Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'Responses to public consultation on EU-China trade relations in the twenty-first century'.



 
Ref. Ares(2019)3648351 - 06/06/2019
EUROPEAN COMMISSION 
Directorate-General for Trade 
 
Directorate C -  Asia and Latin America 
 
Far East 
 
 
Brussels, 21 May 2019 
 
  
By registered mail with  
  
acknowledgement of receipt: 
  
Dr Ferdi De Ville 
  
Universiteitsstraat 8 
  
9000 Ghent 
  
Belgium 
 
Advance copy by e-mail:  
ask+request-6824-
xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx 
 
 
 

Subject: Your application for access to documents Ref GestDem No 2019/2377 
Dear Dr De Ville, 
We  refer  to  your  request  dated  17/04/2019  registered  on  that  date  under  the  above-
mentioned reference number in which you make a request for access to documents. You 
asked for responses to the Public Consultation on EU-China trade relations in the twenty-
first century.  
 
This public consultation took place in 2006. At that time  consultations were not carried 
out in electronic format and records were not kept. However it has been possible to locate 
two relevant documents. 
 
We identified the following two documents:  
1.  An overall summary prepared by DG Trade of the results of the public consultation 
on the China communication under reference D(2006)10058.  
 
2.  A summary including further details of the submissions to the public consultation.   
These documents are attached. You may reuse these documents requested free of charge for 
non-commercial  and  commercial  purposes  provided  that  the  source  is  acknowledged  and 
that you do not distort the original meaning or message of the documents. Please note that 
the Commission does not assume liability with regard to the reuse.  
 
Pursuant to Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 1049/2001, access to a document has to 
be refused if its disclosure would undermine the protection of privacy and the integrity of 
the  individual,  in  particular  in  accordance  with  European  Union  legislation  regarding  the 
protection of personal data.  
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 
 

The  applicable  legislation  in  this  field  is  Regulation  (EU)  2018/1725  of  the  European 
Parliament  and  of  the  Council  of  23  October  2018  on  the  protection  of  natural  persons 
with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and 
agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 
and Decision No 1247/2002/EC1 (‘Regulation 2018/1725’). 
 
The  second  document  to  which  you  request  access  contains  personal  data,  in  particular 
names of citizens. These have therefore been redacted. 
 
Article  3(1)  of  Regulation  2018/1725  provides  that  personal  data  ‘means  any  information 
relating  to  an  identified  or  identifiable  natural  person  […]’.  The  Court  of  Justice  has 
specified that any information, which by reason of its content, purpose or effect, is linked to 
a particular person is to be considered as personal data.2 
 
In its judgment in Case C-28/08 P (Bavarian Lager)3, the Court of Justice ruled that when a 
request  is  made  for  access  to  documents  containing  personal  data,  the  Data  Protection 
Regulation becomes fully applicable4 
 
Pursuant  to  Article  9(1)(b)  of  Regulation  2018/1725,  ‘personal  data  shall  only  be 
transmitted to recipients established in the Union other than Union institutions and bodies if  
‘[t]he  recipient  establishes  that  it  is  necessary  to  have  the  data  transmitted  for  a  specific 
purpose in the public interest and the controller, where there is any reason to assume that the 
data subject’s legitimate interests might be prejudiced, establishes that it is proportionate to 
transmit the personal data for that specific purpose after having demonstrably weighed the 
various competing interests’. 
 
Only  if  these  conditions  are  fulfilled  and  the  processing  constitutes  lawful  processing  in 
accordance  with  the  requirements  of  Article  5  of  Regulation  2018/1725,  can  the 
transmission of personal data occur. 
 
According  to  Article  9(1)(b)  of  Regulation  2018/1725,  the  European  Commission  has  to 
examine  the  further  conditions  for  a  lawful  processing  of  personal  data  only  if  the  first 
condition is fulfilled, namely if the recipient has established that it is necessary to have the 
data transmitted for a specific purpose in the public interest. It is only in this case that the      
                                                 
1   Official Journal L 205 of 21.11.2018, p. 39. 
2   Judgment of the Court of Justice of the European Union of 20 December 2017 in Case C-434/16, Peter 
Nowak  v  Data  Protection  Commissioner,  request  for  a  preliminary  ruling,  paragraphs  33-35, 
ECLI:EU:C:2017:994.     
3   Judgment of 29 June 2010 in Case C-28/08 P, European Commission v The Bavarian Lager Co. Ltd
EU:C:2010:378, paragraph 59.  
4   Whereas this judgment specifically related to Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament 
and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing 
of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data, the 
principles  set  out  therein  are  also  applicable  under  the  new  data  protection  regime  established  by 
Regulation 2018/1725.  



European  Commission  has  to  examine  whether  there  is  a  reason  to  assume  that  the  data 
subject’s  legitimate  interests  might  be  prejudiced  and,  in  the  affirmative,  establish  the 
proportionality of the transmission of the personal data for that specific purpose after having 
demonstrably weighed the various competing interests. 
 
In your request, you do not put forward any arguments to establish the necessity to have the 
data  transmitted  for  a  specific  purpose  in  the  public  interest.  Therefore,  the  European 
Commission  does  not  have  to  examine  whether  there  is  a  reason  to  assume  that  the  data 
subject’s legitimate interests might be prejudiced. 
 
Notwithstanding the above, please note that there are reasons to assume that the legitimate 
interests of the data subjects concerned would be prejudiced by disclosure of the personal 
data reflected in the documents, as there is a real and non-hypothetical risk that such public 
disclosure would harm their privacy and subject them to unsolicited external contacts.  
 
Consequently,  I  conclude  that,  pursuant  to  Article  4(1)(b)  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001,  access  cannot  be  granted  to  the  personal  data,  as  the  need  to  obtain  access 
thereto for a purpose in the public interest has not been substantiated and there is no reason 
to think that the legitimate interests of the individuals concerned would not be prejudiced by 
disclosure of the personal data concerned. 
  
In case you disagree with the assessment that the redacted data are personal data which can 
only be disclosed if such disclosure is legitimate under the applicable rules on the protection 
of  personal  data,  you  are  entitled,  in  accordance  with  Article  7(2)  of  Regulation  (EC)  No 
1049/2001, to submit a confirmatory application requesting the Commission to review this 
position. 
 
Such a confirmatory application should be addressed within 15 working days of receipt of 
this letter to the Secretariat-General of the Commission at the following address: 
 
European Commission 
Secretariat-General 
Unit C.1. ‘Transparency, Document Management and Access to Documents’  
BERL 7/076 
B-1049 Bruxelles, or by email to: xxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx 
 
 
 
 
 
 
 
 
Yours sincerely, 
 
 
[E-signed] 
Adeline Hinderer 
 
 
 
 
 
 
 
 
Head of Unit 
Enclosure: Summary of submissions to the public consultation 
 
Electronically signed on 06/06/2019 14:01 (UTC+02) in accordance with article 4.2 (Validity of electronic documents) of Commission Decision 2004/563