This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Meeting between Helena Braun and Iddri'.







Ref. Ares(2023)389474 - 18/01/2023
Ref. Ares(2023)782205 - 02/02/2023
WHY IS NATURE RESTORATION 
CRITICAL FOR CLIMATE ADAPTATION 
IN THE EU?

Publication date: 
December 2022 
Authors: 
Gabrielle Aubert (IEEP) 
Climate change is exacerbating the occurrence and strength of natural disasters, the effects of which are 
increasingly being felt in the EU and globally. Climate-related extremes such as floods, droughts, forest fires, 
temperature  extremes,  and landslides  post serious risks  to human  health and can cause  major economic 
losses. 
While average annual losses from climate-related extremes in the EU were already estimated at €14.5 billion 
annually between 2011 and 2020, they are becoming even more frequent and expensive [1]. The 2021 
summer floods in Germany, France, Netherlands, Belgium, and Luxembourg caused €46 billion in damages, 
and took the lives of 240 people [2].  
Nature restoration is critical for reducing climate change-related risks by reducing 
human exposure to climate related hazards and the vulnerability of ecosystems 
and biodiversity to the impacts of these hazards. In addition, it helps build capacity 
to  adapt  to  these  impacts  and  can  in  some  cases  reduce  the  frequency  and 
intensity of climate-related risks [3]. 

Nature restoration measures to reduce climate related risks can often be more cost-effective in the long-term 
than grey solutions based on concrete and metal [4], particularly considering the delivery of wider co-benefits. 
Moreover, restoration has the potential to reduce the severity and frequency of key climate related risks. 
NATURE RESTORATION IS CRUCIAL TO REDUCE THE INTENSITY AND 
FREQUENCY OF FLOODS IN THE EU 

Wetlands and freshwater ecosystems 
The Dutch ‘room for rivers’ 
Restoring  wetlands  and  freshwater  ecosystems 
programme 
reduces flood risk by increasing the ability of nature 
to  act  as  a  sponge  -  increasing  water  absorption 
The  Dutch  ‘room  for  rivers’  programme 
and  storage.  In  Europe,  enhancing  floodwater 
reduced flood frequency and exposure, with 
retention areas of rivers can decrease flood exposure 
benefits  valued  at  around  €2  billion  of 
by up to 70% [4].  
avoided  economic  damage  in  case  of 
breaching  and  around  €70,000  a  year  from 
reduced flood frequency [5]. 


Why is nature restoration critical for climate adaptation in the EU? 
Bonn, Germany, Photo by Matthew Jarvis 
Forests 
Restoring forests can reduce flood risk by increasing 
the  ecosystem’s  capacity  to  absorb  and  retain 
water in its vegetation and soil
 [6]. This can also 
reduce the risk of other hazards like landslides. 
Urban areas 
Urban restoration reduces flood risk of urban areas 
as  green  and  water  elements  are  permeable 
surfaces
  which  provide  an  additional  capacity  to 
cope during rainfall events [7, 8].  
Agricultural areas 
Agricultural  restoration  can  contribute  to  reducing  flood  risk  to  agriculture  and  downstream  areas  by 
reducing surface runoff and increasing groundwater infiltration [9]. 
NATURE RESTORATION HAS THE POTENTIAL TO REDUCE FOREST FIRE RISK 
Restoration measures and other nature-based solutions can prevent and reduce fire risk through fire-smart 
management plans, policies, and practices. Passive and active restoration measures help re-establish forest 
diversity and fire resilience

NATURE RESTORATION INCREASES CITY RESILIENCE TO EXTREME HEAT 
AND REGULATE MICRO-CLIMATES 

Urban green spaces and vegetation help reduce temperatures and the urban heat island effect. The cooling 
effect of trees through shading and transpiration can cool the land surface temperature of cities in Europe 
by up to 12°C [10]. 
NATURE RESTORATION INCREASES ECOSYSTEMS’ RESILIENCE AGAINST 
DROUGHTS 

Restored water ecosystems will have a better storing capacity in 
LIFE Endure against coastal 
periods of heavy rainfall, thus avoiding flooding and delivering 
erosion 
fresh  water  in  periods  of  drought.  For  example,  the 
restoration  of  wetlands  as  a  managed  aquifer  recharge  can 
The  LIFE  Endure  project  tested 
enhance  the  drought  resilience  of  agricultural  land  and 
nature-based methods to improve 
therefore safeguard agricultural production [11].  
dune resilience to climate change 
impacts on 110km of coastline and 
NATURE RESTORATION REDUCES THE RISK 
3,300 hectares of dunes in the UK, 
OF TERRESTRIAL AND COASTAL EROSION 
which  will  generate  savings  of 
around €312 million compared to 
Coastal sand dunes provide natural barriers against marine 
hard engineering solutions [12]. 
flooding, storms, and erosion.  
 










 
References 
1.  EEA Economic losses from climate-related extremes in Europe. 2022. 
2.  Krameer, K and Ware, J (2021) Counting the cost 2021 - A year of climate breakdown.    Christian Aid, London. 
3.  McVittie, A., et al., Ecosystem-based solutions for disaster risk reduction: Lessons from European applications of ecosystem-
based adaptation measures. International Journal of Disaster Risk Reduction, 2018. 32: p. 42-54. 
4.  EEA, Nature-based solutions in Europe: Policy, knowledge and practice for climate change adaptation and disaster risk reduction. 
2021, European Environment Agency: Luxembourg: Publications Office of the European Union. 
5.  Asselman,  N.  and  F.  Klijn,  Making  room  for  rivers:  quantification  of  benefits  from  a  flood  risk  perspective.  E3S  Web  of 
Conferences, 2016. 7: p. 12001. 
6.  EEA, Water-retention potential of Europe's forests. A European overview to support natural water-retention measures. 2015, 
European Environment Agency: Copenhagen. 
7.  Ferreira, C.S.S., et al., Nature-Based Solutions for Flood Mitigation and Resilience in Urban Areas. 2021, Springer International 
Publishing. p. 59-78. 
8.  Zölch,  T.,  et  al.,  Regulating  urban  surface  runoff  through  nature-based  solutions  –  An  assessment  at  the  micro-scale. 
Environmental Research, 2017. 157: p. 135-144. 
9.  Antolini, F., et al., Flood Risk Reduction from Agricultural Best Management Practices. 2020. 56(1): p. 161-179. 
10.  Schwaab, J., et al., The role of urban trees in reducing land surface temperatures in European cities. Nature Communications, 
2021. 12(1): p. 6763. 
11.  Pinke, Z., Long decline in soil moisture urges restoration of European wetlands. 2022: Global Land Programme. 
12.  LIFE Endure Project, https://www.interreg2seas.eu/nl/endure. 
 
Funded by the European Union. Views and opinions expressed are however 
those  of  the  author(s)  only  and  do  not  necessarily  reflect  those  of  the 
European Union or CINEA. Neither the European Union nor CINEA can be held 
responsible for them. 
These  policy  briefs  were  written  by  IEEP  and 
 
Ecologic Institute in the Think Sustainable Europe 
 
Network  in  response  to  the  proposed  EU  nature 
restoration law.