This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Council working papers on SIS II Regulation 'information alerts''.


  
 
 
 

Conseil de 
 
 

 l'Union européenne 
   
 
Bruxelles, le 4 mars 2022 
(OR. fr, en) 
    6811/22 
 
Dossier interinstitutionnel: 
 
 
2020/0350(COD) 
LIMITE 
 
SIRIS 28 

ENFOPOL 109 
COPEN 71 
 
 
SCHENGEN 27 
COMIX 110 
CODEC 232 
IXIM 45 
 
NOTE 
Origine: 
Secrétariat général du Conseil 
Destinataire: 
Comité des représentants permanents 
Objet: 
Proposition de règlement modifiant le règlement (UE) 2018/1862 sur 
l’établissement, le fonctionnement et l’utilisation du système d’information 
Schengen (SIS) dans le domaine de la coopération policière et de la 
coopération judiciaire en matière pénale en ce qui concerne l’introduction 
de signalements d’information sur des ressortissants de pays tiers dans 
l’intérêt de l’Union 
‒  Préparation du trilogue 
 
 
I. 
Contexte 
Les contacts entre colégislateurs concernant les négociations sur la proposition de modification du 
règlement SIS en objet ont été réactivés après l'accord politique sur la proposition de modification 
du règlement Europol.  
Un certain nombre de réunions tripartites informelles et un trilogue technique ont été organisés afin 
de finaliser une proposition de texte de compromis. Les délégations ont été tenues informées du 
déroulement des négociations lors des réunions du groupe de travail sur l’échange d’informations 
dans le domaine de la JAI (IXIM). 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

  
Les négociateurs du Parlement et du Conseil, assistés par les représentants de la Commission, se 
sont concertés au niveau technique sur une proposition de compromis révisée qui est présentée en 
annexe sous la forme d’un tableau quatre colonnes. Cette proposition de compromis est en attente 
de validation au niveau politique. 
II. 
Proposition de compromis 
La proposition de compromis sur le texte SIS en annexe intègre tous les éléments clés du mandat de 
négociation sur la proposition SIS approuvé par le Comité des représentants permanents (Coreper) 
le 13 octobre 20211.  
La proposition de compromis inclut notamment la création d’un nouveau type de signalement, le 
signalement informatif concernant les ressortissants de pays tiers dans l'intérêt de l'Union (ci-après 
‘signalement informatif’), sans aucun lien avec le territoire des États membres. 
Il est proposé qu’Europol joue un rôle clé dans l'analyse et la vérification de toutes les informations 
fournies par les pays tiers et les organisations internationales avant leur enregistrement dans le SIS. 
Europol aidera les États membres à traiter les données de pays tiers et fera des propositions sur 
l'enregistrement éventuel de signalements informatifs. Toutefois, seuls les États membres seront 
autorisés a introduire des signalements informatifs dans le SIS. Les États membres auront en plus le 
pouvoir discrétionnaire d'émettre d'autres types de signalements une fois qu'ils auront reçu une 
proposition d'Europol.  
Les concessions et améliorations que comporte le texte de compromis par rapport au mandat du 
Conseil se trouvent dans les considérants, dans les garanties visant à assurer que les informations 
sont traitées dans le plein respect des droits de l'homme et qu'elles peuvent être corrigées dans les 
cas où Europol dispose de nouveaux éléments de preuve, dans les dispositions visant à garantir 
qu'Europol reçoit systématiquement des informations en cas de réponse positive (‘hit’), et dans les 
dispositions visant les informations à fournir à la Commission pour une évaluation de l'efficacité 
des signalements informatifs et un rapport en la matière. 
                                                 
1  
12800/21. 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

  
La présidence a pu constater lors de la réunion du groupe de travail IXIM du 25 février dernier que 
les délégations soutenaient l’approche de la présidence2 dans sa globalité, n’ayant exprimé qu’un 
nombre limité d’observations techniques ou de réserves d'examen qui n’ont pas été jugées de nature 
à bloquer les travaux. 
III. 
Préparation du trilogue 
À la lumière de ce qui précède, le Comité des représentants permanents est invité à valider les 
compromis proposés par la présidence et repris dans le tableau figurant à l'annexe de la 
présente note afin de conclure les négociations sur le dossier législatif lors du prochain 
trilogue politique. 
 
 
                                                 
2  
6361/22. 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
ANNEX 
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulation 
(EU) 2018/1862 on the establishment, operation and use of the Schengen Information System (SIS) in the field of police 
cooperation and judicial cooperation in criminal matters as regards the entry of information alerts on third-country 
nationals in the interest of the Union by Europol  
 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
2020/0350 (COD) 
2020/0350 (COD) 
2020/0350 (COD) 
2020/0350 (COD) 
 
 
 
 


Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
Proposal for a 
Proposal for a 
Proposal for a 
Proposal for a 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
REGULATION OF THE 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
EUROPEAN PARLIAMENT 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
AND OF THE COUNCIL 
amending Regulation (EU) 
amending Regulation (EU) 
amending Regulation (EU) 
amending Regulation (EU) 
2018/1862 on the establishment, 
2018/1862 on the establishment, 
2018/1862 on the establishment, 
2018/1862 on the establishment, 


operation and use of the Schengen 
operation and use of the Schengen 
operation and use of the Schengen 
operation and use of the Schengen 

Information System (SIS) in the 
Information System (SIS) in the 
Information System (SIS) in the 
Information System (SIS) in the 
field of police cooperation and 
field of police cooperation and 
field of police cooperation and 
field of police cooperation and 
judicial cooperation in criminal 
judicial cooperation in criminal 
judicial cooperation in criminal 
judicial cooperation in criminal 
matters as regards the entry of 
matters as regards the entry of 
matters as regards the entry of 
matters as regards the entry of 
alerts by Europol 
alerts by Europol 
alerts by Europol 
information alerts by Europolon 
 
 
 
third-country nationals in the 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
interest of the Union 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
THE EUROPEAN PARLIAMENT  THE EUROPEAN PARLIAMENT  THE EUROPEAN PARLIAMENT  THE EUROPEAN PARLIAMENT 
AND THE COUNCIL OF THE 
AND THE COUNCIL OF THE 
AND THE COUNCIL OF THE 
AND THE COUNCIL OF THE 
EUROPEAN UNION, 
EUROPEAN UNION, 
EUROPEAN UNION, 
EUROPEAN UNION, 


 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Having regard to the Treaty on the 
Having regard to the Treaty on the 
Having regard to the Treaty on the 
Having regard to the Treaty on the 
Functioning of the European 
Functioning of the European 
Functioning of the European 
Functioning of the European 
Union, and in particular point (a) 
Union, and in particular point (a) 
Union, and in particular point (a) 
Union, and in particular point (a) 


of Article 88(2) thereof, 
of Article 88(2) thereof, 
of Article 88(2) thereof, 
of Article 88(2) thereof, 

 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Having regard to the proposal from  Having regard to the proposal from  Having regard to the proposal from  Having regard to the proposal from 
the European Commission, 
the European Commission, 
the European Commission, 
the European Commission, 


 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
After transmission of the draft 
After transmission of the draft 
After transmission of the draft 
After transmission of the draft 
legislative act to the national 
legislative act to the national 
legislative act to the national 
legislative act to the national 
parliaments, 
parliaments, 
parliaments, 
parliaments, 


 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Acting in accordance with the 
Acting in accordance with the 
Acting in accordance with the 
Acting in accordance with the 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 
ordinary legislative procedure, 


 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Whereas: 
Whereas: 
Whereas: 
Whereas: 
 
 
 
 


Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
(1)  The Schengen Information 
(1)  The Schengen Information 
(1)  The Schengen Information 
(1)  The Schengen Information 
System (‘SIS’) constitutes an 
System (‘SIS’SIS) constitutes an 
System (‘SIS’) constitutes an 
System (‘SIS’) constitutes an 
essential tool for maintaining a 
essential tool for maintaining a 
essential tool for maintaining a 
essential tool for maintaining a 


high level of security within the 
high level of security within the 
high level of security within the 
high level of security within the 

area of freedom, security and 
area of freedom, security and 
area of freedom, security and 
area of freedom, security and 
justice of the Union by supporting 
justice of the Union by supporting 
justice of the Union by supporting 
justice of the Union by supporting 
operational cooperation between 
operational cooperation between 
operational cooperation between 
operational cooperation between 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
national competent authorities, in 
national competentcompetent 
national competent authorities, in 
national competent authorities, in 
particular border guards, the police,  national authorities, in particular 
particular border guards, the police,  particular border guards, the police, 
customs authorities, immigration 
border guards, the police, customs 
customs authorities, immigration 
customs authorities, immigration 
authorities, and authorities 
authorities, immigration 
authorities, and authorities 
authorities, and authorities 
responsible for the prevention, 
authorities, and authorities 
responsible for the prevention, 
responsible for the prevention, 
detection, investigation or 
responsible for the prevention, 
detection, investigation or 
detection, investigation or 
prosecution of criminal offences or  detection, investigation or 
prosecution of criminal offences or  prosecution of criminal offences or 
execution of criminal penalties. 
prosecution of criminal offences or  execution of criminal penalties. 
execution of criminal penalties. 
Regulation (EU) 2018/1862 of the 
execution of criminal penalties. 
Regulation (EU) 2018/1862 of the 
Regulation (EU) 2018/1862 of the 
European Parliament and of the 
Regulation (EU) 2018/1862 of the 
European Parliament and of the 
European Parliament and of the 
Council1 constitutes the legal basis  European Parliament and of the 
Council1 constitutes the legal basis  Council1 constitutes the legal basis 
for SIS in respect of matters falling  Council1 constitutes the legal basis  for SIS in respect of matters falling  for SIS in respect of matters falling 
within the scope of Chapters 4 and 
for SIS in respect of matters falling  within the scope of Chapters 4 and 
within the scope of Chapters 4 and 
5 of Title V of Part Three of the 
within the scope of Chapters 4 and 
5 of Title V of Part Three of the 
5 of Title V of Part Three of the 
Treaty on Functioning of the 
5 of Title V of Part Three of the 
Treaty on Functioning of the 
Treaty on Functioning of the 
European Union (TFEU). 
Treaty on Functioning of the 
European Union (TFEU). 
European Union (TFEU). 
_________ 
European Union (TFEU). 
_________ 
_________ 
1. Regulation (EU) 2018/1862 of 
_________ 
1. Regulation (EU) 2018/1862 of 
1. Regulation (EU) 2018/1862 of 
the European Parliament and of the  1. Regulation (EU) 2018/1862 of 
the European Parliament and of the  the European Parliament and of the 
Council of 28 November 2018 on 
the European Parliament and of the  Council of 28 November 2018 on 
Council of 28 November 2018 on 
the establishment, operation and 
Council of 28 November 2018 on 
the establishment, operation and 
the establishment, operation and 
use of the Schengen Information 
the establishment, operation and 
use of the Schengen Information 
use of the Schengen Information 
System (SIS) in the field of police 
use of the Schengen Information 
System (SIS) in the field of police 
System (SIS) in the field of police 
cooperation and judicial 
System (SIS) in the field of police 
cooperation and judicial 
cooperation and judicial 
cooperation in criminal matters, 
cooperation and judicial 
cooperation in criminal matters, 
cooperation in criminal matters, 
amending and repealing Council 
cooperation in criminal matters, 
amending and repealing Council 
amending and repealing Council 
Decision 2007/533/JHA, and 
amending and repealing Council 
Decision 2007/533/JHA, and 
Decision 2007/533/JHA, and 
repealing Regulation (EC) No 
Decision 2007/533/JHA, and 
repealing Regulation (EC) No 
repealing Regulation (EC) No 
1986/2006 of the European 
repealing Regulation (EC) No 
1986/2006 of the European 
1986/2006 of the European 
Parliament and of the Council and 
1986/2006 of the European 
Parliament and of the Council and 
Parliament and of the Council and 
Commission Decision 
Parliament and of the Council and 
Commission Decision 
Commission Decision 
2010/261/EU (OJ L 312, 
Commission Decision 
2010/261/EU (OJ L 312, 
2010/261/EU (OJ L 312, 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
7.12.2018, p. 56). 
2010/261/EU (OJ L 312, 
7.12.2018, p. 56). 
7.12.2018, p. 56). 
 
7.12.2018, p. 56). 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(2)  Alerts on persons and objects 
(2)  Alerts on persons and objects 
(2)  Alerts on persons and objects 
(2)  Alerts on persons and objects 
entered in SIS are in real time 
entered in SIS are in real time 
entered in SIS are in real time 
entered in SIS are in real time 
made available directly to all end-
made available directly to all end-
made available directly to all end-
made available directly to all end-
users of the competent national 
users of the competent national 
users of the competent national 
users of the competent national 
authorities of Member States that 
authorities of Member States that 
authorities of Member States that 
authorities of Member States that 
use SIS pursuant to Regulation 
use SISauthorised to search SIS 
use SIS pursuant to Regulation 
useauthorised to search SIS 
(EU) 2018/1862. SIS alerts contain  directly pursuant to Regulation 
(EU) 2018/1862. SIS alerts contain  pursuant to Regulation (EU) 
information about a particular 
(EU) 2018/1862. The European 
information about a particular 
2018/1862.  
person or object as well as 
Union Agency for Law 
person or object as well as 
 
instructions for the authorities on 
Enforcement Cooperation 
instructions for the authorities on 
The European Union Agency for 
what to do when the person or 
(Europol), established by 
what to do when the person or 
Law Enforcement Cooperation 
object has been found. 
Regulation (EU) 2016/794 of the 
object has been found. 
(Europol), established by 

10 
 
European Parliament and of the 
 
Regulation (EU) 2016/794 of the 

Council1a, national members of 
European Parliament and of the 
the European Union Agency for 
Council1a, national members of 
Criminal Justice Cooperation 
the European Union Agency for 
(Eurojust), established by 
Criminal Justice Cooperation 
Regulation (EU) 2018/1727 of the 
(Eurojust), established by 
European Parliament and of the 
Regulation (EU) 2018/1727 of the 
Council1b, and the teams of the 
European Parliament and of the 
European Border and Coast 
Council1b, and the teams of the 
Guard (EBCG), established by 
European Border and Coast 
Regulation(EU) 2019/1896 of the 
Guard (EBCG), established by 
European Parliament and of the 
Regulation(EU) 2019/1896 of the 
Council1c are also authorised to 
European Parliament and of the 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
access and search data in SIS 
Council1c are also authorised to 
pursuant to their mandates, in 
access and search data in SIS 
accordance with Regulation (EU) 
pursuant to their mandates, in 
2018/1862. SIS alerts contain 
accordance with Regulation (EU) 
information aboutallowing the 
2018/1862. 
competent national authorities 
 
and the relevant Union agencies 
 SIS alerts contain information 
to identify a particular person or 
about a particular person or object 
object as well as instructions for 
as well as instructions for the 
the authorities on what to do when 
authorities on what to do when the 
the person or object has been 
person or object has been 
foundlocated
foundlocated
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(3)  The European Union Agency 
(3)  The European Union Agency 
(3)  The European Union Agency 
(3)  The European Union Agency 
for Law Enforcement Cooperation 
for Law Enforcement Cooperation 
for Law Enforcement Cooperation 
for Law Enforcement Cooperation 
(Europol), established by 
(Europol), established by 
(Europol), established by 
(Europol), established by 
Regulation (EU) 2016/794 of the 
Regulation (EU) 2016/794 of the 
Regulation (EU) 2016/794 of the 
Regulation (EU) 2016/794 of the 
European Parliament and of the 
European Parliament and of the 
European Parliament and of the 
European Parliament and of the 
Council1, plays an important role in  Council1, plays an important role 
Council1, plays an important role in  Council1, plays an important role 

11 
the use of SIS and in the exchange 
in the use ofEuropol plays an 
the use of SIS and in the exchange 
in the useEuropol plays an 

of supplementary information with  important role in the fight against  of supplementary information with  important role in the fight against 
Member States on SIS alerts. 
serious crime and terrorism by 
Member States on SIS alerts. 
serious crime and terrorism by 
Nevertheless, according to existing  providing analyses and threat 
Nevertheless, according to existing  providing analyses and threat 
rules, alerts in SIS can only be 
assessments to support the 
rules, alerts in SIS can only be 
assessments to support the 
issued by Member States’ 
investigations of competent 
issued by Member States’ 
investigations of competent 
competent authorities. 
national authorities. Nevertheless,  competent authorities. 
national authorities including by 
_________ 
according to the existing rules, 
_________ 
the means of using of SIS and in 
 
6811/22  
 
LJP/ml 

ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
1. Regulation (EU) 2016/794 of the  Europol is only able to use SIS 
1. [1]           Regulation (EU) 
the exchange of supplementary 
European Parliament and of the 
and in theto exchange of 
2016/794 of the European 
information with Member States on 
Council of 11 May 2016 on the 
supplementary information with 
Parliament and of the Council of 
SIS alerts. 
European Union Agency for Law 
Member States on SIS alerts
11 May 2016 on the European 
 
Enforcement Cooperation 
Nevertheless, according to existing  Union Agency for Law 
The fight against serious crime 
(Europol) and replacing and 
rules,, while alerts in SIS can only 
Enforcement Cooperation 
and terrorism should be subject to 
repealing Council Decisions 
be issued by Member States’ 
(Europol) and replacing and 
continuous coordination amongst 
2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 
competent authorities. 
repealing Council Decisions 
the Member States on the 
2009/935/JHA, 2009/936/JHA and  _________ 
2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 
processing of data and on the 
2009/968/JHA (OJ L 135, 
1Regulation (EU) 2016/794 of the  2009/935/JHA, 2009/936/JHA and  insertion of alerts into the SIS. 
24.5.2016, p. 53–114). 
European Parliament and of the 
2009/968/JHA (OJ L 135, 
_________ 
 
Council of 11 May 2016 on the 
24.5.2016, p. 53–114). 
1[1]           Regulation (EU) 
European Union Agency for Law 
 
2016/794 of the European 
Enforcement Cooperation 
Parliament and of the Council of 
(Europol) and replacing and 
11 May 2016 on the European 
repealing Council Decisions 
Union Agency for Law 
2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 
Enforcement Cooperation 
2009/935/JHA, 2009/936/JHA and 
(Europol) and replacing and 
2009/968/JHA (OJ L 135, 
repealing Council Decisions 
24.5.2016, p. 53–114). 
2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 
 
2009/935/JHA, 2009/936/JHA and 
2009/968/JHA (OJ L 135, 
24.5.2016, p. 53–114).
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(3a)  The fight against serious 
(3a)  The fight against serious 
G  11a 
 
 
crime and terrorism should be 
crime and terrorism should be 

subject to continuous 
subject to continuous coordination 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
10 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
coordination amongst the 
amongst the Member States on the 
Member States on the processing  processing of data and on the 
of data and on the insertion of 
insertion of alerts into the SIS. 
alerts into the SIS. 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(4)  Given the increasingly global 
(4)  Given the increasingly global 
(4)  Given the increasingly global 
(4)  Given the increasingly global 
nature of serious crime and 
nature of serious crime and 
nature of serious crime and 
nature of serious crime and 
terrorism brought about by 
terrorism brought about by 
terrorism brought about by 
terrorism brought about by 
growing mobility, the information 
growing mobility, the information 
growing mobility, the information 
growing mobility, the information 
that third countries and 
that third countries and 
that third countries and 
that third countries and 
international organisations, such as  international organisations, such as  international organisations, such as  international organisations, such as 
the International Criminal Police 
the International Criminal Police 
the International Criminal Police 
the International Criminal Police 
Organization and the International 
Organization and the International  Organization and the International 
Organization and the International 
Criminal Court, obtain about 
Criminal Court, obtain about 
Criminal Court, obtain about 
Criminal Court, obtain about 
criminals and terrorists is 
criminals and terrorists obtain 
criminals and terrorists is 
criminals and terroristsobtain 
increasingly relevant for the 
about perpetrators of serious 
increasingly relevant for the 
about perpetrators of serious 

