This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Nutriscore lobbying'.








Document 35.3
21NUT193 
18 June 2021 
Annex 2 to FEDIOL request for adjustments into the Nutriscore for 
bottled vegetable oils and fats  
Scientific evidence regarding unsaturated fatty acids, polyunsaturated 
fatty acids and omega 3 fatty acids 
1. EFSA Panel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies (NDA); Scientific
Opinion on health claims already evaluated (ID 215, 568, 674, 712, 1398,
1633, 1974, 4191, 4192, 4193, 4236, 4335, 4698, 4704) pursuant to Article
13(1)  of  Regulation (EC)  No  1924/2006.  EFSA  Journal  2011;  9(6):2203.
[22 
pp.]. 
doi:10.2903/j.efsa.2011.2203. 
Available 
online:
www.efsa.europa.eu/efsajournal  and  EFSA  Panel  on  Dietetic  Products,
Nutrition and Allergies (NDA); Scientific Opinion on the substantiation of
health  claims  related  to  alpha-linolenic  acid  and  maintenance  of  normal
blood  cholesterol  concentrations  (ID  493)  and  maintenance  of  normal
blood pressure (ID 625) pursuant to Article 13(1) of Regulation (EC) No
1924/2006 on request from the European Commission. EFSA Journal 2009;
7(9):1252.  [17  pp.].  doi:10.2903/j.efsa.2009.1252.  Available  online:
www.efsa.europa.eu
Following  EFSA  assessment,  health  benefits  of  alpha-linolenic  acid  (ALA)  have  been 
recognised as contributing to the maintenance of normal blood cholesterol levels, with a 
daily intake of 2 g of ALA, for food being at least a source of ALA as referred to in the claim 
Alpha-linolenic acid (ALA) (ID 568) The food constituent that is the subject of the health 
-
d conditions of use and the references 
provided, the Panel assumes that the food constituent, which is the subject of the health 
claim, is alpha-linolenic acid (ALA). The Panel considers that the food constituent, alpha-
linolenic acid (ALA), which is the subject of the health claim, is sufficiently characterised 
(EFSA Panel on Dietetic Products Nutrition and Allergies (NDA), 2009c). 
claimed 
general population.  In  the  context  of  the  proposed  wordings,  the  Panel  assumes 
that    the    claimed    effect    refers    to    the  maintenance  of  normal  blood  cholesterol 
concentrations.    A    claim    on    ALA    and    maintenance    of    normal    blood    cholesterol 
concentrations  has  already  been assessed  with  a  favourable  outcome  (EFSA  Panel 
on  Dietetic  Products  Nutrition  and  Allergies (NDA), 2009c). 
Replacement of mixtures of saturated fatty acids (SFAs) as present in foods or diets with 
mixtures of polyunsaturated fatty acids (PUFAs) (ID 674, 4335) The food constituent that 
context of the 
proposed wordings, the Panel assumes that the food constituent, which is the subject  of 
the  health  claim,  is  saturated  fatty  acids  (SFAs),  which  should  be  replaced  by cis-
polyunsaturated  fatty  acids  (cis-PUFAs)  in  foods or  diets  in  order  to  obtain  the  claimed 
effect.  The Panel considers that the food constituent, saturated fatty acids as present in 
F E D I O L  A IS B L    -  T H E  E U  V E G E T A B L E  O I L  A N D   P R O T E I N M EA L  IN D U S T R Y  
168, avenue de Tervuren (bte 12)   B 1150 Bruxelles   Tel (32) 2 771 53 30   Fax (32) 2 771 38 17   Email : xxxxxx@xxxxxx.xx   ht p://www.fediol.eu 
Ets n° 0843946520   Transparency Register n°85076002321-31 


 
 
18 June 2021 
 
 
21SAF193 
foods or diets, and the food constituent, mixtures  of  cis-PUFAs, which  should replace  
SFAs  in  foods,  and which are the subject of the health claim, are sufficiently characterised 
(EFSA Panel on Dietetic Products Nutrition and Allergies (NDA), 2011a). 
The  claimed  
the general population.  In  the  context  of  the  proposed  wordings,  the  Panel  assumes  
that  the   claimed   effects   refer  to   the  maintenance  of normal blood LDL-cholesterol 
concentrations. A claim on the replacement of mixtures of SFAs with cis-MUFAs and/or cis-
PUFAs in foods or diets and maintenance of normal blood LDL-cholesterol concentrations 
has already been assessed with a favourable outcome (EFSA Panel on Dietetic Products 
Nutrition and Allergies (NDA), 2011a). 
 
