Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Industry lobbying on FOP labelling/Nutri-Score'.


Document 6
From:
To:
Cc:
; FEDIOL Secretariat
Subject:
FEDIOL preliminary input on the future Farm to Fork strategy
Date:
mardi 17 décembre 2019 17:20:46
Attachments:
19SAF459 FEDIOL preliminary input on the future Farm to Fork strategy - 17 December 2019.pdf
Dear 
 
and 

,
In the context of the last meeting of the Advisory group of the food
chain, animal and plant health, we would like to share with you our
preliminary FEDIOL input on the upcoming Farm to Fork strategy.
We remain at your disposal to further discuss at your best convenience.
Good afternoon!
Scientific & Regulatory Affairs
@fediol.eu



Ref. Ares(2020)836369 - 10/02/2020
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Date 
 
 
 
  17 December 2019 
Ref. 19SAF459 
 
 
 
 
 

FEDIOL preliminary input on the future Farm to Fork strategy 
 
FEDIOL  welcomes  the  possibility  to  provide  preliminary  feedback  to  DG  SANTE  on  the 
upcoming Farm to Fork strategy, in the context of the Advisory group of the food chain, 
animal and plant health.  
 
As we understand, the future Farm to Fork strategy will be an integral part of the Green 
Deal. Hence, ensuring alignment and coherence between the different pillars of the Green 
Deal  is  vital  to  secure  a  functioning  system.  This  also  requires  full  participation  and 
agreement among various DGs such as DG TRADE, DG AGRI and DG GROW. 
FEDIOL  welcomes  any  policy  initiatives  aimed  at  strengthening  environmental 
sustainability on the long term. Such initiatives, however, should not compromise European 
food security in the short term nor the viability and competitiveness of food processing in 
the EU. Overall, the Farm to Fork strategy should empower the EU to maintain or even 
increase its competitiveness and embrace all actors in the food and feed chain equally. In 
this  context,  education  and  further  communication  of  how  the  EU  food  and  feed  chain 
model  works  are  equally  important  tools  to  consider  to  further  promote  science-based 
policy strategies. 
 
Trade  considerations  should  be  an  integral  part  of  the  Strategy.  The  EU  has  already 
established a set of instruments in trade and international cooperation. The implementation 
of  additional  initiatives  on  food  sustainability  might  be  detrimental  to  the  EU 
competitiveness  or  to  our  trading  partners’  ability  to  access  the  EU  market,  if  not 
appropriately  balanced  and  harmonised  via  multilateral  fora.  Open  markets  and 
multilateralism should remain the core approach of the EU trade strategy and not be put 
at risk by excessively restrictive requirements. 
 
FEDIOL  would  like  to  highlight  the  following  specific  non-exhaustive  list  of  issues  to  be 
considered in the development of the strategy: 
 
1)  Pesticides: strengthening consumer, health and environmental protection 
whilst ensuring access for EU operators to sourcing from the global market 
With  a  view  to  strengthening  consumer,  health  and  environmental  protection,  the  EU 
intends to implement stricter rules on plant protection products and favour alternatives to 
pesticides. FEDIOL can understand the need for a new policy on pesticides, given the strong 
public pressure. However, this should not come at all costs. 
 
Such new policy should consider climate change challenges and its influence on pests and 
diseases. In this respect, the outcome of the ongoing CLEFSA project led by EFSA, which 
is  assessing  impacts  of  climate  change  related  topics  on  the  food  and  feed,  should  be 
considered. 
 
FEDIOL members are already facing  an increased threat of  crop contamination, both at 
production and post-harvest level, in turn leading to losses in yield, revenue and in overall 
environmental  performance.  We  can  anticipate  that  these  effects  could  increase  as  a 
consequence of climate change. In this context, FEDIOL members support the availability 
of  other  pesticides,  alternatives  or  other  tools,  as  long  as  based  on  EFSA  rigorous 
assessment and readily provided to farmers. From experience, our sector is aware that the 
development  of  such  alternatives  takes  time  and  cannot  be  achieved  from  one  day  to 
F E D IO L  A IS B L    -   T H E  E U  V E G E T A B L E  O IL  A N D  P R O T E IN  M EA L  IN D U S T R Y  
168, avenue de Tervuren (bte 12) ● B 1150 Bruxelles ● Tel (32) 2 771 53 30 ● Fax (32) 2 771 38 17 ● Email : xxxxxx@xxxxxx.xx ● ht p:/ www.fediol.eu 
Ets n° 0843946520 ● Transparency Register n°85076002321-31 
 


 
 
 
 
 
                                      17 December 2019 
Ref. 19SAF459 
 
 
 
another. Hence appropriate accompanying programs and measures for farmers  but also 
for other sectors like ours need to be put in place. Transition should also be provided to 
still enable access to raw materials from outside the EU.  
 
Overall, the impact of further EU regulatory changes on the ability of operators to continue 
sourcing from global markets needs to be assessed with great care. Overlooking external 
effects of domestic policy initiatives risks leading to unintended consequences, such as the 
outsourcing of processing capacities and imports of products processed from the very same 
raw materials that EU operators cannot access. 
 
Whilst we understand the need to lower the environmental impact of fertilisers and the 
declared ambition to reduce their use, we believe that this objective should be weighed 
against the need to maintain and even increase efficiency of land use, productivity of food 
production and circularity in the agricultural cycle.  
 
