Gastos en edificios públicos

La solicitud fue exitosa.

Héctor Padilla Santiago

Estimado El Tribunal de Cuentas Europeo,

Al amparo del derecho de acceso a documentos contemplado en los tratados de la UE, y desarrollado en el Reglamento 1049/2001, solicito los documentos que contienen la siguiente información:

La realizo en mi condición de periodista freelance, por lo que resulta también de aplicación el derecho fundamental a comunicar o recibir libremente información veraz consagrado en el artículo 20.1 d) de la Constitución Española, en consonancia con la doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos respecto a la interpretación del artículo 10.1 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (Sentencia Magyar Helsinki Bizottság c. Hungría, de 8 de noviembre de 2016, §§ 164-170). En este sentido, la Audiencia Nacional ha considerado que “el derecho constitucional de acceso a la información pública sí que tiene naturaleza de derecho fundamental en aquellos casos en que forma parte del contenido esencial de un derecho fundamental” (Sentencia en apelación 51/2017, de 11 de septiembre de 2017, Fundamento de Derecho Cuarto)., solicito los documentos que contienen la siguiente información:
-Todos los gastos de los edificios pertenecientes a las instituciones de la UE como el Parlamento. Incluirá mantenimiento, luz, agua, internet y cualquier otro gasto derivado. También solicito el nombre de las empresas que ofrecen estos servicios y el dinero que se les da y los contratos con ellos.
-Solicito que me remitan la información solicitada en formato accesible (archivo .csv, .txt, .xls, .xlsx o cualquier base de datos), extrayendo las categorías de información concretas solicitadas de la base de datos original para evitar así cualquier acción previa de reelaboración.
- El periodo de tiempo por el que solicito esta información comprende desde el 2013 hasta el 2017 (ambos inclusive). Todo lo que tengan del 2018 también, por favor. Muchas gracias.

Un saludo, Héctor

Un saludo,

Héctor Padilla Santiago

ECA-INFO, El Tribunal de Cuentas Europeo

Estimado Sr. Padilla:

Gracias por contactar con el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea (TCE).

Acusamos recibo de su solicitud de 09.05.2018 referente a “la petición de información sobre todos los gastos de los edificios de las instituciones europeas, el nombre de las empresas que ofrecen servicios, el dinero que se les da y los contratos con ellos, todo ello desde el 2013 hasta el 2017 (ambos inclusive), así como los datos que se dispongan del año 2018”.
Nos gustaría informarle que el REGLAMENTO (CE) No 1049/2001 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión que alega en su solicitud no es de aplicación para el Tribunal de Cuentas. Ello no obstante, nuestra institución cuenta con la Decisión no 12/2005 del Tribunal de Cuentas Europeo, de 10 de marzo de 2005, relativa al acceso público a los documentos del Tribunal (modificada por la Decisión no 14/2009 aprobada por el Tribunal en su reunión de 5 de febrero de 2009), publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea, por lo que estamos procediendo a la recopilación de los documentos que usted nos solicita y tramitando su solicitud.

Ahora bien, debido a la gran cantidad y variedad de documentos que usted nos demanda, nos vemos imposibilitados a cumplir el plazo de 15 días laborables establecido en el artículo 6.3 de la Decisión no 12/2005 del Tribunal de Cuentas Europeo. Por ello, en aplicación del artículo 6.4 de la Decisión no 12/2005 modificado por la Decisión no 14/2009, con el fin de poder darle una respuesta completa y rigurosa a su solicitud y poder recopilar todos los documentos que nos demanda, le comunicamos la necesidad de ampliar dicho plazo en 15 días más laborables.

Atentamente,

ECA-INFO
(servicio de información del Tribunal de Cuentas Europeo)

mostrar partes citadas

ECA-INFO, El Tribunal de Cuentas Europeo

6 Adjuntos

Estimado Sr. Padilla Santiago:
 
Atendiendo a su solicitud de 9 de mayo de 2018 de acceso a documentos
relativos a los gastos inmobiliarios de las Instituciones de la Unión
Europea y los relacionados con éstos (ej. mantenimiento…), le informamos
que el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea (“el Tribunal”) sólo puede
facilitarle las informaciones referentes a sus propios edificios. Más
concretamente, ponemos a su disposición las informaciones relacionadas con
los contratos de los inmuebles del Tribunal en el periodo de 2013 a 2017,
(nombre de los contratantes, objeto, duración y valor de los contratos),
así como las informaciones relativas a los gastos efectuados por el
Tribunal en ejecución de los mencionados contratos durante ese mismo
periodo.
 
