Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'European elections 2019 and social media'.


Ref. Ares(2018)3317693 - 22/06/2018
 
Event on Democratic Participation and Electoral Matters 
 
25-26 April 2018 
 
 
Questions to Member States' authorities 
 
 
1. 
Has your country introduced any measures governing the use of media and social media in 
the context of election campaigns? These measures may include, but not be limited to: 
i. 
the observance of election silence period,  
ii. 
prohibition of disinformation (fake news) 
iii. 
equal representation of candidates 
iv. 
financial rules on campaigning and especially advertising limitations, awareness campaigns or 
bypassing the established financial limits.  
If so, please briefly list such measures and explain possible exemptions for example for social media. 
If not, is your country currently considering  introducing such measures in the future and for which 
media? 
 
R: National legislation prescribes for: 
-  the end of election campaign conducted through the audio-visual programme services, public 
or private 24 hours before Election day; (social media is not mentioned) 
-  proportional representation of candidates; (not applicable to social media campaign) 
-  election  expenditure  limits;  online  propaganda  is  subject  to  specific  limitations  (30%  of  the 
total expenditure that can be made in the election campaign); 
-  (while not  specifically  prohibiting  disinformation)  the transmission  of  correct information to 
voters. 
 
 
2. 
Is  there  any  existing  case  law  in  your  country  or  relevant  opinions  of  the  electoral 
commission regarding the use of media, and of social media platforms, during election period? If so, 
please provide an overview. 
R. Not to our information. 
 
3. 
Has  your  country  introduced  any  transparency  or  disclosure  requirements  for  political 
entities advertising online in general and social media in particular? Do political digital ads have to be 
explicitly labelled with an imprint? Does the funding and provenance of these ads have to be clearly 
displayed?   
R:  Yes. According to national legislation, mass-media is obligated to provide for each political ad the 
name of the election competitor, the name of the economic operator which realized the ad, and the 
unique  identification  number  provided  to  the  election  competitor  by  the  Permanent  Election 
Authority. 
Also, within 30 days from the end of election campaign, election competitors are obligated to provide 
to the Permanent Electoral Authority a declaration indicating the digital ads they used in the election 
campaign. 
 
4. 
In which way do you monitor the application of relevant provisions of national election laws 
or other above mentioned measures? Which authority covers political ads (i.e. advertising authority 
or other authorities)? Have you started to develop online archives of political adverts? 
R: Election bureaus adjudicate complaints regarding violation of rules pertaining to election campaign 
and can remove any damaging propaganda materials. The National Audiovisual Council monitors all 
election campaign conducted through the audio-visual programme services, public or private, applies 


sanctions where violations are found and removes non-compliant election propaganda materials. The 
Permanent  Electoral  Authority  monitors  election  expenditure  and  enforces  the  observance  of 
disclosure rules, applying sanctions where violations are found. 
 
5. 
Would you consider a possible role for National Statisticians to play in formal fact checking 
during elections, at least of certain materials where statistical data is at the core?  
R: According to national legislation statisticians play a major role in the tabulation of votes. In our 
opinion, allowing national statisticians to formally check facts presented during election campaigns 
entails their interference in elections and abandoning their neutral position with serious repercussions 
on their perceived impartiality.  
Any  interested  party  can  fact  check  any  statistical  data  disseminated  during  election  campaigns 
against openly available statistical data or against statistical data provided on request. 
 
6. 
Given the importance of freedom of expression in election campaigning and the democratic 
process, what is in your view the balance between formal regulation and self-regulation? 
R:  Attention  could  be  given  to  encouraging  mass-media  and  political  parties  to  develop  self-
regulatory frameworks and incorporate self-regulatory professional and ethical standards regarding 
election  campaigns.  Also,  self-regulation  should  predominate  in  the  use  of  social  media  in  election 
campaigns.  
 
7. 
The  use  of  third  party  data  sources  by  political  parties  is  increasing  significantly  -  from 
companies  such  as  Experian,  Axiom  etc.   These  data  sources  are  then  linked  to  electoral 
registers.   There  are  significant  issues  around  transparency  and  whether  the  public  are  aware  of 
this.   What  in  your  view  can  be  done  to  make  the  public  more  aware  of  how  data  is  used  in 
campaigning? 
R:  There  are  no  documented  cases  of  the  use  of  third  party  data  sources  in  election  campaigns  in 
Romania. 
 
8. 
Has  your  national  data  protection  authority  issued  guidance  on  personal  data  processing, 
including with regards to social media, in the context of election campaigns? 
R: No. 
 
9. 
Does  the  electoral  commission  in  your  country  have  any  specific  collaboration  with  data 
protection authorities with regard to the issues discussed above? Is this collaboration formalised in 
any way (e.g. through a Memorandum of Understanding or similar)?  
R: No. 
 
-