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Paris, le 18 décembre 2019 
NOTE DES AUTORITÉS FRANÇAISES 
À LA COMMISSION EUROPÉENNE 
DG  SANTE 
Direction F, Unité F7 et Direction G, Unité G3 
 
Objet :  Notification  des  sanctions  au  titre  de  l’article  139  paragraphe  1  du  règlement  (UE)  2017/625 
« contrôles officiels ».  
 
 
 
Les  autorités  françaises  notifient  à  la  Commission  européenne  les  sanctions  établies  en  droit  français  en 
application de l’article 139 paragraphe 11 du règlement (UE) 2017/625 « règlement contrôles officiels ».  
 
L’article 15 du règlement (UE) 2017/625 prévoit les obligations des opérateurs. Les sanctions aux infractions 
à cet article sont présentées ci-dessous : 
 
Dans le code rural et de la pêche maritime, au LIVRE II (partie législative) ALIMENTATION, SANTE PUBLIQUE 
VETERINAIRE ET PROTECTION DES VEGETAUX, au Titre préliminaire (dispositions communes) 
Article L. 205-11 : 
I. - Est puni de six mois d’emprisonnement et de 15 000 € d’amende le fait de faire obstacle aux fonctions ou 
d’entraver l’exercice des fonctions : 
1°  Des  agents  habilités  à  rechercher  et  constater  les  infractions  ou  manquements  aux  dispositions  du 
présent  livre,  aux  dispositions  du  droit  de  l’Union  européenne  ayant  le  même  objet  et  aux  textes 
réglementaires pris pour leur application ; 
2° Du personnel désigné par l’autorité compétente d’un autre Etat membre de l’Union européenne dans le 
cadre de l’assistance prévue à l’article 104 du règlement (UE) 2017/625 du 15 mars 2017 ; 
3° D’un expert de la Commission européenne ou d’un autre Etat membre de l’Union agissant dans le cadre 
des contrôles prévus à l’article 116 du même règlement. 
 

                                                            
Article 139    Sanctions 
1.  Les États membres déterminent le régime de sanctions applicables aux infractions au présent règlement et 

prennent toutes les mesures nécessaires pour assurer la mise en œuvre de ces sanctions. Les sanctions prévues 
doivent être effectives, proportionnées et dissuasives. Les États membres informent la Commission, au plus tard le 
14 décembre 2019, de ces dispositions, de même que, sans retard, de toute modification apportée ultérieurement à 
ces dispositions. 

2.  Les États membres veillent à ce que les sanctions financières applicables aux violations des dispositions du présent 
règlement et des règles visées à l’article 1er paragraphe 2, résultant de pratiques frauduleuses ou trompeuses, 
tiennent compte, en conformité avec le droit national, au moins, soit de l’avantage économique pour l’opérateur 
soit, selon les cas, d’un pourcentage du chiffre d’affaires de l’opérateur.
 
 
 


II.  -  Est  puni  de  la  même  peine  le  fait  de  refuser  aux  personnes  mentionnées  au  I  l’assistance  ou  la 
coopération prévues au paragraphe 2 de l’article 15 du même règlement. » ;  
 
III.  –  Les  personnes  coupables  de  l’une  des  infractions  prévues  au  présent  article  encourent  également  la 
peine complémentaire de l’affichage ou la diffusion de la décision prononcée dans les conditions prévues par 
l’article 131-35 du code pénal pour les personnes physiques et par le 9o de l’article 131-39 du même code 
pour les personnes morales. 
 
Les  autorités  françaises  précisent  que  les  points  2°  et  3°  du  paragraphe  I  ainsi  que  le  paragraphe  II  de 
l’article L. 205-11 ci-dessus sont présentés dans une version entrant en application au 14 décembre 2019, 
après ratification de l’Ordonnance n° 2019-1110 du 30 octobre 2019 portant adaptation du livre II du code 
rural et le la pêche maritime au droit de l’Union européenne. 
 
Dans  le  code  de  la  consommation,  au  LIVRE  V  (partie  législative) POUVOIRS  D’ENQUETE  ET  SUITES 
DONNEES AUX CONTROLES , au Titre III SANCTIONS 
Article L. 531-1 :  
Le fait de faire obstacle à l'exercice des fonctions des agents habilités en violation des dispositions de l'article 
L. 512-4 est puni d'un emprisonnement de deux ans et d'une amende de 300 000 euros.  
Le montant de l'amende peut être porté, de manière proportionnée aux avantages tirés du délit, à 10 % du 
chiffre d'affaires moyen annuel, calculé sur les trois derniers chiffres d'affaires annuels connus à la date des 
faits. 
Article L. 531-2 : 
Les personnes physiques coupables du délit puni à l'article L. 531-1 encourent également à titre de peines 
complémentaires l'interdiction, suivant les modalités prévues à l'article 131-27 du code pénal, soit d'exercer 
une  fonction  publique  ou  d'exercer  l'activité  professionnelle  ou  sociale  dans  l'exercice  ou  à  l'occasion  de 
l'exercice de laquelle l'infraction a été commise, soit d'exercer une profession commerciale ou industrielle, de 
diriger,  d'administrer,  de  gérer  ou  de  contrôler  à  un  titre  quelconque,  directement  ou  indirectement,  pour 
leur propre compte ou pour le compte d'autrui, une entreprise commerciale ou industrielle ou une société 
commerciale. 
 
Ces  interdictions  d'exercice  ne  peuvent  excéder  une  durée  de  cinq  ans.  Elles  peuvent  être  prononcées 
cumulativement. 
 
Les personnes morales déclarées responsables pénalement, dans les conditions prévues à l'article 121-2 du 
code  pénal,  du  délit  puni  à  l'article  L.  531-1  encourent,  outre  l'amende  suivant  les  modalités  prévues  à 
l'article 131-38 du code pénal, les peines prévues aux 2° à 9° de l'article 131-39 du même code. 
 
L'interdiction mentionnée au 2° du même article 131-39 du code pénal porte sur l'activité dans l'exercice ou 
à l'occasion de l'exercice de laquelle l'infraction a été commise. Les peines prévues aux 2° à 7° de cet article 
ne peuvent être prononcées que pour une durée de cinq ans au plus. 
 
Dans le code de la santé publique : 

Au  LIVRE  III  (partie  législative) PROTECTION  DE  LA  SANTE  ET  ENVIRONNEMENT,  au  Titre  Ier 
(dispositions générales) 
Article L. 1312-2 : 
Le fait de faire obstacle à l'accomplissement des fonctions des agents mentionnés aux articles L. 1421-1 et L. 
1435-7  ou  des  agents  des  collectivités  territoriales  mentionnés  à  l'article  L.  1312-1  est  puni  de  six  mois 
d'emprisonnement et de 7 500 euros d'amende. 
 

 
 



Au  LIVRE  IV  (partie  législative)  ADMINISTRATION  GENERALE  DE  LA  SANTE,  au  Titre  II  : 
Administrations et Chapitre VII : Dispositions pénales 
Article L. 1427-1 : 
Le fait de faire obstacle aux fonctions des agents mentionnés aux articles L. 1421-1, L. 1435-7 et L. 5313-1 
est puni d'un an d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende. 
 
Ces articles sont publics sur le site Légifrance https://www.legifrance.gouv.fr/ 
 
Les autorités françaises sont à la disposition de la Commission européenne pour tout échange sur ce sujet.