Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'Policy Dialogues for the Preparation of National Programmes (AMIF and ISF-Borders and Visa)'.




 
Ref. Ares(2015)2599299 - 22/06/2015
Ref. Ares(2018)3430863 - 28/06/2018
EUROPEAN COMMISSION 
DIRECTORATE-GENERAL MIGRATION AND HOME AFFAIRS 
 
Directorate E – Migration and Security Funds 
  Unit E1 – Programming 
 
 
Brussels,  
Subject
Observations  on  the  third  version  of  the  multiannual  national 
programme  under  the  Asylum,  Migration  and  Integration  Fund  for 
Italy 

 
Dear 
 
Thank you for the third version of the national programme under the Asylum, Migration 
and  Integration  Fund  for  Italy,  submitted  on  29  May  2015,  following  the  observations 
made by the Commission on the 7 April 2015. 
Following the re-examination of the national programme by the Commission, we would 
like to provide you with additional observations on this amended version, and invite you 
to present us with a modified programme as soon as possible. 
The period of six months set for the approval of the multiannual national programme by 
the Commission, referred to in Article 14(7) of Regulation (EU) No 514/2014, is hereby 
suspended until a revised version of the programme is submitted. 
   
Yours sincerely,  
 
Head of Unit 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Encl.:   Annex: Observations on the proposed national programme  
 
Commission européenne, B-1049 Bruxelles / Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgium. Telephone: (32-2) 299 11 11. 

ANNEX: Observations on the proposed national programme 
 
 
General 
We  are  pleased  to  note  that  Italy  took  in  consideration  the  observations  made  by  the 
Commission on the previous versions of the national programme.  
The national programme is now practically ready for approval, just needing a couple of changes 
and clarifications that we would ask Italy to provide as quickly as possible, so that its approval 
takes place without further delay. 
 
Identification of the designated authorities 
1. 
As regards the Management and Control System, please complete fully the table in the 
first  page  (there  is  no  indication  of  the  activities  delegated)  and  provide  a  description  of  the 
system in the respective  section of the national programme, summarizing, in accordance with 
article  2  of  Delegated  Regulation  (EU)  N°1042/2014,  the  main  division  of  responsibilities 
between  the  organisational  units  of  the  Responsible  Authority,  its  relationship  with  the 
Delegated  Authorities,  the  activities  to  be  delegated  and  the  main  procedures  for  supervising 
these delegated activities, as well as the main procedures for processing financial claims from 
beneficiaries and for authorising and recording expenditure. 
 
Section 3: Programme objectives 

SO1 – Asylum 
2. 
We note that, although reference to fingerprinting is made in the baseline situation, no 
specific reference to such important activity is made neither in the presentation of the national 
strategy  for  asylum  nor  in  the  respective  national  objective.  Considering  its  relevance,  in 
particular in the current context in which fingerprinting has been identified as one of the major 
issues to be addressed by Italy, we believe that a clear reference to such action should be made 
in the relevant sections of the national programme. 
3. 
As  regards  National  Objective  2  (Evaluation)  reference  should  be  made  to  actions  on 
statistical data collection in relation to EASO Eurostat collection mechanism. 
 
SO2 – Integration / Legal Migration  
 
4. 
When describing the programme’s objectives reference to complementarity with ESF 
should be made at a general level, not only for those two actions specifically mentioned in the 
programme, as such complementarity is extremely relevant also for other actions such as fight 
against early school leaving and governance. 
 
 
SO3 – Return
  
 
5. 
In  the  current  context  in  which  the  EU  aims  also  to  increase  its  effectiveness  as 
regards return measures, we invite Italy to specifically mention as one of the objectives of the 
programme  the  following  action:  “support  to  the  implementation  of  the  European  Agenda  on 
Migration (EAM) in the area of return, including the strengthening of its national infrastructure 
of pre-removal centres
”. 
6. 
We  also  note  that  Italy  sets  as  target  12.000  forced  returns  supported  through  the 
national programme. In the current context of high migratory pressure, and considering that in 
the period June 2009 / June 2014 Italy forcibly returned 24.000 persons with support from the 


EU  Return  Fund,  we  would  like  to  know  the  total  number  of  persons  that  Italy  foresees  to 
forcibly return in the next seven years, meaning with and without AMIF support. 
 
Section 6: Framework for preparation and implementation of the programme by the Member 
State
  
7. 
As regards coordination and complementarity with other instruments, and considering 
the  high  level  of  complementarity  between  AMIF  and  ESIF  (ESF  and  ERDF),  through  which 
support might be provided not only to the integration of third country nationals but also to the 
first  reception  of  asylum  seekers,  we  invite  Italy  to  further  elaborate  on  the  coordination 
mechanism  set  up  at  national  level  in  order  to  reinforce  the  synergies  and  avoid  overlapping 
between  the  funds.  In  this  context,  Italy  might  consider  including  the  Labour  Ministry  as 
member of the monitoring committee of the programme.