Dies ist eine HTML Version eines Anhanges der Informationsfreiheitsanfrage 'Contacts with Fertiliser Industry- Extension'.



Ref. Ares(2017)4608318 - 21/09/2017
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs 
 
 
  Director-General 
 
Brussels,  
GROW/D2/AS/as/ 
grow.ddg1.d.2(2017)5010312 
  
 
 
 
 
 
 
 
By registered letter with acknowledgment of receipt 
 
Ms Ronja Heise 
School of Global Studies 
University Of Sussex 
Falmer 
BN1 9RH 
United Kingdom 
 
Advance copy by email:  
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
Dear Ms Heise,  
Subject: 
Your application for access to documents – Ref GestDem No 2017/3554 / Tranche 2 
We  refer  to  your  e-mail  dated  09/06/2017  in  which  you  make  a  request  for  access  to  documents, 
registered  on  13/06/2017  under  the  above  mentioned  reference  number  and  to  the  subsequent 
correspondence  between  you  and  Unit  GROW/D2  (our  proposal  for  a  fair  solution  dated 
27/06/2017;  your  reply  dated  28/06/2016;  our  reply  dated  07/07/2017;  your  reply  dated 
12/07/2017).  
After our correspondence, we now understand that the scope of your request is: 
"- All correspondence (including e-mails) and/or meetings and minutes of these, with and from the 
Commissioner and/or her cabinet and/or officials and representatives of DG GROW, concerning the 
issue of the fertiliser industry and climate policies; 
- All correspondence and meetings between the Commissioner for Grow and/or representatives of 
DG  Grow  in  relation  to  the  Fertilisers  Industry  (e.g.  meetings  and  correspondence  with 
representatives of the fertiliser industry, meetings specifically on the issue of fertiliser and the EU 
ETS etc.), with the listed stakeholders (Fertilizer Europe, European Fertilizers Import Association, 
European  Sustainable  Phosphorus  Platform,  European  Crop  Care  Association,  Nutrient  Platform, 
YARA  S.A,  Association  for  a  better  European  Access  to  Nutrients,  Asociación  Nacional  de 
Fabricantes de Fertilizantes (ANFFE), Association des Producteurs Européens de Potasse (APEP), 
Hellenic  Fertilizer  Association,  CEN  Technical  Committee  260,  European  Consortium  of  the 
Organic-based  Fertilizer  Industry  (ECOFI),  European  Organic  Fertilizers  Manufacturers 
Association  (EUROFEMA),  Alliance  Européenne  des  Engrais  Phosphatés  (AEEP),  European 
Biostimulants Industry Council (EBIC), Agricultural Industries Confederation (AIC), Mosaic, The 
Fertiliser  Institute,  International  Fertiliser  Industry  Association,  International  Plant  Nutrition 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
 

 
 
 
Institute,  the  international  federation  of  industrial  energy  consumers,  European  Chemical  Industry 
Council (CEFIC), Agricultural Industries Confederation (AIC), Industrieverband Agrar, Prospero & 
Partners, Ecofys, Copenhagen economics, Achema Potashop, CF Industries, Uralkali, ICL, Agrium, 
K+S, SQM, APC, Total, Industrieverband Agrar, Grupa Azoty)), concerning: 
1) 
the topic of Greenhouse Gas Emissions trading [from January 2008 to June 2015];  
and/or 
2) 
the  issue  of  the  fertiliser  industry  and  natural  gas  import  and  production  and/or 
unconventional gas exploitation (from January 2000 till June 2015); 
and/or 
3) 
the issue of the 2030 EU climate and energy framework (from January 2013 till now (June 
2017))." 
As mutually agreed, due to the large amount of documents falling within the scope of this request, we 
have  divided  the  disclosure  into  three  tranches  (with  the  respective  deadlines  of  26  July  2017,  15 
September 2017 and 30 September 2017).  
Regarding the second tranche, we have identified fifty-two documents which are listed in the document 
register  enclosed  with  this  letter.  Please  note  that  we  are  disclosing  forty-two  documents  in  their 
entirety with personal data redacted. Nine documents are partially disclosed, and access to one of the 
document identified has been refused.  
1) 
Personal data protection according to Article 4 par. 1 (b) of Regulation 1049/2001 
The documents to which you have requested access contain personal data. 
Pursuant to Article 4(1) (b) of Regulation (EC) No 1049/2001, access to a document has to be refused 
if  its  disclosure  would  undermine  the  protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the  individual,  in 
particular  in  accordance  with  Community  legislation  regarding  the  protection  of  personal  data.  The 
applicable legislation in this field is Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of 
the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of 
personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data1. 
When  access  is  requested  to  documents  containing  personal  data,  Regulation  (EC)  No  45/2001 
becomes fully applicable2.  
According to Article 8(b) of this Regulation, personal data shall only be transferred to recipients if they 
establish the necessity of having the data transferred to them and if there is no reason to assume that the 
legitimate rights of the persons concerned might be prejudiced. 
                                                 
1  Official Journal L 8 of 12.1.2001, p. 1 
2 Judgment of the Court of Justice of the EU of 29 June 2010 in case 28/08 P, Commission/The Bavarian Lager Co. Ltd, 
ECR 2010 I-06055. 
 