12 
Union‘s security. Such information  crime and terrorism and persons 
Union‘s security. Such information  crime and terrorism and persons 

should contribute to the 
suspected of serious crime and 
should contribute to the 
suspected of serious crime and 
comprehensive efforts to ensure 
terrorism is increasingly relevant 
comprehensive efforts to ensure 
terrorism is increasingly relevant 
internal security in the European 
for the Union‘s internal security. 
internal security in the European 
for the Union‘s internal security. 
Union. Some of this information is  Such information should contribute  Union. Some of this information is  Such information should contribute 
only shared with Europol. While 
to the comprehensive efforts to 
only shared with Europol. While 
to the comprehensive efforts to 
Europol holds valuable information  ensure internal security in the 
Europol holds valuable information  ensure internal security in the 
received from external partners on 
European Union. Some of this 
received from external partners on 
European Union. Some of this 
serious criminals and terrorists, it 
informationSome of this 
serious criminals and terrorists, it 
information Some of this 
cannot issue alerts in SIS. Member  information, in particular where 
cannot issue alerts in SIS. Member  information in particular where 
States are also not always able to 
the person concerned is a third-
States are also not always able to 
the person concerned is a third-
issue alerts in SIS on the basis of 
country national, is only shared 
issue alerts in SIS on the basis of 
country national,  is only shared 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
11 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
such information. 
with Europol. While Europol holds  such information. 
with Europol. While Europol holds 
 
valuable, which processes the 
 
valuable which processes the 
information received from external 
information received from external 
partners on serious criminals and 
partners on serious criminals and 
terrorists, it cannot issue alerts in 
terrorists, it cannot issue alerts in 
SIS.and shares the result of its 
SIS.and shares the result of its 
analyses with all Member States 
analyses with Member States are 
are also not always able to issue 
also not always able to issue alerts 
alerts in SIS on the basis of such 
in SIS on the basis of such 
informationthrough the Europol 
information
information system and the 
 
ETIAS watch-list
Text Origin: Council 
 
Mandate 
 
 
 
 
(4a)  The operational need to 
(4a)  The operational need to 
make verified information 
make verified information 
provided by a third-country 
provided by a third-country 
available to frontline officers, in 
available to frontline officers, in 
particular to border guards and 
particular to border guards and 
police officers, has been widely 
police officers, has been widely 
acknowledged by the Member 
acknowledged. However, the 
G  12a 
 
States. However, the relevant end-
relevant end-users in the Member 

users in the Member States do not 
States do not always have access 
always have access to this 
to this valuable information 
valuable information because, 
because, inter alia, Member States 
inter alia, Member States do not 
are not always able to issue alerts 
have the capacity to verify the 
in SIS on the basis of such 
information or they are not able to 
information due to national law. 
issue alerts in SIS on the basis of 
 
such information due to national 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
12 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
law. 
 
 
 
 
 
(5)  In order to bridge the gap in 
(5)  In orderMember States have 
(5)  In order to bridge the gap in 
(5)  In order to bridge the gap in 
information sharing on serious 
sought to bridge the gap in 
information sharing on serious 
information sharing on serious 
crime and terrorism, in particular 
information sharing on serious 
crime and terrorism, in particular 
crime and terrorism, in particular 
on foreign terrorist fighters – 
crime and terrorism, in particular 
on foreign terrorist fighters – 
on foreign terrorist fighters – 
where the monitoring of their 
on foreign terrorist fighters within  where the monitoring of their 
where the monitoring of their 
movement is crucial – it is 
the Union by defining a process 
movement is crucial – it is 
movement is crucial – it is 
necessary to ensure Europol is able  for evaluating and possibly 
necessary to ensure that upon the 
necessary to ensure that upon the 
to make this information available 
entering information from third 
proposal of Europol, Member 
proposal of Europol, Member 
directly and in real-time to front-
countries on suspected foreign 
States are able to enter an alert 
States are able to enter an 
line officers in Member States. 
terrorist fighters – where the 
in the interest of the Union, is 
alertinformation alerts on third-
 
monitoring of their movement is 
able to make this information 
country nationals in the interest of 
crucial – it is necessary to ensurein  available directly and in real-time 
the Union, to make available this 
SIS. However, this process is of a 
to front-line officers in Member 
information availablesourced from 

13 
temporary nature and relies on 
States. 
third countries and international 

the voluntary action of the 
 
organisations directly and in real-
Member States. This Regulation 
time to front-line officers in 
provides a permanent solution 
Member States. 
which is effective and sustainable 
 
in the long term while making the 
Text Origin: Council 
best possible use of the Europol’s 
Mandate 
resources and role as an 
 
information hub. Subject to strict 
conditions,
 Europol isshould be 
able to make this 
informationleverage SIS to combat 
serious crime and terrorism by 
making
 available verified 
information sourced from third 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
13 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
countries directly and in real-time 
to front-line officers in the 
Member States. 
 
 
 
 
 
(6)  Europol should therefore be 
(6)  Europol should therefore be 
(6)  Europol should therefore be 
 
authorised to enter alerts in SIS 
authorised to enter alerts in SIS 
authorised to enter alerts in SIS 
Text Origin: Council 
pursuant to Regulation (EU) 
pursuant to Regulation (EU) 
pursuant to Regulation (EU) 
Mandate 
2018/1862, in full respect of 
2018/1862, in the general interest 
2018/1862, in full respect of 
 

14 
fundamental rights and data 
of the Union and in full respect of  fundamental rights and data 

protection rules. 
fundamental rights and the Union 
protection rules. 
 
data protection rulesacquis and the   
competence of the Member States 
to ensure internal security

 
 
 
 
 
(7)  To that end, a specific category  (7)  To that end, a specific category  (7)  To that end, a specific category  (7)  To that end, a specific category 
of alert should be created in SIS, to  of alert should be created in SIS, to  of alert should be created in SIS, to  of alertinformation alerts on 
be issued exclusively by Europol, 
be issued exclusively by Europol, 
be issued exclusively byby the 
third-country nationals in the 
in order to inform end-users 
in order to inform end-users 
Member States at their 
interest of the Union 
carrying out a search in SIS that 
carryingauthorised in the Member  discretion and subject to their 
("information alerts") should be 
the person concerned is suspected 
States to carry out a search in SIS 
verification and analysis upon 
created in SIS, to be issued by the 

15 
of being involved in a criminal 
that Europol holds information 
the proposal of Europol in the 
Member States at their discretion 

offence in respect of which 
indicating that the person 
interest of the Union on third-
and subject to their verification and 
Europol is competent, and in order 
concerned is suspected of being 
country nationals, in order to 
analysis upon the proposal of 
for Europol to obtain confirmation 
involved inor has been convicted 
inform end-users carrying out a 
Europol in the interest of the Union 
that the person who is subject to 
of a criminal offence in respect of 
search in SIS that the person 
on third-country nationals, in order 
the alert has been located. 
which Europol is competent. In the  concerned is suspected of being 
to inform end-users carrying out a 
 
event of a hit on an alert, the 
involved in a criminal offence in 
search in SIS that the person 
frontline officer should 
respect of which Europol is 
concerned is suspected of being 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
14 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
immediately report the hit to the 
competent, and in order for 
involved in a criminal offence in 
national SIRENE Bureau, which 
Member States and Europol to 
respect of which Europol is 
should confirm to Europol, and in  obtain confirmation that the person  competent, and in order for 
order for Europol to obtain 
who is subject to the alert has been  Member States and Europol to 
confirmation that the person who is  located. 
obtain confirmation that the person 
subject to the alert has been 
 
who is subject to the information 
located. The relevant national 
alert has been located and to 
authorities of the Member State 
obtain further information in 
concerned are to determine, on a 
accordance with this Regulation
case-by-case basis, including 
 
based on the background 
Text Origin: Council 
information provided by Europol, 
Mandate 
whether further measures need to 
 
be taken with regard to the person 
concerned. Such further measures 
would take place under the full 
discretion of the Member State 
where the hit occurred in 
accordance with its national law.
 
 
 
 
 
 
(8)  In order to assess whether a 
(8)  In order to assess, based on 
(8)  In order for the requested 
(8)  In order for the requested 
concrete case is adequate, relevant 
objective criteria and in line with 
Member State to assess whether a  Member State to assess whether a 
and important enough to warrant 
the principles of necessity and 
concrete case is adequate, relevant 
concrete case is adequate, relevant 
the entry of an alert in SIS, and in 
proportionality, whether a concrete  and important enough to warrant 
and important enough to warrant 

16 
order to confirm the reliability of 
case is adequate, relevant and 
the entry of an alert in SIS, and in 
the entry of an information alert in  G 
the source of information and the 
important enough to warrant the 
order to confirm the reliability of 
SIS, and in order to confirm the 
accuracy of the information on the 
entry of an alert in SIS, and in 
the source of information and the 
reliability of the source of 
person concerned, Europol should 
order to confirm the reliability of 
accuracy of the information on the 
information and the accuracy of the 
carry out a detailed individual 
the source of information and the 
person concerned, Europol should 
information on the person 
assessment of each case including 
accuracy of the information on the 
carry out a detailed individual 
concerned, Europol should share 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
15 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
further consultations with the third 
person concerned, that the 
assessment of each case including 
all of the information it holds on 
country or international 
information was not obtained in 
further consultations with the third 
the case, except information which 
organisation that shared the data on  breach of fundamental rights of 
country or international 
has clearly been obtained in 
the person concerned, as well as 
the person and that it was not 
organisation that shared the 
obvious violation of human rights
further analysis of the case, in 
communicated to Europol for 
datashare all of the information it  in particular the outcome of cross-
particular by cross checking it 
unlawful purposes in violation of 
holds on the person concerned, as 
checking the data against its 
against information it already holds  human rights, Europol should 
well as further analysis of the case,  databases, information relating to 
in its databases, to confirm the 
carry out a detailed individual 
in particular by cross checking it 
the accuracy and reliability of the 
accuracy of the information and 
assessment of each case including
against information it already holds  data and the analysis of whether 
complement it with other data on 
where necessary, further 
inthe outcome of cross-checking 
there are sufficient grounds for 
the basis of its own databases. The 
consultations with the third country  the data against its databases, to 
considering that the person has 
detailed individual assessment 
or international organisation that 
confirm the accuracy of the 
committed or taken part in, or will 
should include the analysis of 
shared the data on the person 
information and complement it 
commit a criminal offence in 
whether there are sufficient 
concerned, consultations with 
with other data on the basis of its 
respect of which Europol is 
grounds for considering that the 
Member States as well as further 
own databases. The detailed 
competent. 
person has committed or taken part  analysis of the case, in particular 
individual assessment should 
 
in, or will commit a criminal 
by cross checking it against 
includeinformation relating to 
Text Origin: Council 
offence in respect of which 
information it already holds in its 
the accuracy and reliability of 
Mandate 
Europol is competent. 
databases, to confirm the accuracy 
the data and the analysis of 
 
 
of the information and complement  whether there are sufficient 
it with other data on the basis of its  grounds for considering that the 
own databases. The detailed 
person has committed or taken part 
individual assessment should 
in, or will commit a criminal 
include the analysis of whether 
offence in respect of which 
there are sufficient grounds for 
Europol is competent. 
considering that the person has 
 
committed or taken part in, or 
there are reasonable grounds to 
believe that such a person
 will 
commit a criminal offence in 
respect of which Europol is 
competent. 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
16 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
(8a)  In order to ensure the 
(8a)  In order to ensure the 
lawfulness, completeness and 
lawfulness, completeness and 
accuracy of SIS data, Europol 
accuracy of SIS data, Europol 
should transmit additional or 
should inform Member States 
modified data in relation to an 
without delay where Europol has 
alert that was entered upon its 
relevant additional or modified 
proposal to the issuing Member 
data in relation to its proposal to 
State without delay, in order to 
enter an information alert in the 
allow the issuing Member State 
SIS or evidence suggesting that 
to complete or modify the alert, 
data included in its proposal are 
in particular, if Europol becomes  factually incorrect or have been 
aware that the information 
unlawfully stored. Europol should 
received from the authorities of a  also transmit additional or 
third country or international 
modified data in relation to an 
G  16a 
 
 
organisation was incorrect or 
information alert that was entered 

was communicated to Europol 
upon its proposal to the issuing 
for unlawful purposes, for 
Member State without delay, in 
example if sharing the 
order to allow the issuing Member 
information on the person was 
State to complete or modify the 
motivated by political reasons. 
information alert,. Europol should 
 
act in particular, if Europol 
becomes aware that the 
information received from the 
authorities of a third country or 
international organisation was 
incorrect or was communicated to 
Europol for unlawful purposes, for 
example if sharing the information 
on the person was motivated by 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
17 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
political reasons. 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(9)  Europol should only be able to  (9)  Europol should only be able to  (9)  Europol should only be able to   
enter an alert in SIS if the person 
enter an alert in SIS if the person 
enter an alert in SIS if the person 
Text Origin: Council 
concerned is not already subject to 
concerned is not already subject to 
concerned is not already subject to 
Mandate 
a SIS alert issued by a Member 
a SIS alert issued by a Member 
a SIS alert issued by a Member 
 
State. A further precondition for 
State. A further precondition for 
State. A further precondition for 
the creation of such an alert should  the creation of such an alert should  the creation of such an alert should 
be that Member States do not 
be that no Member States do not 
be that Member States do not 
object to the alert being issued in 
objectState expressed a reasoned 
object to the alert being issued in 
SIS. Therefore, it is necessary to 
objection to the alert being issued 
SIS. Therefore, it is necessary to 
establish rules on the obligations of  in SIS by Europol or notified its 
establish rules on the obligations of 
Europol prior to entering data in 
intention to enter an alert on its 
Europol prior to entering data in 
SIS, in particular the obligation to 
own behalf. Therefore, it is 
SIS, in particular the obligation to 

17 
consult the Member States in line 
necessary to establish rules on the 
consult the Member States in line 

with Regulation (EU) 2016/794. It 
obligations of Europol prior to 
with Regulation (EU) 2016/794. It 
should also be possible for 
entering data in SIS, in particular 
should also be possible for 
Member States to request the 
the obligation to consult the 
Member States to request the 
deletion of an alert by Europol, in 
Member States and to obtain the 
deletion of an alert by Europol, in 
particular if they obtain new 
approval of the Executive Director  particular if they obtain new 
information about the person who 
of Europol in line with Regulation  information about the person who 
is the subject of the alert, if their 
(EU) 2016/794. Europol should 
is the subject of the alert, if their 
national security requires so or 
provide reasons for each proposal  national security requires so or 
when it is likely that the alert 
made to Member States for the 
when it is likely that the alert 
would represent a risk for official 
entry of an alert in SIS and 
would represent a risk for official 
or legal inquiries, investigations or 
inform the Fundamental Rights 
or legal inquiries, investigations or 
procedures. 
Officer and the Data Protection 
procedures. 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
18 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
Officer whenever it enters an alert   
in SIS. It should also be possible 
for Member States to request the 
deletion of an alert by Europol, in 
particular ifwhere they intend to 
issue an alert themselves, where
 
they obtain new information about 
the person who is the subject of the 
alert or have reasonable grounds 
to believe that the data included in 
the alert is not accurate
, if their 
national security requires so, where 
or when
 it is likely that the alert 
would represent a risk for official 
or legal inquiries, investigations or 
procedures, or where the alert 
would lead to a disproportionate 
interference with the fundamental 
rights of the person concerned

 
 
 
 
 
(10)  Europol should keep records 
(10)  Europol should keep detailed 
(10)  Europol should keep records 
 
of the individual assessment of 
records of the individual 
of the individual assessment of 
Text Origin: Council 
each case, which should include 
assessment of each caseeach alert,  each case, which should include 
Mandate 
the grounds for entering the alert, 
which should include the grounds 
the grounds for entering the alert, 
 

18 
for the purposes of verifying the 
for entering the alert, for the 
for the purposes of verifying the 

lawfulness of the data processing, 
purposes of verifying the 
lawfulness of the data processing, 
self-monitoring and ensuring 
lawfulness of the data processing, 
self-monitoring and ensuring 
proper data integrity and security. 
self-monitoring and ensuring 
proper data integrity and security. 
In accordance with Regulation 
proper data integrity and security
In accordance with Regulation 
(EU) 2016/794, Europol should co- while ensuring full respect for 
(EU) 2016/794, Europol should co-
 
6811/22  
 
LJP/ml 
19 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
operate with the European Data 
fundamental rights enshrined in 
operate with the European Data 
Protection Supervisor and make 
the Charter of Fundamental 
Protection Supervisor and make 
these records available upon 
Rights of the European Union 
these records available upon 
request, so that they can be used 
(Charter) and applicable data 
request, so that they can be used 
for monitoring processing 
protection rules. In accordance 
for monitoring processing 
operations. 
with Regulation (EU) 2016/794, 
operations. 
 
Europol should co-operate with the   
European Data Protection 
Supervisor and make these records 
availablemake those records 
available to the EDPS
 upon 
request, so that they can be used 
for monitoring processing 
operations. 
 
