Esta es la versión HTML de un fichero adjunto a una solicitud de acceso a la información 'Dokumente der Kommission bezüglich "Linktax"'.



 
Ref. Ares(2016)6796283 - 05/12/2016
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology 
 
 
  Director-General 
 
Brussels,  
CONNECT/I2/CA/hz (2016) 7181753 
By registered letter with 
acknowledgment of receipt
 
Raymond SPEKKING 
Eichendorffstr. 28 
50823 Köln 
Deutschland 
Advance copy by email:  
ask+request-3390-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 

Subject: 
Your application for access to documents – Ref GestDem No 2016/5882 
Dear Sir, 
I  refer  to  your  e-mail  dated  18/10/2016  in  which  you  make  a  request  for  access  to 
documents, registered on 20/10/2016 under the above mentioned reference number. We 
also refer to our holding reply of 10/11/2016 concerning the extension of the deadline. 
Your  application  concerns  "all  documents  containing  or  concerning  the  term  "linktax" 
including emails within the Commission
". 
On a preliminary basis, I would like to inform you that a public consultation on the role of 
publishers  in  the  copyright  value  chain  and  on  the  'panorama  exception'  took  place  from 
15/03/2016  to  15/06/2016.  All  the  contributions  to  this  consultation,  which  may  be  of 
interest  with  regard  to  your  request,  are  now  available  in  documents  published  on  our 
website: 
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/public-consultation-role-publishers-
copyright-value-chain-and-panorama-exception.
 
You  will  also  find  that  a  further  document,  namely  the  report  on  the  results  of  the  public 
consultation  on  the  Regulatory  environment  for  Platforms,  Online  Intermediaries  and  the 
Collaborative Economy also addresses the question of "linktax". 
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/full-report-results-public-consultation-
regulatory-environment-platforms-online-intermediaries 
 
In  addition,  I  draw  your  attention  to  the  Impact  Assessment  on  the  modernisation  of  EU 
copyright  rules  which  has  been  published  this  14/09/2016.  The  respective  documents 
include information that may be of interest with regard to your request and are available on 
our website: 
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/impact-assessment-modernisation-eu-
copyright-rules 
 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

 
Furthermore,  three  parliamentary  questions  (E-007431/2016,  E-005931/2016,  E-
004050/2016)
 contain or concern the term "linktax". Answers of the Commission to two of 
these  three  questions  have  been  published  on  the  European  Parliament's  website  (E-
005931/2016, 
E-004050/2016)
I  consider  your  request  to  cover  all  documents  until  the  date  of  your  application  (i.e. 
18/10/2016). 
Documents contained in Annex I 
Having  examined  this  request  under  the  provisions  of  Regulation  (EC)  No  1049/2001 
regarding  public  access  to  documents,  I  have  come  to  the  conclusion  that  the  documents 
included in Annex I may be fully disclosed.  
Documents contained in Annex II 
Annex II  contains a  series of documents  and extracts  which  partly  fall  under the scope of 
your request. After examining them under the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001 
regarding  public  access  to  documents  I  have  come  to  the  conclusion  that  they  may  be 
partially disclosed.  

Parts of documents falling out of the scope of the request 
Large parts of the documents contained in Annex II fall out of the scope of your request as 
they  are  not  related  to  the  specific  issue  of  "linktax".  These  parts  have  been  therefore 
blanked out with a written indication [out of scope] at the beginning of the corresponding 
passage / paragraph or page. 

Parts of the document containing personal data 
Certain parts of the documents in Annex II are expunged, since they contain personal data 
of Commission officials or third persons, whose disclosure would undermine the protection 
of  privacy  and  the  integrity  of  the  individual,  in  particular  in  accordance  with  Union 
legislation regarding the protection of personal data (Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 
1049/2001).  The  applicable  legislation  in  this  field  is  Regulation  (EC)  No 45/2001  of  the 
European  Parliament  and  of  the  Council  of  18 December  2000  on  the  protection  of 
individuals  with  regard  to  the  processing  of  personal  data  by  the  Community  institutions 
and bodies and on the free movement of such data. 
When  access  is  requested  to  documents  containing  personal  data,  Regulation  (EC) 
No 45/2001  becomes  fully  applicable1.  According  to  Article  8(b)  of  that  Regulation, 
personal data shall only be transferred to recipients if they establish the necessity of having 
the data transferred to them and if there is no reason to assume that the legitimate rights of 
the persons concerned might be prejudiced. 
I  consider  that,  with  the  information  available,  the  necessity  of  disclosing  the 
aforementioned personal data to you has not been established and that it cannot be assumed 
that  such  disclosure  would  not  prejudice  the  legitimate  rights  of  the  persons  concerned. 
Therefore, we are disclosing the documents requested expunged from this personal data. 
 
 
                                                 
1  
Judgment  of  the  Court  of  Justice  of  the  EU  of  29  June  2010  in  case  C-28/08 P,  Commission/The 
Bavarian Lager Co. Ltd, ECR 2010 I-06055. 



 
Documents listed in Annex III 
Annex III is listing documents that originate from third parties. Therefore the originators of 
the  documents  have  been  consulted.  They  have  motivated  their  position  to  object  to  a 
disclosure  as  they  deem  that  these  documents  contain  commercially  sensitive  business 
information whose disclosure would undermine the protection of their commercial interests. 
Following  an  examination  of  the  documents  and  taking  into  account  the  opinion  of  the 
related third parties, I regret to inform you that your application cannot be granted regarding 
these  documents,  as  disclosure  is  indeed  prevented  by  an  exception  to  the  right  of  access 
laid down in Article 4 of Regulation 1049/2001. 
The  documents  listed  in  Annex III  contain  commercially  sensitive  business  information, 
representing  commercial  interests,  which  are  protected  against  disclosure  under  the  first 
indent of Article 4(2) of Regulation 1049/2001.  
I have considered whether partial access could be granted to the documents requested. Yet I 
have come to the conclusion that this is not possible, since the invoked above exception of 
the first indent of Article 4(2) covers the documents in their entirety. 
The exception laid down in the first indent of Article 4(2) of Regulation 1049/2001 applies, 
unless there is an overriding public interest in disclosure of the documents. I have examined 
whether there could be an overriding public interest in disclosure, but I have not been able 
to identify such an interest. 
*** 
In  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  1049/2001,  you  are  entitled  to  make  a 
confirmatory application requesting the Commission to review the above positions. 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt 
of this letter to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency unit SG-B-4 
BERL 5/327 
B-1049 Brussels 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
Yours faithfully, 
Roberto Viola 
Contact: xxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 

Electronically signed on 05/12/2016 17:33 (UTC+01) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563