Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'The 181th-210th Commission replies to confirmatory applications issued in 2019'.




 
Ref. Ares(2020)7713635 - 17/12/2020
EUROPEAN COMMISSION 
 
 
Brussels, 11.10.2019 
C(2019) 7458 final 
 
 
24100 Kalamata 
Greece  
 
DECISION OF THE EUROPEAN COMMISSION PURSUANT TO ARTICLE 4 OF THE 
IMPLEMENTING RULES TO REGULATION (EC) NO 1049/20011 
Subject:  Your  confirmatory  application  for  access  to  documents  –  GESTDEM 
2019/4088 
Dear 

I am writing in reference to your email of 6 August 2019, registered on 7 August 2019, by 
which you lodge  a  confirmatory  application in accordance  with  Article 7(2) of  Regulation 
(EC)  No  1049/2001  regarding  public  access  to  European  Parliament,  Council  and 
Commission documents2 (hereafter ‘Regulation (EC) No 1049/2001’). 
Through  your  initial  application  of  16  July  2019,  you  requested  access  to  ‘[c]opy  of  the 
report prepared by 
 and submitted to the E[uropean] C[ommission] following his 
visit 
to 
 
 
in 
December 
2018 
(https://eeas.europa.eu/regions/
)’. 
By  letter  of  26  July  2019,  the  Directorate-General  for  Neighbourhood  and  Enlargement 
Negotiations informed you that it was not able to identify any documents as falling within 
the  scope  of  your  request.  The  Directorate-General  for  Neighbourhood  and  Enlargement 
Negotiations  explained  the  lack  of  any  relevant  documents  on  the  ground  that 
 
reported back orally following his visit to 
 and no written report was thus 
produced. 
In your confirmatory application you question the absence of any document.  
                                                 

Official Journal L 345 of 29.12.2001, p. 94. 

Official Journal L145 of 31.05.2001, p. 43. 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111 

 
You  take  the  view  that  ‘it  appears  rather  difficult  to  accept  that 
,  tasked  with 
paying a third follow-up visit to 
, had not been asked to prepare at least a 
written summary of his main findings but rather was expected to convey them orally to [the 
Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations].’  
 
You further argue that ‘it is difficult to see how effective it would be […] for 
 [to 
both] convey orally and provide evidence and arguments for his observations on a number 
of very technical and rather complicated issues (such as e.g. the potential for new forms of 
state capture) with a view to updating the [European] Commission as to the situation in that 
country, as well as for his interlocutors to meaningfully follow his presentation’.  
According  to  you  ‘at  the  very  least  some  minutes  of  the  oral  presentation  of 
’s 
findings  to  [the  Directorate-General  for  Neighbourhood  and  Enlargement  Negotiations] 
were kept […].’ 
Alternatively,  you  enquire  on  whether  there  is  an  internal  document  that  would  justify  a 
change  of  practice  within  the  Directorate-General  for  Neighbourhood  and  Enlargement 
Negotiations, in comparison with the previous two visits of 
 which resulted in to 
‘two, truly standard-setting, fact-finding and assessment reports’. 
Against  this  background,  the  European  Commission  has  carried  out  a  renewed,  thorough 
search  for  the  documents  requested.  Following  this  renewed  search,  I  confirm  that  the 
Institution does not hold any documents that would correspond to the description given in your 
application. 
Article 2(3) of Regulation (EC) No 1049/2001 provides that the right of access as defined in 
that regulation applies only to existing documents in the possession of the institution.  
As  the  European  Commission  does  not  hold  any  such  documents  corresponding  to  the 
description  given  in  your  application,  it  is  unfortunately  not  in  a  position  to  fulfil  your 
request. 
Please  find  below  further  explanations  which  address  the  various  queries  raised  in  the 
framework of your confirmatory application.  
 
 in 2015 and 2017 a 
 on systemic rule of Law issues 
.  The  objective  of  that 
  was  to  draft  a  report  and  make 
recommendations,  in  a  particular  context,  which  provided  the  basis  for  the  European 
Commission’s Urgent Reform Priorities. 
Following  the  early  parliamentary  elections  of  December  2016  and  the  establishment  of  a 
new  government,  the  same  team  of  experts  was  sent  to 
  in 
  to  assess  and 
report on the progress made in addressing their previous findings.  
In  2018,  following  its  recommendation  to  open  accession  negotiations  with 
 
  and  the  Council  Conclusion  of  26  June  2018,  the  European  Commission 
continued to monitor reform efforts, in particular in the area of the rule of law, including the 
Urgent Reform Priorities and the findings of the Senior Experts’ Group.