 
 
 
 
(11)  It is necessary to establish 
(11)  It is necessary to establish 
(11)  It is necessary to establish 
 
rules concerning the deletion of 
rules concerning the deletion of 
rules concerning the deletion of 
Text Origin: Council 
alerts entered in SIS by Europol. 
alerts entered in SIS by Europol. 
alerts entered in SIS by Europol. 
Mandate 
An alert should be kept only for the  An alert should be kept only for the  An alert should be kept only for the   
time required to achieve the 
time required to achieve the 
time required to achieve the 
purpose for which it was entered. It  purpose for which it was entered. It  purpose for which it was entered. It 
is therefore appropriate to set out 
is therefore appropriate to set out 
is therefore appropriate to set out 

19 
detailed criteria to determine when  detailed criteria to determine when  detailed criteria to determine when 

the alert should be deleted. An alert  the alert should be deleted. An alert  the alert should be deleted. An alert 
entered by Europol in SIS should 
entered by Europol in SIS should 
entered by Europol in SIS should 
be deleted in particular if a 
be deleted in particular ifafter 
be deleted in particular if a 
Member State objects, another alert  expiry of the alert, or where a 
Member State objects, another alert 
is entered in  SIS by a Member 
Member State objects, notifies its 
is entered in  SIS by a Member 
State, or if Europol becomes aware  reasoned objection thereto, or 
State, or if Europol becomes aware 
that the information received from 
where another alert is entered or 
that the information received from 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
20 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
the third country or international 
about to be entered in in  SIS by a 
the third country or international 
organisation was incorrect or was 
Member State with regard to the 
organisation was incorrect or was 
communicated to Europol for 
same person, where the person 
communicated to Europol for 
unlawful purposes, for example if 
subject to the alert is no longer 
unlawful purposes, for example if 
sharing the information on the 
suspected of having committed or 
sharing the information on the 
person was motivated by political 
taken part in a crime or where, or 
person was motivated by political 
reasons. 
if Europol or a Member State 
reasons. 
 
becomes aware, based on new 
 
information, that the information 
received from the third country or 
international organisation was 
incorrect or was communicated to 
Europol for unlawful purposes, for 
example if sharing the information 
on the person was motivated by 
political reasons in violation of 
human rights

 
 
 
 
 
(12)  When entering alerts in SIS, 
(12)  When entering alerts in SIS, 
(12)  When entering alerts in SIS, 
 
Europol should be bound by the 
Europol should be bound by the 
Europol should be bound by the 
Text Origin: Council 
same requirements and obligations  same requirements and obligations  same requirements and obligations  Mandate 
applicable to the Member States 
equivalent to those that are 
applicable to the Member States 
 
pursuant to Regulation (EU) 
applicable to the Member States 
pursuant to Regulation (EU) 

20 
2018/1862 when they enter alerts 
pursuant to Regulation (EU) 
2018/1862 when they enter alerts 

in SIS. In particular, Europol 
2018/1862 when they enter alerts 
in SIS. In particular, Europol 
should comply with common 
in SIS. In particular, Europol 
should comply with common 
standards, protocols and technical 
should comply with common 
standards, protocols and technical 
procedures established to ensure 
standards, protocols and technical 
procedures established to ensure 
the compatibility of its technical 
procedures established to ensure 
the compatibility of its technical 
interface with Central SIS for the 
the compatibility of its technical 
interface with Central SIS for the 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
21 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
prompt and effective transmission 
interface with Central SIS for the 
prompt and effective transmission 
of data. Requirements concerning 
prompt and effective transmission 
of data. Requirements concerning 
general data processing rules, 
of data. Requirements concerning 
general data processing rules, 
proportionality, data quality, data 
general data processing rules, 
proportionality, data quality, data 
security, reporting and obligations 
proportionality, data quality, data 
security, reporting and obligations 
related to collecting statistics 
security, reporting and obligations 
related to collecting statistics 
applicable to Member States when 
related to collecting statistics 
applicable to Member States when 
entering alerts in SIS should apply 
applicable to Member States when 
entering alerts in SIS should apply 
to Europol as well. 
entering alerts in SIS should also 
to Europol as well. 
 
apply to Europol. Furthermore, 
 
personal data processed by 
Europol should be subject to an 
equivalent level of protection as 
that applicable to personal data 
processed by Member States
 as 
well

 
 
 
 
 
(13)  Regulation (EU) 2018/1725 
 
(13)  Regulation (EU) 2018/1725 
(13)  Regulation (EU) 2018/1725 
of the European Parliament and of 
of the European Parliament and of 
of the European Parliament and of 
the Council1 and Regulation (EU) 
the Council1 and Regulation (EU) 
the Council1 and Regulation (EU) 
2016/794 should apply to the 
2016/794 should apply to the 
2016/794 should apply to the 
processing of personal data by 
processing of personal data by 
processing of personal data by 
Europol when carrying out its 
Europol when carrying out its 
Europol when carrying out its 

21 
responsibilities under this 
responsibilities under this 
responsibilities under this 

Regulation. The European Data 
Regulation. The European Data 
Regulation.  
Protection Supervisor should carry 
Protection Supervisor should carry  _________ 
out periodic audits on the data 
out periodic audits on the data 
1. Regulation (EU) 2018/1725 of 
processing of Europol concerning 
processing of Europol concerning 
the European Parliament and of the 
SIS and the exchange of 
SIS and the exchange of 
Council of 23 October 2018 on the 
supplementary information. 
supplementary information. 
protection of individuals with 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
22 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
_________ 
_________ 
regard to the processing of 
1. Regulation (EU) 2018/1725 of 
1. Regulation (EU) 2018/1725 of 
personal data by the Union 
the European Parliament and of the 
the European Parliament and of the  institutions, bodies, offices and 
Council of 23 October 2018 on the 
Council of 23 October 2018 on the  agencies and on the free movement 
protection of individuals with 
protection of individuals with 
of such data, and repealing 
regard to the processing of 
regard to the processing of 
Regulation (EC) No 45/2001 and 
personal data by the Union 
personal data by the Union 
Decision No 1247/2002/EC (OJ L 
institutions, bodies, offices and 
institutions, bodies, offices and 
295, 21.11.2018, p. 39). 
agencies and on the free movement 
agencies and on the free movement   
of such data, and repealing 
of such data, and repealing 
Text Origin: Council 
Regulation (EC) No 45/2001 and 
Regulation (EC) No 45/2001 and 
Mandate 
Decision No 1247/2002/EC (OJ L 
Decision No 1247/2002/EC (OJ L 
 
295, 21.11.2018, p. 39). 
295, 21.11.2018, p. 39). 
 
 
 
 
 
(13a)  It is intended that the 
(13a)  It is intended that the 
preparations, subject to specific 
preparations for the 
time-limits, for Europol entering, 
implementation on information 
updating and deleting alerts in 
alerts do not have an impact on 
G  21a 
 
SIS pursuant to this Regulation 
the use of SIS. 

do not have an impact on the use 
 
of SIS for alerts issued by Member 
States defined in Regulation 
2018/1862.
 
 
 
 
 
 
(14)  Since the objectives of this 
(14)  Since the objectives of this 
(14)  Since the objectives of this 
(14)  Since the objectives of this 

22 
Regulation, namely the 
Regulation, namely the 
Regulation, namely the 
Regulation, namely the 

establishment and regulation of a 
establishment and regulation of a 
establishment and regulation of a 
establishment and regulation of a 
specific alert category issued by 
specific alert categorycategory of 
specific alert category issued by 
specific alert category issued by 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
23 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Europol in SIS in order to 
alerts issued by Europol in SIS in 
Member States upon a proposal 
Member States upon a proposal by 
exchange information on persons 
order to exchange information on 
by Europol in the interest of the 
Europol in the interest of the Union 
who represent a threat to the 
persons who represent a threat to 
Union in SIS in order to exchange 
in SIS in order to exchange 
internal security of the European 
the internal security of the 
information on persons who 
information on persons who 
Union, cannot be sufficiently 
European Unionthird-country 
represent a threat to the internal 
represent a threat to the internal 
achieved by the Member States, 
nationals suspected of having 
security of the European Union, 
security of the European 
but can rather, by reason of their 
committed or taken part in a 
cannot be sufficiently achieved by 
Unioninvolved in terrorism or in 
nature be better achieved at Union 
criminal offence, on whom there 
the Member States, but can rather, 
serious and organised crime
level, the Union may adopt 
are factual indications or 
by reason of their nature be better 
cannot be sufficiently achieved by 
measures in accordance with the 
reasonable grounds to believe that  achieved at Union level, the Union  the Member States, but can rather, 
principle of subsidiarity, as set out 
they will commit a criminal 
may adopt measures in accordance  by reason of their nature be better 
in Article 5 of the Treaty on 
offence in respect of which 
with the principle of subsidiarity, 
achieved at Union level, the Union 
European Union (TEU). In 
Europol is competent, or who 
as set out in Article 5 of the Treaty  may adopt measures in accordance 
accordance with the principle of 
have been convicted of a criminal 
on European Union (TEU). In 
with the principle of subsidiarity, 
proportionality, as set out in that 
offence, cannot be sufficiently 
accordance with the principle of 
as set out in Article 5 of the Treaty 
Article, this Regulation does not go  achieved by the Member States, 
proportionality, as set out in that 
on European Union (TEU). In 
beyond what is necessary in order 
but can rather, by reason of their 
Article, this Regulation does not go  accordance with the principle of 
to achieve those objectives. 
nature be better achieved at Union 
beyond what is necessary in order 
proportionality, as set out in that 
 
level, the Union may adopt 
to achieve those objectives.  
Article, this Regulation does not go 
measures in accordance with the 
 
beyond what is necessary in order 
principle of subsidiarity, as set out 
to achieve those objectives.  
in Article 5 of the Treaty on 
 
European Union (TEU). In 
Text Origin: Council 
accordance with the principle of 
Mandate 
proportionality, as set out in that 
 
Article, this Regulation does not go 
beyond what is necessary in order 
to achieve those objectives. 
 
 
 
 
 

23 
(15)  This Regulation respects 
(15)  This Regulation fully respects  (15)  This Regulation respects 
(15)  This Regulation fully respects  G 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
24 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
fundamental rights and observes 
fundamental rights and observes 
fundamental rights and observes 
fundamental rights and observes 
the principles recognised in 
the principles recognised in 
the principles recognised in 
the principles recognised in 
particular by the Charter of 
particular by the Charter of 
particular by the Charter of 
particular by the Charter of 
Fundamental Rights of the 
Fundamental Rights of the 
Fundamental Rights of the 
Fundamental Rights of the 
European Union. In particular, this  European UnionTreaty of the 
European Union. In particular, this  European Union and in the TEU
Regulation fully respects the 
European Union (TEU) and the 
Regulation fully respects the 
In particular, this Regulation fully 
protection of personal data in 
Charter. In particular, this 
protection of personal data in 
respects the protection of personal 
accordance with Article 8 of the 
Regulation fully respects the 
accordance with Article 8 of the 
data in accordance with Article 16 
Charter of Fundamental Rights of 
protection of personal data in 
Charter of Fundamental Rights of 
TFEU, Article 8 of the Charter of 
the European Union while seeking 
accordance with Article 16 TEU, 
the European Union while seeking 
Fundamental Rights of the 
to ensure a safe environment for all  Article 8 of the Charter of 
to ensure a safe environment for all  European Union while seekingand 
persons residing on the territory of 
Fundamental Rights of the 
persons residing on the territory of 
the applicable data protection 
the Union. 
European Union while seekingand  the Union. 
rules. This regulation also seeks to 
 
the applicable data protection 
 
ensure a safe environment for all 
rules set out in Regulation (EU) 
persons residing on the territory of 
2018/1725 and Regulation (EU) 
the Union. 
2016/794 as amended by 
 
Regulation (EU) [XXX]. This 
Text Origin: Council 
Regulation also seeks to ensure a 
Mandate 
safe environment for all persons 
 
residing on the territory of the 
Union. 
 
 
 
 
 
(16)  In accordance with Articles 1   
(16)  In accordance with Articles 1  (16)  In accordance with Articles 1 
and 2 of Protocol No 22 on the 
and 2 of Protocol No 22 on the 
and 2 of Protocol No 22 on the 
Position of Denmark annexed to 
Position of Denmark annexed to 
Position of Denmark annexed to 

24 
the TEU and to the TFEU, 
the TEU and to the TFEU, 
the TEU and to the TFEU, 

Denmark is not taking part in the 
Denmark is not taking part in the 
Denmark is not taking part in the 
adoption of this Regulation and is 
adoption of this Regulation and is 
adoption of this Regulation and is 
not bound by it or subject to its 
not bound by it or subject to its 
not bound by it or subject to its 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
25 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
application. Given that this 
application. Given that this 
application. Given that this 
Regulation builds upon the 
Regulation builds upon the 
Regulation builds upon the 
Schengen acquis, Denmark shall, 
Schengen acquis, Denmark shall, 
Schengen acquis, Denmark shall, 
in accordance with Article 4 of that 
in accordance with Article 4 of that  in accordance with Article 4 of that 
Protocol, decide within a period of 
Protocol, decide within a period of 
Protocol, decide within a period of 
six months after the Council has 
six months after the Council has 
six months after the Council has 
decided on this Regulation whether 
decided on this Regulation whether  decided on this Regulation whether 
it will implement it in its national 
it will implement it in its national 
it will implement it in its national 
law. 
law. 
law. 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(17)  Ireland is taking part in this 
 
(17)  Ireland is taking part in this 
(17)  Ireland is taking part in this 
Regulation in accordance with 
Regulation in accordance with 
Regulation in accordance with 
Article 5(1) of Protocol No 19 
Article 5(1) of Protocol No 19 
Article 5(1) of Protocol No 19 
annexed to the TEU and to the 
annexed to the TEU and to the 
annexed to the TEU and to the 
TFEU and Article 6(2) of Council 
TFEU and Article 6(2) of Council 
TFEU and Article 6(2) of Council 
Decision 2002/192/EC1 and 
Decision 2002/192/EC1 and 
Decision 2002/192/EC1 and 
Council Implementing Decision 
Council Implementing Decision 
Council Implementing Decision 
(EU) 2020/17452. 
(EU) 2020/17452. 
(EU) 2020/17452. 

25 
_________ 
_________ 
_________ 

1. Council Decision 2002/192/EC 
1. Council Decision 2002/192/EC 
1. Council Decision 2002/192/EC 
of 28 February 2002 concerning 
of 28 February 2002 concerning 
of 28 February 2002 concerning 
Ireland's request to take part in 
Ireland's request to take part in 
Ireland's request to take part in 
some of the provisions of the 
some of the provisions of the 
some of the provisions of the 
Schengen acquis (OJ L 64, 
Schengen acquis (OJ L 64, 
Schengen acquis (OJ L 64, 
7.3.2002, p. 20). 
7.3.2002, p. 20). 
7.3.2002, p. 20). 
2. Council Implementing Decision 
2. Council Implementing Decision 
2. Council Implementing Decision 
(EU) 2020/1745 of 18 November 
(EU) 2020/1745 of 18 November 
(EU) 2020/1745 of 18 November 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
26 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
2020 on the putting into effect of 
2020 on the putting into effect of 
2020 on the putting into effect of 
the provisions of the Schengen 
the provisions of the Schengen 
the provisions of the Schengen 
acquis on data protection and on 
acquis on data protection and on 
acquis on data protection and on 
the provisional putting into effect 
the provisional putting into effect 
the provisional putting into effect 
of certain provisions of the 
of certain provisions of the 
of certain provisions of the 
Schengen acquis in Ireland (OJ L 
Schengen acquis in Ireland (OJ L 
Schengen acquis in Ireland (OJ L 
393, 23.11.2020, p. 3). 
393, 23.11.2020, p. 3). 
393, 23.11.2020, p. 3). 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(18)  As regards Iceland and 
 
(18)  As regards Iceland and 
(18)  As regards Iceland and 
Norway, this Regulation 
Norway, this Regulation 
Norway, this Regulation 
constitutes a development of 
constitutes a development of 
constitutes a development of 
provisions of the Schengen acquis 
provisions of the Schengen acquis 
provisions of the Schengen acquis 
within the meaning of the 
within the meaning of the 
within the meaning of the 
Agreement concluded by the 
Agreement concluded by the 
Agreement concluded by the 
Council of the European Union and 
Council of the European Union and  Council of the European Union and 
the Republic of Iceland and the 
the Republic of Iceland and the 
the Republic of Iceland and the 
Kingdom of Norway concerning 
Kingdom of Norway concerning 
Kingdom of Norway concerning 

26 
the latters' association with the 
the latters' association with the 
the latters' association with the 

implementation, application and 
implementation, application and 
implementation, application and 
development of the Schengen 
development of the Schengen 
development of the Schengen 
acquis1, which fall within the area 
acquis1, which fall within the area 
acquis1, which fall within the area 
referred to in Article 1, point (G) of 
referred to in Article 1, point (G) of  referred to in Article 1, point (G) of 
Council Decision 1999/437/EC2. 
Council Decision 1999/437/EC2. 
Council Decision 1999/437/EC2. 
_________ 
_________ 
_________ 
1. OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. 
1. OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. 
1. OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. 
2. Council Decision 1999/437/EC 
2. Council Decision 1999/437/EC 
2. Council Decision 1999/437/EC 
of 17 May 1999 on certain 
of 17 May 1999 on certain 
of 17 May 1999 on certain 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
27 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
arrangements for the application of 
arrangements for the application of  arrangements for the application of 
the Agreement concluded by the 
the Agreement concluded by the 
the Agreement concluded by the 
Council of the European Union and 
Council of the European Union and  Council of the European Union and 
the Republic of Iceland and the 
the Republic of Iceland and the 
the Republic of Iceland and the 
Kingdom of Norway concerning 
Kingdom of Norway concerning 
Kingdom of Norway concerning 
the association of those two States 
the association of those two States 
the association of those two States 
with the implementation, 
with the implementation, 
with the implementation, 
application and development of the 
application and development of the  application and development of the 
Schengen acquis (OJ L 176, 
Schengen acquis (OJ L 176, 
Schengen acquis (OJ L 176, 
10.7.1999, p. 31). 
10.7.1999, p. 31). 
10.7.1999, p. 31). 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(19)  As regards Switzerland, this 
 
(19)  As regards Switzerland, this 
(19)  As regards Switzerland, this 
Regulation constitutes a 
Regulation constitutes a 
Regulation constitutes a 
development of the provisions of 
development of the provisions of 
development of the provisions of 
the Schengen acquis within the 
the Schengen acquis within the 
the Schengen acquis within the 
meaning of the Agreement between 
meaning of the Agreement between  meaning of the Agreement between 
the European Union, the European 
the European Union, the European 
the European Union, the European 
Community and the Swiss 
Community and the Swiss 
Community and the Swiss 

27 
Confederation on the Swiss 
Confederation on the Swiss 
Confederation on the Swiss 

Confederation's association with 
Confederation's association with 
Confederation's association with 
the implementation, application 
the implementation, application 
the implementation, application 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
acquis1, which fall within the area 
acquis1, which fall within the area 
acquis1, which fall within the area 
referred to in Article 1, point (G), 
referred to in Article 1, point (G), 
referred to in Article 1, point (G), 
of Decision 1999/437/EC read in 
of Decision 1999/437/EC read in 
of Decision 1999/437/EC read in 
conjunction with Article 3 of 
conjunction with Article 3 of 
conjunction with Article 3 of 
Council Decision 2008/149/JHA2. 
Council Decision 2008/149/JHA2. 
Council Decision 2008/149/JHA2. 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
28 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
_________ 
_________ 
_________ 
1. OJ L 53, 27.2.2008, p. 52. 
1. OJ L 53, 27.2.2008, p. 52. 
1. OJ L 53, 27.2.2008, p. 52. 
2. Council Decision 2008/149/JHA 
2. Council Decision 2008/149/JHA  2. Council Decision 2008/149/JHA 
of 28 January 2008 on the 
of 28 January 2008 on the 
of 28 January 2008 on the 
conclusion on behalf of the 
conclusion on behalf of the 
conclusion on behalf of the 
European Union of the Agreement 
European Union of the Agreement 
European Union of the Agreement 
between the European Union, the 
between the European Union, the 
between the European Union, the 
European Community and the 
European Community and the 
European Community and the 
Swiss Confederation on the Swiss 
Swiss Confederation on the Swiss 
Swiss Confederation on the Swiss 
Confederation's association with 
Confederation's association with 
Confederation's association with 
the implementation, application 
the implementation, application 
the implementation, application 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
acquis (OJ L 53, 27.2.2008, p. 50). 
acquis (OJ L 53, 27.2.2008, p. 50).  acquis (OJ L 53, 27.2.2008, p. 50). 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(20)  As regards Liechtenstein, this   
(20)  As regards Liechtenstein, this  (20)  As regards Liechtenstein, this 
Regulation constitutes a 
Regulation constitutes a 
Regulation constitutes a 
development of the provisions of 
development of the provisions of 
development of the provisions of 
the Schengen acquis within the 
the Schengen acquis within the 
the Schengen acquis within the 
meaning of the Protocol between 
meaning of the Protocol between 
meaning of the Protocol between 
the European Union, the European 
the European Union, the European 
the European Union, the European 

28 
Community, the Swiss 
Community, the Swiss 
Community, the Swiss 

Confederation and the Principality 
Confederation and the Principality 
Confederation and the Principality 
of Liechtenstein on the accession 
of Liechtenstein on the accession 
of Liechtenstein on the accession 
of the Principality of Liechtenstein 
of the Principality of Liechtenstein  of the Principality of Liechtenstein 
to the Agreement between the 
to the Agreement between the 
to the Agreement between the 
European Union, the European 
European Union, the European 
European Union, the European 
Community and the Swiss 
Community and the Swiss 
Community and the Swiss 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
29 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Confederation on the Swiss 
Confederation on the Swiss 
Confederation on the Swiss 
Confederation's association with 
Confederation's association with 
Confederation's association with 
the implementation, application 
the implementation, application 
the implementation, application 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
acquis1, which fall within the area 
acquis1, which fall within the area 
acquis1, which fall within the area 
referred to in Article 1, point (G), 
referred to in Article 1, point (G), 
referred to in Article 1, point (G), 
of Decision 1999/437/EC read in 
of Decision 1999/437/EC read in 
of Decision 1999/437/EC read in 
conjunction with Article 3 of 
conjunction with Article 3 of 
conjunction with Article 3 of 
Council Decision 2011/349/EU2. 
Council Decision 2011/349/EU2. 
Council Decision 2011/349/EU2. 
_________ 
_________ 
_________ 
1. OJ L 160, 18.6.2011, p. 21. 
1. OJ L 160, 18.6.2011, p. 21. 
1. OJ L 160, 18.6.2011, p. 21. 
2. Council Decision 2011/349/EU 
2. Council Decision 2011/349/EU 
2. Council Decision 2011/349/EU 
of 7 March 2011 on the conclusion 
of 7 March 2011 on the conclusion  of 7 March 2011 on the conclusion 
on behalf of the European Union of 
on behalf of the European Union of  on behalf of the European Union of 
the Protocol between the European 
the Protocol between the European  the Protocol between the European 
Union, the European Community, 
Union, the European Community, 
Union, the European Community, 
the Swiss Confederation and the 
the Swiss Confederation and the 
the Swiss Confederation and the 
Principality of Liechtenstein on the 
Principality of Liechtenstein on the  Principality of Liechtenstein on the 
accession of the Principality of 
accession of the Principality of 
accession of the Principality of 
Liechtenstein to the Agreement 
Liechtenstein to the Agreement 
Liechtenstein to the Agreement 
between the European Union, the 
between the European Union, the 
between the European Union, the 
European Community and the 
European Community and the 
European Community and the 
Swiss Confederation on the Swiss 
Swiss Confederation on the Swiss 
Swiss Confederation on the Swiss 
Confederation's association with 
Confederation's association with 
Confederation's association with 
the implementation, application 
the implementation, application 
the implementation, application 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
and development of the Schengen 
acquis, relating in particular to 
acquis, relating in particular to 
acquis, relating in particular to 
judicial cooperation in criminal 
judicial cooperation in criminal 
judicial cooperation in criminal 
matters and police cooperation (OJ 
matters and police cooperation (OJ  matters and police cooperation (OJ 
L 160, 18.6.2011, p. 1). 
L 160, 18.6.2011, p. 1). 
L 160, 18.6.2011, p. 1). 
 