2.  EFSA    Panel    on    Dietetic    Products,    Nutrition    and    Allergies    (NDA);  
Scientific  Opinion  on  the substantiation of health claims related to the 
replacement of mixtures of saturated fatty acids (SFAs) as present in foods 
or  diets  with  mixtures  of  monounsaturated  fatty  acids  (MUFAs)  and/or 
mixtures  of  polyunsaturated  fatty  acids  (PUFAs),  and  maintenance  of 
normal blood LDL-cholesterol concentrations (ID 621, 1190, 1203, 2906, 
2910, 3065) pursuant to Article 13(1) of Regulation (EC) No 1924/2006. 
EFSA  Journal  2011;9(4):2069.  [18  pp.].  doi:10.2903/j.efsa.2011.2069. 
Available online: www.efsa.europa.eu/efsajournal 
 
The  Panel  concludes  that  a  cause  and  effect  relationship  has  been  established  
between  the consumption of mixtures of dietary SFAs and an increase in blood cholesterol 
concentrations, and that replacement  of  a  mixture  of  SFAs  with  cis-MUFAs  and/or  
cis-PUFAs  in  foods  or  diets  on  a gram-per-gram basis may help maintain normal blood 
LDL-cholesterol concentrations. 
 
 
3.  EFSA    Panel    on    Dietetic    Products,    Nutrition    and    Allergies    (NDA);  
fat  and  low  trans  spreadable  fat  rich  in  unsaturated  and  omega-3  fatty 
-cholesterol concentrations pursuant to Article 
14 of Regulation (EC) No 1924/2006.  EFSA Journal 2011;9(5):2168. [13 
pp.]. 
doi:10.2903/j.efsa.2011.2168. 
Available 
online: 
www.efsa.europa.eu/efsajournal 
 
The  Panel  concludes  that  a  cause  and  effect  relationship  has  been  established  
between  the consumption of mixtures of dietary SFAs and an increase in LDL-cholesterol 
concentrations, and that replacement  of  a  mixture  of  SFAs  with  cis-MUFAs  and/or  
cis-PUFAs    in    foods    or    diets    on    a  gram-per-gram  basis  reduces  LDL-cholesterol 
concentrations. 
 
4.  EFSA    Panel    on    Dietetic    Products,    Nutrition    and    Allergies    (NDA);  
Scientific  Opinion  on  the substantiation of health claims related to oleic 
acid intended to replace saturated fatty acids (SFAs) in foods or diets and 
maintenance of normal blood LDL-cholesterol concentrations (ID 673, 728, 
729,  1302,  4334)  and  maintenance  of  normal  (fasting)  blood 
concentrations of triglycerides (ID 673, 4334) pursuant to Article 13(1) of 
Regulation  (EC)  No  1924/2006.  EFSA  Journal  2011;9(4):2043.  [17  pp.]. 
doi:10.2903/j.efsa.2011.2043. 
Available 
online: 
www.efsa.europa.eu/efsajournal  
 
The  evidence  provided  by  consensus  opinions/reports  from  authoritative  bodies  and 
reviews shows that  there  is  good  consensus  that  a  mixture  of  SFAs  increases  total  
and  blood  LDL-cholesterol concentrations  relative to mixtures of  cis-MUFAs (EFSA, 2004; 
EFSA  Panel  on  Dietetic  Products  Nutrition    and    Allergies  (NDA),  2010;    IoM,  2005; 
Lichtenstein  et al., 2006; Mensink et  al., 2003; WHO/FAO,  2003),  and  that  there  is  a  



 
 
18 June 2021 
 
 
21SAF193 
linear  dose-response  relationship  between  blood LDL-cholesterol  concentrations  and  
the    amounts    of    long-chain    SFAs    consumed.    It    is    also    well  established    that  
consumption    of    a    mixture    of    SFAs    results    in    increased    blood    HDL-cholesterol 
concentrations compared with consumption of mixtures of cis-MUFAs (e.g. oleic acid), and 
that in comparison with other fatty acids, except trans fatty acids (TFAs), SFAs increase 
the total to-HDL cholesterol ratio (Mensink et al., 2003). A claim on the replacement of 
mixtures of SFAs with cis-MUFAs and/or cis-PUFAs in foods or diets and maintenance of 
normal blood LDL-cholesterol concentrations has already been assessed with a favourable 
outcome  (EFSA  Panel  on  Dietetic  Products  Nutrition  and  Allergies  (NDA),  2011).  The 
scientific  conclusions  in  that  opinion  apply  to  the  replacement  of  mixtures  of  SFAs  as 
present in foods or diets with oleic acid. 
 
