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The PRES introduced the presentation of the Communication and invited the Delegations 
to  comment  on  the  two questions  proposed  for  the  Agrifish  Council  of  11/12  ("In  your 
view,  what  are  the  central  strategic  issues  for  the  future  of  CAP  that  stem  from  the 
Communication?  Does  the  Communication  cover  all  key  issues  and  challenges  for  the 
post-2020 CAP and, if not, what are the gaps?").
 
The  COM  (Mrs  Benitez  Salas)  presented  the  key  elements  of  the  Communication  and 
illustrated, in particular, the new delivery  model based on a structured dialogue process 
with the MS. 
Several  MS  took  the  floor  to  express  their  agreement  with  the  proposed  questions  and 
raise some points: 
  Simplification  and  flexibility  are  welcome;  nevertheless,  it  is  important  to 
maintain  a  common  policy.  Doubts  were  expressed  about  the  capacity  of  the 
COM to check 28 different CAP strategic plans (LU, PT). 
  Considering the tight timing for the negotiations of the future policy proposals, 
transitional provisions might be necessary (LU). 
  The  external  convergence  process,  which  was  not  finalised  with  the  previous 
reform, should continue (PT). 
  The  increased  attention  reserved  to  the  environmental  and  climate  issues  is 
considered a positive element of the communication (PRES, PT, DK). 
  As  the  communication  provides  only  general  orientations  (PT,  HU,  PL),  PL 
suggested  to  add  a  third  question  on  the  issues  that  would  need  to  be  further 
clarified  by  the  COM.  Moreover,  PL  proposed  that  the  Council  provides 
conclusions to feed the discussions on the future MFF. 
  Despite  the  fact  that  the  new  policy  will  not  apply  to  the  UK,  the  Delegation 
expressed willingness to find shared solutions to common problems. 
 
The PRES gave the floor to the BG Delegation which will be in charge of the Presidency 
as from January. BG considers that the debate on the future CAP is strategic; therefore it 
will be encouraged during their mandate. 
The  PRES  thanked  the COM  and  concluded  that  the  SCA  took  note  of  the  suggestions 
for the discussions of the Agrifish Council of 11/12. 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit C.1 Tel.: 
 
4. 
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on 
the  definition,  presentation  and  labelling  of  spirit  drinks,  the  use  of  the 
names  of  spirit  drinks  in  the  presentation  and  labelling  of  other  foodstuffs 
and the protection of geographical indications for spirit drinks 
– State of play and guidance for future work 
 
The  Presidency  presented  the  latest  progress  report  taking  stock  of  Council  discussions 
during  the  last  semester.  They  highlighted  the  need  for  delegations  to  take  position  on 
two  key  issues:  possibility  of  expanding  scope  to  alcohol  from  beer  and  the  dynamic 
system of ageing in ‘criaderas and soleras’. 

 

The  Commission  (R.  Moegele)  thanked  the  efforts  of  the  Presidency  and  expressed  its 
opposition to expanding the scope to non-Annex I products on grounds of reputation of 
EU spirits. On ‘criaderas’, the Commission considered this should be one of the several 
issues  to  be  considered  by  the  Council  as  part  of  the  final  general  approach.  Also,  the 
Commission  insisted  again  on  the  limitation  of  empowerments  which  could  undermine 
the future flexibility on the sector and work against MS interest. Finally, the Commission 
expressed  its  concerns  about  the  deletion  of  the  provisions  on  mixtures  and  compound 
terms.  To  wrap-up,  the  Commission  highlighted  the  need  for  an  enhanced  political 
steering in order to ensure this file is dealt during the current EP mandate. 
Concerning the possibility to use alcohol from beer, MS were split. While ES, PL, HU, 
FR, EL, SK, RO, LV, BE, AT, IT, CY were against, DE, SI, IE, FI, NL, UK, SE, CZ, PT, 
HR,  MT  were  in  favour.  FR,  supported  by  SI,  RO,  CZ,  AT,  CY  and  HR  requested  a 
market impact assessment on the inclusion of alcohol from beer. 
 
Concerning the ‘criaderas y soleras’ method, ES, FI and PT supported the full use of the 
possibility  without  geographical  restrictions.  PL,  HU,  FR,  EL,  SK,  DE,  RO,  NL,  UK, 
LV, DK, CZ, AT, CY, LT were in favour of a solution limited to GI areas of ES and PT. 
SV, IE, IT, HR and BE were not in favour of any derogation on this issue. 
A  number  of  delegations  raised  other  issues,  such  as  bottling  or  an  unsatisfactory  GI 
system (EL, IE, SV), maximum level of sugar in edulcurated vodka (FI, LV, IT), sugar 
free labelling and "Obstbrand" (AT). Notably DE indicated the need for further technical 
work and reservations on several areas (GI’s, ethyl carbamate, mixtures). 
The Council LS intervened at the request of the Presidency to stress that on ‘criaderas y 
soleras’, derogation to ES and PT must be fine-tuned in order to be fully in line with the 
WTO rules, to precise that the text on GI’s has been aligned with other GI texts, and on 
bottling referred to ECJ jurisprudence allowing bottling in the region. 
The  Commission  wrapped  up  by  stressing  that  inclusion  of  beer  would  be  outside  the 
scope  of  the  regulation  and  that  it  would  not  be  prepared  to  undertake  any  impact 
assessment from its part. 
The  Presidency  concluded  by  stating  the  work  in  progress  to  arrive  to  a  final  Council 
position,  and  noting  preference  for  delegations  to  stick  to  status  quo  on  scope  and 
agreement with a limited derogation on dynamic system. 
The Presidency confirmed the negotiations are to be continued in order to arrive to a final 
Council  position.  On  Q1,  the  Presidency  noted  that  most  MS  preferred  the  status  quo 
(only  allowing  "Annex  I"-  Products).  The  Presidency  also  noted  that  the  Commission 
specified  there  may  be  a  need  for  an  impact  assessment  but  that  it  will  not  carry  it  out 
itself.  On  Q2  (derogation  for  labelling)  the  SCA  noted  that  in  principle  MS  were  in 
favour  of  such  a  derogation.  However  as  to  the  options,  none  of  them  was  clearly 
preferred  by  a  majority  of  the  delegations  (although  option  2  receiving  most  of  the 
support). Presidency wandered if this option was to be used as a basis for further work, 