 
 
Text Origin: Council 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
30 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Mandate 
 
 
 
 
 
(21)  As regards Bulgaria and 
 
(21)  As regards Bulgaria and 
(21)  As regards Bulgaria and 
Romania, this Regulation 
Romania, this Regulation 
Romania, this Regulation 
constitutes an act building upon, or 
constitutes an act building upon, or  constitutes an act building upon, or 
otherwise relating to, the Schengen 
otherwise relating to, the Schengen  otherwise relating to, the Schengen 
acquis within the meaning of 
acquis within the meaning of 
acquis within the meaning of 
Article 4(2) of the 2005 Act of 
Article 4(2) of the 2005 Act of 
Article 4(2) of the 2005 Act of 
Accession and should be read in 
Accession and should be read in 
Accession and should be read in 
conjunction with Council 
conjunction with Council 
conjunction with Council 
Decisions 2010/365/EU1 and (EU) 
Decisions 2010/365/EU1 and (EU) 
Decisions 2010/365/EU1 and (EU) 
2018/9342. 
2018/9342. 
2018/9342. 
_________ 
_________ 
_________ 
1. Council Decision 2010/365/EU 
1. Council Decision 2010/365/EU 
1. Council Decision 2010/365/EU 
of 29 June 2010 on the application 
of 29 June 2010 on the application 
of 29 June 2010 on the application 

29 
of the provisions of the Schengen 
of the provisions of the Schengen 
of the provisions of the Schengen 

acquis relating to the Schengen 
acquis relating to the Schengen 
acquis relating to the Schengen 
Information System in the 
Information System in the 
Information System in the 
Republic of Bulgaria and Romania 
Republic of Bulgaria and Romania  Republic of Bulgaria and Romania 
(OJ L 166, 1.7.2010, p. 17). 
(OJ L 166, 1.7.2010, p. 17). 
(OJ L 166, 1.7.2010, p. 17). 
2. Council Decision (EU) 2018/934 
2. Council Decision (EU) 2018/934  2. Council Decision (EU) 2018/934 
of 25 June 2018 on the putting into 
of 25 June 2018 on the putting into  of 25 June 2018 on the putting into 
effect of the remaining provisions 
effect of the remaining provisions 
effect of the remaining provisions 
of the Schengen acquis relating to 
of the Schengen acquis relating to 
of the Schengen acquis relating to 
the Schengen Information System 
the Schengen Information System 
the Schengen Information System 
in the Republic of Bulgaria and 
in the Republic of Bulgaria and 
in the Republic of Bulgaria and 
Romania (OJ L 165, 2.7.2018, p. 
Romania (OJ L 165, 2.7.2018, p. 
Romania (OJ L 165, 2.7.2018, p. 
37). 
37). 
37). 
 
 
 
Text Origin: Council 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
31 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Mandate 
 
 
 
 
 
(22)  As regards Croatia, this 
 
(22)  As regards Croatia, this 
(22)  As regards Croatia, this 
Regulation constitutes an act 
Regulation constitutes an act 
Regulation constitutes an act 
building upon, or otherwise 
building upon, or otherwise 
building upon, or otherwise 
relating to, the Schengen acquis 
relating to, the Schengen acquis 
relating to, the Schengen acquis 
within the meaning of Article 4(2) 
within the meaning of Article 4(2) 
within the meaning of Article 4(2) 
of the 2011 Act of Accession and 
of the 2011 Act of Accession and 
of the 2011 Act of Accession and 
should be read in conjunction with 
should be read in conjunction with 
should be read in conjunction with 
Council Decision (EU) 2017/7331. 
Council Decision (EU) 2017/7331. 
Council Decision (EU) 2017/7331. 
_________ 
_________ 
_________ 

30 
1. Council Decision (EU) 2017/733 
1. Council Decision (EU) 2017/733  1. Council Decision (EU) 2017/733  G 
of 25 April 2017 on the application 
of 25 April 2017 on the application  of 25 April 2017 on the application 
of the provisions of the Schengen 
of the provisions of the Schengen 
of the provisions of the Schengen 
acquis relating to the Schengen 
acquis relating to the Schengen 
acquis relating to the Schengen 
Information System in the 
Information System in the 
Information System in the 
Republic of Croatia (OJ L 108, 
Republic of Croatia (OJ L 108, 
Republic of Croatia (OJ L 108, 
26.4.2017, p. 31). 
26.4.2017, p. 31). 
26.4.2017, p. 31). 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(23)  Concerning Cyprus, this 
 
(23)  Concerning Cyprus, this 
(23)  Concerning Cyprus, this 
Regulation constitutes an act 
Regulation constitutes an act 
Regulation constitutes an act 

31 
building upon, or otherwise 
building upon, or otherwise 
building upon, or otherwise 

relating to, the Schengen acquis 
relating to, the Schengen acquis 
relating to, the Schengen acquis 
within the meaning of Article 3(2) 
within the meaning of Article 3(2) 
within the meaning of Article 3(2) 
of the 2003 Act of Accession [to 
of the 2003 Act of Accession [to 
of the 2003 Act of Accession [to 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
32 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
add eventual Council Decision]. 
add eventual Council Decision]. 
add eventual Council Decision]. 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(24)  The European Data 
 
(24)  The European Data 
(24)  The European Data 
Protection Supervisor was 
Protection Supervisor was 
Protection Supervisor was 
consulted, in accordance with 
consulted, in accordance with 
consulted, in accordance with 
Article 41(2) of Regulation (EU) 
Article 41(2) of Regulation (EU) 
Article 41(2) of Regulation (EU) 
2018/1725 of the European 
2018/1725 of the European 
2018/1725 of the European 
Parliament and the Council1. 
Parliament and the Council1. 
Parliament and the Council1. 
_________ 
_________ 
_________ 
1. Regulation (EU) 2018/1725 of 
1. Regulation (EU) 2018/1725 of 
1. Regulation (EU) 2018/1725 of 
the European Parliament and of the 
the European Parliament and of the  the European Parliament and of the 
Council of 23 October 2018 on the 
Council of 23 October 2018 on the  Council of 23 October 2018 on the 
protection of natural persons with 
protection of natural persons with 
protection of natural persons with 

32 
regard to the processing of 
regard to the processing of 
regard to the processing of 

personal data by the Union 
personal data by the Union 
personal data by the Union 
institutions, bodies, offices and 
institutions, bodies, offices and 
institutions, bodies, offices and 
agencies and on the free movement 
agencies and on the free movement  agencies and on the free movement 
of such data, and repealing 
of such data, and repealing 
of such data, and repealing 
Regulation (EC) No 45/2001 and 
Regulation (EC) No 45/2001 and 
Regulation (EC) No 45/2001 and 
Decision No 1247/2002/EC (OJ L 
Decision No 1247/2002/EC (OJ L 
Decision No 1247/2002/EC (OJ L 
295, 21.11.2018, p. 39). 
295, 21.11.2018, p. 39). 
295, 21.11.2018, p. 39). 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 

33 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
33 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
(25)  Regulation (EU) No 
(25)  Regulation (EU) No 
(25)  Regulation (EU) No 
(25)  Regulation (EU) No 
2018/1862 should therefore be 
2018/1862 should therefore be 
2018/1862 should therefore be 
2018/1862 should therefore be 
amended accordingly, 
amended accordingly, 
amended accordingly, 
amended accordingly, 
 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
HAVE ADOPTED THIS 
REGULATION: 
REGULATION: 
REGULATION: 
REGULATION: 

34 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Article 1 
 
Article 1 
Article 1 
Amendments to Regulation (EU) 
Amendments to Regulation (EU) 
Amendments to Regulation (EU) 
2018/1862 
2018/1862 
2018/1862 

35 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(1)  In Article 2, paragraph 2 is 
 
(1)  In Article 2, paragraph 2 is 
 

36 
replaced by the following: 
replaced by the following: 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 

37 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
34 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
‘ 
‘ 
‘ 
‘ 
2.   
This Regulation also lays 
2.   
This Regulation also lays 
2.   
This Regulation also lays 
   
down provisions on the technical 
down provisions on the technical 
down provisions on the technical 
’ 
architecture of SIS, on the 
architecture of SIS, on the 
architecture of SIS, on the 
 
responsibilities of the Member 
responsibilities of the Member 
responsibilities of the Member 
Text Origin: Council 
States, the European Union 
States, the European Union 
States, the European Union 
Mandate 
Agency for Law Enforcement 
Agency for Law Enforcement 
Agency for Law Enforcement 
 
Cooperation (‘Europol’) and of the  Cooperation (Europol) and of the  Cooperation (‘Europol’) and of the 
European Union Agency for the 
European Union Agency for the 
European Union Agency for the 
Operational Management of Large- Operational Management of Large- Operational Management of Large-
Scale IT Systems in the Area of 
Scale IT Systems in the Area of 
Scale IT Systems in the Area of 
Freedom, Security and Justice (eu-
Freedom, Security and Justice (eu-
Freedom, Security and Justice (eu-
LISA), on data processing, on the 
LISA), on data processing, on the 
LISA), on data processing, on the 
rights of the persons concerned and  rights of the persons concerned 
rights of the persons concerned and 
on liability. 
and, on liability and 
on liability. 
’  accountability
’ 
 
’   
 
 
 
(1a)  In Article 3, point 8 is 
(1a)  In Article 3, point 8 is 
replaced by the following: 
replaced by the following: 
G  37a 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 


G  37b 
 
 
(8)  ‘flag’ means a suspension of 
(8)  ‘flag’ means a suspension of 

the validity of an alert at the 
the validity of an alert at the 
national level that may be added 
national level that may be added to 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
35 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
to alerts for arrest, alerts on 
alerts for arrest, alerts on missing 
missing and vulnerable persons, 
and vulnerable persons, alerts for 
alerts for discreet, inquiry and 
discreet, inquiry and specific 
specific checks and information 
checks and information alerts on 
alerts on third-country nationals  third-country nationals in the 
in the interest of the Union;' 
interest of the Union;' 


 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(2)  In Article 3, the following 
 
(2)  In Article 3, the following 
(2)  In Article 3, the following 
point is added: 
point is added: 
point is added: 

38 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
‘ 
‘ 
(22)    ‘third-country national’ 
(22)    ‘third-country national’ 
(22)    ‘third-country national’ 
(22)    ‘third-country national’ 
means any person who is not a 
means any person who is not a 
means any person who is not a 
means any person who is not a 
citizen of the Union within the 
citizen of the Union within the 
citizen of the Union within the 
citizen of the Union within the 
meaning of Article 20(1) TFEU, 
meaning of Article 20(1) TFEU, or  meaning of Article 20(1) TFEU, 
meaning of Article 20(1) TFEU, 

39 
with the exception of persons who 
who is a stateless person or a 
with the exception of persons who 
with the exception of persons who 

are beneficiaries of the right of free  person whose nationality is 
are beneficiaries of the right of free  are beneficiaries of the right of free 
movement within the Union in 
unknown, with the exception of 
movement within the Union in 
movement within the Union in 
accordance with Directive 
persons who are beneficiaries of 
accordance with Directive 
accordance with Directive 
2004/38/EC or with an agreement 
the right of free movement within 
2004/38/EC or with an agreement 
2004/38/EC or with an agreement 
between the Union or the Union 
the Union in accordance with 
between the Union or the Union 
between the Union or the Union 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
36 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
and its Members States on the one 
Directive 2004/38/EC or with an 
and its Members States on the one 
and its Members States on the one 
hand, and a third country on the 
agreement between the Union or 
hand, and a third country on the 
hand, and a third country on the 
other hand; 
the Union and its Members States 
other hand; 
other hand; 
’  on the one hand, and a third 
’ 
’ 
 
country on the other hand; 
 
 
’ 
Text Origin: EP Mandate 
 
 
 
 
(2a)  Article 20 is amended as 
(2a)  Article 20 is amended as 
follows: 
follows: 
G  39a 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
  Paragraphs 1 and 2 are 
  Paragraphs 1 and 2 are replaced 
replaced by the following:  
by the following:  
G  39b 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 


1.  Without prejudice to Article 
1.  Without prejudice to Article 
8(1) or to the provisions of this 
8(1) or to the provisions of this 
G  39c 
 
 
Regulation providing for the 
Regulation providing for the 

storage of additional data, SIS 
storage of additional data, SIS shall 
shall contain only those 
contain only those categories of 
categories of data which are 
data which are supplied by each 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
37 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
supplied by each Member State, 
Member State, as required for the 
as required for the purposes laid  purposes laid down in Articles 26, 
down in Articles 26, 32, 34, 36, 
32, 34, 36, 37a, 38 and 40.  
37a, 38 and 40.  
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
2.  The categories of data shall be  2.  The categories of data shall be 
as follows:  
as follows:  
G  39d 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(a)  information on persons in 
(a)  information on persons in 
relation to whom an alert has 
relation to whom an alert has been 
been entered; 
entered; 
G  39e 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(b)  information on objects 
(b)  information on objects referred 
referred to in Articles 26, 32, 34, 
to in Articles 26, 32, 34, 36, 37a, 

39f 
 
 
36, 37a, and 38.' 
and 38.' 



 
 
Text Origin: Council 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
38 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Mandate 
 
 
 
 
 
(3)  Article 24 is amended as 
 
(3)  Article 24 is amended as 
(3)  Article 24 is amended as 
follows: 
follows: 
follows: 

40 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(a)  paragraph 1 is replaced by the 
 
(a)  paragraph 1 is replaced by the 
(a)  paragraph 1 is replaced by the 
following: 
following: 
following: 

41 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
‘ 
‘ 
1.   
Where a Member State 
1.   
Where a Member State 
1.   
Where a Member State 
1.  Where a Member State 
considers that to give effect to an 
considers that to give effect to an 
considers that to give effect to an 
considers that to give effect to an 
alert entered in accordance with 
alert entered in accordance with 
alert entered in accordance with 
alert entered in accordance with 
Article 26, 32, 36 or 37a is 
Article 26, 32, 36 or 37a is 
Article 26, 32, 36 or 37a is 
Article 26, 32, 36 or 37a is 

42 
incompatible with its national law, 
incompatible with its national law, 
incompatible with its national law, 
incompatible with its national law, 

its international obligations or 
its international obligations or 
its international obligations or 
its international obligations or 
essential national interests, it may 
essential national interests, it may 
essential national interests, it may 
essential national interests, it may 
require that a flag be added to the 
require, after providing reasons, 
require that a flag be added to the 
require that a flag be added to the 
alert to the effect that the action to 
that a flag be added to the alert, to 
alert to the effect that the action to 
alert to the effect that the action to 
be taken on the basis of the alert 
the effect that the action to be 
be taken on the basis of the alert 
be taken on the basis of the alert 
will not be taken in its territory. 
taken on the basis of the alert will 
will not be taken in its territory. 
will not be taken in its territory.  
 
6811/22  
 
LJP/ml 
39 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Flags on alerts entered in 
not be taken in its territory. Flags 
Flags on alerts entered in 
The flag shall be added by the 
accordance with Article 26, 32 or 
on alerts entered in accordance 
accordance with Article 26, 32 or 
SIRENE Bureau of the issuing 
36 shall be added by the SIRENE 
with Article 26, 32 or 36 shall be 
36  The flag shall be added by the 
Member State.’ 
Bureau of the issuing Member 
added by the SIRENE Bureau of 
SIRENE Bureau of the issuing 
’ 
State, flags on alerts entered in 
the issuing Member State, flags on 
Member State, flags on alerts 
 
accordance with Article 37a shall 
alerts entered in accordance with 
entered in accordance with Article 
Text Origin: Council 
be added by Europol. 
Article 37a shall be added by 
37a shall be added by Europol. 
Mandate 
’  Europol. 
’   
 
’   
 
 
 
 
 
(b)  paragraph 3 is replaced by the 
 
(b)  paragraph 3 is replaced by the 
 

43 
following: 
following: 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
3.   
If in particularly urgent 
 
3.   
If in particularly urgent 
and serious cases, an issuing 
Text Origin: Council 
and serious cases, an issuing 
Member State or Europol requests 
Mandate 
Member State or Europol requests 
the execution of the action, the 
 
the execution of the action, the 
executing Member State shall 
executing Member State shall 
examine whether it is able to allow 

44 
examine whether it is able to allow 
the flag added at its behest to be 

the flag added at its behest to be 
withdrawn. If the executing 
withdrawn. If the executing 
Member State is able to do so, it 
Member State is able to do so, it 
shall take the necessary steps to 
shall take the necessary steps to 
ensure that the action to be taken 
ensure that the action to be taken 
can be carried out immediately. 
can be carried out immediately. 
 