La solicitud de información relativa a los contratos y gastos de otras
instituciones europeas, como el Parlamento Europeo, como usted demanda,
debe efectuarla directamente a dichas instituciones.
 
Por otro lado, queremos indicarle que su solicitud ha sido tramitada de
conformidad con la [1]Decisión nº 12/2005 del Tribunal de Cuentas Europeo,
de 10 de marzo de 2005, relativa al acceso público a los documentos del
Tribunal (modificada por la [2]Decisión nº 14/2009 aprobada por el
Tribunal en su reunión de 5 de febrero de 2009 y publicada en el Diario
Oficial de la Unión Europea). Según el artículo 9.3 de esta Decisión “Si
un documento es de acceso público, el Tribunal de Cuentas podrá cumplir su
obligación de facilitar el acceso al documento solicitado informando al
solicitante sobre la forma de obtenerlo”. Asimismo, el artículo 9.4 de la
Decisión establece que “Los documentos se proporcionarán en la versión y
formato existentes (incluidos los formatos electrónicos y otros), tomando
en consideración la preferencia del solicitante. El Tribunal no tiene la
obligación de crear un nuevo documento o de recabar información a petición
del solicitante”.
 
Para acceder a dicha información puede consultar el presupuesto general de
la Unión Europea, publicado en el sitio web [3]EUR-Lex, donde podrá
obtener los datos iniciales. La Sección V se dedica a los ingresos y
gastos previstos o ejecutados por el Tribunal de Cuentas Europeo. En
particular, el Título 2 y el capítulo 20 de dicha sección se dedica a los
gastos en inmuebles y a los “gastos correspondientes a los inmuebles del
Tribunal”.
 
En consecuencia, puede consultar libremente determinados gastos del
Tribunal buscando los datos por año (en la columna de “ejecución”, que
contiene los gastos efectuados). Le informamos que, para conocer los
gastos ejecutados en un ejercicio (X), debe consultar el presupuesto
general del ejercicio de dos años posteriores (X+2) en la pestaña
“Tribunal de Cuentas”.
 
Por ejemplo, para obtener los datos de 2016, debe consultar las líneas
presupuestarias del capítulo 20 del presupuesto general de 2018
([4]http://eur-lex.europa.eu/budget/data/Gen...).
 
Para obtener más información, como los importes reales de los fondos
gastados por contrato y año, así como el nombre de los operadores
económicos con los que el Tribunal ha celebrado los contratos, puede
consultar el sitio web del Tribunal, en particular la sección
“[5]Contratación pública” (que se encuentra al final de la página de
inicio). Puede encontrar las modalidades de publicación de los
procedimientos de contratación pública y sus cuantías en la sección
“Publicación de los procedimientos de contratación pública del Tribunal de
Cuentas Europeo”.
 
Le informamos que el Tribunal suscribe a la vez contratos marco y
contratos directos, definidos en el artículo 101, apartado 1, letra b)
(contratos directos) y letra e) (contratos marco) del Reglamento
Financiero del presupuesto general de la Unión y sus normas de desarrollo
(“el Reglamento Financiero”). Algunos de estos contratos marco se
conciertan tras finalizar un procedimiento interinstitucional definido en
el artículo 104 bis del Reglamento Financiero.
 
En nuestro sitio web puede consultar la información relativa a los gastos
efectuados anualmente por el Tribunal en sus instalaciones y su
mantenimiento, que se encuentra disponible bajo la rúbrica “listas anuales
de contratos”.
 
En esta sección se encuentran:
 

* La lista de los contratos de escasa cuantía adjudicados por el
Tribunal. Pulse en la sección correspondiente y seleccione el año.
También puede consultar la información sobre las instalaciones y el
mantenimiento sin modificar el documento, como indica en su solicitud.

* Por ejemplo, puede encontrar la lista de los contratos de escasa
cuantía del año 2013 (> 15 000 y ≤ 60 000 euros) en el siguiente
enlace:
* [6]https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocum...
(las cuantías cambiaron tras la modificación del Reglamento Financiero
en 2014). Asimismo, le enviamos, en documento adjunto, la lista de
contratos del año 2013 para los contratos de cuantía comprendida entre
60 000 euros y el anterior umbral de la directiva, o sea,
135 000 euros, que se incrementó a 144 000 euros a partir de 2014.
* La lista de los contratos específicos del año seleccionado en la
sección de contratos marco. Para futuras búsquedas, le informamos que,
conforme a lo establecido en el artículo 124, apartado 3, letra e), de
las normas de desarrollo del Reglamento Financiero, esta información
se publica como muy tarde el 30 de junio del ejercicio siguiente en
nuestro sitio web. Según se explica en el documento, la información en
color rojo indica los contratos específicos con respecto a los cuales
el Tribunal constituye una parte del contrato marco pero no es la
institución principal del mismo. También puede consultar el importe
total del contrato marco a través de una búsqueda en la base de datos
[7]TED (Tenders Electronic Daily) o en el sitio web de la institución
principal.

