Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Documents re: meetings between DG GROW and the industry'.

DG GROW 
Timo Pesonen meeting CLEPA 
Brussels, 2 December 2019 
BRIEFING NOTE (Commission Internal) 
 
Scene setter/Context of the meeting:
 
You will meet CLEPA  which is the European Association of 
Suppliers of Automotive  Parts. Its  members are  the main 
automotive suppliers, both big and very small (Bosch, DENSO, 
Continental, Valeo, etc.). Main goal of the meeting is for CLEPA to 
present their vision paper on the future of mobility (focused on 
safety, environment, sustainability and competitiveness). 
 
We have long-standing relations with CLEPA,  with regular 
meetings  regarding environmental performance, safety, 
automated driving, access to data,  international relations and 
competitiveness. CLEPA also speaks for suppliers in international 
discussions  in UNECE  (United Nations Economic Commission for 
Europe). 
 
The European supplier industry plays a very important role as it 
provides the major part  of the value added on a car (e.g.  Tesla 
cars use Bosch sensors) and has fully embraced globalisation. It 
was  exposed to the market drop  (-12% in first half of 2019) in 
China and tensions  on the international market (US tariff threats, 
Brexit).  
 
Objective of the meeting: 
Exchange  of  views  on  files of key importance: 
automated/connected vehicles,  vehicle emissions,  conformity of 
car components  and  access to vehicle  data,  remaining post-
dieselgate actions. 
 
 

 

 
Main messages 
•  Encourage  CLEPA  members  to  push  the  automation  and 
safety  agenda  in UNECE  and access to in vehicle data in 
Brussels. 
•  Encourage CLEPA members to  participate  in  the work 
towards  EURO 7  emission legislation  for both light and 
heavy duty vehicles.  
•  Cal  upon CLEPA to engage in the implementation of the 
remaining post-dieselgate commitments 
(Craiova 
Roadmap), for example regarding making available retrofit 
solutions.  
 
 

 


 
Line to take 
Automated and connected mobility strategy and safety: 
regulatory framework, UNECE discussions, Infrastructure for 
connectivity 
•  CLEPA must help in speeding up the automation agenda and 
safety  in UNECE and in the EU by building a supportive 
European industry approach. 
•  We count on your input in the ongoing discussion on access 
to vehicle data and more generally on data/Artificial 
Intelligence  given  a  particular position of CLEPA supplying 
both car manufacturers and the aftermarket. 
Questions to the interlocutor 
•  What is the view of CLEPA regarding future connectivity 
needs for autonomous vehicles? Will 5G prevail? How do we 
get there? 
•  Should we regulate access to vehicle data in general or let 
competition rules apply? 
Future Emissions Regulations 
•  We count on your constructive participation in the 
upcoming discussions on the new generation of emissions 
rules.  We have seen that it is identified as one of the key 
policy priorities for sustainable mobility in your recent 
White Book. 
•  Your timely input and expertise will be indispensable for the 
quick delivery on this task. 
Questions to the interlocutor 
•  Where do you see the chal enges for the future emission 
standards  (e.g. regarding technology neutral approach, 
combining LDV  (light duty vehicles)  and HDV  (heavy duty 
vehicles) provisions)? 


 
•  What are the predictions on the vehicle emissions reduction 
potential of your latest generation of product offerings?  
Cleaning up the past 
•  Although a lot has been done to make sure that cars 
affected by defeat devices are recalled and fixed, almost 4 
years after the start of dieselgate the overall recall rate is far 
from impressive. There are still millions of diesel cars to be 
fixed. 
•  CLEPA  has to urge its members to assist the car 
manufacturers in their efforts to offer reliable solutions for 
the recalled vehicles (software and/or hardware). 
Questions to the interlocutor 
•  Are your members actively involved in the exercise of 
bringing vehicles back into conformity? 
 
 


 
Background information 
Name of the Director who has cleared the briefing: G. Cozigou 
BASIS request ID:6982 
Room, time: Brussels 15.00 
Participants: Timo Pesonen/ACEA (Ms 
, CLEPA 
  