’ 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
40 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
 
(4)  The following Chapter IXa is 
 
(4)  The following Chapter IXa is 
(4)  The following Chapter IXa is 
inserted: 
inserted: 
inserted: 

45 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
‘ 
CHAPTER IXa 
CHAPTER IXa 
CHAPTER IXa 

46 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Alerts entered by Europol on 
 
Information alerts entered by 
Information alerts on third-country 
persons of interest  
Europol on persons of interest on 
nationals in the interest of the 
 
third-country nationals in the 
Union 

47 
interest of the Union 
 

 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Article 37a 
 
Article 37a 
Article 37a 

48 
Objectives and conditions for 
Objectives and conditions for 
Objectives and conditions for 

entering alerts 
entering alerts 
entering information alerts 
 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
41 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
1.  Europol may enter alerts on 
‘ 
1.  EuropolMember States may 
1.  Member States may enter 
persons in SIS for the purpose of 
1.  Europol may enter alerts on 
enter information alerts on 
information alerts on third-country 
informing end-users carrying out a 
personsthird-country nationals in 
persons in SIS for the purpose of 
nationals in SIS, in accordance 
search in SIS of the suspected 
SIS for the purpose of informing 
informing end-users carrying out a 
withas referred to in point r) of 
involvement of those persons in a 
end-users carrying out a search in 
searchthird-country nationals in 
Article 4(1) of Regulation (EU) 
criminal offence in respect of 
SIS of thethat those persons are 
SIS of the suspected involvement 
2016/794, upon a proposal by 
which Europol is competent in 
suspected involvement of those 
of those persons in a criminal 
Europol to enter an information 
accordance with Article 3 of 
persons in of being involved in or 
offence in respect of which 
alert on the basis of information 
Regulation (EU) 2016/794, as well  have been convicted of a criminal 
Europol is competent in 
from the authorities of third 
as for the purpose of obtaining 
offence in respect of which 
accordance with , in accordance 
countries or international 
information in accordance with 
Europol is competent in 
with point r) of Article 34(1) of 
organisations. Europol's Data 
 
49 
 
Article 37b of this Regulation that 
accordance with Article 3 of 
Regulation (EU) 2016/794, as well  Protection Officer shall be 
the person concerned has been 
Regulation (EU) 2016/794, as well  as for the purpose of obtaining 
notified whenever Europol 
located. 
as for the purpose of obtaining 
information in accordance with 
proposes the possible entry of an 
 
information in accordance with 
Article 37b of this Regulation that 
information alert. 
Article 37b of this Regulation that 
the person concerned has been 
 
the person concerned has been 
locatedupon a proposal by 
Text Origin: Council 
located. The  Fundamental Rights  Europol to enter an alert on the 
Mandate 
Officer and the Data Protection 
basis of information from the 
 
Officer shall be informed 
authorities of third countries or 
whenever Europol enters an alert 
international organisations
in SIS. 
 
 
 
 
 
 

50 
2.  Europol may only enter an alert  2.  Europol may only shall  enter 
2.  Europol may only enter an alert  2.  Such information alerts shall be  G 
in SIS on persons who are third-
an alert in SIS on persons who are 
in SIS on persons who are third-
issued in the interest of the Union 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
42 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
country nationals on the basis of 
third-country nationalsin 
country nationals on the basis of 
for the purpose of informing end-
information received from a third 
accordance with paragraph 1 of 
information received from a third 
users carrying out a search in SIS 
country or an international 
this Article only on the basis of 
country or an international 
of the suspected involvement of 
organisation in accordance with 
information received from a third 
organisation in accordance with 
those third-country nationals in 
Article 17(1)(b) of Regulation 
country or an international 
Article 17(1)(b) ofSuch 
terrorist offences or in serious and 
(EU) 2016/794, where the 
organisation in accordance 
information alerts shall be issued  organised crime as listed in Annex 
information relates to one of the 
withwhich fulfils one of the 
in the interest of the Union for 
I to Regulation (EU) 2016/794, 
following: 
conditions listed in Article 
the purpose of informing end-
with a view to obtain the 
 
17(1)(b)25(1) of Regulation (EU) 
users carrying out a search in 
information set out in Article 37b. 
2016/794, where, following a 
SIS of the suspected involvement   
detailed individual assessment, it 
of those third-country nationals 
Text Origin: Council 
has determined that the 
in terrorist offences or in serious 
Mandate 
information relates to one of the 
and organised crime as listed in 
 
followinga third-country national:  Annex I to Regulation (EU) 
 
2016/794, wherewith a view to 
obtain
 the information relates to 
one of the following:set out in 
Article 37b.
 
 
 
 
 
 
(a)  persons who are suspected of 
(a)  persons who arewho is 
(a)  persons who are suspected of 
 
having committed or taken part in a  suspected of having committed or 
having committed or taken part in a  Text Origin: Council 
criminal offence in respect of 
taken part in a criminal offence in 
criminal offence in respect of 
Mandate 
which Europol is competent in 
respect of which Europol is 
which Europol is competent in 
 

51 
accordance with Article 3 of 
competent in accordance with 
accordance with Article 3 of 

Regulation (EU) 2016/794, or who  Article 3 of Regulation (EU) 
Regulation (EU) 2016/794, or who 
have been convicted of such an 
2016/794, or who have been 
have been convicted of such an 
offence; 
convicted of such an offence; 
offence; 
 
 
 

52 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
43 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
(b)  persons regarding whom there 
(b)  persons regarding whom there 
(b)  persons regarding whom there 
 
are factual indications or 
are factual indications or 
are factual indications or 
Text Origin: Council 
reasonable grounds to believe that 
reasonable grounds to believe that 
reasonable grounds to believe that 
Mandate 
they will commit criminal offences  they will commit criminal offences 
they will commit criminal offences   
in respect of which Europol is 
in respect of which Europol is 
in respect of which Europol is 
competent in accordance with 
competent in accordance with 
competent in accordance with 
Article 3 of Regulation (EU) 
Article 3 of Regulation (EU) 
Article 3 of Regulation (EU) 
2016/794. 
2016/794.he or she will commit a 
2016/794. 
 
criminal offence, or 
 
 
 
 
 
(ba)  who has been convicted of a 
 
criminal offence. 
Text Origin: Council 
 
Mandate 
Without prejudice to the first 
 
subparagraph of this paragraph, 
Europol may enter an alert in SIS 
in accordance with paragraph 1 of 
this Article on the basis of 
information received from a third 

G  52a 
 
country which does not fulfil one 

of the conditions listed in Article 
25(1) of Regulation (EU) 
2016/794, provided that the 
information has been confirmed 
by a third country which fulfils 
one of those conditions or 
provided that the information 
relates to a terrorist offence or 
organised crime. 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
44 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
3.  Europol may only enter an alert  3.  Europol may only enter an alert  3.  Europol may only enter an alert  3.  Europol may onlyshall propose 
in SIS after it has ensured all of the  in SIS after it has 
in SIS after it has ensured 
the entry ofthat information alerts 
following: 
ensuredestablished that this is 
allpropose the entry of 
on persons in one or more ofbe 
 
necessary and justified, by 
information alerts on persons in 
entered in SIS only in the 
ensuring all of the following: 
one or more of the following 
following circumstancescases and 

53 
 
circumstances
after it has verified that the 

 
conditions set out in paragraph 4 
are fulfilled

 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(a)  an analysis of the data 
(a)  ana detailed individual 
(a)  an analysis of the data 
(a)  where there is a factual 
provided in accordance with 
analysis of the data provided in 
provided in accordance with 
indication that a person intends to 
paragraph 2 confirmed the 
accordance with paragraph 2 
paragraph 2 confirmed the 
commit or is committing an 
reliability of the source of 
confirmed the reliability of the 
reliability of the source of 
offenceany of the offences referred 
information and the accuracy of the  source of information and the 
information and the accuracy of the  to in paragraph 2; 
information on the person 
accuracy of the information on the 
information on thewhere there is a   
concerned, permitting Europol to 
person concerned, permitting 
factual indication that a person 
Text Origin: Council 
determine that that person falls 
Europol to determine that that 
concerned, permitting Europol to 
Mandate 

54 
within the scope of paragraph 2, 
person falls within the scope of 
determine that that person falls 
 

where necessary, after having 
paragraph 2, where necessary, after  within the scope ofintends to 
carried out further exchanges of 
having carried out further 
commit or is committing an 
information with the data provider 
exchanges of information with the 
offence referred to in paragraph 2, 
in accordance with Article 25 of 
data providerthird country or the 
where necessary, after having 
Regulation (EU) 2016/794; 
international organisation that 
carried out further exchanges of 
 
provided the data in accordance 
information with the data provider 
with Article 25 of Regulation (EU)  in accordance with Article 25 of 
2016/794; 
Regulation (EU) 2016/794; 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
45 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
 
 
(b)  a verification confirmed that 
(b)  a verification confirmed that 
(b)  where an overall assessment 
(b)  where an overall assessment of 
entering the alert is necessary for 
entering the alert is strictly 
of a person, in particular on the 
a person, in particular on the basis 
achieving Europol’s objectives as 
necessary for achieving Europol’s 
basis of past criminal offences, 
of past criminal offences, gives 
laid down in Article 3 of 
objectives as laid down in Article 3  gives reason to believe that that 
reason to believe that that person 
Regulation (EU) 2016/794; 
of Regulation (EU) 2016/794; 
person may commit an offence 
may commit an offence referred to 

55 
 
 
referred to in paragraph 2.
in paragraph 2. 

verification confirmed that entering   
the alert is necessary for achieving 
Text Origin: Council 
Europol’s objectives as laid down 
Mandate 
in Article 3 of Regulation (EU) 
 
2016/794; 
 
 
 
 
 
(c)  a search in SIS, carried out in 
 
(c)  a search in SIS, carried out in 
 
accordance with Article 48 of this 
accordance with Article 48 of this 
Text Origin: Council 

56 
Regulation, did not disclose the 
Regulation, did not disclose the 
Mandate 

existence of an alert on the person 
existence of an alert on the person 
 
concerned; 
concerned; 
 
 
 
 
 
 
(d)  a consultation, involving the 
 
(d)  a consultation, involving the 
 
sharing of information on the 
sharing of information on the 
Text Origin: Council 
person concerned with Member 
person concerned with Member 
Mandate 

57 
States participating in Regulation 
States participating in Regulation 
 

(EU) 2016/794 in accordance with 
(EU) 2016/794 in accordance with 
Article 7 of that Regulation, 
Article 7 of that Regulation, 
confirmed that: 
confirmed that: 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
46 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
 
 
(i)  no intention was expressed by a   
(i)  no intention was expressed by a   

58 
Member State to enter an alert in 
Member State to enter an alert in 
Text Origin: Council 

SIS on the person concerned; 
SIS on the person concerned; 
Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
(ii)  no reasoned objection was 
 
(ii)  no reasoned objection was 
 
expressed by a Member State 
expressed by a Member State 
Text Origin: Council 

59 
regarding the proposed entry of an 
regarding the proposed entry of an 
Mandate 

alert in SIS on the person 
alert in SIS on the person 
 
concerned by Europol. 
concerned by Europol. 
 
 
 
 
 
 
4.  Europol shall keep detailed 
4.  Europol shall keep detailed 
4.  Europol shall keep detailed 
4.  Europol mayshall only propose 
records relating to the entry of the 
records relating to the entry of the 
records relating tomay only 
the entry of information alerts on 
alert in SIS and the grounds for 
alert in SIS and all the grounds for 
propose the entry of the alert in 
persons after it has 
such entry to permit verification of  such entry to permit verification of  SIS and the grounds for such entry 
ensuredestablished that this is 
compliance with the substantive 
compliance with the substantive 
to permit verification of 
necessary and justified, by 
and procedural requirements laid 
and procedural requirements laid 
compliance with the substantive 
ensuring all of the following: 

60 
down in paragraphs 1, 2 and 3. 
down in paragraphs 1, 2 and 3. 
and procedural requirements laid 
 

Such records shall be available for 
Such records shall be made 
down in paragraphs 1, 2 and 3. 
Text Origin: Council 
the European Data Protection 
available forto the European Data 
Such records shall be available for 
Mandate 
Supervisor on request. 
Protection Supervisor onupon 
the European Data Protection 
 
 
request. 
Supervisor on request.information 
 
alerts on persons after it has 
ensured all of the following:
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
47 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
(a)  an analysis of the data 
(a)  an analysis of the data 
provided in accordance with 
provided in accordance with 
Article 17(1)(b) of Regulation 
Article 17(1)(b) of Regulation 
(EU) 2016/794 confirmed the 
(EU) 2016/794 confirmed the 
reliability of the source of 
reliability of the source of 
information as well as the 
information as well as the accuracy 
accuracy of the information on 
of the information on the person 
the person concerned, permitting  concerned, permitting Europol to 
Europol to determine that the 
determine that the conditions of 
G  60a 
 
 
conditions of paragraph 3 are 
paragraph 3 are met, where 

met, where necessary, after 
necessary, after having carried out 
having carried out further 
further exchanges of information 
exchanges of information with 
with the data provider in 
the data provider in accordance 
accordance with Article 25 of 
with Article 25 of Regulation 
Regulation (EU) 2016/794; 
(EU) 2016/794; 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(b)  a search in SIS, carried out 
(b)  a search in SIS, carried out in 
in accordance with Article 48 of 
accordance with Article 48 of this 
this Regulation, did not disclose 
Regulation, did not disclose the 
the existence of an alert on the 
existence of an alert on the person 
G  60b 
 
 
person concerned. 
concerned. 

 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
48 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
5.  Europol shall inform all 
 
5.  Europol shall inform all 
5.  Europol shall make available 
Member States of the entry of the 
Member States of the entrymake 
the information it holds on the case 
alert in SIS through the exchange 
available the information it holds  and the results of the assessment 
of supplementary information in 
on the case and the results of the 
referred to in paragraphs 3 and 4 to 
accordance with Article 8 of this 
alert in SIS through the exchange 
the Member States and propose 
Regulation. 
of supplementary information in 
that one or more Member States 
 
accordance with Article 8 of this 
enter the information alert. 
Regulationassessment referred to   
in paragraphs 3 and 4 to the 
Where Europol has relevant 
Member States and propose that  additional or modified data in 

61 
one or more Member States 
relation to its proposal to enter an  
enter the alert
information alert, or where 
 
Europol has evidence suggesting 
that data included in its proposal 
to enter an information alert are 
factually incorrect or have been 
unlawfully stored, it shall inform 
without delay the Member States.
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
6.  The requirements and 
6.  The requirements and 
6.   
 
obligations applicable to the 
obligations applicable to the 
 
Text Origin: Council 
issuing Member State in Articles 
issuing Member State in Articles 
Mandate 

62 
20, 21, 22, 42, 56, 59, 61, 62 and 
20, 21, 22, 42, 56, 59, 61, 62 and 
 

63 shall apply to Europol when 
63 shall apply mutatis mutandis to 
processing data in SIS. 
Europol when processing data in 
 
SIS. 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
49 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
6.  Information alerts shall be 
6.  Information alerts shall be 
entered in SIS at the discretion of  entered in SIS at the discretion of 
the Member State requested to 
the Member State requested to 
enter an alert and shall be 
enter such an alert and shall be 
subject to its verification and 
subject to its verification and 
analysis of Europol’s proposal. 
analysis of Europol’s proposal. The 
The issuing Member State shall 
issuing Member State shall 
G  62a 
 
 
communicate the entry of alerts 
communicate the entry of 

under this Article to the other 
information alerts under this 
Member States and Europol 
Article to the other Member States 
through the exchange of 
and Europol through the exchange 
supplementary information. 
of supplementary information. 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
7.  Member States may refuse 
7.  When Member States may 
entering the alert upon the 
refuse entering the decide not to 
proposal by Europol or may also,  enter the information alert upon 
if the respective conditions are 
the proposal byof Europol or may 
met, decide to enter another type  also,and if the respective 
G  62b 
 
 
of alert on the same person. 
conditions are met, they may 

 
decide to enter another type of alert 
on the same person. 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
50 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
8.  Member States shall put in 
8.  Member States shall put in 
place a periodic reporting 
place a periodic reporting 
mechanism in order to inform 
mechanism in order to inform other 
other Member States and 
Member States and Europol on the 
Europol on the outcome of the 
outcome of the verification and 
verification and analysis and on 
analysis and on whether or not the 
whether or not the data has been  data has been inserted in the SIS, 
G  62c 
 
 
inserted in the SIS, within a 
within a period of 12 months from 

period of 12 months from the 
the communication by Europol of 
communication by Europol of its  its information to the Member 
information to the Member 
States. 
States. 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
9.  Where Europol has relevant 
9.  Where Europol has relevant 
additional or modified data in 
additional or modified data in 
relation to an alert that was 
relation to an alert that was entered 
entered upon its proposal, it shall  upon its proposalinformation 
transmit them without delay, 
alert, it shall transmit them without 
G  62d 
 
 
through the exchange of 
delay, through the exchange of 

supplementary information, to 
supplementary information, to the 
the issuing Member State to 
issuing Member State to enable the 
enable the latter to complete or 
latter to complete, modify or delete 
modify the alert. 
the information or modify the 
 
alert. 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
51 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
10.  Where Europol has evidence  10.  Where Europol has evidence 
suggesting that data entered in 
suggesting that data entered in SIS 
SIS according to paragraph 1 of 
according to paragraph 1 of this 
this Article are factually 
Article are factually incorrect or 
incorrect or have been 
have been unlawfully stored, it 
unlawfully stored, it shall, 
shall, through the exchange of 
through the exchange of 
supplementary information, inform 
supplementary information, 
the issuing Member State as soon 
inform the issuing Member State  as possible and not later than two 
G  62e 
 
 
as soon as possible and not later 
working days after that evidence 

than two working days after that  has come to its attention. The 
evidence has come to its 
issuing Member State shall check 
attention. The issuing Member 
the information and, if necessary, 
State shall check the information  correct or delete the data in 
and, if necessary, correct or 
question without delay. 
delete the data in question 
 
without delay. 
Text Origin: Council 
 
Mandate 
 
 
 
11.  Where there is a clear 
11.  Where there is a clear 
indication that the objects 
indication that the objects referred 

62f 
 
 
referred to in points (a), (b), (c), 
to in points (a), (b), (c), (e), (g), 

(e), (g), (h), (j) and (k) of Article 
(h), (j) and (k) of Article 38(2) or 
38(2) or non-cash means of 
non-cash means of payment are 
payment are connected with a 
connected with a person who is the 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
52 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
person who is the subject of an 
subject of an information alert 
alert pursuant to paragraph 1 of 
pursuant to paragraph 1 of this 
this Article, alerts on those 
Article, alerts on those objects may 
objects may be entered in order 
be entered in order to locate the 
to locate the person. In such 
person. In such cases, the alert on 
cases, the alert on the person and  the personinformation alert and 
the alert on the object shall be 
the alert on the object shall be 
linked in accordance with Article  linked in accordance with Article 
63. 
63. 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
12.  Member States shall put in 
12.  Member States shall put in 
place the necessary procedures 
place the necessary procedures for 
for entering, updating and 
entering, updating and deleting 
deleting information alerts in SIS  information alerts in SIS in 
G  62g 
 
 
in accordance with this 
accordance with this Regulation. 