5.  EFSA    Panel    on    Dietetic    Products,    Nutrition,    and    Allergies    (NDA);  
Scientific    Opinion    on    Dietary  Reference  Values  for  fats,  including 
saturated fatty acids, polyunsaturated fatty acids, monounsaturated fatty 
acids, trans fatty acids,  and  cholesterol.  EFSA  Journal  2010;  8(3):1461.  
[107    pp.].    doi:10.2903/j.efsa.2010.1461.    Available    online: 
https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2010.1461 
 
There is a negative (beneficial), dose-dependent relationship between the intake of linoleic 
acid and blood  LDL  cholesterol  concentrations,  while  this  relationship  is  positive  for  
HDL  cholesterol concentrations.  In  addition,  linoleic  acid  (LA)  lowers  fasting  blood  
triacylglycerol   concentrations when compared to carbohydrates. There is also  evidence 
that replacement of saturated fatty acids by n-6  polyunsaturated  fatty  acids  (without  
changing    total    fat    intake)    decreases    the    number    of  cardiovascular  events  in  the 
population. 
 
(DHA) from alpha-linolenic acid. Intervention studies have demonstrated beneficial effects 
of preformed n-3 long-chain polyunsaturated fatty acids on recognised cardiovascular risk 
factors, such as a reduction of plasma triacylglycerol concentrations, platelet  aggregation, 
and blood pressure. These effects were observed at intakes  1g per day, well above levels 
that  were  associated  with  lower  cardiovascular  disease  (CVD)  risk  in  epidemiological 
studies. With respect to cardiovascular diseases, prospective epidemiological and  dietary 
intervention  studies    indicate  that    oily  fish  consumption  or  dietary  n-3  long-chain  
polyunsaturated  fatty  acids  supplements  (equivalent  to  a  range  of  250  to  500  mg  
of eicosapentaenoic acid plus docosahexaenoic acid daily) decrease the risk of mortality 
from coronary heart disease (CHD) and sudden cardiac death. An intake  of 250 mg per 
day of eicosapentaenoic acid plus  docosahexaenoic  acid  appears  to  be  sufficient  for  
primary  prevention  in  healthy  subjects. Therefore,  and  taking  into  account  that  
available  data  are  insufficient  to  derive  an  Average Requirement, the Panel proposes 
to set an Adequate Intake of 250 mg for eicosapentaenoic acid plus docosahexaenoic acid 
for adults based on cardiovascular considerations. 
 
 
6.  WHO draft guideline on SAFA and TFA   draft for public consultation May 
2018 
https://extranet.who.int/dataform/upload/surveys/666752/files/Draft
%20WHO%20SFA-
TFA%20guidelines_04052018%20Public%20Consultation(1).pdf  
 
Reduced intake of saturated fatty acids has been associated with a significant reduction in 
risk of coronary heart disease (CHD) when replaced with polyunsaturated fatty acids (PUFA) 
or carbohydrates from whole grains (3-6). 
 
 
 



 
 
18 June 2021 
 
 
21SAF193 
 
7.  WHO draft guideline on total fats   draft for public consultation April 2021 
 
Dietary fat, including essential fatty acids, which cannot be synthesized by the human 
body, is necessary for proper physiological function. To ensure an adequate intake of 
energy and essential fatty acids, and to facilitate the absorption of lipid soluble vitamins, 
total  fat  intake  in  most  adults  should  be  at  least  15 20%  of  total  energy  intake  (67), 
although energy requirements are increased during pregnancy and lactation (6, 7, 62). 
 
fat  consumed  are  important  for  maintaining  health.  Public  health  interventions  should 
therefore aim to reduce total fat intake where necessary, while reducing saturated fatty 
acid and trans fatty acid intake,through replacement with unsaturated fatty acids and/or 
carbohydrates as needed (63, 64), and without increasing free sugars intake (58). 
 
8.  Fats and fatty acids in human nutrition: Report of an expert consultation. 
Rome:  Food  and  Agriculture  Organization  of  the  United  Nations  2010 
(https://www.who.int/nutrition/publications/nutrientrequirements/fats
andfattyacids_humannutrition/en/) 
 
