Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'Official position of the Danish government on fisheries transparency'.


Udenrigsmini  steriet 
 
Martina Tombini 
 Asiatisk Plads 2 
Access Info Europe 
DK-1448 København K 
 
Telefon +45 33 92 00 00 
Telefax +45 32 54 05 33 
Send by e-mail to: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
E-mail: xx@xx.xx 
 
http://www.um.dk 
 
 
Bilag 
Sag/ID Nr. 
Enhed 
Dato 
 
2021-34886/1542585 
Koncernjura,  Offentlig  13. January 2022   
ret og Arkiv (JTK) 
 
 
 
Request for access to documents 
By e-mail of 11 October 2021, you have requested the Ministry of Foreign 
Affairs of Denmark for access to documents as follows:  
”Dear Permanent Representation of Denmark to the EU,  
 
Under Denmark's Public Administration Act (Lov om offentlighed i forvaltningen nr 606 

af 12/06/2013), I kindly request access to any document in your possession on the position 
of the Danish government on the amendments proposed by the European Parliament on 10 

March 2021 on the EU fisheries control Regulation.  
I am specifically interested in the amendments to articles 93 and 113 to of Regulation (EC) 

No 1224/2009 - the EU Fisheries Control Regulation, which are currently being discussed 
in trilogue negotiations between the European Parliament, Council and Commission.  

I am requesting documents, including emails and meeting minutes, that include information 
on the position of the Danish government on the above.  

Given that the trilogue discussions are ongoing, I would appreciate a speedy response to my 
request. I remain at your disposal should you need further information.  

 
Yours faithfully,  

Martina Tombini  
AccessInfoEurope  

-------------------------------------------------------------------  
This is a request for access to information under Article 15 of the TFEU and, where 

applicable, Regulation 1049/2001 which has been sent via the AsktheEU.org website.  
Please kindly use this email address for all replies to this request: ask+request-10051-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx
 .” 
 
The Ministry of Foreign Affairs has processed your request in accordance 
with  the  rules  on  the  right  to  access  to  documents  under  The  Danish 
 
 


 
Access to Public Administration Files Act (Offentlighedsloven) nr 606 af 
12/06/2013.  
The Ministry of Foreign Affairs has conducted a search in the Ministry’s 
records  etc.  for  documents  relevant  to  your  request.  The  Ministry  of 
Foreign Affairs has identified documents, deemed to fall within the scope 
of your request. The list of case documents is attached to this decision. 
The information you have been granted access to is also enclosed. 
… 
The Ministry of Foreign Affairs has exempted several documents as well 
as information  in accordance with  the Access  to  Public Administration 
Files Act. The exemptions are listed in the documents incl. explanatory 
notes  with  reference  to  the  relevant  sections  in  the  Access  to  Public 
Administration Files Act. 
According to section 23 (1), no. 1 of the Access to Public Administration 
Files  Act,  the  right  of  access  does  not  cover  internal  documents.  The 
Danish Ministry of Foreign Affairs and its diplomatic missions are one 
integrated representation and one single authority, cf. section 2 in The Law 
of Foreign Service (lov nr. 150 af 13. april 1983 as changed by law nr. 331 
af 14. maj 1997). In accordance with section 23 (1) no. 1, documents are 
internal, when they have not been distributed outside of the Ministry. 
The Ministry of Foreign Affairs has exempted certain internal documents 
and  information.  This  pertains  to,  for  example  e-mail  instructions  to 
Coreper I.   
… 
According to section 23 (1) no. 2 and section 24 (1) no. 2 of the Access to 
Public  Administrations  Files  Act,  the  right  of  access  does  not  include 
access to internal documents or information circulated between ministries, 
inasmuch as there is a specific reason to assume that a minister had or 
would need the aid and advice of the civil services.  
The  Ministry  of  Foreign  Affairs  has  exempted  certain  documents  in 
accordance  with  this  provision.  The  documents  are  internal,  and  have 
been exchanged with the Ministry of Food Agriculture and Fisheries of 
Denmark at a time when there was a specific reason to assume that a the 
minister had or would need the aid and advice of the civil service.  


 
… 
The  Ministry  of  Foreign  Affairs  has  assessed  that  the  exempted 
documents contain certain factual information concerning the case, which 
may be extracted, in accordance with section 28 of the Access to Public 
Administration Files Act and must be assessed with reference to sections 
30-33 of the said Act. This factual information, is however exempted in 
accordance with the rules on the right of access to documents, as explained 
below.  
Furthermore  the  ministry  has  identified  a  number  of  documents  and 
information  that  are  not  relevant  for  your  request  for  access  to 
information and therefore do not appear in this decision. 
… 
In accordance with section 32 (1) of the Access to Public Administrations 
Files Act, the right of access to information may be subject to limitation 
in order to ensure essential protection of Danish foreign policy interests 
etc., including relations with foreign powers or international organizations 
to the extent that confidentiality follows from obligations under EU law 
or other international law or similar hereto.  
In  accordance  with  this  provision,  the  Ministry  of  Foreign  Affairs  has 
exempted information regarding contact information on employees from 
other States and EU institutions. Also information on Danish negotiating 
positions provided for the ongoing negotiations on EU Fisheries Control 
Regulation  has  been  exempted.  Danish  positions  and  comments  have 
been shared with other EU-member states and EU institutions as part of 
diplomatic cooperation with the expectation of discretion, in accordance 
with  EU  legal  obligations  as  well  as  mutually  recognized  and  observed 
custom.  
The Danish Ministry of Foreign Affairs has assessed that the information 
should  be  exempted  to  ensure  protection  of  Danish  foreign  policy 
interests,  as  the  information  in  question  was  exchanged  under 
expectations  of  confidentiality.    Thus,  the  Ministry  has  exempted  this 
information from the right of access. 
… 
The Ministry of Foreign Affairs has considered whether access to the 
exempted information should be granted in accordance with the 


 
principle of additional access to information as governed by section 14 
(1) of the Access to Public Administration Files Act. The Ministry has 
balanced the considerations and principles governed by section 32 (1) of 
the Access to Public Administration Files Act against the legitimate 
interest you have in having your request for access to information 
accommodated. Based on this assessment, the Ministry of Foreign 
Affairs did not find grounds to grant additional access to the concerned 
documents.  
However,  you  will  be  able  to  find  a  note  to  the  Danish  Parliament 
“samlenotat”  in  the  European  Committee  of  the  Danish  Parliament 
(Europa Udvalget), concerning the Danish position with regard to the EU 
Fisheries Control Regulation prior to the AGRIFISH Council meeting on 
28-29 June on the web-site of the Danish Parliament “Folketinget”: See 
link: 
 
Rådsmøde nr. 3806 (landbrug og fiskeri) den 28.-29. juni 2021 - Bilag 1: 
Samlenotat vedr. rådsmøde landbrug og fiskeri 28-29/6-21 / Folketingets 
EU-Oplysning.
 
 
… 
 
This decision cannot be appealed to a higher administrative authority.  
 
If you have any questions, please do not hesitate to contact me by phone +45 
3392 0177, or by e-mail at xxxxxx@xx.xx 
 
 
Sincerely, 
 
Caroline Rubow 
(Head of Section)