Regulation. 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
13.  Europol shall keep records 
13.  Europol shall keep records 
relating to its requests for 
relating to its requests for entering 
G  62h 
 
 
entering alerts in SIS under this 
information alerts in SIS under 

Article and provide reports to 
this Article and provide reports to 
Member States every six months 
Member States every six months 
on the alerts inserted in the SIS 
on the information alerts inserted 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
53 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
and the cases where Member 
in the SIS and the cases where 
States did not enter the alerts. 
Member States did not enter the 
 
information alerts. 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
14.  The Commission shall adopt 
14.  The Commission shall adopt 
implementing acts to lay down 
implementing acts to lay down and 
and develop rules necessary for 
develop rules necessary for 
entering, updating, deleting and 
entering, updating, deleting and 
searching the data referred to in 
searching the data referred to in 
paragraph 11 of this Article. 
paragraph 11 of this Article. Those 

62i 
 
 
Those implementing acts shall be  implementing acts shall be adopted  G 
adopted in accordance with the 
in accordance with the examination 
examination procedure referred 
procedure referred to in Article 
to in Article 76(2). 
76(2). 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Article 37b 
 
Article 37b 
Article 37b 
Execution of the action based on an 
Execution of the action based on an  Execution of the action based on an 
alert 
alert 
information alert 

63 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
54 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
1.  In the event of a hit on an alert 
 
1.  In the event of a hit on an alert 
1.  In the event of a hit on an 
entered by Europol, the executing 
entered by Europolinformation 
information alert, the executing 
Member State shall: 
alert, the executing Member State 
Member State shall collect and 
 
shall collect and communicate to 
communicate to the issuing 

64 
the issuing Member State all or 
Member State all or some of the 

some of the following 
following information: 
information
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(a)  collect and communicate the 
 
(a)  collect and communicate the 
   
following information: 
following information: 
 

65 
 
 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
(i)  the fact that the person who is 
(i)  the fact that the person who is 
(i)(a)  the fact that the person who 
(a)  the fact that the person who is 
the subject of an alert has been 
the subject of anthe alert has been 
is the subject of an alert has been 
the subject of an information alert 
located; 
located; 
located; 
has been located; 

66 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(ii)  the place, time and reason for 
 
(ii)(b)  the place, time and reason 
(b)  the place, time and reason for 

67 
the check; 
for the check; 
the check; 

 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
55 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(c)  the route of the journey and 
(c)  the route of the journey and 
destination; 
destination; 
G  67a 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(d)  the persons accompanying 
(d)  the persons accompanying the 
the subject of the alert who can 
subject of the information alert 
reasonably be expected to be 
who can reasonably be expected to 
associated with the subject of the  be associated with the subject of 
G  67b 
 
 
alert; 
the information alert; 

 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(e)  objects used or carried, 
(e)  objects used or carried, 
including travel documents; 
including travel documents; 
G  67c 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
G  67d 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
56 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
(f)  the circumstances in which 
(f)  the circumstances in which the 
the person was located. 
person was located. 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(b)  in accordance with national 
 
(b)  in accordance with national 
 

68 
law, decide whether it is necessary 
law, decide whether it is necessary 
Text Origin: Council 

to take any further measures. 
to take any further measures. 
Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
2.  The executing Member State 
2.  The executing Member State 
2.  The executing Member State 
2.  The executing Member State 
shall communicate the information  shall immediately communicate the  shall communicate the information  shall communicate the information 
referred to in paragraph 1(a) to 
information referred to in 
referred to in paragraph 1(a) to 
referred to in paragraph 1 through 
Europol through the exchange of 
paragraph 1(a) to Europol through 
Europol1 through the exchange of 
the exchange of supplementary 
supplementary information. 
the exchange of supplementary 
supplementary information. 
information to the issuing Member 
’  information. The executing 
 
State. 
 
Member State may, in exceptional 
 
circumstances, decide not to 
2a. Paragraph 1 shall be 
 
69 
communicate the information to 
applicable also in cases when the 
 
Europol if doing so would 
person who is subject of an 
jeopardise ongoing investigations 
information alert is located in the 
or the safety of an individual, or 
territory of the Member State that 
would be contrary to the essential 
issued the information alert for 
interests of the executing Member 
the purposes of informing 
State. 
Europol in accordance with 
’ 
Article 48(8)(b).  
 
 
Text Origin: Council 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
57 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Mandate 
 
 
 
3.  The executing Member State 
3.  The executing Member State 
shall ensure the discreet 
shall ensure the discreet collection 
collection of as much information  of as much information described 
described in paragraph 1 as 
in paragraph 1 as possible during 
possible during routine activities  routine activities carried out by its 
carried out by its national 
national competent authorities. The 
competent authorities. The 
collection of this information shall 
collection of this information 
not jeopardise the discreet nature 
G  69a 
 
 
shall not jeopardise the discreet 
of the checks and the subject of the  G 
nature of the checks and the 
information alert shall in no way 
subject of the alert shall in no 
be made aware of the existence of 
way be made aware of the 
thesuch alert.’  
existence of the alert.’  
’ 
’   
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
4a.  Article 43 is amended as 
4a.  Article 43 is amended as 
follows: 
follows: 
G  69b 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
G  69c 
 
 
  Paragraph 3 is replaced by the 
  Paragraph 3 is replaced by the 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
58 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
following:  
following:  
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 


3.  Dactyloscopic data in SIS in 
3.  Dactyloscopic data in SIS in 
relation to alerts entered in 
relation to alerts entered in 
accordance with Articles 26, 32, 
accordance with Articles 26, 32, 
36, 37a, and 40 may also be 
36, 37a, and 40 may also be 
searched using complete or 
searched using complete or 
incomplete sets of fingerprints or  incomplete sets of fingerprints or 
palm prints discovered at the 
palm prints discovered at the 
scenes of serious crimes or 
scenes of serious crimes or terrorist 
terrorist offences under 
offences under investigation, where 
investigation, where it can be 
it can be established to a high 
G  69d 
 
 
established to a high degree of 
degree of probability that those sets  G 
probability that those sets of 
of prints belong to a perpetrator of 
prints belong to a perpetrator of 
the offence and provided that the 
the offence and provided that the  search is carried out 
search is carried out 
simultaneously in the Member 
simultaneously in the Member 
State's relevant national 
State's relevant national 
fingerprints databases.' 
fingerprints databases.' 

"   
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 

70 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
59 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
(5)  Article 48 is amended as 
 
(5)  Article 48 is amended as 
(5)  Article 48 is amended as 
follows: 
follows: 
follows: 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(a)  the title is replaced with the 
 
(a)  the title is replaced with the 
(a)  the title is replaced with the 
following: 
following: 
following: 

71 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
‘ 
Entry and processing of data in SIS 
Entry and processing'Access to 
'Access to and search of data in SIS 
by Europol 
and search of data in SIS by 
by Europol' 

72 
’ 
Europol' 
’  G 
 
’   
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(b)  paragraph 1 is replaced by the 
 
(b)  paragraph 1 is replaced by the 
(b)  paragraph 1 is replaced by the 
following: 
following: 
following: 

73 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
60 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
‘ 
‘ 
1.  Europol shall, where necessary 
1.  Europol shall, where necessary 
1.  Europol shall, where necessary 
1.  Europol shall, where necessary 
to fulfil its mandate, have the right 
to fulfil its mandate, have the right 
to fulfil its mandate, have the right 
to fulfil its mandate, have the right 
to access and search data in SIS 
to access and search data in SIS 
to access and search data in SIS 
to access and search data in SIS.  
and to enter, update and delete 
and to enter, update and delete 
and to enter, update and delete 
 
alerts pursuant to Article 37a of 
alerts pursuant to Article 37a of 
alerts pursuant to Article 37a of 
Text Origin: Council 
this Regulation. Europol shall 
this Regulation. Europol shall 
this Regulation. Europol shall 
Mandate 
enter, update, delete and search SIS  access, enter, update, delete and 
enter, update, delete and search SIS   

74 
data through a dedicated technical 
search SIS data through a 
data through a dedicated technical 

interface. The technical interface 
dedicated technical interface. The 
interface. The technical interface 
shall be set up and maintained by 
technical interface shall be set up 
shall be set up and maintained by 
Europol in compliance with the 
and maintained by Europol in 
Europol in compliance with the 
common standards, protocols and 
compliance with the common 
common standards, protocols and 
technical procedures defined in 
standards, protocols and technical 
technical procedures defined in 
Article 9 of this Regulation and 
procedures defined in Article 9 of 
Article 9 of this Regulation and 
shall allow direct connection to 
this Regulation and shall allow 
shall allow direct connection to 
Central SIS. 
direct connection to Central SIS. 
Central SIS. 
 
 
 
 
 
 
 
Europol shall exchange 
Europol shall exchange and 
Europol  may also shall exchange 
Europol  may also exchange and 
supplementary information in 
request any further supplementary  and further request 
further request supplementary 
accordance with the provisions of 
information in accordance with the  supplementary information in 
information in accordance with the 
the SIRENE Manual. To that end, 
provisions of the SIRENE Manual.  accordance with the provisions of 
provisions of the SIRENE Manual. 
Europol shall ensure availability to  To that end, Europol shall ensure 
the SIRENE Manual. To that end, 
 

75 
supplementary information related 
the availability toand exchange of 
Europol shall ensure availability to 
’  G 
to its own alerts 24 hours a day, 7 
such supplementary information 
supplementary information related 
 
days a week. 
related to its own alerts 24 hours a 
to its own alerts 24 hours a day, 7 
Text Origin: Council 
’  day, 7 days a week. 
days a week. 
Mandate 
 
’ 
’   
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
61 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
(c)  paragraph 4 is replaced by the 
 
(c)  paragraph 4 is replaced by the 
(c)  paragraph 4 is replaced by the 
following: 
following: 
following: 

76 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
‘ 
4.  Europol's use of information 
4.  Europol's use of information 
4.  Europol's use of information 
obtained from a search in SIS or 
obtained from a search in SIS or 
obtained from a search in SIS or 
from the processing of 
from the processing of 
from the processing of 
supplementary information shall be 
supplementary information shall be  supplementary information shall be 
subject to the consent of the 
subject to the consent of the 
subject to the consent of the 
Member State that provided the 
Member State that provided the 
Member State that provided the 
information either as issuing 
information either as issuing 
information . If the Member State 
Member State or as executing 
Member State or as executing 
allows the use of such information, 
Member State. If the Member State 
Member State. If the Member State  its handling by Europol shall be 
allows the use of such information, 
allows the use of such information,  governed by Regulation (EU) 

77 
its handling by Europol shall be 
its handling by Europol shall be 
2016/794. Europol shall only 

governed by Regulation (EU) 
governed by Regulation (EU) 
communicate such information to 
2016/794. Europol shall only 
2016/794. Europol shall only 
third countries and third bodies 
communicate such information to 
communicate such information to 
with the consent of the Member 
third countries and third bodies 
third countries and third bodies 
State that provided the information 
with the consent of the Member 
with the consent of the Member 
and in full compliance with Union 
State that provided the information 
State that provided the information  law on data protection.’ 
and in full compliance with Union 
and in full compliance with Union 
’ 
law on data protection. 
law on data protection. 
 
’ 
’  Text Origin: Commission 
 
 
Proposal 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
62 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
(d)  the following paragraph 7a is 
 
(d)  the following paragraph 7a is 
(d)   
inserted: 
inserted: 
 

78 
 
 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
7a.  The European Data Protection 
 
7a.  The European Data Protection 
7a.  The European Data Protection 
Supervisor shall carry out an audit 
Text Origin: Council 
Supervisor shall carry out an audit 
Supervisor shall carry out an audit 
of the data processing operations of  Mandate 
of the data processing operations of  of the data processing operations of  Europol under this Regulation in 
 

79 
Europol under this Regulation in 
Europol under this Regulation in 
accordance with international 

accordance with international 
accordance with international 
auditing standards at least every 
auditing standards at least every 
auditing standards at least every 
four years. 
four years. 
fourthree years. 
 
’ 
’ 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
(d)  paragraph 8 is replaced by 
(d)  paragraph 8 is replaced by the 
the following: 
following: 
G  79a 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
8.  Member States shall inform 
8.  Member States shall inform 
G  79b 
 
 
Europol through the exchange of  Europol through the exchange of 

supplementary information of 
supplementary information of any 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
63 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
any hit on: 
hit on
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(a)  alerts issued under Article 
(a)  any hit on information alerts 
37a also when hits occur in the 
issued under Article 37a
territory of the issuing Member 
 
State; and 
(b) when the person has been 
 
located also when hits occur in the 
G  79c 
 
 
territory of the issuing Member 

State in accordance with Article 
37b(2a)
; and 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(b)  alerts related to terrorist 
(b)(c)  any hit on alerts related to 
offences which are not issued 
terrorist offences which are not 
under Article 37a. 
issued under Article 37a. 
G  79d 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
G  79e 
 
 
Member States may 
Member States may exceptionally 

exceptionally not inform Europol  not inform Europol of hits on alerts 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
64 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
of hits on alerts under point b) of  under point b) c) of this paragraph 
this paragraph if doing so would 
if doing so would jeopardise 
jeopardise current investigations,  current investigations, the safety of 
the safety of an individual or be 
an individual or be contrary to 
contrary to essential interests of 
essential interests of the security of 
the security of the issuing 
the issuing Member State.’ 
Member State.’ 
’ 
’   
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
(e)  paragraph 9 is deleted. 
(e)  paragraph 9 is deleted. 
 
 

79f 
 
 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
(6)  Article 53 is amended as 
 
(6)  Article 53 is amended as 
(6)  Article 53 is amended as 
follows: 
follows: 
follows: 

80 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(a)  the following paragraph 5a is 
 
(a)  the following paragraph 5a is 
 

81 
inserted: 
inserted: 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
65 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
‘ 
 
5a.  Europol may enter an alert on 
5a.  Europol may enter an alert on 
5a.  Europol may enter an alert on 
Text Origin: Council 
a person for the purposes of Article  a personthird-country national for  a person for the purposes of Article  Mandate 
37a (1) for a period of one year. 
the purposes of Article 37a (1) for 
37a (1) for a period of one year. 
 
Europol shall review the need to 
a period of one yearthree years
Europol shall review the need to 

82 
retain the alert within that period. 
Europol shall review the need to 
retain the alert within that period. 

Europol shall, where appropriate, 
retain the alert within that period. 
Europol shall, where appropriate, 
set shorter review periods. 
Europol shall, where appropriate, 
set shorter review periods. 
’  set shorter review periods.’  
’ 
 
’   
 
 
 
 
 
(b)  paragraphs 6, 7 and 8 are 
 
(b)  paragraphs 4, 6, 7 and 8 are 
(b)  paragraphs 4, 6, 7 and 8 are 
replaced by the following: 
replaced by the following: 
replaced by the following: 

83 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
‘ 
‘ 
4.  A Member State may enter an  4.  A Member State may enter an 
alert on a person for the 
alert on a person for the purposes 
purposes of points (c), (d) and (e)  of points (c), (d) and (e) of Article 
G  83a 
 
 
of Article 32 (1), of Article 36, 
32 (1), of Article 36, and of Article  G 
and of Article 37a for a period of  37a for a period of one year. The 
one year. The issuing Member 
issuing Member State shall review 
State shall review the need to 
the need to retain the alert within 
retain the alert within the one 
the one year period. 
year period. 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
66 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
6.  Within the review period 
6.  Within the review period 
6.  Within the review period 
6.  Within the review period 
referred to in paragraphs 2, 3, 4, 5 
referred to in paragraphs 2, 3,   4 
referred to in paragraphs 2, 3, 4, 5 
referred to in paragraphs 2, 3, 4, 5 
and 5a  and 5 , the issuing Member  and 5 , the issuing Member State 
and 5a, the issuing Member State, 
and 5a, the issuing Member State
State, and in the case of personal 
may, following a comprehensive 
and in the case of personal data 
and in the case of personal data 
data entered in SIS pursuant to 
individual assessment, which shall 
entered in SIS pursuant to Article 
entered in SIS pursuant to Article 
Article 37a of this Regulation, 
be recorded, decide to retain the 
37a of this Regulation, Europol, 
37a of this Regulation, Europol or 
Europol, may, following a 
alert on a person for longer than 
may, following a comprehensive 
Europol, as appropriate, may, 
comprehensive individual 
the review period, where this 
individual assessment, which shall 
following a comprehensive 
assessment, which shall be 
proves necessary and proportionate 
be recorded, decide to retain the 
individual assessment, which shall 
recorded, decide to retain the alert 
for the purposes for which the alert 

84 
alert on a person for longer than 
be recorded, decide to retain the 
on a person for longer than the 
was entered. In such cases 

the review period, where this 
alert on a person for longer than 
review period, where this proves 
paragraph 2, 3, 4 and 5   of this 
proves necessary and proportionate  the review period, where this 
necessary and proportionate for the  Article shall also apply to the 
for the purposes for which the alert  proves necessary and proportionate  purposes for which the alert was 
extension. Any such extension 
was entered. In such cases 
for the purposes for which the alert  entered. In such cases paragraph 2,  shall be communicated to CS-SIS.’  
paragraph 2, 3, 4, 5 or 5a of this 
was entered. In such cases 
3, 4, 5 or 5a  and 5  of this Article 
 
Article shall also apply to the 
paragraph 2, 3, 4, 5 orand 5a of 
shall also apply to the extension. 
Text Origin: Council 
extension. Any such extension 
this Article shall also apply to the 
Any such extension shall be 
Mandate 
shall be communicated to CS-SIS. 
extension. Any such extension 
communicated to CS-SIS.’  
 
 
shall be communicated to CS-SIS. 
 
 
 
 
 
 
7.  Alerts on persons shall be 
7.  Alerts on persons shall be 
7.  Alerts on persons shall be 
7.  Alerts on persons shall be 

85 
deleted automatically after the 
deleted automatically after the 
deleted automatically after the 
deleted automatically after the 

review period referred to in 
review period referred to in 
review period referred to in 
review period referred to in 
paragraphs 2, 3, 4, 5 and 5a has 
paragraphs 2, 3, 4, 5 and 5a has 
paragraphs 2, 3, 4, 5 and 5a  and 5   paragraphs 2, 3, 4 and 5   has 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
67 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
expired, except where the issuing 
expired, except where the issuing 
has expired, except where the 
expired, except where the issuing 
Member State or in the case of 
Member State or in the case of 
issuing Member State or in the case  Member State   has informed CS-
alerts entered in SIS pursuant to 
alerts entered in SIS pursuant to 
of alerts entered in SIS pursuant to 
SIS of an extension pursuant to 
Article 37a of this Regulation 
Article 37a of this Regulation 
Article 37a of this Regulation 
paragraph 6 of this Article. CS-SIS 
Europol, has informed CS-SIS of 
EuropolEuropol, as appropriate
Europol,   has informed CS-SIS of 
shall automatically inform the 
an extension pursuant to paragraph  has informed CS-SIS of an 
an extension pursuant to paragraph  issuing Member State of the 
6 of this Article. CS-SIS shall 
extension pursuant to paragraph 6 
6 of this Article. CS-SIS shall 
scheduled deletion of data four 
automatically inform the issuing 
of this Article. CS-SIS shall 
automatically inform the issuing 
months in advance. CS-SIS shall 
Member State or Europol of the 
automatically inform the issuing 
Member State orof the scheduled 
also informand, for information 
scheduled deletion of data four 
Member State or Europol of the 
deletion of data four months in 
alerts issued in accordance with 
months in advance. 
scheduled deletion of data four 
advance. CS-SIS shall also 
Article 37a, also Europol, of the 
 
months in advance. 
inform Europol of the scheduled 
scheduled deletion of data entered 
 
deletion of data entered under 
under Article 37a four months in 
Article 37a four months in 
advance.four months in advance. 
advance. Europol shall assist the 
For information alerts issued in 
issuing Member State without 
accordance with Article 37a, 
delay with its comprehensive 
Europol shall assist the issuing 
individual assessment mentioned  Member State without delay with 
in paragraph 6.’ 
its comprehensive individual 
 
assessment mentioned in paragraph 
6. 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
8.  Member States and Europol 
8.  Member States and Europol 
8.  Member States and Europol   
8.  Member States  shall keep 
shall keep statistics on the number 
shall keep statistics on the number 
shall keep statistics on the number 
statistics on the number of alerts on 

86 
of alerts on persons the retention 
of alerts on persons the retention 
of alerts on persons the retention 
persons the retention periods of 

periods of which have been 
periods of which have been 
periods of which have been 
which have been extended in 
extended in accordance with 
extended in accordance with 
extended in accordance with 
accordance with paragraph 6 of 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
68 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
paragraph 6 of this Article and 
paragraph 6 of this Article. Upon 
paragraph 6 of this Article and 
this Article and transmit them, 
transmit them, upon request, to the  request, Member States shall 
transmit them, upon request, to the  upon request, to the supervisory 
supervisory authorities referred to 
provide those statistics and 
supervisory authorities referred to 
authorities referred to in Article 
in Article 69. 
transmit them, upon request, to the  in Article 69. 
69. 
’  supervisory authorities referred to 
’ 
’ 
 
in Article 69 and Europol shall 
 
 
provide them to the European 
Text Origin: Council 
Data Protection Supervisor
Mandate 
’ 
 
 
 
 
6a.  Article 54 is amended as 
6a.  Article 54 is amended as 
follows: 
follows: 
G  86a 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 


Paragraph 3 is replaced by the 
Paragraph 3 is replaced by the 
following: 
following: 
G  86b 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
3.  Alerts on objects entered in 
3.  Alerts on objects entered in 
G  86c 
 
 
accordance with Articles 26, 32, 
accordance with Articles 26, 32, 

34, 36 and 37a shall be reviewed 
34, 36 and 37a shall be reviewed 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
69 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
pursuant to Article 53 where 
pursuant to Article 53 where they 
they are linked to an alert on a 
are linked to an alert on a person. 
person. Such alerts shall only be 
Such alerts shall only be kept for as 
kept for as long as the alert on 
long as the alert on the person is 
the person is kept.' 
kept.' 


