Ceci est une version HTML d'une pièce jointe de la demande d'accès à l'information 'Meetings between DG ENER and SolarPower Europe'.






Ref. Ares(2020)2281787 - 29/04/2020
Ref. Ares(2022)917717 - 08/02/2022
 
 
 
 
 
Dear Energy Ministers,  
 
 
The  coronavirus  pandemic  is impacting all  European  citizens,  businesses  and  local  authorities, 
including  the  thousands  of  workers  and  SMEs  in  the  solar  industry.  While  the  priority  must  be 
addressing the immediate health consequences of the population, it is also essential to take strong 
political action, and make significant investments in order to restart Europe’s economies.  
 
As  requested  by  the  Joint  Statement  of  the  Members  of  the  European  Council  from  26 
March,  the  European  recovery  package  should  support  the  European  green  and  digital 
transition, putting the continent back on track for green and prosperous growth. The solar 
industry stands ready to contribute to a green economic recovery.  
 
Solar is set to become the dominant source of electricity generation in a climate-neutral Europe, 
with the potential to power over 60% of electricity generated in Europe by 2050.1 Solar energy in 
Europe has entered an unprecedented era of growth, with 16,7 GW of new installed capacity in 
2019, corresponding to an increase of more than 100% compared to 2018. Between  2019 and 
2023,  nearly  100  GW  new  solar  capacity  could  be  installed  in  Europe.  Such  important  market 
prospects  also  generate  a  new  momentum  for  manufacturing  projects  in  the  solar  segment, 
sustained  by  the  EU  leadership  in  cutting-edge  technologies  such  as  heterojunction  cells, 
perovskite tandem cells, and inverters. 
 
The solar value chain could create 1.5 million jobs across Europe by 2030, including in regions 
undergoing  economic  restructuring,  where  workers  can  be  easily  up  skilled  to  ensure  the 
installation, operation, and maintenance of solar projects.  
 
The current coronavirus pandemic jeopardises these promising solar developments in the 
short- to medium-term.
  
 
As of today, solar PV projects are significantly delayed due to supply chain disruptions, restrictions 
on the movement of workers, and impeded administrative procedures. The development of new 
projects, or closing of ongoing project proposals, is hampered by the fact that financing is currently 
more difficult to access. 
 
In the medium term, the economic crisis could negatively impact the small-scale solar market – 
affecting local SMEs active in project development, installation, O&M, home battery storage, and 
manufacturing.  The  announcements  of  delays  and  cancellations  of  national  renewable  tenders 
might also slow down the deployment of new installations, with a drop of around 8 GW in 2020 
compared to earlier forecasts, according to the most pessimistic scenarios. 
 
Finally, despite major decreases in cost of solar technology – which has resulted in it already being 
the lowest-cost power generation source today in many European regions – the competitiveness 
of  solar  in Europe  might  be  put  at  risk  by  lower  fossil  fuel  prices,  lower EU carbon  prices,  and 
higher financing costs, which can represent more than 50% of the solar electricity cost.  
 
SolarPower Europe is confident that with the right measures in place, the recovery of the solar 
industry, and installation rates for both small-scale and larger segments, could be reached 
by  2021,  supporting  the  timely  achievement  of  the  EU  2030  climate  and  energy  targets, 
contributing to the European economic recovery.  

 
1 SolarPower Europe (2020). 100% Renewable Europe. How to make Europe’s energy system 
climate-neutral before 2050 
 
SolarPower Europe 
Rue d’Arlon 69-71  1040 Brussels  Belgium  +32 2 709 55 20 
xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx  www.solarpowereurope.org  
 



 
The immediate priority is to support the European solar sector through the crisis. To this end, we 
urge European Member States to consider the following recommendations: 
 
1.  Ensuring  the  continuity  of  solar  projects,  from  engineering  to  construction  and  final 
delivery
, by adapting construction project deadlines, and developing compensation schemes for 
project developers and equipment suppliers affected by the crisis.  
 
2. Supporting access to finance for ongoing and new solar projects in the crisis period, by 
creating  direct  repayable  loans  or  loan  guarantees  to  secure  financing  deals,  or  providing  new 
financing sources, possibly through the EIB.  
 
3. Enabling a smooth and safe return to normal for solar workers. A fast return to normal for 
workers  active  in  the  project  construction  and  installation  sectors  should  be  enabled  with  clear 
guidance on the sanitary practices that should be put in place. A smooth reestablishment of the 
Single Market is critical to ensure the internal circulation of solar PV equipment and workers. 
 
A sound European green recovery plan must channel investments towards future-proof and high-
growth potential activities, such as: 
 
4. Launch a pan-European solar rooftop program to boost the demand for small-scale PV 
and  unlock  its  job  creation  potential
.2 This  rooftop  program  should  be  integrated  with  the 
upcoming Renovation Wave and include:  
•  Mandatory  installation  rates  on  existing  EU  buildings,  supported  by  adapted  incentives 
such as tax exemptions for small-scale PV owners; 
•  Grants / loans / fiscal incentives for SMEs, commercial and industrial sectors, cities and 
public authorities to invest into solar energy sourcing (solar rooftops or PPAs), as part of 
upcoming recovery funds and through the EIB. 
 
5. Boost the deployment of large-scale solar projects, which will be paramount to delivering 
the volume of energy needed in a climate-neutral economy:  
•  Additional  funding  (5-10bn)  for  Connection  Europe  Facility  to  boost  investments  in 
electricity infrastructure, interconnections, digitalisation, and smart grids; 
•  Smoother administrative procedures through the delivery of robust National Energy and 
Climate Plans (NECPs) and the establishment of a Clean Energy Package Implementation 
Body; 
•  An  initiative  to  solve  current  permitting  bottlenecks  for  large  projects  would  also  be 
extremely beneficial to the sector. 
 
6. Ensure an agile EU State Aid framework, to enable a smooth and quick adoption of green 
recovery measures.  
 
7.  Put  forward  a  solar  industrial  strategy  for  cutting-edge  solar  and  equipment 
manufacturing facilities
, pursuant to the publication of the New Industrial Strategy.  
•  Provide  financing  support  (grants,  loans)  in  order  to  scale  up  cutting-edge  solar  and 
equipment manufacturing facilities in Europe; 
•  Support the implementation of a “lighthouse European  project” for the manufacturing of 
European solar technologies. 
 
8. Develop an EU-wide training and reskilling programme
 to ensure a favourable ecosystem 
for PV projects. The EU should set up a platform to facilitate matchmaking between social partners, 
training  institutes,  and  the  industry’s  needs  for  skills,  dedicating  funding  to  develop  training  or 
reskilling programmes. 
 
 
2 According to a study by SolarPower Europe and E&Y, rooftop solar installations create three times 
more jobs per generation unit than larger ones. 
SolarPower Europe 
Rue d’Arlon 69-71  1040 Brussels  Belgium  +32 2 709 55 20 
xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx  www.solarpowereurope.org