Regarding  polyunsaturated  fatty  acids  (PUFA),  controlled  feeding  and  cohort  studies  of 
eicosapentaenoic acid (EPA) and docosahexaenoic acid (DHA) intakes have demonstrated 
physiological benefits on blood pressure, heart rate, triglycerides, and likely inflammation, 
endothelial function, and cardiac diastolic function, and consistent evidence for a reduced 
risk of fatal CHD and sudden cardiac death at consumption of ~250 mg/day of EPA plus 
DHA (Burr et al., 1989; Gissi-Hf, 2008; Mozaffarian and Rimm, 2006; Yokoyama et al., 
2007). DHA also plays a major role in development of the brain and retina during foetal 
development and the first two years of life (Cetin and Koletzko, 2008; Decsi and Koletzko, 
2005;  Helland  et  al.,  2008),  which 
avoidable growth failure and undernutrition and reducing death and disease including the 
development of obesity and noncommunicable diseases later in life. As far as n-6 to n-3 
ratio is concerned, the 2002 Joint WHO/FAO Expert Consultation on Diet, Nutrition and the 
Prevention  of  Chronic  Diseases  and  its  background  scientific  review  had  indicated  a 
balanced intake of n-6 and n-3 PUFAs is essential for health (WHO, 2003; Reddy and Katan, 
2004).  But  there  is  a  debate  that  increasing  LA  intake  does  not  result  in  increased 
arachidonic  acid  (AA)  in  plasma  or  platelet  lipids,  and  does  not  increase  formation  of 
proinflammatory mediators (Adam et al., 2003). Furthermore, both n-6 and n-3 fatty acids 
have been shown to have anti-inflammatory properties that are protective of atherogenic 
changes in vascular endothelial cells (De Caterina et al., 2000). 
 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS FOR POLYUNSATURATED FATTY 
ACIDS (PUFA) 
eic acid (LA) and alpha-linolenic acid (ALA) are 
indispensable since they cannot be synthesized by humans. 
 CHD. 
l  studies  to  set  an 
acceptable intake to meet essential FA needs for linoleic acid (LA) and alphalinolenic acid 
(ALA) consumption. 
 
The minimum intake values for essential fatty acids to prevent deficiency symptoms are 
estimated at a convincing level to be 2.5%E LA plus 0.5%E ALA. Based on epidemiologic 
studies and randomized controlled trials of CHD events, the minimum recommended value 
of total PUFA consumption for lowering LDL and total cholesterol concentrations, increasing 
HDL cholesterol concentrations and decreasing the risk of CHD events is 6%E. Based on 
experimental  studies,  risk  of  lipid  peroxidation  may  increase  with  high  (>11%E)  PUFA 
consumption,  particularly  when  tocopherol  intake  is  low.  Therefore,  the  resulting 
acceptable  range  for  total  PUFA  (n-6  and  n-3  fatty  16  Fats  and  fatty  acids  in  human 



 
 
18 June 2021 
 
 
21SAF193 
nutrition: Report  of  an  expert  consultation  acids)  can  range  between 6  and  11%E.  The 
adequate intake to prevent deficiency is 2.5 3.5%E. Thus, the recommended range (ADMR) 
for PUFA is 6 11%E. 
 
9.  Hooper L, Martin N, Abdelhamid A, Davey Smith G. Reduction in saturated 
fat  intake  for  cardiovascular  disease.  Cochrane  Database  Syst  Rev. 
2015;6:CD011737. pmid:26068959. 
 
A recent Cochrane review suggests that replacing foods that are rich in saturated fat (SFA), 
such as meat, butter, and cheese, with foods that are rich in polyunsaturated fat (PUFA), 
such as walnuts, fish, and vegetable oils such as sunflower and safflower oils, would lead 
to 27% less cardiovascular events 
 
There is a large body of evidence, including almost 60,000 people who have been in studies 
assessing effects of reducing saturated fat for at least two years each. Together the studies 
provide  moderate quality  evidence  that  reducing  saturated  fat  and  replacing  it  with 
polyunsaturated fats reduces our risk of cardiovascular disease. 
 
10. Sioen I, van Lieshout L, Eilander A, Fleith M, Lohner S, Szommer A, Petisca 
C,  Eussen  S,  Forsyth  S,  Calder  PC,  Campoy  C,  Mensink  RP.  Systematic 
Review  on  N-3  and  N-6  Polyunsaturated  Fatty  Acid  Intake  in  European 
Countries  in  Light  of  the  Current  Recommendations  -  Focus  on  Specific 
Population 
Groups. 
Ann 
Nutr 
Metab. 
2017;70(1):39-50. 
doi: 
10.1159/000456723. Epub 2017 Feb 11. 
 
Fifty-three studies from 17 different European countries reported an intake of total n-3 and 
n-6 PUFAs and/or individual n-3 or n-6 PUFAs  in at least  one  of the  specific population 
groups:  10  in  pregnant  women,  4  in  lactating  women,  3  in  infants  6-12  months,  6  in 
children  1-3  years,  11  in  children  4-9  years,  8  in  adolescents  10-18  years  and  11  in 
elderly  >65  years.  Mean  linoleic  acid  intake  was  within  the  recommendation  (4  energy 
percentage [E%]) in 52% of the countries, with inadequate intakes more likely in lactating 
-linolenic  acid  intake  was  within  the 
recommendation  (0.5  E%)  in  77%  of  the  countries.  In  26%  of  the  countries,  mean 
eicosapentaenoic acid and/or docosahexaenoic  acid intake was as recommended.  These 
results indicate that intake of n-3 and n-6 PUFAs may be suboptimal in specific population 
groups in Europe. 
 
 
*******