Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'The 91st-120th Commission replies to confirmatory applications issued in 2019'.


 
EUROPEAN COMMISSION 
 
 
 
Brussels, 17.6.2019 
C(2019) 4531 final 
 
 
 
  
  
10600 Plasencia  
España 
 
DECISION OF THE EUROPEAN COMMISSION PURSUANT TO ARTICLE 4 OF THE 
IMPLEMENTING RULES TO REGULATION (EC) NO 1049/20011 
Subject:  
Your  confirmatory  application  for  access  to  documents  under 
Regulation  (EC)  No  1049/2001  -  GESTDEM  2019/1719  and 
2019/2160 

Dear 

 
I  refer  to  your  e-mail  of  10  May  2019,  registered  on  13  May  2019,  in  which  you 
submitted a confirmatory application in accordance with Article 7(2) of Regulation (EC) 
No 1049/2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission 
documents2 (hereafter ‘Regulation (EC) No 1049/2001’).  
1. 
SCOPE OF YOUR APPLICATION 
In  your  initial  application  of  21  March  2019,  you  requested  access  to  ‘[…]  all 
correspondence  between  the  [European]  Commission  and  the  French  Government  (and 
vice-versa) concerning CHAP file (2017)1515, both with regard to the "Molière clause" 
as to the "interpretation clause", as well as any other correspondence between the parties 
concerned by this case, included in the file’.  
Your initial application fall under the competence of two different Directorates-General 
of the European Commission. Your application was therefore attributed for handling and 
reply to: 
                                                 

Official Journal L 345 of 29.12.2001, p. 94. 

Official Journal L 145 of 31.5.2001, p. 43. 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/ 

-  Directorate-General  for  Employment,  Social  Affairs  and  Inclusion  (registered 
under reference number GESTDEM 2019/1719); 
-  Directorate-General  for  Internal  Market,  Industry,  Entrepreneurship  and  SMEs, 
(registered under reference number GESTDEM 2019/2160). 
With  regard  to  the  application  registered  as  GESTDEM  2019/1719,  the  Directorate-
General for Employment, Social Affairs and Inclusion provided its initial reply on 6 May 
2019. In that reply, it informed you that it does not hold any documents that would fall 
under  the  scope  of  your  application.  Indeed,  according  to  that  reply,  ‘[t]he  Directorate 
General  for  Employment,  Social  Affairs  and  Inclusion  had  to  examine  the  issue  of  the 
compatibility  of  the  so-called  "Molière  clause"  with  the  EU  rules  on  the  posting  of 
workers,  in  particular  when  assessing  the  complaint  submitted  by  you  on  this  subject  
(CHAP (2017)1515)’. 
However,  ‘[…]  there  have  been  no  correspondence  or  written  contacts  between  [the] 
services [of the  Directorate-General  for Employment, Social Affairs and  Inclusion] and 
the French authorities on this subject, since such correspondence or written contacts were 
not  considered  necessary  for  the  analysis  of  the  compatibility  of  the  "Molière  clause" 
with the legislation of the EU.’ 
On 10 May 2019, you submitted the confirmatory application, in which you contested the 
position of the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion. In that 
application,  you  refer  to  the  text  of  the  reply  of  6  May  2019  and  emphasise  the 
expression  ‘in  particular’  used  by  that  Directorate-General  in  the  sentence  in  which  it 
informed you that it examined the compatibility of the so-called ‘Molière clause’ with the 
EU legislation. The use of that expression, which in your view ‘[…] is generally used to 
specify  that  there  have  been  other  types  of  investigations  and  consequently,  there  are 
doubts whether the above-mentioned Directorate  General  (given that it is not  clear) has 
not had written contacts with the French authorities in other types of files […]’. 
You  underline  in  your  confirmatory  application  that  such  (other)  written  contacts  fall 
under the scope of your initial application.   
With  regard  to  the  application  registered  as  GESTDEM  2019/2160,  as  you  did  not 
receive  a  reply  from  that  Directorate-General  for  Internal  Market,  Industry, 
Entrepreneurship  and  SMEs  within  the  statutory  time  limits,  your  confirmatory 
application  of  10  May  2019  was  submitted  against  the  (implied)  negative  decision 
concerning your request for access to the documents requested.   
Nonetheless,  I  note  that  on  20  May  2019,  the  Directorate-General  for  Internal  Market, 
Industry,  Entrepreneurship  and  SMEs  provided  its  initial  reply.  Consequently,  the 
Secretariat-General of the European Commission on 3 June 2019 informed you that your 
confirmatory  application  against  the  (implied)  negative  decision  of  your  application 
GESTDEM  2019/2160  has  become  devoid  of  purpose  as  you  have  received  a  reply  to 
your initial application for access to documents.      



2. 
ASSESSMENT AND CONCLUSIONS UNDER REGULATION (EC) NO 1049/2001 
When  assessing  a  confirmatory  application  for  access  to  documents  submitted  pursuant 
to Regulation (EC) No 1049/2001, the Secretariat-General conducts a fresh review of the 
reply given by the Directorate-General concerned at the initial stage. 
Following  your  confirmatory  application,  the  European  Commission  has  carried  out  a 
renewed, thorough search for such documents. Following this renewed search, I confirm 
that  the  European  Commission  has  not  identified  any  document  falling  under  such 
defined scope of your application.  
Indeed,  there  was  no  exchange  of  correspondence  between  the  European  Commission 
and the French authorities in the context of the investigation concerning ‘Molière clause’ 
in the context of the complaint CHAP (2017)1515 or any other context.  
In  line  with  the  provisions  of  Article  2(3)  and  Article  10  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001,  the  right  of  access  guaranteed  by  that  Regulation  applies  only  to  existing 
documents in possession of the institution concerned.  
Article  2(3)  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001  provides  that  ‘[t]his  Regulation  shall 
apply  to  all  documents  held  by  an  institution,  that  is  to  say,  documents  drawn  up  or 
received by it and in its possession, in all areas of activity of the European Union’. 
Article  10(3)  of  the  above-mentioned  regulation  provides  that  ‘[d]ocuments  shall  be 
supplied in an existing version and format […]’. 
In  the  light  of  the  above,  given  that  the  European  Commission  holds  no  documents 
requested, it is not possible to handle your confirmatory application. 
3. 
MEANS OF REDRESS 
Finally,  I  would  like  to  draw  your  attention  to  the  means  of  redress  that  are  available 
against  this  decision,  that  is,  judicial  proceedings  and  complaints  to  the  Ombudsman 
under the conditions specified respectively in Articles 263 and 228 of the Treaty on the 
Functioning of the European Union. 
Yours sincerely, 
 
 
 
 

For the Commission 
 
Martin SELMAYR
 
Secretary-General