<Deutsch>

Sehr geehrte Damen und Herren,

gemäß Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 beantrage ich Zugang zu bei der Europäischen Kommission (GD Wettbewerb) vorhandenen Unterlagen zur Vor-Notifizierung bzw. Notifizierung folgender deutschen beihilferechtlich relevanter Maßnahmen nach dem EEG:

1) „Gesetz zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes zur Flexibilisierung von Biogasanlagen und Sicherung der Anschlussförderung“ (umgangssprachlich „Biomassepaket“; verkündet im BGBl. 2025 I Nr. 52; Inkrafttreten 25.02.2025).
2) „Gesetz zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes und weiterer energiewirtschaftsrechtlicher Vorschriften zur Steigerung des Ausbaus photovoltaischer Energieerzeugung“ (bekannt als „Solarpaket I“; Gesetz vom 08.05.2024, veröffentlicht im BGBl. 2024 I Nr. 151 am 15.05.2024; Inkrafttreten 16.05.2024).

Zeitraum: Unterlagen seit dem 1. Januar 2024.

Erbetene Unterlagen (jeweils inkl. Ares-Kennzeichen und Metadaten):
- Schriftwechsel zwischen GD Wettbewerb und deutschen Behörden (insb. BMWK) zu den genannten Maßnahmen (Schreiben, E-Mails, Einladungen, Protokolle, „technical meetings“).
- Vor-Notifizierungsaustausch und ggf. Notifizierungsformulare samt Begleitschreiben; mitgeteilte Beihilfeaktenzeichen (SA. …) bzw. interne Aktenzeichen.
- Zeit- und Verfahrenspläne (Timetables, Gantt-Charts) zur vorgesehenen Abfolge/Bündelung beider Maßnahmen.
- Unterlagen (intern oder mit Deutschland ausgetauscht), die Abhängigkeiten/Wechselwirkungen zwischen „Biomassepaket“ und „Solarpaket“ thematisieren (z. B. etwaige Koppelung der Verfahren).
- Für den Fall, dass eine vollständige Offenlegung mit Verweis auf laufende Entscheidungsprozesse oder Vertraulichkeit abgelehnt wird, beantrage ich zumindest ein Dokumentenverzeichnis (Titel, Datum, Absender/Empfänger, Ares-Nr.) sowie teilweisen Zugang zu nicht schutzwürdigen Teilen (Art. 4 Abs. 6 VO 1049/2001).

Ich bin mit einer erforderlichen Drittkonsultation einverstanden. Bitte übermitteln Sie die Antwort elektronisch (PDF). Ich verweise auf die Frist von 15 Arbeitstagen nach Art. 7 Abs. 1 VO 1049/2001 (einmalige Verlängerung mit Begründung möglich). Eine Schwärzung personenbezogener Daten nach VO (EU) 2018/1725 akzeptiere ich.

Mit freundlichen Grüßen
Nico Blume

<English>

Dear Sir or Madam,

Pursuant to Regulation (EC) No 1049/2001, I request access to documents held by the European Commission (DG Competition) concerning the pre-notification or notification of the following German State aid measures under the Renewable Energy Act (EEG):

1) “Gesetz zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes zur Flexibilisierung von Biogasanlagen und Sicherung der Anschlussförderung” (colloquially “Biomassepaket”; promulgated in BGBl. 2025 I No. 52; entered into force on 25 Feb 2025).
2) “Gesetz zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes und weiterer energiewirtschaftsrechtlicher Vorschriften zur Steigerung des Ausbaus photovoltaischer Energieerzeugung” (commonly “Solarpaket I”; Act of 8 May 2024, published in BGBl. 2024 I No. 151 on 15 May 2024; entry into force 16 May 2024).

Time span requested: documents created since 1 January 2024.