2)  New Breeding Techniques (NBTs): setting up a new policy framework open 
to new technologies. 
Increased global demand for food, feed and renewable energy, linked to a global population 
increase, creates additional pressure on the EU to produce its fair share of agricultural raw 
materials. This challenge requires collective efforts to address diminishing or stagnating 
yields and tackle farmland abandonment.  At the same time, climate and environmental 
considerations  are  increasing  pressure  to  produce  more  food  with  fewer  inputs.  In  this 
challenge, new breeding techniques are essential to the development of smart agriculture 
and  sustainable  intensification  of  production.  Any  assessment  of  the  ECJ  ruling  on  NBT 
needs  to  consider  those  aspects.  Allowing  farmers  to  access  these  new  technologies  is 
essential  to  provide  adequate  responses  to  climate  change  challenges  and  as  such  an 
appropriate policy framework should be put in place. 
 
It has indeed become increasingly clear that NBTs are not adequately addressed by the 
EU’s  GMO  directive  as  it  stands  today.  FEDIOL  believes  that  plants  obtained  with  new 
breeding methods should not be considered under the same legal requirements as GMOs 
when  they  could  also  have  been  obtained,  for  example,  through  earlier  mutagenesis 
techniques, traditional hybridisation methods or from spontaneous processes in nature.  
 
3)  Food Information to consumers: empowering consumers through effective 
food labelling 
Vegetable oils and fats can play an important role in a healthy and balanced diet.  They 
provide essential nutrients for our body like omega 3 and polyunsaturated fats. They are 
also a key vector for vitamin absorption. EU labelling and nutrition policies should take into 
account the nutritional benefits of their use in different foods.  
 
Customers’ and consumers’ concerns, preferences and requirements drive how we operate 
as an industry. For  example, industry initiatives to define best practice  for  refining and 
reformulating oil blends have proved very effective in responding to public health concerns 
on trans-fatty acids (TFA) across a number of EU countries, thereby reducing TFA levels 
significantly.  
 
Regulators  can  help  consumers  make  healthy  and  informed  choices  through  effective 
labelling  and  nutrition  policies.  Nevertheless,  food  labelling  policies  can  be  driven  by 
considerations that go beyond health and nutrition concerns and/or scientific evidence.  
 
Mandatory country of origin labelling on our products risks misleading consumers on a non-
substantiated link between safety or quality and a specific origin. As regards vegetable oils 
and fats and as substantiated in past Commission work, quality is dependent on the know-
how of a refiner and not on where the refining occurred. 
 



 
 
 
 
 
                                      17 December 2019 
Ref. 19SAF459 
 
 
 
As regards nutrient profiles, FEDIOL awaits the upcoming Commission report on nutrient 
profiles which will shed light on next EU steps. Whilst FEDIOL can recognise the need for a 
simplified system to drive and support consumers’ choices, any system should be aligned 
with existing international, EU and national dietary guidelines as well as EU Nutrition and 
Health  claims.  Failure  to  do  so  will lead  to  further  confusion  and  provision  of  diverging 
messages to consumers. For example, as assessed in details by FEDIOL, the Nutriscore in 
its current format is not meeting these criteria as regards bottled vegetable oils and fats. 
 
Any revision/reform of the existing rules on food information to consumers should empower 
consumers to make informed choices through more effective food labelling. In this context, 
the  establishment  of  any  new  labelling  should  be  carefully  assessed.  Similarly,  existing 
labelling  requirements  should  be  assessed  if  still  fit-for-purpose.  The  existing  fully  and 
partially hydrogenated labelling is an example of a redundant and even confusing labelling, 
now that the EU legislation setting a maximum level on trans fatty acids (TFA) is in force. 
 
Last but not least,  as regards obesity, this is a complex and multi-faceted issue, which 
include food intake but also other criteria like lack of physical activity, socioeconomic and 
environmental  factors  etc.  Whilst  consumption  of  vegetable  oils  and  fats  should  be 
moderated  to  less  than  30%  of  total  energy  intake  in  the  context  of  a  healthy  diet  as 
recommended by WHO, stopping eating vegetable oils and fats is actually detrimental for 
consumers’ health. Vegetable oils and fats are needed as part of a healthy and balanced 
diet  for  the  reasons  outlined  above.  Hence,  reformulation  of  final  food  products  should 
rather focus on the one hand on reducing saturated fats to the level possible depending on 
each food product, and increase the content in polyunsaturated fats on the other hand, as 
recommended by WHO1 among other. 
 
4)  Food  waste:  avoiding  unnecessary  restrictions  on  an  already  efficient 
sectoral processing 
The recent European Commission’s Draft Delegated Decision for the uniform measurement 
of levels of food waste categorises the processes from the vegetable oil and protein meal 
industry, and from other primary processors alike, as producing food waste which should 
be measured across the EU. This does not reflect the realities of production for our sector, 
since  our  industry  strives  for  resource  efficiency  and  optimise  the  valorisation  of  raw 
materials by producing a wide range of products and by-products for use in food, feed and 
industrial applications, leaving virtually no waste. 
 
As such, we already provide an efficient example of food waste prevention and directly 
contribute to the circular economy ambitions of the EU. 
 
FEDIOL asks the European Commission to reconsider the inclusion of edible oils processing 
in the Delegated Act on food waste measurement published on the 3rd of May 2019, as no 
food waste results from the processing of edible oils. Any mandatory measurement of food 
waste would create administrative burden without delivering any environmental benefit. 
 
 
FEDIOL remains available to further discuss and intends to provide further detailed input 
in the next steps. 
                                                 
1 WHO, Healthy Diet Factsheet, 23 October 2018. https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/healthy-
diet 


Document Outline