 

bearing in mind the specifications from the Council LS). The incoming Presidency (BG) 
also intervened to announce it hoped to start with Trilogues as from Feb 2018. 
The  SCA  took  note  of  the  information  and  state  of  play  on  this  dossier,  including  the 
Presidency amendments. The SCA gave guidance to the incoming Presidency for further 
work and took note of the additional comments made by the delegations as well as of the 
comments from the Commission and Legal Service of the Council. 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit G.2 Tel.: 
 
5. 
Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EU) No 1370/2013 
determining  measures  on  fixing  certain  aids  and  refunds  related  to  the 
common organisation of the markets in agricultural products, as regards the 
quantitative limitation for buying-in skimmed milk powder
 
- Approval of the draft Regulation 
 
The  Commission  proposal  to  amend  Council  Regulation  1370/2013  (the  fixing 
Regulation)  to  set  at  0  the  109  000  t  ceiling  for  buying-in  SMP  at  fixed  price  under 
public intervention in 2018 was put by the EE Presidency on the agenda of the SCA as an 
II point (for discussion) so as to allow MS to react to the proposal. 
The  Presidency  recalled  the  broad  support  observed  at  the  SCA  of  23  October  and  the 
need to have the Regulation in force on time for the next intervention period starting on 1 
March 2018. 
LT, supported by PL and LV expressed concerns on the overall balance of the skimmed 
milk powder market and asked for solutions to deal with existing SMP stocks. LV could 
support  the  proposal  if  it  included  a  provision  that  would  allow  the  Commission  to 
restore  fixed  price  buying-in,  if  necessary.  Those  3  MS  intend  to  oppose  the  proposal. 
HU will abstain. DK mentioned a parliamentary scrutiny reservation but was hopeful of 
being in a situation to support the Commission proposal. 
FR, while expressing support for the Commission proposal, asked for an AOB point on 
milk  at  the  next  AGRIFISH  Council  to  debate  the  way  forward  with  SMP  stocks.  The 
Presidency took note, but raised attention to the fact the Commissioner Hogan would not 
be present at the December Council. 
The Commission representative drew attention to the danger of allowing for the problem 
to  become  even  bigger  while  discussing  about  a  possible  solution.  He  also  underlined 
that the proposal was not making the safety net disappear but allowing for its use to be 
better targeted on market developments. 
Other MS supporting the Commission proposal, the Presidency concluded that the SCA 
had  taken  note  of  LT,  PL  and  LV's  comments  and  opposition  to  the  proposal,  of  HU's 
abstention,  of  DK's  parliamentary  scrutiny  reserve  and  of  the  Commission's  comments. 
Given that there is no blocking minority, the Presidency instructed the Council secretariat 
to  launch  the  legal-linguistic  finalisation  to  pave  the  adoption  of  the  Regulation  at  the 
beginning of 2018. 

 

Reporting: 
, DG AGRI, Unit G.3 Tel.: 
 
6.  
Commission Delegated Regulation (EU) …/... of 16.11.2017 fixing a flat-rate 
reduction  for  the  import  duty  for  sorghum  in  Spain  imported  from  third 
countries 
– Follow-up on the written consultation 
PL  and  HU  took  the  floor,  and  opposed  against  the  proposal,  considering  it  would  bring 
pressure  on  the  EU  cereals  market  prices  and  therefore  would  imply  negative  impacts  on 
producers income. 
ES also intervened and recalled the WTO international commitment which provides for the 
obligation  for  the  Union  to  facilitate  the  import  of  300.000  tonnes  of  sorghum  in  Spain,  in 
particular in case of the import duty is positive. 
Other Member States did not react. 
The Presidency took note of the PL and HU objections and comments made by ES and the 
Commission.  The  Presidency  concluded  there  was  no  qualified  majority  against  the 
Commission proposal for a Delegated Regulation. 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit G.4 Tel.: 
 
7. 
Organisation of future work 
 
OMNIBUS next steps 
  6 December – as Coreper "I" item, 
  AGRIFISH Council  "A" point once adopted in EP (foreseen on 12 December in the 
evening – agenda to be distributed on 8 December) 
  12 December (lunchtime) – EP note 
  Commission to inform Council of its position by 12 December at the latest 
  13 December – signing by Presidency and EP (18h00) 
 
Reporting: 
, DG AGRI, Unit I.5 Tel.: