Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'Member State reports under Article 118 of Control Regulation'.


 
 
 
14 KONTROLLPROGRAM 
SPECIFIKA KONTROLL- OCH INSPEKTIONSPROGRAM 
I Sverige har Kustbevakningen och Havs- och vattenmyndigheten sedan 2010 årligen 
tagit fram nationella kontroll- och inspektionsprogram för Östersjön respektive 
Västerhavet. I programmen har riktvärden för inspektioner till sjöss och land 
uppdaterats årligen, för att på bästa sätt leva upp till de utpekade riktvärdena i 
1224/2009 (EG) bilaga I. I programmen har även omfattningen av tillgängliga resurser 
samt genomförandet av inspektions- och kontrolluppdrag beskrivits. 
Kommissionen beslutade under sommaren 2013 om införandet av specifika kontroll- 
och inspektionsprogram (SCIP) för Östersjön 2013/305 (EU) respektive Västerhavet 
2013/328 (EU). SCIP för Östersjön inkluderarar de fisken som nyttjar bestånden av 
torsk, sill, skarpsill och lax medan SCIP i Kattegatt, Skagerrak och Nordsjön inkluderar 
torsk, rödspätta och tunga. Precis som tidigare ingår i kontroll- och 
inspektionsprogrammen utpekade inspektionsriktvärden, enligt 1224/2009 (EG) bilaga 
I, för inspektioner till sjöss och land. SCIP möjliggör dock för en mer riskbaserad 
kontroll där man istället för inspektionsriktvärden kan använda sig av förbättrade 
efterlevnadsnivåer. I Sverige pågår i skrivande stund ett arbete med att ta fram en 
modell för användande av förbättrade efterlevnadsnivåer. 
INTERNATIONELL SAMVERKAN – JDP (JOINT DEPLOYMENT 
PLAN) 
Gemenskapens kontrollorgan (EFCA) har tillsammans med medlemsstaterna utarbetat 
ett antal gemensamma inspektions- och övervakningskampanjer där insatserna är 
samordnade över nationsgränserna och personal från ett land deltar i ett annat lands 
insatser under en period. Det gäller såväl kontroller till sjöss som på land. Ländernas 
medverkan i kampanjerna har sträckt sig till allt ifrån utbyte av VMS-data, utbyte av 
inspektörer, gemensam planering av resurser i form av kontrollfartyg och flyg till fullt 
koordineringsansvar.  
Kampanjerna äger rum såväl i Västerhavet som i Östersjön och Sverige har i olika 
omfattning deltagit under åren. De gemensamma kontrollkampanjerna har förutom en 
öppnare dialog mellan de deltagande staterna såväl på ledningsnivå som mellan 
enskilda tjänstemän, inneburit ytterligare steg på vägen i fråga om harmonisering och 
standardisering av kontrollmetoder. Från och med halvårsskiftet 2013 inrättades 
årskampanjer för Östersjön respektive Kattegatt, Skagerrak och Nordsjön, vilket 
innebär att kampanjerna pågår kontinuerligt under året och koordineringen av 
kampanjerna rullar mellan medlemsstaterna.  
 
25 
 

 
 
 
IDENTIFIERADE PROBLEM 
Krav på inspektionsriktvärden för inspektioner vid fleråriga planer (se 1224/2009 (EG) 
bilaga I), står i konflikt med riskbaserad kontroll i SCIP, artikel 8 i både 2013/305 (EU) 
och 2013/328 (EU). 
KFs art 80.1 och 2 berör rätten att utföra kontroll på annan medlemstats vatten. Art 
80.2 b anger att tillstånd från berörda kuststaten inte behövs då JDP pågår, men detta 
har tolkats olika av olika medlemsstater. Det har gjort att det finns en otydlighet inom 
JDP-arbetet då medlemsstaterna har olika förfaranden för hur inspektionsarbetet i 
deras vatten ska gå till. EFCA har gjort tolkningen att tillträdet under JDP till annan 
medlemsstats ekonomiska zon ska vara fritt och att det regleras av den ovan nämnda 
artikeln, men trots detta finns en osäkerhet runt hur tillträdet ser ut. 
Under JDP finns det även en viss förvirring runt begreppet ansvarig inspektör då 
inspektionsgruppen består av inspektörer från olika medlemsstater. Här vore ett 
förtydligande önskvärt så att det blir klart vem som skriver inspektionsrapport och vem 
som tar överträdelser vidare i olika scenarier.    
 
 
26