Name of main contact person: 
 (
), 
 (

Telephone number:
/
 
Directorate/Unit: GROW/C4 
 
Automated and connected mobility strategy 
The Commission adopted on 17 May 2018 a strategy on automated and connected 
mobility as part of the 3rd  mobility package. The strategy proposed a vision on the 
development of connected and automated mobility in the next 10 years as wel  as a 
roadmap of actions. DG GROW was on the lead, DG MOVE, CNECT and RTD were co-
lead. 
The strategy is based on three pil ars to ensure that: 1) key technologies are developed 
in the EU, 2) automated/connected vehicles are safe and 3) automated/connected 
mobility benefits to citizens. 
First steps of the strategy have already been delivered especially in the safety pillar: the 
new regulation on vehicle general safety (see also below) will provide a clear legal 
framework for the approval of automated and connected vehicles. The Commission 
services also worked with the Member States on guidelines for the approval of 
automated vehicles in the meantime (supported by Member States on 12 February 
2019). 
On the technology pil ar, the strategy on automated and connected mobility announced 
a public-private partnership (PPP) for this sector. Discussions are stil  on-going within 
the framework of the future research programme “Horizon Europe”. CLEPA is of course 
interested by this discussion. The Commission (lead: DG MOVE) is also establishing a 
new EU platform to coordinate open road testing of automated/connected vehicles: 
The call was launched and the first meeting is scheduled on 25 June 2019. 
Final y, as automated vehicles could open up new opportunities for further 
harmonization on traffic rules. Whereas existing traffic rules for traditional vehicles may 
be difficult to harmonise, traffic rules for automated vehicles are new and could be 
easier to harmonise. DG MOVE could play a bigger role in this respect. Today this topic 
is mainly managed by Member States which do not manage to agree in the framework 
of the United Nations (UNECE). 
 
Vehicle safety 
As part of the 3rd mobility package, the Commission proposed on 17 May 2018 a new 
Vehicle General Safety Regulation. The new regulation makes obligatory the fitting of a 
number of driver assistance systems and gives special focus to the most vulnerable road 
users  –  pedestrians and cyclists. New features include Advanced Emergency Braking 
systems, Lane Keeping Assist system, Intelligent Speed Assistance for cars but also direct 


link to page 6 link to page 6 link to page 6 link to page 6  
vision requirements and cyclist detection for trucks. The regulation also gives the 
mandate to the Commission to regulate automated and connected vehicles (e.g. 
interaction with the driver and other road users, black box, cybersecurity). The co-
legislator reached a political agreement on the text on 26 March 2019 and the new text 
should become applicable from mid-2022 and necessary implementing legislation 
(technical standards) shal  be developed within 15 months. CLEPA was a big supporter 
of the new regulation. 
It is intended to develop the implementing legislation needed for the general safety 
regulation through regulations of the United Nations (so cal ed 1958 and 1998 
agreements on vehicle regulations of the UNECE) as these regulations would apply 
beyond the EU (Japan, China, USA, Russia, Korea are there). The EU Commission is 
pushing the agenda in UNECE. A new dedicated group on automated/connected 
vehicles has been created and we are now agreeing on priorities of work and 
deliverables. The EU and Japan are leading on automated vehicles whereas other 
regions are following (China) /not wil ing to regulate (US). But we created momentum 
and China and the US showed recently great interest in this topic (wil ing to lead on 
some work items). 
Access to data 
The access to in-vehicle data is regulated since 2007 in the EU vehicle approval 
legislationto ensure a fair access to car data by independent repairers. This legislation 
is now being updated to take into account the increasing use of connectivity (3G-4G) 
(so-called remote diagnostic)2. The European Parliament also cal ed in 2018 the 
Commission to legislate to ensure fair access to in-vehicle data and resources in 
general3 and the Commission promised to study further optionsto the current legal 
framework. The aforementioned issues have been subject to exchanges in the Motor 
Vehicle Working Group on 10 April 2019 and 3 July 2019. This is a highly controversial 
file between car manufacturers that have a clear advantage in accessing vehicle data 
and other after market actors that are also willing to access these data. GROW is 
expecting four further meetings and the results of the stakeholders consultation wil  be 
fed into a study to be released by the end of 2019 and a possible new legislation by 
2020. 
 
Future Emission Standards 
In 2018 the Commission started the work towards reviewing and updating the EURO 
emission standards for both light and heavy duty vehicles. The first step was a 
Stakeholder event, held on the 24 October 2018 with the participation of more than 100 
                                                 

Regulation 715/2007. 

As required by Art 61 of Regulation (EU) 2018/858. 

