Council of the 
 
 
 European Union 
   
 
Brussels, 3 October 2024 
(OR. en) 
    13980/24 
 
 
 
 
LIMITE 
 
COPS 523 
JAI 1450 
POLMIL 332 
RELEX 1181 
CYBER 270 
TELECOM 286 
HYBRID 123 
IPCR 60 
EUMC 459 
PROCIV 81 
 
 
CIVCOM 239 
COTER 178 
COPEN 432 
DISINFO 109 
COSI 162 
CSC 578 
DATAPROTECT 291 CSDP/PSDC 685 
IND 457 
CFSP/PESC 1373 
RECH 424 
 
'I/A' ITEM NOTE 
From: 
General Secretariat of the Council 
To: 
Permanent Representatives Committee (Part 2)/Council 
Subject: 
EU Cyber Census - Progress Report on the Implementation of the EU 
Policy on Cyber Defence 
 
 
1. 
On 21 March 2022, the Council approved “A Strategic Compass for Security and Defence - For a 
European Union that protects its citizens, values and interests and contributes to international 
peace and security” (doc. 7371/22). The Compass aimed inter alia to develop the EU’s Cyber 
Defence Policy to protect, detect, defend, and deter against cyberattacks. 
 
2. 
On 10 November 2022, the Commission and the High Representative presented a “Joint 
Communication to the European Parliament and the Council on EU Policy on Cyber Defence” 
(doc. 15721/22). 
 
3. 
On 22 May 2023, the Council approved conclusions on the EU Policy on Cyber Defence (doc. 
9618/23). In these conclusions, the High Representative, the Commission, and Member States 
were invited to “report and discuss yearly on the progress of implementing the elements of the 
Joint Communication and its implementation plan starting by the second quarter of 2024”. 
 
 
13980/24  
 
GD/mgc 
1 
 
RELEX.5 
LIMITE 
EN 
 

---

  
4. 
On 19 July 2023, the Council endorsed the Implementation Plan for the EU Policy on Cyber 
Defence (doc. 11637/23). 
 
5. 
On 5 March 2024, the PSC took note of the Questionnaire for the Cyber Census on the 
implementation of the EU Policy on Cyber Defence (doc. 7169/24 R-UE/EU-R). This 
Questionnaire was subsequently submitted to Member States to help them report on their progress 
on implementation. 
 
6. 
On 24 June and 8 July 2024, the EEAS and the Commission presented draft versions of the EU 
Cyber Census, the progress report on the implementation of the EU Policy on Cyber Defence, in 
meetings of the Politico-Military Group, reinforced by the Horizontal Working Party on Cyber 
Issues, and took note of delegations’ comments.  
 
7. 
On 30 August 2024, the Commission and the High Representative submitted to the Council a 
finalised version of the EU Cyber Census, in the form of a joint staff working document (doc. 
12928/24 R-UE/EU-R). 
 
8. 
On 5 September 2024, the PSC endorsed the EU Cyber Census, with a view to forwarding it to the 
Council for approval, via the Permanent Representatives Committee (COREPER). 
 
9. 
COREPER is therefore invited to approve the “Joint Staff Working Document - EU Cyber Census 
- Progress Report on the Implementation of the EU Policy on Cyber Defence”, as set out in doc. 
12928/24 (R-UE/EU-R), and to submit it to the Council for approval. 
 
 
13980/24  
 
GD/mgc 
2 
 
RELEX.5 
LIMITE 
EN 
 

---