Ref. Ares(2022)442654 - 20/01/2022
Meeting report - Meeting between CEMBUREAU and DG TAXUD – 23 February 2021 
Participants: Gerassimos Thomas, 
, 
(CEMBUREAU) 
On request of CEMBUREAU, this meeting took place to discuss the upcoming proposal for a CBAM.  
Cembureau supports the introduction of a CBAM, as the European cement industry is committed in 
decarbonising and helping deliver the EU ambition of carbon neutrality by 2050. However, Cembureau is 
of the view that CBAM should not lead to reductions of EU ETS free allowances. When it comes to CBAM 
design elements, Cembureau stressed the importance of WTO compliance. Moreover, CBAM should be 
based on actual emissions and should include an export rebate.  
TAXUD welcomed the cement industry’s commitment to decarbonise and support the increasing 
ambitions of the EU to reach carbon neutrality by 2050. TAXUD indicated that the cement sector is one 
of the sectors included in the possible initial shortlist of sectors to be covered by the CBAM.  
TAXUD explained that both the interaction of EU ETS free allowances with CBAM and the inclusion of 
export rebates are subject to in-depth legal and economic analysis, particularly with a view to their WTO 
compliance. WTO compliance is one of the key principles of the CBAM design.   
TAXUD also stressed that the Impact Assessment is still ongoing and that important design choices will 
only take place at a later stage. This is in particular the case, given that CBAM will come as part of the Fit 
for 55 package, where individual design choices will influence each other.  
It was agreed to continue an open exchange in the coming months.  

---