See request from the European Parliament in its resolution on a European strategy on Cooperative Intelligent Transport 
Systems  (P8_TA(2018)0063) and on autonomous driving in European transport (P8_TA-PROV(2019)0005) 
4 “On the road to automated mobility: An EU strategy for the mobility of the future”.  https://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2018:0283:FIN:EN:PDF 


 
experts in the field. The work wil  continue in 2019 and 2020, with the help of two 
studies launched by the Commission. 
The first study wil  contain on a critical review of the effectiveness of the current 
approach used in the emissions type-approval legislation in Europe, learning also 
lessons from legislation in other parts of the world. A review of emission tests for 
pol utants wil  assess the current tests and procedures for the quantification of 
pol utants and GHG emissions, including for new technologies, with the aim to present 
options for a new array of tests that would be fit for purpose. Such new tests may 
include existing ones, such as the RDE one, with or without modifications, but also 
redesigned tests based on existing ones, or even completely new types of tests and 
procedures. As examples, tests for non-regulated pol utants, new concepts of on-board 
monitoring of emissions and methods making market surveillance more effective shall 
be assessed as part of this study. 
The second study wil  focus on the feasibility of new emission limits, al  aspects related 
to the security of emission systems and software, anti-tampering measures and 
enforcement with periodic technical inspections or roadside inspection and 
improvements to the emission type approval process. The second study wil  also 
develop the technical elements for the impact assessment of the proposed emission 
standards. 
By the end of 2020, the Commission should have al  the technical elements to prepare a 
proposal for the future and hopefully final step of the emission standards. 
Dieselgate/Roadmap towards clean vehicles 
•  Dieselgate 
In September 2015 we learned that some European car manufacturers were cheating 
when their cars were tested on the level of emissions. They used defeat devices which 
recognise that the car is being tested and change the car’s behaviour to reduce 
emissions during the test. Yet on the road the cars emit more. 
 
Together with the European Parliament and the Member States we have changed the 
rules to ensure that Dieselgate wil  not happen again and to restore the confidence of 
EU citizens in the system and in European car manufacturers. 
  •  Roadmap towards clean vehicles 
During  the Automotive Industry Forum (18 March 2019) organised by the Romanian 
Presidency in Craiova (Romania) Commissioner  Bieńkowska  handed  over  a  ‘Roadmap 
towards clean vehicles’  to  Mr  Niculae  Bădălău,  Minister  for  Economy  of  Romania 
representing the presidency of the Council of the EU.  The roadmap, which the 
Commission has worked on jointly with national experts, lays out actions that 
Commission, EU countries and industry should take to realise a full shift to clean cars. 
 
The Juncker Commission has led the transition to low and zero-emission mobility. Three 
major legislative packages called ‘Europe on the Move’ and different measures to 
support alternative fuels, battery production and connected and automated driving 
build the core of the Commission efforts. The objective of the roadmap defines various 


 
action areas including: the efficient implementation of new type approval 
rules and emissions tests developed and proposed by the Commission; a quick delivery 
on the recal s of non-compliant cars; the creation of a cleaner car fleet by means of 
retro-fitting; and improved consumer information and protection. 
 
Non-compliant components on European market 
Following a meeting  between DG GROW (Gwenole Cozigou) and  the Ministry of 
Transport of Germany (16.9.2019), we were informed about a breach of Directive 
2000/53 on end-of-life vehicles (ELV) and our Type Approval Directive. Germany further 
reported this during the 3rd  meeting of the Forum for Exchange of Information on 
Enforcement which took place on 15 October 2019. The  Czech Republic  reported a 
similar situation. The breach consists in Chinese transistors containing illegal amounts of 
lead, which Continental and Bosch  have  supplied since 2016 to several car 
manufacturers in the EU, Japan and Korea. The information available to us also suggests 
that the use of incompliant components might have occurred in further applications in 
printed circuit boards in electronics. The issue was in the news in August 2019 and there 
is a suspicion that the transistors were supplied to car manufacturers since 2013. It is 
also suspected that a similar issue might exist with Cadmium in electric vehicles.   
Annex II of the ELV Directive states that a maximum concentration value up to 0, 1% by 
weight for lead in homogeneous material of vehicles shall be tolerated.  According to 
the information available so far, the amounts of lead found in the concerned transistors 
are well above the 0.1 % limit. 
 
According to Germany, Continental would have committed to compensate the amount 
of lead illegally placed on the market by reducing drastically (well below the legal limit) 
the amount of lead in transistors the future. Continental also agreed to a financial fine 
of around EUR 25 mil ion. The case is under investigation by the competent ministry of 
environment on Lower Saxony. A similar investigation is ongoing with Robert Bosch 
GmbH.  
 
The problem is, according to Germany, of worldwide relevance (except the US as the 
limits are different). 
 
A joint letter was sent by  DG ENV-DG GROW to all member States to enquire on the 
measures taken to ensure compliance with the provisions of the ELV and type-approval 
Directives in respect to the presence of hazardous substances in vehicles put on the 
market after 1 July 2003. We also asked for information on the measures taken to 
correct the identified issue  in case the Member  States  were aware of the breaches 
mentioned above.