Categories requested (including any Ares(*) references and file metadata):
- Correspondence between DG COMP and German authorities (in particular BMWK) concerning the above measures (letters, e-mails, meeting invitations, minutes, “technical meetings”).
- Any pre-notification exchanges and, where applicable, notification forms and cover letters; any assigned State aid case numbers (SA. …) or internal file numbers.
- Timetables, planning notes or Gantt charts indicating the expected or agreed sequencing of the two measures.
- Documents (internal or exchanged with Germany) that discuss interdependencies between the “Biomassepaket” and the “Solarpaket” (e.g., whether one file is contingent on the other).
- If full access is refused for ongoing decision-making or commercial-confidentiality reasons, please provide at least a document list (index) with title, date, author/recipient and Ares number, and grant partial access to non-sensitive parts (Article 4(6) of Regulation 1049/2001).

If parts of the request require third-party consultation, I consent to such consultation. Please reply electronically (PDF). I note the 15 working-day time limit in Article 7(1) of Regulation 1049/2001 (extendable once with reasons). I agree to redaction of personal data in line with Regulation (EU) 2018/1725.

Kind regards,
Nico Blume

Dear Sir or Madam,

In reference to my request for access to documents (case number 2025/4159), please find my postal address as requested:

Danpower GmbH
Otto-Braun-Platz 1
14467 Potsdam
Germany / Deutschland

Please proceed with the handling of my request as submitted on 14 August 2025.

Sehr geehrte / Sehr geehrter Generaldirektion Wettbewerb,

die Postadresse lautet:
Danpower GmbH
Otto-Braun-Platz 1
14467 Potsdam
Germany / Deutschland

Bitte fahren Sie mit der Bearbeitung meines Antrags wie am 14. August 2025 eingereicht fort.

Kind regards / Mit freundlichen Grüßen
Nico Blume

Sehr geehrte / Sehr geehrter Generaldirektion Wettbewerb,

Bitte leiten Sie dies zu der Person weiter, welche interne Überprüfungen tätigt.

Hiermit beantrage ich eine interne Überprüfung gemäß Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 in Bezug auf meine Informationsfreiheitsanfrage „Access to documents – State aid on EEG 'Biomassepaket' & 'Solarpaket' / Zugang zu Dokumenten – Beihilfen zu EEG „Biomassepaket“ & „Solarpaket““ (Aktenzeichen 2025/4159).

Ich bin mit der Entscheidung der Generaldirektion Wettbewerb vom 5. September 2025 (COMP/B2/KK/2025/4159) unzufrieden und halte die vollständige Ablehnung des Zugangs zu Dokumenten für nicht gerechtfertigt.

Begründung:

Overriding Public Interest: Die beihilferechtliche Genehmigung von EEG-Maßnahmen betrifft zentrale Bausteine der EU-Klimaziele („Green Deal“). Verzögerungen oder Abhängigkeiten zwischen Biomasse- und Solarpaket haben erhebliche Auswirkungen auf Versorgungssicherheit, Investitionsentscheidungen und die Erreichung verbindlicher Ausbauziele. Ein transparenter Umgang mit diesen Verfahren liegt daher im überragenden öffentlichen Interesse.

Teilweiser Zugang (Article 4(6) VO 1049/2001): Selbst wenn vertrauliche Inhalte nicht herausgegeben werden können, besteht die Möglichkeit, zumindest Metadaten, Deckblätter, Zeitpläne, Ares-Referenzen oder Dokumentenlisten bereitzustellen. Dies wurde in meiner ursprünglichen Anfrage ausdrücklich beantragt, aber nicht berücksichtigt.

Kohärenz mit EU-Recht: Nach Art. 15 AEUV und Art. 42 EU-Grundrechtecharta ist die Transparenz der Verwaltung ein Grundprinzip. Eine pauschale Berufung auf die Technische-Glaswerke-Rechtsprechung ohne Differenzierung verletzt den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit.

Ich bitte die Kommission daher,

- entweder Zugang zu gewähren oder zumindest
- teilweisen Zugang zu gewähren (z. B. Dokumentenlisten, Termindokumente, nicht-sensitive Korrespondenzen).

Ein vollständiger Verlauf meiner Anfrage und der gesamten Korrespondenz ist im Internet unter folgender Adresse verfügbar: https://www.asktheeu.org/request/access_...

Mit freundlichem Gruß,

Nico Blume