 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(7)  In Article 55, the following 
 
(7)  In Article 55, the following 
(7)  Article 55 is amended as 
paragraph 6a is inserted: 
paragraph 6a is inserted is 
follows: 

87 
 
amended as follows
 

 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
‘ 
‘ 
(a)  The following paragraph 4a 
(a)  The following paragraph 4a is 
is inserted:  
inserted:  
G  87a 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
6a4a.  Information alerts on 
4a.  Information alerts in the 

88 
6a.  Alerts on persons entered by 
persons entered by Europol in the 
interest of the Union  pursuant to 

Europol pursuant to Article 37a 
interest of the Union  pursuant to 
Article 37a, shall be deleted upon: 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
70 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
shall be deleted upon: 
Article 37a, shall be deleted upon: 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(a)  the expiry of the alert in 
 
(a)  the expiry of the alert in 
(a)  the expiry of the alert in 
accordance with Article 53; 
accordance with Article 53; or 
accordance with Article 53; or 

89 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(b)  a decision to delete them by 
 
(b)  a decision to delete them by 
(b)  a decision to delete them by 
Europol, in particular when after 
Europol, in particular when after 
the competent authority of the 
entering the alert Europol becomes 
entering the alert Europol becomes  issuing Member State, including 
aware that the information received 
aware that the information received  where appropriate upon a proposal 
under Article 37a (2) was incorrect 
under Article 37a (2) was incorrect  by Europol
or was communicated to Europol 
or was communicated to Europol 
’ 
for unlawful purposes, or when 
for unlawful purposes, or when 
 
Europol becomes aware or is 
Europol becomes aware or is 
Text Origin: Council 

90 
informed by a Member State, that 
informed by athe competent 
Mandate 

the person who is the subject of the 
authority of the issuing Member 
 
alert no longer falls under the 
State, that the person who is the 
scope of Article 37a(2); 
subject of the alert no longer falls 
 
under the scope of Article 
37a(2)where appropriate upon a 
proposal by Europol. 

’ 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
71 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
(c)  a notification, through the 
 
(c)  a notification, through the 
 
exchange of supplementary 
exchange of supplementary 
Text Origin: Council 
information, of Europol by a 
information, of Europol by a 
Mandate 

91 
Member State, that it is about to 
Member State, that it is about to 
 

enter, or has entered an alert on the 
enter, or has entered an alert on the 
person who is the subject of the 
person who is the subject of the 
alert issued by Europol; 
alert issued by Europol; 
 
 
 
 
 
 
(d)  a notification of Europol by a 
 
(d)  a notification of Europol by a 
 
Member State participating in 
Member State participating in 
Text Origin: Council 
Regulation (EU) 2016/794 in 
Regulation (EU) 2016/794 in 
Mandate 

92 
accordance with Article 7 of that 
accordance with Article 7 of that 
 

Regulation, of its reasoned 
Regulation, of its reasoned 
objection to the alert. 
objection to the alert. 
’ 
 
 
 
 


(b)  Paragraph 7 is replaced by 
(b)  Paragraph 7 is replaced by the 
the following: 
following: 
G  92a 
 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
G  92b 
 
 
7.  Where it is linked to an alert 
7.  Where it is linked to an alert on 

on a person, an alert on an object  a person, an alert on an object 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
72 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
entered in accordance with 
entered in accordance with Articles 
Articles 26, 32, 34, 36 and 37a 
26, 32, 34, 36 and 37a shall be 
shall be deleted when the alert on  deleted when the alert on the 
the person is deleted in 
person is deleted in accordance 
accordance with this Article.' 
with this Article.' 


 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(8)  Article 56 is amended as 
 
(8)  Article 56 is amended as 
(8)  Article 56 is amended as 
follows: 
follows: 
follows: 

93 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(a)  paragraph 1 is replaced by the 
 
(a)  paragraph 1 is replaced by the 
(a)  paragraph 1 is replaced by the 
following: 
following: 
following: 

94 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
‘ 

95 
1.   
The Member States shall 
1.   
The Member States shall 
1.   
The Member States shall 

only process the data referred to in 
only process the data referred to in 
only process the data referred to in 
Article 20 for the purposes laid 
Article 20 for the purposes laid 
Article 20 for the purposes laid 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
73 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
down for each category of alert 
down for each category of alert 
down for each category of alert 
referred to in Articles 26, 32, 34, 
referred to in Articles 26, 32, 34, 
referred to in Articles 26, 32, 34, 
36, 37a, 38 and 40. 
36, 37a, 38 and 40. 
36, 37a, 38 and 40. 
’ 
’ 
’ 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(b)  paragraph 5 is replaced by the 
 
(b)  paragraph 5 is replaced by the 
(b)  paragraph 5 is replaced by the 
following: 
following: 
following: 

96 
 
 
 

Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
‘ 
5.   
With regard to the alerts 
5.   
With regard to the alerts 
5.  With regard to the alerts laid 
laid down in Articles 26, 32, 34, 
laid down in Articles 26, 32, 34, 
down in Articles 26, 32, 34, 36, 
36, 37a, 38 and 40 of this 
36, 37a, 38 and 40 of this 
37a, 38 and 40 of this Regulation, 
Regulation, any processing of 
Regulation, any processing of 
any processing of information in 
information in SIS for purposes 
information in SIS for purposes 
SIS for purposes other than those 

97 
other than those for which it was 
other than those for which it was 
for which it was entered into SIS 

entered into SIS has to be linked 
entered into SIS has to be linked 
has to be linked with a specific 
with a specific case and justified by 
with a specific case and justified by  case and justified by the need to 
the need to prevent an imminent 
the need to prevent an imminent 
prevent an imminent and serious 
and serious threat to public policy 
and serious threat to public policy 
threat to public policy and to public 
and to public security, on serious 
and to public security, on serious 
security, on serious grounds of 
grounds of national security or for 
grounds of national security or for 
national security or for the 
the purposes of preventing a 
the purposes of preventing a 
purposes of preventing a serious 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
74 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
serious crime. Prior authorisation 
serious crime. Prior authorisation 
crime. Prior authorisation from the 
from the issuing Member State or 
from the issuing Member State or 
issuing Member State  shall be 
from Europol if the data was 
from Europol if the data was 
obtained for this purpose.’ 
entered pursuant to Article 37a of 
entered pursuant to Article 37a of 
’ 
this Regulation, shall be obtained 
this Regulation,   shall be obtained 
 
for this purpose. 
for this purpose. 
Text Origin: Council 
’ 
’  Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
(9)  In Article 61, paragraphs 1 and   
(9)  In Article 61, paragraphs 1 and   

98 
2 are replaced by the following: 
2 are replaced by the following: 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
 
1.  Where upon a new alert being 
1.  Where upon a new alert being 
Text Origin: Council 
entered it becomes apparent that 
entered it becomes apparent that 
Mandate 
there is already an alert in SIS on a 
there is already an alert in SIS on a   
person with the same description of 
person with the same description of 
identity, the SIRENE Bureau shall 
identity, the SIRENE Bureau shall 
contact the issuing Member State 
contact the issuing Member State 

99 
or if the alert was entered pursuant 
or if the alert was entered pursuant 

to Article 37a of this Regulation 
to Article 37a of this Regulation 
Europol, through the exchange of 
Europol, through the exchange of 
supplementary information within 
supplementary information within 
12 hours to cross-check whether 
12 hours to cross-check whether 
the subjects of the two alerts are 
the subjects of the two alerts are 
the same person. 
the same person. 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
75 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
2.  Where the cross-check reveals 
 
2.  Where the cross-check reveals 
 
that the subject of the new alert and 
that the subject of the new alert and  Text Origin: Council 
the person subject to the alert 
the person subject to the alert 
Mandate 
already entered in SIS are indeed 
already entered in SIS are indeed 
 
one and the same person, the 
one and the same person, the 
SIRENE Bureau of the issuing 
SIRENE Bureau of the issuing 
Member State shall apply the 
Member State shall apply the 
G  100 
procedure for entering multiple 
procedure for entering multiple 

alerts referred to in Article 23. By 
alerts referred to in Article 23. By 
way of derogation, Europol shall 
way of derogation, Europol shall 
delete the alert it has entered as 
delete the alert it has entered as 
referred to in point (c) of Article 
referred to in point (c) of Article 
55(6a). 
55(6a). 
’ 
’ 
 
 
 
 
 
 
(10)  Article 67 is replaced by the 
 
(10)  Article 67 is replaced by the 
 
G  101 
following: 
following: 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
 
Article 67 
Article 67 
Text Origin: Council 
G  102 
Right of access, rectification of 
Right of access, rectification of 
Mandate 

inaccurate data and erasure of 
inaccurate data and erasure of 
 
unlawfully stored data 
unlawfully stored data 
 
 
G  103 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
76 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
(1)  Data subjects shall be able to 
‘ 
(1)  Data subjects shall be able to 
 
exercise the rights laid down in 
(1)  Data subjects shall be able to 
exercise the rights laid down in 
Text Origin: Council 
Articles 15, 16 and 17 of 
exercise the rights laid down in 
Articles 15, 16 and 17 of 
Mandate 
Regulation (EU) 2016/679, in the 
Articles 15, 16 and 17 of 
Regulation (EU) 2016/679, in the 
 
national provisions transposing 
Regulation (EU) 2016/679, in the 
national provisions transposing 
Article 14 and Article 16 (1) and 
national provisions transposing 
Article 14 and Article 16 (1) and 
(2) of Directive (EU) 2016/680 and  Article 14 and Article 16 (1) and 
(2) of Directive (EU) 2016/680 and 
in Chapter IX of Regulation (EU) 
(2) of Directive (EU) 2016/680 and  in Chapter IX of Regulation (EU) 
2018/1725. 
in Chapter IXArticles 80 and 82 of  2018/1725. 
 
Regulation (EU) 2018/1725. 
 
 
 
 
 
 
(2)  A Member State other than the   
(2)  A Member State other than the   
issuing Member State may provide 
issuing Member State may provide  Text Origin: Council 
to the data subject information 
to the data subject information 
Mandate 
concerning any of the data subject's 
concerning any of the data subject's   
personal data that are being 
personal data that are being 
processed only if it first gives the 
processed only if it first gives the 
issuing Member State an 
issuing Member State an 
opportunity to state its position. If 
opportunity to state its position. If 
the personal data was entered in 
the personal data was entered in 
G  104 
SIS by Europol, the Member State 
SIS by Europol, the Member State 

that received the request shall refer 
that received the request shall refer 
the request to Europol without 
the request to Europol without 
delay, and in any case within 5 
delay, and in any case within 5 
days of receipt, and Europol shall 
days of receipt, and Europol shall 
process the request in accordance 
process the request in accordance 
with Regulation (EU) 2016/794 
with Regulation (EU) 2016/794 
and Regulation (EU) 2018/1725. If 
and Regulation (EU) 2018/1725. If 
Europol receives a request 
Europol receives a request 
concerning personal data entered in 
concerning personal data entered in 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
77 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
SIS by a Member State, Europol 
SIS by a Member State, Europol 
shall refer the request to the alert 
shall refer the request to the alert 
issuing Member State without 
issuing Member State without 
delay, and in any case within 5 
delay, and in any case within 5 
days of receipt. The 
days of receipt. The 
communication between those 
communication between those 
Member States and between the 
Member States and between the 
Member States and Europol shall 
Member States and Europol shall 
be carried out through the 
be carried out through the 
exchange of supplementary 
exchange of supplementary 
information. 
information. 
 
 
 
 
 
 
(3)  A Member State in accordance  (3)  A Member State in accordance  (3)  A Member State in accordance   
with its national law, including law  with its national law, including law  with its national law, including law  Text Origin: Council 
transposing Directive (EU) 
transposing Directive (EU) 
transposing Directive (EU) 
Mandate 
2016/680 and, in the case of 
2016/680 and, in the case of 
2016/680 and, in the case of 
 
personal data entered in SIS under 
personal data entered in SIS under 
personal data entered in SIS under 
Article 37a of this Regulation, 
Article 37a of this Regulation, 
Article 37a of this Regulation, 
Europol in accordance with 
Europol in accordance with 
Europol in accordance with 
Chapter IX of Regulation (EU) 
Chapter IXArticle 82(4) of 
Chapter IX of Regulation (EU) 
G  105 
2018/1725, shall take a decision 
Regulation (EU) 2018/1725, shall 
2018/1725, shall take a decision 

not to provide information to the 
take a decision not to provide 
not to provide information to the 
data subject, in whole or in part, to  information to the data subject, in 
data subject, in whole or in part, to 
the extent that, and for as long as 
whole or in part, to the extent that, 
the extent that, and for as long as 
such a partial or complete 
and for as long as such a partial or 
such a partial or complete 
restriction constitutes a necessary 
complete restriction constitutes a 
restriction constitutes a necessary 
and proportionate measure in a 
necessary and proportionate 
and proportionate measure in a 
democratic society with due regard  measure in a democratic society 
democratic society with due regard 
for the fundamental rights and 
with due regard for the 
for the fundamental rights and 
legitimate interests of the data 
fundamental rights and legitimate 
legitimate interests of the data 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
78 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
subject concerned, in order to: 
interests of the data subject 
subject concerned, in order to: 
 
concerned, in order to: 
 
 
 
 
 
 
(a)  avoid obstructing official or 
 
(a)  avoid obstructing official or 
 
G  106 
legal inquiries, investigations or 
legal inquiries, investigations or 
Text Origin: Council 

procedures; 
procedures; 
Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
(b)  avoid prejudicing the 
 
(b)  avoid prejudicing the 
 
prevention, detection, investigation 
prevention, detection, investigation  Text Origin: Council 
G  107 
or prosecution of criminal offences 
or prosecution of criminal offences  Mandate 

or the execution of criminal 
or the execution of criminal 
 
penalties; 
penalties; 
 
 
 
 
 
 
(c)  protect public security; 
 
(c)  protect public security; 
 
G  108 
 
 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
(d)  protect national security; or 
 
(d)  protect national security; or 
 
G  109 
 
 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
G  110 
(e)  protect the rights and freedoms   
(e)  protect the rights and freedoms   

Text Origin: Council 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
79 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
of others.  
of others.  
Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
In cases referred to in the first 
In cases referred to in the first 
In cases referred to in the first 
 
subparagraph, the Member State 
subparagraph, the Member State 
subparagraph, the Member State 
Text Origin: Council 
or, in the case of personal data 
or, in the case of personal data 
or, in the case of personal data 
Mandate 
entered in SIS pursuant to Article 
entered in SIS pursuant to Article 
entered in SIS pursuant to Article 
 
37a of this Regulation, Europol, 
37a of this Regulation, Europol, 
37a of this Regulation, Europol, 
shall inform the data subject in 
shall inform the data subject in 
shall inform the data subject in 
writing, without undue delay, of 
writing, without undue delay, of 
writing, without undue delay, of 
any refusal or restriction of access 
any refusal or restriction of access 
any refusal or restriction of access 
and of the reasons for the refusal or  and of the reasons for the refusal or  and of the reasons for the refusal or 
restriction. Such information may 
restriction. Such information may 
restriction. Such information may 
be omitted where its provision 
be omitted where its provision 
be omitted where its provision 
would undermine any of the 
would undermine any of the 
would undermine any of the 
reasons set out in points (a) to (e) 
reasons set out in points (a) to (e) 
reasons set out in points (a) to (e) 
G  111 
of the first subparagraph of this 
of the first subparagraph of this 
of the first subparagraph of this 

paragraph. The Member State or, 
paragraph. The Member State or, 
paragraph. The Member State or, 
in the case of personal data entered  in the case of shall inform the data  in the case of personal data entered 
in SIS pursuant to Article 37a of 
subject of the possibility of 
in SIS pursuant to Article 37a of 
this Regulation, Europol, shall 
lodging a complaint with a 
this Regulation, Europol, shall 
inform the data subject of the 
supervisory authority or of 
inform the data subject of the 
possibility of lodging a complaint 
seeking a judicial remedy. Where 
possibility of lodging a complaint 
with a supervisory authority or of 
personal data is entered in SIS 
with a supervisory authority or of 
seeking a judicial remedy. 
pursuant to Article 37a of this 
seeking a judicial remedy. 
 
Regulation, Europol, shall inform 
 
the data subject of the possibility of 
lodging a complaint with 
supervisory authority or ofthe 
European Data Protection 
Supervisor and
 seeking a judicial 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
80 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
remedy from the Court of Justice 
of the European Union

’ 
 
 
 
 
 
The Member State, or, in the case 
 
The Member State, or, in the case 
 
of personal data entered in SIS 
of personal data entered in SIS 
Text Origin: Council 
pursuant to Article 37a of this 
pursuant to Article 37a of this 
Mandate 
Regulation, Europol, shall 
Regulation, Europol, shall 
 
document the factual or legal 
document the factual or legal 
reasons on which the decision not 
reasons on which the decision not 
to provide information to the data 
to provide information to the data 
G  112 
subject is based. That information 
subject is based. That information 

shall be made available to the 
shall be made available to the 
competent supervisory authorities. 
competent supervisory authorities. 
For such cases, the data subject 
For such cases, the data subject 
shall also be able to exercise his or 
shall also be able to exercise his or 
her rights through the competent 
her rights through the competent 
supervisory authorities. 
supervisory authorities. 
 
 
 
 
 
 
(4)  Following an application for 
 
(4)  Following an application for 
 
access, rectification or erasure, the 
access, rectification or erasure, the 
Text Origin: Council 
Member State or, in the case of 
Member State or, in the case of 
Mandate 
personal data entered in SIS 
personal data entered in SIS 
 
G  113 
pursuant to Article 37a of this 
pursuant to Article 37a of this 

Regulation, Europol, shall inform 
Regulation, Europol, shall inform 
the data subject about the follow-
the data subject about the follow-
up given to the exercise of the 
up given to the exercise of the 
rights under this Article without 
rights under this Article without 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
81 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
undue delay and in any event 
undue delay and in any event 
within one month of receipt of the 
within one month of receipt of the 
request. That period may be 
request. That period may be 
extended by two further months 
extended by two further months 
where necessary, taking into 
where necessary, taking into 
account the complexity and 
account the complexity and 
number of the requests. The 
number of the requests. The 
Member State or, in the case of 
Member State or, in the case of 
personal data entered in SIS 
personal data entered in SIS 
pursuant to Article 37a of this 
pursuant to Article 37a of this 
Regulation, Europol, shall inform 
Regulation, Europol, shall inform 
the data subject of any such 
the data subject of any such 
extension within one month of 
extension within one month of 
receipt of the request, together with 
receipt of the request, together with 
the reasons for the delay. Where 
the reasons for the delay. Where 
the data subject makes the request 
the data subject makes the request 
by electronic means, the 
by electronic means, the 
information shall, where possible, 
information shall, where possible, 
be provided by electronic means 
be provided by electronic means 
unless otherwise requested by the 
unless otherwise requested by the 
data subject.  
data subject.  
’ 
’ 
 
 
 
 
 
 
(11)  Article 68 is replaced by the 
 
(11)  Article 68 is replaced by the 
 
G  114 
following: 
following: 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 
 
 
 
 
G  115 
‘ 
 
‘ 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
82 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Article 68 
Article 68 
Text Origin: Council 
Remedies 
Remedies 
Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
(1)  Without prejudice to the 
 
(1)  Without prejudice to the 
 
provisions on remedies of 
provisions on remedies of 
Text Origin: Council 
Regulation (EU) 2016/679 and of 
Regulation (EU) 2016/679 and of 
Mandate 
Directive (EU) 2016/680, any 
Directive (EU) 2016/680, any 
 
person may bring an action before 
person may bring an action before 
G  116 
any competent supervisory 
any competent supervisory 

authority or a court, under the law 
authority or a court, under the law 
of any Member State to access, 
of any Member State to access, 
rectify, erase, obtain information or 
rectify, erase, obtain information or 
obtain compensation in connection 
obtain compensation in connection 
with an alert relating to him or her. 
with an alert relating to him or her. 
 
