Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'ECJ ruling C‑693/18'.




 
Ref. Ares(2021)4822888 - 28/07/2021
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL FOR INTERNAL MARKET, INDUSTRY, ENTREPRENEURSHIP 
AND SMES 
 
  The Director-General 
Brussels  
GROW.I.2/SP 
Mr Peter Teffer  
Ekko Voorkamer  
Bemuurde Weerd WZ 3  
3513 BH Utrecht  
The Netherlands 
 
Sent by email only to
ask+request-9558-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
 
 
 
Subject:  Request for access to documents – GestDem No. 2021/3432 – Third reply 
 
Dear Mr Teffer, 
 
Referring  to  the  letters  of  16  July  (first  reply)  and  22  July  (first  follow-up  reply),  in 
which  you  were  informed  that  you  were  receiving  a  partial  reply  to  your  access  to 
documents  request  GestDem  No.  2021/3432,  I  would  now  like  to  provide  you  with  a 
second follow-up reply. 
 
1. 
NON-DISCLOSURE OF THE REQUESTED DOCUMENTS  
 
With  the  first  reply,  six  documents  were  disclosed  out  of  the  26  documents  identified. 
With the first follow-up reply, a further 18 documents were disclosed. For the following 
two documents, consultations with the Member States were still ongoing at the time the 
first follow-up reply was sent: 
 
Sender/ 
Title 
of  Type 
of  Date 
of  Reference  
Entity 
document 
document  document  Number 
concerned  Addressee 
Attachment(s) 
ECJ  Ruling  - 
letter  to  COM 
for 
guidance 
ECJ  ruling 
European 
from 
e1 
– 
and 
Commission, DG  KBA,  e2  – 
Commission  E-mail 
04.03.2021  Ares(2021)4264687  Ireland  
GROW,  Director  France,  e3  – 
review 
Gwenole 
Italy, 
e4 
– 
request 
Cozigou 
RDW,  e5  – 
STA, 
e9 
– 
Spain,  e13  – 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
Office: BREY 10/039 - Tel. direct line +32 229-61195 
 
xxxx.xxxxxx@xx.xxxxxx.xx 

 
SNCH,  e24  – 
NSAI 
ECJ  Ruling  - 
letter  to  COM 
for 
guidance 
from 
e1 

KBA, 
e2 

FW: 
ECJ 
European 
France,  e3  - 
ruling 
and 
Commission, DG  Italy,  e4  - 
Commission  E-mail 
10.03.2021  Ares(2021)4264687  Ireland  
GROW,  Director  RDW,  e5  - 
review 
Gwenole 
STA, 
e8 

request 
Cozigou 
Czech 
Republic,  e9  - 
Spain,  e13  - 
SNCH,  e24  - 
NSAI 
 
Consultations of Member States have now been completed. The documents were sent as 
attachments  to  e-mails  originating  from  one  Member  State,  but  the  Commission  has 
consulted all the Member States that are signatories of the two letters.  
 
Following an examination of the documents under the provisions of Regulation (EC) No 
1049/2001 regarding public access to documents and taking into account the opinion of 
the  third  parties,  I  regret  to  inform  you  that  your  application  cannot  be  granted,  as 
disclosure  is  prevented  by  exception  to  the  right  of  access  laid  down  in    Article  4(3), 
second  subparagraph  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001  regarding  public  access  to 
European  Parliament,  Council  and  Commission  documents,  according  to  which  access 
shall  be  refused  if  the  "if  disclosure  of  the  document  would  seriously  undermine  the 
institution's decision-making process". 
 
One of the signatories of the documents has objected to disclosure of the documents and 
has motivated their position as follows: 
 
"The  documents  concerned  are  letters  sent  by  several  Member  State  type-approval 
authorities to  the European Commission.  They set  out  the position of  Germany and the 
other  type-approval  authorities  involved  in  the  follow-up  to  the  judgment  of  the 
European  Court  of  Justice  in  Case  C-693/18  and  indicate  that  —  in  the  opinion  of  the 
authorities  involved  —  divergences  could  exist  with  regard  to  the  legal  opinion  of  the 
European  Commission.  The  differing  understanding  of  the  scope  of  the  testing  carried 
out by the Member State type-approval authorities and of the interpretation of Article 5 
(2) of Regulation (EC) No 715/2007 should be highlighted. Since the legal opinion of the 
European Commission has not yet been formally communicated, Germany takes the view 
that the facts of the case are still undecided and open.  

 
It is to be feared that prior publication of the points raised in the documents concerned 
could  lead  to  an  attempt  to  influence  the  decision-making  process  of  the  competent 
bodies of the European Commission. If such a situation were to occur, Germany regards 
the  protection  of  an  unbiased  and  free  exchange  of  views  as  potentially  endangered  in 
order  to  ensure  effective,  functional  and  neutral  decision-making  on  the  substance.  So 




 
long  as  there  is  no  conclusive  opinion  and  position,  which  can  be  inferred  from  the 
official statement of the European Commission which has not yet been made, we consider 
that the conditions laid down in Article 4(3) of Regulation (EC) No 1049/2001 are met." 
 
 
According to Regulation (EC) No 1049/2001, an exception to the right of access must be 
waived  if  there  is  an  overriding  public  interest  in  disclosing  the  document  concerned, 
which outweighs the interest protected by the exception to the right of access. In this case 
the Commission has reached the conclusion that there appears to be no overriding public 
interest in their disclosure in the sense of the Regulation. 
 
The  possibility  of  granting  partial  access  in  accordance  with  Article  4(6)  of  Regulation 
(EC)  No  1049/2001  has  also  been  examined.  However,  this  is  not  considered  possible 
since  the  documents  in  question  are  covered  in  their  entirety  by  the  above-mentioned 
exception. 
 
2. 
MEANS OF REDRESS 
 
In accordance with Article 7(2) of Regulation (EC) No 1049/2001, you are entitled to make 
a confirmatory application requesting the Commission to review this position. 
 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretariat-General of the Commission at the following address: 
 
European Commission 
Secretariat-General 
Transparency, Document Management & Access to Documents (SG.C.1)  
BERL 7/076 
B-1049 Bruxelles 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
 
Yours sincerely, 
(e-signed) 
Kerstin Jorna 

Electronically signed on 28/07/2021 10:52 (UTC+02) in accordance with article 11 of Commission Decision C(2020) 4482

Document Outline