Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'Communications with Member States on the Open Internet Regulation implementation'.


 
EUROPEAN COMMISSION 
 
 
Brussels, 24.7.2019 
C(2019) 5665 final 
 
 
Kristen Fiedler 
European Digital Rights 
Rue Belliard 12 
1040 Brussels, Belgium 
DECISION OF THE EUROPEAN COMMISSION PURSUANT TO ARTICLE 4 OF THE 
IMPLEMENTING RULES TO REGULATION (EC) NO 1049/20011 
Subject: 
Your confirmatory application for access to documents under 
Regulation (EC) No 1049/2001 - GESTDEM 2019/866 

Dear Ms Fiedler, 
I refer to your letter of 24 April 2019, registered on the same day, in which you submit a 
confirmatory  application  in  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001  regarding  public  access  to  European  Parliament,  Council  and  Commission 
documents2 (hereafter 'Regulation (EC) No 1049/2001').  
1. 
SCOPE OF YOUR REQUEST 
In your initial application of 14 February 2019, addressed to the Directorate-General for 
Communications Networks, Content and Technology, you requested access to:  
‘  -  all  communication  sent  to  and  received  from  Members  States  and  their  National 
Regulatory  Authorities  to  prepare  the  implementation  report  of  the  Regulation  (EU) 
2015/2120 (Open Internet Regulation) which is due on 30 April 2019; 
- all communication sent to  and received from Member States and  National  Regulatory 
Authorities  to  follow  upon  annual  reporting  obligations  under  the  Regulation  (EU) 
2015/2120 (Open Internet Regulation)’. 
The  European  Commission  has  identified  a  total  of  90  documents  (49  email  exchanges 
with annexes) as falling under the scope of your request, which are listed in Annex 1. 
                                                 

Official Journal L 345 of 29.12.2001, p. 94. 
2    Official Journal L 145 of 31.5.2001, p. 43. 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

 
In  its  initial  reply  of  23  April  2019,  the  Directorate-General  for  Communications 
Networks,  Content  and  Technology  refused  access  to  these  documents  based  on  the 
exceptions  of  Article 4(1)(b)  (protection  of  privacy  and  the  integrity  of  the  individual), 
and Article 4(3), first subparagraph (protection of the ongoing decision-making process) 
of Regulation (EC) No 1049/2001.  
In  your  confirmatory  application,  you  request  a  review  of  this  position.  You  state  that 
you  do  not  request  access  to  the  personal  data  contained  in  the  documents,  hence  they 
will  fall  outside  the  scope  of  the  confirmatory  application.  However,  you  note  that,  in 
your  view,  the  exception  of  Article  4(3),  first  subparagraph  (protection  of  the  ongoing 
decision-making process) of Regulation (EC) No 1049/2001 is no longer applicable since 
the decision-making process is now closed. 
2. 
ASSESSMENT AND CONCLUSIONS UNDER REGULATION (EC) NO 1049/2001 
When  assessing  a  confirmatory  application  for  access  to  documents  submitted  pursuant 
to Regulation (EC) No 1049/2001, the Secretariat-General conducts a fresh review of the 
reply given by the Directorate-General concerned at the initial stage.  
Since  some  of  these  documents  originate  from  third  parties,  the  Secretariat-General 
consulted the national authorities of Greece, Cyprus, United Kingdom and Luxembourg 
in accordance with Article 4(4) and 4(5) of Regulation (EC) No 1049/2001 with a view 
of assessing whether an exception in paragraph 1 or 2 of Article 4 of Regulation (EC) No 
1049/2001  could  be  applicable.  The  national  authorities  of  Greece,  Cyprus  and  United 
Kingdom did not have any objection against the disclosure of their respective documents. 
The  European  Commission  did  not  receive  a  reply  from  the  national  authorities  of 
Luxembourg. 
Following this review and taking into consideration the results of the consultation, I can 
inform  you  that  wide  partial  access  is  granted  to  90  documents  (emails  and  annexes) 
subject  to  the  redaction  of  personal  data  based  on  Article  4(1)(b)  (protection  of  the 
privacy and integrity of the individual)  of Regulation (EC) No 1049/2001, as explained 
previously in the initial reply of 23 April 2019. 
 
 



 
3. 
MEANS OF REDRESS 
Finally, I draw your attention to the means of redress available against this decision. You 
may  either  bring  proceedings  before  the  General  Court  or  file  a  complaint  with  the 
European  Ombudsman  under  the  conditions  specified  respectively  in  Articles  263  and 
228 of the Treaty on the Functioning of the European Union. 
Yours sincerely, 
For the Commission 
Martin SELMAYR 
Secretary-General 

 
 
 
Enclosures: (91) 


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