Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Correspondencia con el Gobierno español'.


Ref. Ares(2018)4795960 - 18/09/2018
Clarifications/update on Action Plan from Spain (dated 18/5/2018 and updated 22/6/2018) 
20180425 
Aclaración  general:  el  documento  NORMAS  MÍNIMAS  PARA  LA  PROTECCION  DE  CERDOS:  REAL  DECRETO  348/2000,  DE  10  DE  MARZO  Y  REAL  DECRETO 
1135/2002,  DE  31  DE  OCTUBRE,  es  una  lista  de  comprobación  a  disposición  de  los  inspectores  oficiales  para  facilitar  la  realización  de  dichos  controles, 
ofreciendo criterios para decidir sobre si determinados requisitos se cumplen satisfactoriamente o no en cada explotación. Para evitar malentendidos se 
modifica su título a Lista de comprobación de apoyo a los controles oficiales. 
1. Compliance Criteria for legal requirements associated with risk factors for tail-biting as mentioned in the Commission
Recommendation (EU) 2016/336.
*Please note: Compliance criteria for all parameters below should, as recommended in Annex II of Commission Recommendation (EU)
2016/336, consist of a combination of animal based and resource based measures.

A)
A) Please provide an updated response to this point:
Los  últimos  documentos  adoptados  en  el  seno  de  la  mesa  de  prevención  del  raboteo  sistemático,  así  como  la  última  actualización  del  Plan  de
acción para la prevención del raboteo sistemático, 
se publicaron a finales de junio.
Los actores implicados en la implementación del Plan continúan trabajando para la correcta aplicación del mismo. El Plan publicado en el sitio web
del Misterio de Agricultura, Pesca y alimentación se va actualizando a medida que es necesario, de acuerdo a los progresos que se realizan.
B)
Please inform also if every parameter/criteria included in the "Methodology"/SOPs/Guidelines is mandatory or simply guidance.
Los documentos de coordinación pueden utilizarse (pero no hay obligación normativa de hacerlo) como apoyo desde el mismo momento
en  el  que  se  consensuan.  Los  documentos  contemplados  en  el  Plan  de  Acción  son  documentos  de  interpretación  y  ayuda  para  el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el RD 1135/2002.
Las obligaciones (y los plazos para su cumplimiento) para los ganaderos son las establecidas en el Real Decreto 1135/2002.

Legal requirements: Directive 
Parameter 
2008/120/EC, Directive 
Commission assessment 
Clarification / Update requested 
98/58/EC 
General Comment Legal requirements- as above. 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
All 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
  
 
 
 


 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
“permanent access to a sufficient 
 
quantity  of  material  to  enable 
 
Enrichment 
proper 
investigation 
and 
 
 
material 
manipulation 
activities” 
  
(Directive  2008/120/EC  Annex 
I, Chapter I, 4) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“a  lying  area  physically  and 
 
 
thermally comfortable as well as 
 
 
 
adequately  drained  and  clean 
 
 
Cleanliness 
which  allows  all  the  animals  to 
 
 
 
 
 
 
lay at the same time” (Directive 
 
  
2008/120/EC,  Annex  I,  Chapter 
 
I, 3) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“air  circulation,  dust  levels, 
 
 
temperature, 
relative 
air 
 
 
Thermal 
 
humidity  and  gas  concentrations 
 
comfort  and 
 
must be kept within limits which 
air quality 
 
are  not  harmful  to  the  animals” 
 
(Directive 98/58/EC Annex, 10) 
 
 

 

 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
"sufficient  number  of  staff  who 
 
 
 
 
 
possesses the appropriate ability, 
 
 
 
 
 
knowledge 
and 
professional 
Health 
 
 
 
 
 
competence” 
(Directive 
status 
 
 
 
 
 
98/58/EC, Annex, 1)  
 
“sick or injured animals shall be 
 
 
 
 
 
 
 
  

 

accommodated 
in 
suitable   
 
 
 
 
 
 
accommodation 
with, 
where 
 
   
 
appropriate, 
dry 
comfortable 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
bedding”  (Directive  98/58/EC, 
 
 
 
 
 
Annex, 4) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
  
 
 
 
 
 
"specialised housings (for piglets 
   
weaned less than 28 days of age) 
 
 
 
 
 
which 
are 
separated 
from 
 
 
 
 
 
housings  where  sows  are  kept" 
 
 
 
 
 
(Directive  2008/120/EC,  Annex 
 
 
 
 
 
I, Chapter II, C3) 
 
 
 
 
 
Competition  “unobstructed 
floor 
area” 
 
 
for food and  (Directive  2008/120/EC,  Article 
 
 
space 
3, 1a). 
 
