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Ref. Ares(2019)353936 - 22/01/2019
A(2018) 5843939 

Honourable Members of the European Parliament 
Mr Helmut Scholz, Member of INTA Committee and Coordinator for GUE/NGL 
Mr  Xabier  Benito  Ziluaga,  Vice-President  of  the  Delegation  of  the  European  Parliament  for  the 
relations with Mercosur 
Ms Anne-Marie Mineur, Member of the INTA Committee 
Mr Stelios Kouloglou, Member of the INTA-AFET Delegation to the P20 in Buenos Aires 
Ms Lola Sanchez Caldentey, Member of the INTA Committee 
Ms Eleonora Forenza, Member of the INTA Committee 
Mr Emmanuel Maurel, Member of the INTA Committee 
Mr Patrick Le Hyaric, Member of the INTA Committee  
Dear Honourable Members, 
Thank  you for  your letter of 15 November 2018, that  I have been  asked to reply on behalf of the 
President  of  the  European  Commission,  in  which  you  share  your  concerns  about  the  recent 
presidential elections in Brazil and the declarations of President-Elect J. Bolsonaro.  
First,  let me clarify  that the EU  is  not  negotiating  solely  with  Brazil but  that we are engaged in  a 
negotiation  for  a  bi-regional  Association  Agreement  between  the  EU  and  Mercosur  as  a  regional 
organisation,  comprising  Brazil,  Argentina,  Uruguay  and  Paraguay  as  full  members.  This 
Agreement  is  of  high  economic  value  and  strategic  political  relevance  to  the  EU  and  the  EU 
remains committed to the successful conclusion of an ambitious, balanced and mutually beneficial 
This  Agreement  would  bring  stronger  commitment  between  the  EU  and  Mercosur  on  numerous 
issues  of  global  and  regional  interest,  such  as  sustainable  development,  climate  change, 
environmental protection, security and human rights. The EU and Mercosur would not necessarily 
be able to develop a common approach and regular dialogue on these important topics without this 
Agreement.  We  should  also  expect  significant  economic  gains  from  reducing  existing  very  high 
tariff  and  non-tariff  barriers.  The  Agreement  will  also  create  new  investment  opportunities  and 

strengthen  bilateral  ties  between  the  EU  and  the  Mercosur  countries,  promoting  growth  and 
improving living standards.  
The Association Agreement will include a chapter on Trade and Sustainable Development, ensuring 
that investment and trade relations are not developed at the expense of the environment and labour 
rights, fostering complementarity between economic growth, social development and environmental 
protection.  Furthermore,  the  Agreement  will  include  specific  provisions,  reaffirming  the  Parties’ 
commitment  to  the  objectives  of  UNFCCC  and  Paris  Agreement.  The  Agreement  sets  up  new 
cooperation against climate change, promoting low-carbon technologies and energy efficiency. 
With  respect  to  the  election  of  Mr.  Bolsonaro  and  his  campaign  statements,  the  European 
Commission trusts that the President-Elect will work with the country's institutions, in particular the 
Congress  and  all  relevant  internal  stakeholders  in  full  respect  of  the  Brazilian  constitution  and  its 
international commitments, including in the area of human rights, climate change and biodiversity, 
to further consolidate the democratic, economic and societal development of Brazil to the benefit of 
all its citizens.  
The  EU  and  Brazil  have  a  longstanding  strategic  partnership  on  bilateral  and  multilateral  issues, 
including  on  trade,  environmental  protection  and  human  rights.  There  are  regular  exchanges  on 
topics  relating  to  the  conservation  of  forests  in  the  high-level  dialogues  on  the  environmental 
dimension of sustainable development and on climate change. Furthermore, the EU is a long-time 
supporter  of  projects  in  Brazil  on  the  protection  of  the  environment,  deforestation,  sustainable 
agriculture  and  protected  areas.  The  EU  stands  ready  to  continue  to  strengthen  this  partnership, 
bilaterally but also in the context of an EU-Mercosur Association Agreement. We believe that we 
can  do  better  so  by  having  Brazil  as  a  partner  and  party  to  a  comprehensive  EU-Mercosur 
Agreement covering both political as well as trade issues.  
Yours sincerely, 
Federica Mogherini