020, registered on 4 May 2020, in which you submit a 
confirmatory 
application 
in 
accordance 
with 
Article 
7(2) 
of 
Regulation 
(EC) No 1049/2001  regarding  public  access  to  European  Parliament,  Council  and 
Commission documents2 (hereafter ‘Regulation (EC) No 1049/2001’).  
1. 
SCOPE OF YOUR APPLICATION 
On 3 April 2020 you submitted the initial application, in which you requested access to 
documents concerning, I quote, ‘[…] the Commission's plans for implementing "steps to 
ensure  that  Member  States  comply  with  the  existing  notification  obligation  under  the 
Services Directive in order to identify and eliminate new potential regulatory barriers"’.  
In this context, you refer to, I quote, ‘[s]uch steps were announced in the Single Market 
Enforcement  Action  Plan  (SMEAP)  presented  in  March  2020  (Action  11).  […].’  And 
underline  that,  I  quote,  ‘[t]here  is  no  further  information  in  the  public  domain  on  what 
kind of steps the Commission intends to take, which means public scrutiny and informed 
debate  is  virtually  impossible’.  You  conclude  that,  I  quote,  ‘[t]here  is  therefore  a  clear 
public interest in the release of the requested documents’. 
 
                                                 

Official Journal L 345 of 29.12.2001, p. 94. 

Official Journal L 145 of 31.5.2001, p. 43. 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/ 

 
Your  initial  application  was  attributed  to  the  Directorate-General  for  Internal  Market, 
Industry,  Entrepreneurship  and  SMEs  for  handling  and  reply.  It  replied  to  your 
application  on  28  April  2020,  informing  you  that  it  does  not  hold  any  documents  that 
would correspond to the description given in your application. 
You asked for the review of that position by submitting the confirmatory application on 
30 April 2020, in which you requested that the European Commission, I quote, ‘[does] a 
new  search  of  the  [European]  Commission's  archives  and  release  the  relevant 
documents’. You also clarified what type of documents interest you.  
2. 
ASSESSMENT AND CONCLUSIONS UNDER REGULATION (EC) NO 1049/2001 
When  assessing  a  confirmatory  application  for  access  to  documents  submitted  pursuant 
to Regulation (EC) No 1049/2001, the Secretariat-General conducts a fresh review of the 
reply given by the Directorate-General concerned at the initial stage. 
As a preliminary comment, I would like to underline that the dates of the adoption of the 
Single  Market  Enforcement  Action  Plan  and  the  date  of  your  application  for  access  to 
documents  were  very  close.  Indeed,  the  European  Commission  has  adopted  the  Action 
Plan on 10 March 2020, while the date of the submission of your application for  access 
to  documents  is  4  April  2020.  Consequently,  the  Commission  services  were  not  in  the 
position  to  establish  documents  with  the  concrete  steps  envisaged  to  implement  the 
Action.  
In  the  light  of  the  above,  following  your  confirmatory  application,  the  European 
Commission  has  carried  out  a  renewed,  thorough  search  for  document(s)  that  would 
contain the information requested.  The search included also  the  period  after the date of 
the  initial  reply  provided  by  the  Directorate-General  for  Internal  Market,  Industry, 
Entrepreneurship and SMEs. Following this renewed search, I confirm that the European 
Commission has not identified any such documents.  
In  line  with  the  provisions  of  Article  2(3)  and  Article  10  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001,  the  right  of  access  guaranteed  by  that  Regulation  applies  only  to  existing 
documents in possession of the institution concerned.  
Article  2(3)  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001  provides  that  ‘[t]his  Regulation  shall 
apply  to  all  documents  held  by  an  institution,  that  is  to  say,  documents  drawn  up  or 
received by it and in its possession, in all areas of activity of the European Union’. 
Article  10(3)  of  the  above-mentioned  regulation  provides  that  ‘[d]ocuments  shall  be 
supplied in an existing version and format […]’. 
In  the  light  of  the  above,  given  that  the  European  Commission  holds  no  documents 
containing  information  of  the  level  of  detail  that  you  requested,  it  is  not  possible  to 
handle your confirmatory application. 
 
 



 
3. 
MEANS OF REDRESS 
Finally,  I  would  like  to  draw  your  attention  to  the  means  of  redress  that  are  available 
against  this  decision,  that  is,  judicial  proceedings  and  complaints  to  the  Ombudsman 
under the conditions specified respectively in Articles 263 and 228 of the Treaty on the 
Functioning of the European Union. 
Yours sincerely, 
 
 

 
 
 

For the Commission 
 
Ilze JUHANSONE  
 
Secretary-General 
 
 


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