 
 
10 
 

 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11 
 

 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
"measures  taken  to  prevent 
 
 
fighting 
(…) 
adequate 
 
 
opportunities  to  escape  and  hide   
 
 
from  other  pigs"  (Directive 
 
 
2008/120/EC,  Annex  I,  Chapter 
 
 
II, D 1, 2) 
 
 
 
 
 
13 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
14 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
“feeding 
and 
watering 
 
 
equipment  must  be  designed 
 
 
constructed  and  placed  so  that 
 
 
(…)  the  harmful  effects  of 
 
 
 
 
 
 
competition between the animals 
   
 
 
are 
minimised” 
(Directive 
 
98/58/EC, Annex, 17) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
"permanent access to a sufficient 
 
 
 
 
 
 
quantity 
of 
fresh 
water" 
 
 
 
 
 
 
 
(Directive  2008/120/EC,  Annex 
 
 
 
 
 
 
I, Chapter I, 7) 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
17 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
18 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
“animals  must  be  fed  a 
 
 
wholesome  diet  appropriate  to 
 
 
 
 
 
 
their  age  and  species  and  which 
 
 
 
 
 
 
 
is  fed  to  them  in  sufficient 
 
Diet 
 
quantity  to  maintain  them  in 
 
good  health  and  satisfy  their 
 
nutritional  needs.”  (Directive 
 
98/58/EC Annex, 14) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
20 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
Point  8  of  Annex  I  of  Chapter  I 
 
 
of Directive 2008/120/EC 
  
 
 
 
 "Neither 
tail-docking 
nor 
 
 
 
 
 
 
 
reduction of corner teeth must be 
 
 
 
 
 
carried  out  routinely  but  only 
 
 
 
 
 
where  there  is  evidence  that 
 
 
injuries to sows’ teats or to other 
 
 
 
 
 
pigs’ ears or tails have occurred. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Before 
carrying 
out 
these 
  
 
procedures, other measures shall 
 
be  taken  to  prevent  tail-biting 
 
  
and  other  vices,  taking  into 
 
 
account 
environment 
and 
 
 
 
 
 
 
 
 
stocking  densities.  For  this 
 
 
 
reason, 
inadequate 
 
21 
 

environmental 
conditions 
or 
  
 
management  systems  must  be 
 
 
changed." 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
 
 
  
 
 
 
22 
 


 
 
2.  Ensuring farmer risk assessments are carried out  
 
 
Commission assessment 
Clarification / Update requested 
 
 
 
 
 
What 
actions 
are 
 
 
Member 
States 
 
 
planning to take in 2018 
 
 
to  ensure  that  where 
 
farmers  tail-dock,  or 
  
 
receive tail-docked  pigs 
 
 
they:  
 
 
     a) 
record/provide 
 
 
evidence 
of 
tail/ear 
 
 
 
biting 
 
  
 
 
 
 
23 
 

 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     b)  assess  the  risk 
 
 
factors 
leading 
to 
  
 
tail/ear biting 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
24 
 

  
  
 
   
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     c) change inadequate 
 
 
environmental 
 
 
conditions 
or 
 
management systems 
   
 
 
 
25 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
.  
 
 
3.  Assessing evidence of tail/ear biting and changes to environmental and management systems including stocking density  
 
 
Commission assessment 
Clarification / Update requested 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
What  actions  are  Member  States  planning  to  take  in 
 
 
2018 to ensure where farmers tail-dock, or receive tail-
 
 
docked pigs that: 
 
 
 
 
 
 
     a)  inspectors  can  make  enforcement  decisions  on 
 
 
 
 
 
what  is  sufficient  evidence  of  tail  and  ear  lesions  to 
 
 
justify  tail-docking  and  how  often  should  this  be 
 
 
 
 
 
 
recorded  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
26 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
27 
 

adoptan. 
 
 
 
 
 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     b)  inspectors  can  make  enforcement  decisions  on 
 
 
 
 
what are sufficient improvement measures by farmers, 
 
and  at  what  frequency  should  they  be  undertaken,  to 
 
change  inadequate  environmental  conditions  or 
 
managements  systems  before  resorting  to  tail-docking 
 
of pigs 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.  Reviewing the provision of veterinary statements and quality standard requirements justifying the need to tail-docking 
28 
 

 
 
Commission assessment 
Clarification / Update requested 
What  actions  are  Member  States  planning  to  take 
 
 
in  2018  to  review  the  provision  of  veterinary 
 
 
statements  and  quality  standard  requirements 
 
 
justifying the need to tail-dock 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
http://ec.europa.eu/food/audits-
analysis/audit_reports/index.cfm.
 
 
29 
 

 
 
30 
 

Document Outline