 
 
 
 
 
(2)  Without prejudice to the 
 
(2)  Without prejudice to the 
 
provisions on remedies of 
provisions on remedies of 
Text Origin: Council 
Regulation (EU) 2018/1725, any 
Regulation (EU) 2018/1725, any 
Mandate 
person may lodge a complaint with 
person may lodge a complaint with   
the European Data Protection 
the European Data Protection 
G  117 
Supervisor in order to access, 
Supervisor in order to access, 

rectify, erase, obtain information or 
rectify, erase, obtain information or 
obtain compensation in connection 
obtain compensation in connection 
with an alert relating to him or her 
with an alert relating to him or her 
entered by Europol. 
entered by Europol. 
 
 
G  118 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
83 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
(3)  The Member States and 
 
(3)  The Member States and 
 
Europol undertake mutually to 
Europol undertake mutually to 
Text Origin: Council 
enforce final decisions handed 
enforce final decisions handed 
Mandate 
down by the courts, authorities or 
down by the courts, authorities or 
 
bodies referred to in paragraphs 1 
bodies referred to in paragraphs 1 
and 2 of this Article, without 
and 2 of this Article, without 
prejudice to Article 72. 
prejudice to Article 72. 
 
 
 
 
 
 
(4)  Member States and Europol 
‘ 
(4)  Member States and Europol 
 
shall report annually to the 
(4)  Member States shall report 
shall report annually to the 
Text Origin: Council 
European Data Protection Board 
annually to the European Data 
European Data Protection Board 
Mandate 
on: 
Protection Board and to the 
on: 
 
G  119 
 
European Parliament and Europol   

shall report annually to the EDPS, 
the 
European Data Protection 
BoardParliament and the JPSG
 
on: 
 
 
 
 
 
(a)  the number of access requests 
 
(a)  the number of access requests 
 
submitted to the data controller and 
submitted to the data controller and  Text Origin: Council 
G  120 
the number of cases where access 
the number of cases where access 
Mandate 

to the data was granted; 
to the data was granted; 
 
 
 
 
 
 
 
(b)  the number of access requests 
 
(b)  the number of access requests 
 
G  121 
submitted to the supervisory 
submitted to the supervisory 
Text Origin: Council 

authority and the number of cases 
authority and the number of cases 
Mandate 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
84 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
where access to the data was 
where access to the data was 
 
granted; 
granted; 
 
 
 
 
 
 
(c)  the number of requests for the 
 
(c)  the number of requests for the 
 
rectification of inaccurate data and 
rectification of inaccurate data and 
Text Origin: Council 
for the erasure of unlawfully stored 
for the erasure of unlawfully stored  Mandate 
G  122 
data to the data controller and the 
data to the data controller and the 
 

number of cases where the data 
number of cases where the data 
were rectified or erased; 
were rectified or erased; 
 
 
 
 
 
 
(d)  the number of requests for the 
 
(d)  the number of requests for the 
 
rectification of inaccurate data and 
rectification of inaccurate data and 
Text Origin: Council 
G  123 
the erasure of unlawfully stored 
the erasure of unlawfully stored 
Mandate 

data submitted to the supervisory 
data submitted to the supervisory 
 
authority; 
authority; 
 
 
 
 
 
 
(e)  the number of court 
 
(e)  the number of court 
 
G  124 
proceedings initiated; 
proceedings initiated; 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 
 
 
 
 
(f)  the number of cases where the 
 
(f)  the number of cases where the 
 
G  125 
court ruled in favour of the 
court ruled in favour of the 
Text Origin: Council 

applicant; 
applicant; 
Mandate 
 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
85 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
(g)  any observations on cases of 
 
(g)  any observations on cases of 
 
mutual recognition of final 
mutual recognition of final 
Text Origin: Council 
decisions handed down by the 
decisions handed down by the 
Mandate 
G  126 
courts or authorities of other 
courts or authorities of other 
 

Member States on alerts entered by 
Member States on alerts entered by 
the issuing Member State or 
the issuing Member State or 
Europol.  
Europol.  
 
 
 
 
 
(ga)  the number of alerts on 
 
persons with regard to which the 
Text Origin: Council 
G  126a 
 
retention periods have been 
Mandate 

extended in accordance with 
 
Article 53(8). 
 
 
 
 
 
A template for the reporting 
 
A template for the reporting 
 
referred to in this paragraph shall 
referred to in this paragraph shall 
Text Origin: Council 
G  127 
be included in the SIRENE 
be included in the SIRENE 
Mandate 

Manual. 
Manual. 
 
 
 
 
 
 
 
(5)  The reports from the Member 
(5)  The reports from the Member 
(5)  The reports from the Member 
 
States and Europol shall be 
States and Europol shall be 
States and Europol shall be 
Text Origin: Council 
G  128 
included in the joint report referred  included in full in the joint report 
included in the joint report referred  Mandate 

to in Article 71(4). 
referred to in Article 71(4). 
to in Article 71(4). 
 
’ 
’ 
’ 
 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
86 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
(12)  Article 72 is replaced by the 
 
(12)  Article 72 is replaced by the 
 
G  129 
following: 
following: 
Text Origin: Council 

 
 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
 
‘ 
 
G  130 
Article 72 
Article 72 
Text Origin: Council 

Liability 
Liability 
Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
(1)  Without prejudice to the right 
 
(1)  Without prejudice to the right 
 
to compensation and to any 
to compensation and to any 
Text Origin: Council 
liability under Regulation (EU) 
liability under Regulation (EU) 
Mandate 
G  131 
2016/679, Directive (EU) 
2016/679, Directive (EU) 
 

2016/680, Regulation (EU) 
2016/680, Regulation (EU) 
2018/1725 and Regulation (EU) 
2018/1725 and Regulation (EU) 
2016/794: 
2016/794: 
 
 
 
 
 
 
(a)  any person or Member State 
 
(a)  any person or Member State 
 
that has suffered material or non-
that has suffered material or non-
Text Origin: Council 
material damage, as a result of an 
material damage, as a result of an 
Mandate 
unlawful personal data processing 
unlawful personal data processing 
 
G  132 
operation through the use of N.SIS 
operation through the use of N.SIS 

or any other act incompatible with 
or any other act incompatible with 
this Regulation by a Member State, 
this Regulation by a Member State, 
shall be entitled to receive 
shall be entitled to receive 
compensation from that Member 
compensation from that Member 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
87 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
State; 
State; 
 
 
 
 
 
 
(b)  any person or Member State 
 
(b)  any person or Member State 
 
that has suffered material or non-
that has suffered material or non-
Text Origin: Council 
material damage as a result of any 
material damage as a result of any 
Mandate 
G  133 
act by Europol incompatible with 
act by Europol incompatible with 
 

this Regulation shall be entitled to 
this Regulation shall be entitled to 
receive compensation from 
receive compensation from 
Europol; 
Europol; 
 
 
 
 
 
 
(c)  any person or Member State 
 
(c)  any person or Member State 
 
that has suffered material or non-
that has suffered material or non-
Text Origin: Council 
material damage as a result of any 
material damage as a result of any 
Mandate 
G  134 
act by eu-LISA incompatible with 
act by eu-LISA incompatible with 
 

this Regulation shall be entitled to 
this Regulation shall be entitled to 
receive compensation from eu-
receive compensation from eu-
LISA.  
LISA.  
 
 
 
 
 
 
A Member State, Europol or eu-
 
A Member State, Europol or eu-
 
LISA shall be exempted from their 
LISA shall be exempted from their  Text Origin: Council 
liability, in whole or in part, if they 
liability, in whole or in part, if they  Mandate 
G  135 
prove that they are not responsible 
prove that they are not responsible 
 

for the event which gave rise to the 
for the event which gave rise to the 
damage. 
damage. 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
88 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
(2)  If any failure of a Member 
 
(2)  If any failure of a Member 
 
State or Europol to comply with its 
State or Europol to comply with its  Text Origin: Council 
obligations under this Regulation 
obligations under this Regulation 
Mandate 
causes damage to SIS, that 
causes damage to SIS, that 
 
Member State or Europol shall be 
Member State or Europol shall be 
held liable for such damage, unless 
held liable for such damage, unless 
G  136 
and insofar as eu-LISA or another 
and insofar as eu-LISA or another 

Member State participating in SIS 
Member State participating in SIS 
failed to take reasonable measures 
failed to take reasonable measures 
to prevent the damage from 
to prevent the damage from 
occurring or to minimise its 
occurring or to minimise its 
impact. 
impact. 
 
 
 
 
 
 
(3)  Claims for compensation 
 
(3)  Claims for compensation 
 
against a Member State for the 
against a Member State for the 
Text Origin: Council 
damage referred to in paragraphs 1 
damage referred to in paragraphs 1  Mandate 
and 2 shall be governed by the 
and 2 shall be governed by the 
 
national law of that Member State. 
national law of that Member State. 
Claims for compensation against 
Claims for compensation against 
Europol for the damage referred to 
Europol for the damage referred to 
G  137 
in paragraphs 1 and 2 shall be 
in paragraphs 1 and 2 shall be 

governed by Regulation (EU) 
governed by Regulation (EU) 
2016/794 and subject to the 
2016/794 and subject to the 
conditions provided for in the 
conditions provided for in the 
Treaties. Claims for compensation 
Treaties. Claims for compensation 
against eu-LISA for the damage 
against eu-LISA for the damage 
referred to in paragraphs 1 and 2 
referred to in paragraphs 1 and 2 
shall be subject to the conditions 
shall be subject to the conditions 
provided for in the Treaties. 
provided for in the Treaties. 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
89 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
’ 
’ 
 
 
 
 
 
 
(13)  In Article 74, paragraph 3 is 
 
(13)  In Article 74, paragraph 3 is 
(13)  In Article 74, paragraph 3 is 
replaced by the following: 
replaced by the following: 
replaced by the followingthe 
 
 
following paragraph 5a is 
G  138 
inserted

 
Text Origin: Commission 
Proposal 
 
 
‘ 
  5a. Member States, Europol, and 
eu-LISA shall provide the 
Commission with the information 

G  138a 
 
 
 
necessary to contribute to the 

evaluation and report referred to 
in Article 68 of Regulation (EU) 
2016/794.
 
’ 
 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
‘ 
 
3.  eu-LISA shall produce daily, 
3.  eu-LISA shall produce daily, 
3.  eu-LISA shall produce daily, 
Text Origin: Council 
G  139 
monthly and annual statistics 
monthly and annual statistics 
monthly and annual statistics 
Mandate 

showing the number of records per  showing the number of records per  showing the number of records per   
category of alerts, both for each 
category of alerts, both for each 
category of alerts, both for each 
Member State, Europol and in 
Member State, Europol and in 
Member State, Europol and in 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
90 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
aggregate. eu-LISA shall also 
aggregate. eu-LISA shall also 
aggregate. eu-LISA shall also 
provide annual reports on the 
provide annual reports on the 
provide annual reports on the 
number of hits per category of 
number of hits per category of 
number of hits per category of 
alert, how many times SIS was 
alert, how many times SIS was 
alert, how many times SIS was 
searched and how many times SIS 
searched and how many times SIS 
searched and how many times SIS 
was accessed for the purpose of 
was accessed for the purpose of 
was accessed for the purpose of 
entering, updating or deleting an 
entering, updating or deleting an 
entering, updating or deleting an 
alert, both for each Member State, 
alert, both for each Member State, 
alert, both for each Member State, 
Europol and in aggregate. The 
Europol and in aggregate. eu-LISA  Europol and in aggregate. The 
statistics produced shall not contain  shall also produce daily, monthly 
statistics produced shall not contain 
any personal data. The annual 
and annual statistics showing the 
any personal data. The annual 
statistical report shall be published.  number of entries of alerts 
statistical report shall be published. 
’  proposed by Europol, against 
’ 
 
which a reasoned objection was 
 
expressed by a Member State, 
categorised by Member State and 
by objection provided
. The 
statistics produced shall not contain 
any personal data. The annual 
statistical report shall be published. 
 
 
 
 
(13a)  In Article 79, paragraph 3 
 
G  139a 
 
is replaced by the following: 
Text Origin: Council 

 
Mandate 
 
 
 
 
3.  The Commission shall closely 
 
G  139b 
 
monitor the process of gradual 
Text Origin: Council 

fulfilment of the conditions set out 
Mandate 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
91 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
in paragraphs 2 and 7 and shall 
 
inform the European Parliament 
and the Council about the 
outcome of the verification 
referred to in those paragraphs.
 
’ 
 
 
 
 
 
(14)  In Article 79, the following 
(14)  In Article 79, the following 
(14)  In Article 79, the following 
(14)  In Article 79, the following 
paragraph 7 is inserted: 
paragraph 7 is insertedparagraphs  paragraph 7 is inserted: 
paragraph 7 is inserted: 
G  140 
 
are added
 
 

 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
‘ 
‘ 
‘ 
‘ 
7.   
The Commission shall 
7.   
No later than … [one year  7.   
The Commission shall 
7.  The Commission shall adopt a 
adopt a decision setting the date on  after the entry into force of this 
adopt a decision setting the date on  decision setting the date onfrom 
which Europol shall start entering, 
amending Regulation], the 
which Europol Member States  
which Member States  shall may 
updating and deleting data in SIS 
Commission shall adopt a decision  shall start entering, updating and 
start entering, updating and 
pursuant to this Regulation as 
setting the date onfrom which 
deleting data in SIS pursuant to 
deleting datainformation alerts in 
amended by Regulation [XXX], 
Europol shallmay start entering, 
according to Article 37a of  this 
SIS according toin accordance 
G  141 
after verification that the following  updating and deleting dataalerts in  Regulation as amended by 
with Article 37a of  this Regulation  G 
conditions have been met: 
SIS, pursuant to this Regulation, as  Regulation [XXX], after 
as amended by Regulation [XXX], 
 
amended by Regulation [XXX], 
verification that the following 
after verification that the following 
after verification that the following  conditions have been met:  
conditions have been met:  
conditions have been met: 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
92 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
(a)  the implementing acts adopted 
 
(a)  the implementing acts adopted 
(a)  the implementing acts adopted 
pursuant to this Regulation have 
pursuant to this Regulation have 
pursuant to this Regulation have 
been amended to the extent 
been amended to the extent 
been amended to the extent 
necessary for the application of this 
necessary for the application of this  necessary for the application of this 
G  142 
Regulation as amended by 
Regulation as amended by 
Regulation as amended by 

Regulation [XXX]; 
Regulation [XXX];  
Regulation [XXX];  
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(b)  Europol has notified the 
 
(b)  Member States and Europol 
(b)  Member States and Europol 
Commission that it has made the 
has have  notified the Commission  have  notified the Commission that 
necessary technical and procedural 
that it has they have  made the 
they have  made the necessary 
arrangements to process SIS data 
necessary technical and procedural  technical and procedural 
and exchange supplementary 
arrangements to process SIS data 
arrangements to process SIS data 
information pursuant to this 
and exchange supplementary 
and exchange supplementary 
G  143 
Regulation as amended by 
information pursuant to this 
information pursuant to this 

Regulation [XXX]; 
Regulation as amended by 
Regulation as amended by 
 
Regulation [XXX];  
Regulation [XXX];  
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
(c)  eu-LISA has notified the 
 
(c)  eu-LISA has notified the 
(c)  eu-LISA has notified the 
G  144 
Commission of the successful 
Commission of the successful 
Commission of the successful 

completion of all testing activities 
completion of all testing activities 
completion of all testing activities 
with regard to CS-SIS and to the 
with regard to CS-SIS and to the 
with regard to CS-SIS and to the 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
93 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
interaction between CS-SIS and the 
interaction between CS-SIS and the  interaction between CS-SIS and 
technical interface of Europol 
technical interface of Europol 
N.SIS.  
referred to in Article 48(1) of this 
referred to in Article 48(1) of this 
 
Regulation as amended by 
Regulation as amended by 
Text Origin: Council 
Regulation [XXX].  
Regulation [XXX]N.SIS.  
Mandate 
 
 
 
 
 
 
 
This decision shall be published in 
 
This decision shall be published in 
This decision shall be published in 
the Official Journal of the 
the Official Journal of the 
the Official Journal of the 
European Union. 
European Union. 
European Union. 
G  145 
’ 
’ 
’  G 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
7a. Europol shall, by ... [six 
 
months after the entry into force 
Text Origin: Council 
of this amending Regulation], 
Mandate 
notify the Commission that it has 
 
made the necessary technical and 
G  145a 
 
procedural arrangements to 

process SIS data and exchange 
supplementary information 
pursuant to this Regulation 
[XXX].
 
’ 
 
G  146 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
94 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
Article 2 
 
Article 2 
Article 2 
Entry into force 
Entry into force 
Entry into force and application 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
This Regulation shall enter into 
 
This Regulation shall enter into 
This Regulation shall enter into 
force on the twentieth day 
force on the twentieth day 
force on the twentieth day 
following that of its publication in 
following that of its publication in 
following that of its publication in 
the Official Journal of the 
the Official Journal of the 
the Official Journal of the 
G  147 
European Union. 
European Union. 
European Union. 

 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
It shall apply from the date 
 
It shall apply from the date 
It shall apply from the date 
determined in accordance with 
determined in accordance with 
determined in accordance with 
Article 79 (7) of Regulation (EU) 
Article 79 (7) of Regulation (EU) 
Article 79 (7) of Regulation (EU) 
2018/1862. 
2018/1862. 
2018/1862 with exception of 
 
 
Article 1, point 14 of this 
G  148 
Regulation which shall apply from  
… [the date of entry into force of 
this Regulation]

 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
95 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
 
 
 
 
This Regulation shall be binding in   
This Regulation shall be binding in  This Regulation shall be binding in 
its entirety and directly applicable 
its entirety and directly applicable 
its entirety and directly applicable 
in the Member States in 
in the Member States in 
in the Member States in 
G  149 
accordance with the Treaties. 
accordance with the Treaties. 
accordance with the Treaties. 

 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
Done at Brussels, 
 
Done at Brussels, 
Done at Brussels, 
 
 
 
G  150 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
For the European Parliament 
 
For the European Parliament 
For the European Parliament 
 
 
 
G  151 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
 
The President 
 
The President 
The President 
 
 
 
G  152 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
G  153 
 
 
 
 

 
6811/22  
 
LJP/ml 
96 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN 
 

 
12800/21 
 
 
Commission Proposal 
EP Mandate 
 
Draft Agreement 
 
Council Mandate 
For the Council 
 
For the Council 
For the Council 
 
 
 
Text Origin: Council 
Mandate 
 
 
 
 
 
The President 
 
The President 
The President 
 
 
 
G  154 
Text Origin: Council 

Mandate 
 
 
 
 
6811/22  
 
LJP/ml 
97 
ANNEX 
JAI.1 
LIMITE 
FR/EN