Puesto que su consulta se trata del acceso a los contratos, puede
encontrar en nuestro sitio web todos los proyectos de contratos
(procedimientos abiertos de cuantía superior al umbral de (la Directiva),
pulsando en “[8]Procedimientos de contratación pública cerrados” en la
página de contratación pública
[9]https://www.eca.europa.eu/es/Pages/Publi...). Para su
información, las condiciones generales de dichos proyectos de contratos
están recogidas en dicha página, aunque también puede consultarlas en
nuestro sitio web, en todas las lenguas de la Unión Europea, pulsando en
«[10]Condiciones generales de los contratos de suministros, servicios y
obras del Tribunal de Cuentas Europeo» en la página de contratación
pública.
 
Para obtener la documentación completa de cada uno de ellos, puede pulsar
en el procedimiento correspondiente y después en “[11]Electronic access to
information”. De esta forma accederá a la base de datos TED y podrá
consultar la información relativa al contrato en cuestión, en particular,
el anuncio de adjudicación (award notice) en el que figura la cuantía
total del contrato y el nombre del adjudicatario (a través de la función
“Document Library”). No obstante, en aplicación del artículo 4,
apartado 3, de la Decisión n.º 12/2005, le indicamos que, por motivos de
confidencialidad y de protección de los intereses comerciales de una
persona física o jurídica, el Tribunal no puede enviarle la versión
firmada de los contratos, puesto que incluye la oferta del contratante y
esta contiene información protegida por secreto comercial.
 
Asimismo, le enviamos en documento adjunto la lista de todos los contratos
en vigor, entre los cuales se encuentran aquellos relativos a los
edificios del Tribunal. También adjuntamos la lista de contratos
expirados.
 
A continuación, figuran los gastos relativos a los edificios del Tribunal
de Cuentas:
 
Agua: El Tribunal está conectado a la red de distribución de la ciudad de
Luxemburgo, el único distribuidor de agua. A continuación, figuran los
importes de las facturas de agua para el período 2013‑2017:
 
Gastos de agua por edificio:
 
Edificio K1:

* Del 24.5.2016 al 18.5.2017: 3 182,81 €
* Del 17.11.2015 al 23.5.2016: 4 670,88 €
* Del 4.6.2015 al 16.11.2015: 18 857,09 €
* Del 18.6.2014 al 3.6.2015: 2 370,86 €
* Del 27.6.2013 al 17.6.2014: 1 743,35 €
* Del 5.7.2012 al 26.6.2013: 1 477,28 €

Edificios K2 y K3:

* Del 28.12.2015 al 23.5.2016: 8 285,68 €
* Del 4.6.2015 al 28.12.2015: 13 992,18 €
* Del 18.6.2014 al 3.6.2015: 10 999,94 €
* Del 27.6,2013 al 17.6.2014: 17 208,74 €
* Del 5.7.2012 al 26.6.2013: 17 597,41 €
* Del 24.5.2016 al 18.5.2017: 11 567,58 €

Electricidad: El suministro de energía renovable se lleva a cabo a través
de la ejecución de contratos interinstitucionales suscritos con la empresa
LEO SA de Derecho luxemburgués. En el siguiente cuadro sinóptico figuran
los gastos efectuados por el Tribunal entre 2013 y 2017. Puede consultar
los documentos relativos a la realización de los contratos en el siguiente
enlace:
 
 
Calefacción: Las instalaciones del Tribunal disponen de calefacción a
través de la calefacción urbana abastecida por la planta de cogeneración.
El Tribunal paga las facturas que le envía la ciudad de Luxemburgo. A
continuación, se presentan los importes de las facturas mensuales para el
período 2013‑2017.

 
 
 
Salvo durante un breve período en 2013, el Tribunal es el propietario de
sus inmuebles, y no tiene ningún gasto de alquiler ni de otro tipo aparte
de los mencionados anteriormente.
 
Agradecemos su interés por nuestra institución y esperamos que nuestra
respuesta haya respondido a su solicitud de información y de acceso a los
documentos del Tribunal.
 
Atentamente,
 
ECA-INFO
(servicio de información del Tribunal de Cuentas Europeo)
 
Anexo I: “Contracts in force SG2” (lista de todos los contratos en vigor,
incluidos aquellos relativos a las instalaciones del Tribunal)
 
Anexo II: “Expired contracts SG2” (lista de contratos finalizados)
 
 
 

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