 
 
 


 
 
 
We  consider  that,  with  the  information  available,  the  necessity  of  disclosing  the  aforementioned 
personal  data  to  you  has  not  been  established  and/or  that  it  cannot  be  assumed  that  such  disclosure 
would  not  prejudice  the  legitimate  rights  of  the  persons  concerned.  Therefore,  we  are  disclosing  the 
documents requested expunged from this personal data. 
If  you  wish  to  receive  these  personal  data,  we  invite  you  to  provide  us  with  arguments  showing  the 
need  for  having  these  personal  data  transferred  to  you  and  the  absence  of  adverse  effects  to  the 
legitimate rights of the persons whose personal data should be disclosed. 
In case  you  would disagree  with the assessment  that the  expunged data are personal  data  which can 
only be disclosed if such disclosure is legitimate under the rules of personal data protection, you are 
entitled, in accordance with Article 7(2) of Regulation 1049/2001, to make a confirmatory application 
requesting the Commission to review this position. 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt of this letter 
to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency unit SG-B-4 
BERL 5/327 
B-1049 Bruxelles 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx.  
2) 
Partial disclosure of some documents due to the exceptions to the right of access pursuant 
to Article 4 of Regulation 1049/2001 

Since some of the documents originate from third parties, the originators of the documents have been 
consulted. 
Following  an  examination  of  the  documents  requested  under  the  provisions  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001  regarding  public  access  to  documents  and  taking  into  account  the  opinion  of  the  third 
parties,  we  regret  to  inform  you  that  access  to  documents  listed  under  no.  11  and  12,  precisely  the 
attachments of these documents, may only be partially granted, as full disclosure is prevented by the 
exception to the right of access laid down in Article 4(2) first indent of this Regulation. 
Such documents contain commercially sensitive business information of the third party that submitted 
them. The authors of the documents have objected to fully disclose certain documents that they sent to 
the  Commission  and  have  motivated  their  position  as  follows:  the  full  disclosure  of  the  concerned 
documents  would  undermine  the  protection  of  the  commercial  interests,  since  it  would  reveal 
confidential business information on ETS data.   
Moreover,  the Commission has  come to the conclusion that  documents no. 6, 10, 23, 27,  31, 37,  39 
may  only  be  partially  disclosed.  The  attachment  to  documents  no.  6,  10,  23,  27  and  certain  parts  of 
documents no. 31, 37, and 39 have not been disclosed or have been blanked out respectively, as their 
disclosure is prevented by exceptions to the right of access laid down in Article 4 of this Regulation. 
 
 
 
 


 
 
 
These attachments or redacted parts of documents  
  concern confidential business information, in particular confidential emission data. 
Disclosure of these attachments or these parts of documents would undermine the protection of 
  commercial interests of a natural or legal person, including intellectual property (Art. 4(2) of 
Regulation 1049/2001).  
The exceptions laid down in Article 4(2) of Regulation 1049/2001 apply unless there is an overriding 
public interest in disclosure of the documents.  
We  have  examined  whether  there  could  be  an  overriding  public  interest  in  disclosure  but  did  not 
identify such an interest.  
3) 
Refusal of access of some documents due to the exceptions to the right of access pursuant 
to Article 4 of Regulation 1049/2001  
Further, after taking into account the opinion of third parties in third party consultations, we regret to 
inform  you  that  access  to  document  listed  as  no.  21  in  the  annexed  table  cannot  be  granted,  as 
disclosure is prevented by the exception to the right of access laid down in Article 4(2) first indent of 
this Regulation. 
The document which you seek to obtain contains commercially sensitive business information of the 
third party that submitted it. The author of the document has objected to disclosure and has motivated 
its position as follows: 
The  disclosure  of  the  concerned  documents  would  undermine  the  protection  of  the  commercial 
interests (Art. 4(2) of Regulation 1049/2001).   
The  possibility  of  granting  partial  access  in  accordance  with  Article  4(6)  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001  has  also  been  examined.  However,  the  Commission  has  come  to  the  conclusion  that  the 
document no. 21 is entirely covered by the above mentioned exceptions. 
The  exceptions  laid  down  in  Article  4(2)  of  Regulation  (EC)  1049/2001  apply  unless  there  is  an 
overriding public interest in disclosure of the documents. We have examined whether there could be an 
overriding public interest in disclosure, but we have not been able to identify such an interest. 
In  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  1049/2001,  you  are  entitled  to  make  a  confirmatory 
application requesting the Commission to review this position as regards points 2) and 3). 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days upon receipt of this letter 
to the Secretary-General of the Commission at the following address: 
European Commission 
Secretary-General 
Transparency unit SG-B-4 
BERL 5/282 
 
 
 
 



 
 
 
B-1049 Bruxelles 
 
or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
Yours sincerely, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[e-signed] 
Lowri Evans 
 
 
 
Annex:  
- 52 documents and attachments  
- Document register 
 
 
 
 

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